化肥登记管理办法

化肥登记管理办法一、总则（一）目的为了加强对化肥的管理，保证化肥质量，维护农业生产和生态环境安全，根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围在中华人民共和国境内生产、经营和使用的化肥，均应遵守本办法。本办法所称化肥，是指用于农业生产的化学肥料，包括氮肥、磷肥、钾肥、复合肥、微量元素肥等。（三）基本原则化肥登记管理遵循科学、公正、公开、高效的原则，鼓励研究、创制和使用安全、高效、环保的新型化肥产品。二、登记管理职责（一）农业部职责农业部负责全国化肥登记和监督管理工作，制定化肥登记管理的规章、制度、标准和技术规范，负责受理和审批国内企业生产的、申请肥料登记的产品，核发肥料登记证。（二）省级农业行政主管部门职责省级农业行政主管部门负责本行政区域内的化肥登记初审工作，协助农业部对本行政区域内的化肥生产、经营和使用进行监督管理。（三）县级以上地方农业行政主管部门职责县级以上地方农业行政主管部门负责本行政区域内的化肥经营和使用的监督管理工作。三、肥料登记分类（一）临时登记1.经田间试验后，需要进行田间示范试验、试销的肥料产品，生产者应当申请临时登记。2.临时登记证有效期为一年，有效期满，需要继续生产、销售该产品的，应当在有效期满前六十日内向原发证机关申请续展登记。（二）正式登记1.经田间示范试验、试销可以作为正式商品流通的肥料产品，生产者应当申请正式登记。2.正式登记证有效期为五年，有效期满，需要继续生产、销售该产品的，应当在有效期满前六个月内向原发证机关申请续展登记。四、登记申请（一）申请条件1.申请者应当是具有独立法人资格的肥料生产者。2.申请登记的肥料产品应当符合国家有关法律法规、规章、强制性标准和技术规范的要求。3.申请登记的肥料产品应当是在中华人民共和国境内首次生产的。（二）申请材料1.肥料登记申请表。2.产品化学性质、物理性质、生物学特性等方面的资料。3.产品标签、说明书样张。4.产品质量检验报告。5.肥料产品的生产技术规范。6.肥料产品的田间试验报告。7.肥料产品的安全性评价报告。8.其他必要的资料。（三）申请程序1.申请者向所在地省级农业行政主管部门提出申请，省级农业行政主管部门对申请材料进行初审，符合要求的，报农业部审批。2.农业部对申请材料进行审查，必要时进行实地考察和产品检测。3.经审查合格的，农业部核发肥料登记证；经审查不合格的，书面通知申请者并说明理由。五、登记审批（一）审批期限农业部应当自受理申请之日起二十个工作日内作出审批决定。二十个工作日内不能作出决定的，经农业部负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请者。（二）审批内容1.产品是否符合国家有关法律法规、规章、强制性标准和技术规范的要求。2.产品是否具有新颖性、创造性和实用性。3.产品是否对农业生产和生态环境安全无不良影响。（三）审批结果1.经审批合格的，农业部核发肥料登记证，并予以公告。2.经审批不合格的，书面通知申请者并说明理由。申请者对审批结果有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。六、登记证管理（一）登记证的有效期肥料登记证有效期届满，需要继续生产、销售该产品的，应当在有效期届满前按照本办法规定的程序申请续展登记。（二）登记证的变更1.肥料生产者的名称、地址发生变更的，应当在变更后三十日内向原发证机关申请变更登记。2.肥料产品的名称、剂型、有效成分、含量、使用范围等发生变更的，应当按照本办法规定的程序重新申请登记。（三）登记证的补发肥料登记证遗失或者损毁的，肥料生产者应当向原发证机关申请补发。（四）登记证的注销1.肥料生产者停止生产、销售肥料产品的，应当在停止生产、销售后三十日内向原发证机关申请注销登记。2.肥料产品经质量监督抽查不合格，情节严重的，由原发证机关注销其肥料登记证。七、标签和说明书（一）基本要求1.肥料产品的标签和说明书应当符合国家有关法律法规、规章、强制性标准和技术规范的要求。2.肥料产品的标签和说明书应当内容真实、准确、完整，不得含有虚假内容或者引人误解的宣传。（二）标注内容1.肥料产品名称、商标、规格、净含量、生产日期、保质期、产品标准号、生产许可证号、肥料登记证号。2.肥料产品的成分、含量、使用方法、使用范围、注意事项。3.肥料产品的生产日期、保质期、储存条件。4.肥料产品的生产企业名称、地址、联系方式。（三）禁止标注内容1.对产品性能、效果等进行虚假夸大的表述。2.含有国家禁止使用的物质或者元素的表述。3.未经科学实验证明的功效表述。八、监督管理（一）生产监督管理1.县级以上地方农业行政主管部门应当加强对本行政区域内化肥生产企业的监督管理，定期对化肥生产企业进行检查，确保化肥生产企业按照国家有关法律法规、规章、强制性标准和技术规范的要求组织生产。2.化肥生产企业应当建立健全质量管理制度，严格按照产品质量标准组织生产，确保产品质量符合要求。（二）经营监督管理1.县级以上地方农业行政主管部门应当加强对本行政区域内化肥经营单位的监督管理，定期对化肥经营单位进行检查，确保化肥经营单位按照国家有关法律法规、规章、强制性标准和技术规范的要求经营化肥。2.化肥经营单位应当建立健全进货查验制度，严格查验所经营化肥的质量、包装、标签等，确保所经营化肥符合要求。（三）使用监督管理1.县级以上地方农业行政主管部门应当加强对本行政区域内化肥使用情况的监督管理，定期对化肥使用情况进行检查，确保化肥使用者按照国家有关法律法规、规章、强制性标准和技术规范的要求使用化肥。2.化肥使用者应当按照产品说明书的要求正确使用化肥，不得超量使用或者使用不当，避免对土壤、水体和农产品质量造成污染。（四）质量监督抽查1.农业部和省级农业行政主管部门应当定期组织对化肥产品进行质量监督抽查，公布抽查结果。2.被抽查的化肥生产企业和经营单位应当积极配合质量监督抽查工作，如实提供有关资料和样品。（五）违法处罚1.违反本办法规定，未取得肥料登记证或者假冒、伪造肥料登记证生产、经营肥料产品的，由县级以上地方农业行政主管部门按照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规的规定处罚。2.违反本办法规定，生产、经营的肥料产品有效成分含量与登记批准的内容不符的，由县级以上地方农业行政主管部门责令改正，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处五万元以下的罚款。3.违反本办法规定，肥料产品的标签和说明书不符合本办法规定的，由县级以上地方农业行政主管部门责令改正；情节严重的，处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高