北京信用管理办法

北京信用管理办法一、总则（一）目的与依据为加强本市社会信用体系建设，规范信用信息管理和使用，营造诚实守信的市场环境和社会氛围，依据国家相关法律法规和政策规定，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内信用信息的采集、归集、共享、公开、使用及相关管理活动。（三）基本原则1.合法合规原则：信用信息的采集、归集、共享、公开、使用等活动应当严格遵守法律法规，保障信息主体合法权益。2.客观公正原则：信用信息的记录和评价应当基于客观事实，确保公正、公平。3.及时准确原则：信用信息应当及时、准确地采集、归集和更新，保证信息的时效性和真实性。4.保护隐私原则：在信用信息管理过程中，应当注重保护信息主体的隐私和商业秘密。（四）职责分工1.市社会信用体系建设主管部门：负责本市社会信用体系建设的统筹规划、综合协调和监督管理工作，组织实施本办法。2.各行业主管部门：按照各自职责，负责本行业信用信息的采集、归集、共享、公开和使用等管理工作。3.信用服务机构：依法设立，从事信用信息征集、评估、咨询等相关业务的机构，应当遵守本办法及相关规定，规范开展信用服务活动。二、信用信息采集（一）采集主体信用信息采集主体包括本市各级行政机关、司法机关、具有管理公共事务职能的组织以及法律法规授权的其他组织（以下统称信息提供单位）。（二）采集范围1.基本信息：包括信息主体的注册登记信息、身份信息、资质信息等。2.行政许可信息：行政机关作出的行政许可决定及相关信息。3.行政处罚信息：行政机关作出的行政处罚决定及相关信息。4.表彰奖励信息：各级人民政府及其部门、法律法规授权的组织给予信息主体的表彰、奖励等信息。5.其他信用信息：包括司法判决信息、信用承诺履行情况、市场交易信用记录等法律法规规定可以采集的信息。（三）采集方式1.主动采集：信息提供单位按照本办法规定，主动采集信息主体的信用信息，并及时报送至本市信用信息共享平台。2.信息主体提供：鼓励信息主体通过本市信用信息服务平台或其他指定方式，主动提供自身信用信息。信息提供单位应当对信息主体提供的信息进行核实。（四）采集要求1.合法授权：信息提供单位采集信用信息应当取得信息主体的书面授权，法律法规另有规定的除外。授权书应当明确授权采集的信息内容、用途、期限等。2.数据质量：采集的信用信息应当真实、准确、完整，不得采集法律法规禁止采集的信息，不得虚构、篡改信用信息。3.安全保障：信息提供单位应当采取必要的安全措施，保障信用信息的安全，防止信息泄露、篡改、丢失。三、信用信息归集（一）归集平台本市建立统一的信用信息共享平台（以下简称共享平台），作为信用信息归集、共享、公开和使用的主要载体。（二）归集内容各信息提供单位应当按照规定的格式、标准和期限，将采集的信用信息及时、准确、完整地归集至共享平台。（三）归集流程1.数据报送：信息提供单位通过共享平台的数据报送接口，将信用信息报送至共享平台。2.数据审核：共享平台对报送的信用信息进行审核，审核通过的信息予以归集，审核不通过的信息退回信息提供单位并说明理由。3.数据更新：信息提供单位应当及时更新已归集的信用信息，确保信息的时效性和准确性。四、信用信息共享（一）共享原则1.依法共享原则：信用信息共享应当依据法律法规和本办法规定进行，不得违反法律法规规定泄露信息主体的隐私和商业秘密。2.需求导向原则：根据政府部门履行职责和社会经济发展需要，合理确定信用信息共享范围和方式。3.安全可控原则：建立健全信用信息共享安全保障机制，确保共享过程中信息的安全。（二）共享范围1.政府部门间共享：本市各级行政机关、司法机关、具有管理公共事务职能的组织之间，根据履行职责需要，可以依法共享信用信息。2.与信用服务机构共享：在符合法律法规和本办法规定的前提下，共享平台可以与经依法备案的信用服务机构共享信用信息，支持信用服务机构开展信用服务业务。（三）共享方式1.平台共享：通过共享平台实现信用信息的在线共享，信息需求方可以根据授权在共享平台上查询和使用信用信息。2.数据接口共享：信息提供单位与信息需求方之间可以通过数据接口实现信用信息的定向共享。