农资信用管理办法

农资信用管理办法一、总则（一）目的为加强农资行业信用管理，规范农资市场秩序，保障农业生产安全，维护农民合法权益，促进农资行业健康发展，依据相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事农资生产、经营活动的企业、个体工商户及其他经济组织（以下统称“农资经营者”）。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和行业标准，确保信用管理工作合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，公正地评价农资经营者的信用状况。3.动态管理原则：对农资经营者的信用信息进行动态跟踪和更新，及时反映其信用变化情况。4.激励惩戒原则：通过信用激励和惩戒措施，引导农资经营者诚信经营。（四）职责分工1.农业农村部门：负责本地区农资信用管理工作的组织、协调和指导，建立健全农资信用信息数据库，对农资经营者的信用状况进行评价和公示。2.市场监督管理部门：依法查处农资经营中的违法违规行为，将相关信息纳入农资信用信息数据库，并配合农业农村部门做好信用管理工作。3.其他相关部门：按照各自职责，协同做好农资信用管理工作。二、信用信息收集（一）信息来源1.农资经营者自行申报：农资经营者应按照规定如实向农业农村部门申报本企业的基本信息、经营状况、信用记录等。2.监管部门检查：农业农村部门、市场监督管理部门及其他相关部门在日常监管、专项检查、执法办案等工作中收集的农资经营者信用信息。3.消费者投诉举报：对农资经营者的投诉举报信息，经核实后纳入信用信息数据库。4.行业协会及其他组织提供：行业协会、商会等组织提供的农资经营者行业自律情况及相关信用信息。5.媒体报道：经核实的媒体对农资经营者违法违规行为的报道。（二）信息内容1.基本信息：包括农资经营者的名称、法定代表人、经营范围、经营地址、联系方式等。2.经营状况：如农资产品的销售情况、市场占有率、财务状况等。3.信用记录：遵守法律法规情况，是否存在违法违规行为及受到的处罚情况。产品质量情况，包括产品质量抽检结果、是否存在质量问题及处理情况。合同履行情况，是否按时履行合同约定，有无违约行为。消费者投诉举报处理情况，对消费者投诉举报的响应速度、处理结果等。4.表彰奖励信息：获得的各级政府部门、行业协会等颁发的荣誉称号、奖励等。（三）信息收集程序1.信息采集：各信息来源部门按照规定的格式和要求，收集农资经营者的信用信息，并及时录入农资信用信息数据库。2.信息审核：农业农村部门对收集到的信用信息进行审核，确保信息的真实性、准确性和完整性。对审核中发现的问题，及时与信息提供部门沟通核实。3.信息录入：经审核无误的信用信息，由专人负责录入农资信用信息数据库，并按照规定的存储方式进行保存。三、信用评价（一）评价指标1.遵纪守法指标：考核农资经营者遵守国家法律法规的情况，包括是否存在制售假冒伪劣农资、虚假宣传、不正当竞争等违法违规行为。2.产品质量指标：依据农资产品质量抽检结果，评价其产品质量水平，包括产品合格率、优等品率等。3.合同履行指标：考察农资经营者履行合同的情况，如按时交货、交付产品质量符合约定等。4.消费者满意度指标：通过消费者调查、投诉举报处理情况等，了解消费者对农资经营者的满意度。5.社会责任指标：评估农资经营者在环境保护、安全生产、支持农业发展等方面的表现。（二）评价方法1.定量评价：对各项评价指标进行量化打分，根据得分情况确定农资经营者的信用等级。2.定性评价：结合农资经营者的违法违规行为、不良记录等情况，对其信用状况进行定性分析。3.综合评价：将定量评价和定性评价结果相结合，得出农资经营者的综合信用评价结果。（三）信用等级划分农资经营者信用等级分为AAAA级（信用优秀）、AAA级（信用良好）、AA级（信用较好）、A级（信用一般）、B级（信用较差）、C级（信用差）六个等级。1.AAAA级：遵纪守法，产品质量过硬，合同履行良好，消费者满意度高，积极履行社会责任，近三年内无违法违规行为。2.AAA级：遵守法律法规，产品质量合格，合同履行情况较好，消费者满意度较高，近二年内无违法违规行为。3.AA级：基本遵守法律法规，产品质量基本合格，合同履行无重大违约行为，消费者投诉举报较少，近一年内无严重违法违规行为。4.A级：存在一些轻微违法违规行为或产品质量问题，但已及时整改，合同履行基本正常，消费者满意度一般。5.B级：违法违规行为较多，产品质量问题较严重，合同履行存在较多违约行为，消费者投诉举报较多。6.C级：存在严重违法违规行为，被依法吊销营业执照或受到较重行政处罚，严重损害消费者权益。（四）评价周期农资经营者信用评价周期为一年，每年[具体日期]进行上一年度的信用评价。（五）评价结果公示农业农村部门将农资经营者的信用评价结果在本部门官方网站及相关媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，接受社会公众的监督和异议申诉。对公示结果有异议的，农资经营者可在公示期内向农业农村部门提出书面申诉，农业农村部门应及时进行核实处理，并将处理结果告知申诉人。四、信用激励（一）政策扶持1.对信用优秀（AAAA级）的农资经营者，在项目申报、资金扶持、税收优惠等方面给予优先支持。2.鼓励金融机构对信用良好（AAA级及以上）的农资经营者提供优惠贷款利率、简化贷款手续等金融服务。（二）表彰奖励1.对信用等级高的农资经营者，由农业农村部门或相关部门进行表彰奖励，授予荣誉称号。2.在农资行业评优评先、推荐参加各类展会等活动中，优先考虑信用良好的农资经营者。（三）宣传推广通过多种渠道宣传信用良好的农资经营者，提高其社会知名度和美誉度，树立诚信经营典范。五、信用惩戒（一）重点监管1.对信用较差（B级）的农资经营者，列为重点监管对象，增加检查频次，加强日常监管。2.要求其定期报送经营情况报告，提交整改计划和整改报告。（二）限制经营1.对信用差（C级）的农资经营者，限制其经营范围，暂停其相关农资产品的经营活动。2.禁止其参与政府组织的农资采购项目、农业补贴项目等。（三）联合惩戒1.建立农资信用联合惩戒机制，将农资经营者的信用信息与其他部门共享，实施联合惩戒。2.对违法违规的农资经营者，在市场准入、银行信贷、税收缴纳、出入境等方面予以限制。六、信用修复（一）修复条件1.农资经营者履行法定义务，纠正违法违规行为，消除不良影响。2.提交信用修复申请，并提供相关证明材料，如整改报告、行政处罚决定书执行情况证明等。（二）修复程序1.农资经营者向农业农村部门提出信用修复申请。2.农业农村部门对申请材料进行审核，符合修复条件的，予以受理。3.对已公示的信用评价结果，在官方网站及相关媒体上发布信用修复公告，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，对其信用等级进行调整，并更新信用信息数据库。七、监督管理（一）建立监督检查制度农业农村部门定期对农资信用管理工作进行监督检查，确保信用信息收集、评价、激励惩戒等工作规范有序开展。（二）加强内部管理明确各部门在农资信用管理工作中的职责，加强工作人员培训，提高业务水平和职业道德素养