（四）共享程序1.共享申请：信息需求方应当向共享平台提出信用信息共享申请，明确共享信息的内容、用途、期限等。2.审核授权：共享平台对共享申请进行审核，审核通过的，由信息提供单位按照规定进行信息提供授权。3.信息提供：信息提供单位根据授权，将信用信息提供给信息需求方。五、信用信息公开（一）公开原则1.依法公开原则：信用信息公开应当依据法律法规和本办法规定进行，不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及法律法规禁止公开的信息。2.主动公开与依申请公开相结合原则：信息提供单位应当按照规定主动公开相关信用信息，同时接受信息主体的依申请公开请求。3.公平公正原则：确保信用信息公开的公平、公正，保障信息主体的合法权益。（二）公开范围1.主动公开：信息提供单位应当按照规定，在本单位网站或本市信用信息服务平台等指定渠道，主动公开下列信用信息：行政许可和行政处罚等信用信息自作出决定之日起7个工作日内予以公开；表彰奖励信息、信用承诺履行情况等其他信用信息按照相关规定及时公开。2.依申请公开：信息主体可以向信息提供单位或共享平台提出信用信息公开申请，信息提供单位或共享平台应当按照规定予以答复。（三）公开方式1.网络公开：通过本市信用信息服务平台、各信息提供单位网站等网络平台公开信用信息。2.其他方式：根据实际情况，还可以通过新闻发布会、公告栏、报纸、广播、电视等方式公开信用信息。（四）公开程序1.信息整理：信息提供单位对拟公开的信用信息进行整理，确保信息符合公开要求。2.审核发布：信息提供单位对拟公开的信用信息进行审核，审核通过后按照规定的方式和期限予以公开。六、信用信息使用（一）使用原则1.合法合规使用原则：信用信息使用应当遵守法律法规和本办法规定，不得超出授权范围使用信用信息。2.目的明确原则：使用信用信息应当具有明确、合法的目的，不得滥用信用信息。3.主体授权原则：使用信用信息应当取得信息主体的书面授权，法律法规另有规定的除外。（二）使用范围1.政府部门使用：本市各级行政机关、司法机关、具有管理公共事务职能的组织在履行行政管理、公共服务、司法裁判等职责过程中，可以依法使用信用信息。2.信用服务机构使用：信用服务机构可以依法使用共享平台提供的信用信息，开展信用评级、信用评估、信用咨询等信用服务业务。3.其他使用：鼓励市场主体在市场交易、融资信贷、行业自律等活动中依法使用信用信息。（三）使用方式1.内部使用：信息使用单位在本单位内部使用信用信息，用于辅助决策、监督管理等工作。2.对外提供：信息使用单位根据法律法规规定和信息主体授权，向第三方提供信用信息。（四）使用程序1.使用申请：信息使用单位应当向共享平台或信息提供单位提出信用信息使用申请，明确使用信息的内容、用途、期限等。2.审核授权：共享平台或信息提供单位对使用申请进行审核，审核通过的，由信息提供单位按照规定进行信息提供授权。3.信息使用：信息使用单位根据授权，使用信用信息，并按照规定对信用信息进行保管和处理。七、信用信息主体权益保护（一）知情权信息主体有权知晓其信用信息的采集、归集、共享、公开、使用等情况，信息提供单位和共享平台应当按照规定向信息主体提供相关信息。（二）异议权信息主体认为其信用信息存在错误、遗漏等问题的，可以向信息提供单位或共享平台提出异议申请。信息提供单位或共享平台应当在规定期限内进行核实和处理，并将处理结果告知信息主体。（三）修复权对于符合规定条件的信用信息，信息主体可以通过履行法定义务、作出信用承诺等方式进行信用修复。信息提供单位和共享平台应当按照规定为信息主体提供信用修复服务。（四）投诉举报权信息主体认为信息提供单位、共享平台或其他信用信息使用单位在信用信息管理活动中存在违法违规行为的，可以向市社会信用体系建设主管部门或其他相关部门投诉举报。相关部门应当及时受理并依法处理。八、监督管理（一）监督检查市社会信用体系建设主管部门应当会同相关部门，对本市信用信息管理活动进行监督检查，确保本办法的贯彻执行。（二）考核评价建立健全信用信息管理工作考核评价机制，对信息提供单位、共享平台运营管理机构等的信