军队发票管理办法

军队发票管理办法一、总则（一）目的为了加强军队发票管理，规范发票开具、使用和保管行为，保障军队经济活动的正常运行，维护国家税收法规和军队财务制度的严肃性，根据国家有关法律法规和军队财务规定，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于军队各级机关、部队、院校、科研单位及其他所属单位（以下统称军队单位）在国内发生的各类经济业务活动中涉及的发票管理。（三）基本原则1.依法依规原则军队发票管理必须严格遵守国家税收法律法规和军队财务制度，确保发票的开具、使用和保管符合规定要求。2.准确规范原则发票内容填写应准确、完整、规范，确保发票信息真实可靠，便于财务核算和税务管理。3.安全保密原则加强发票保管，确保发票安全，防止发票丢失、被盗、损毁等情况发生。同时，严格控制发票信息的知悉范围，防止信息泄露。二、发票的领购与开具（一）领购1.军队单位需要领购发票时，应按照规定向当地主管税务机关提出申请，提交相关证明材料，包括单位介绍信、税务登记证副本等。2.税务机关根据军队单位的实际需求和纳税情况，核定其发票领购种类、数量和开票限额，并发放《发票领购簿》。3.军队单位凭《发票领购簿》和税务机关要求的其他证件，到指定的发票发售窗口领购发票。领购时，应如实填写发票领购单，注明领购发票的种类、数量等信息，并加盖单位公章。（二）开具1.军队单位在发生经济业务活动并收取款项时，应向付款方开具发票。开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。2.发票开具内容应与实际经济业务相符，包括购货单位名称、纳税人识别号、地址、电话、开户行及账号，货物或应税劳务、服务名称、规格型号、单位、数量、单价、金额、税率、税额等。3.开具发票时，应使用中文。民族自治地方可以同时使用当地通用的一种民族文字。外商投资企业和外国企业可以同时使用一种外国文字。4.军队单位不得转借、转让、代开发票；未经税务机关批准，不得拆本使用发票；不得自行扩大专业发票使用范围。三、发票的取得与审核（一）取得1.军队单位在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项时，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。2.取得的发票应是税务机关统一印制的正规发票，发票上应加盖发票专用章或财务专用章。发票的纸质、字迹、图案、颜色等应符合税务机关的规定，无伪造、变造迹象。3.对于不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。（二）审核1.军队单位财务部门在受理报销业务时，应严格审核发票的真实性、合法性、完整性。审核内容包括发票的开具日期、发票号码、发票代码、购货单位名称、纳税人识别号、地址、电话、开户行及账号、货物或应税劳务、服务名称、规格型号、单位、数量、单价、金额、税率、税额、发票专用章或财务专用章等。2.审核发票的真实性可通过税务机关官方网站、电话查询等方式进行核实。对于大额发票或存在疑问的发票，可要求开票方提供相关业务合同、送货清单、资金支付凭证等资料进行佐证。3.审核发票的合法性，主要检查发票是否为税务机关监制的正规发票，是否在规定的使用期限内，是否存在虚开发票、假发票等违法行为。4.审核发票的完整性，查看发票各项内容是否填写齐全、清晰，有无涂改、刮擦、挖补等痕迹，发票联次是否齐全。四、发票的保管与缴销（一）保管1.军队单位应建立健全发票保管制度，指定专人负责发票的保管工作。发票保管人员应具备一定的财务知识和责任心，熟悉发票管理规定。2.发票应存放在安全、干燥、通风的场所，设置专门的发票保险柜或档案柜，确保发票存放有序，便于查找和取用。3.已开具的发票存根联和发票登记簿，应当保存五年。保存期满，报经税务机关查验后销毁。保存期间，不得擅自损毁。4.发票保管人员应定期对发票进行盘点，核对发票的种类、数量、号码等信息，确保账实相符。如发现发票丢失、被盗、损毁等情况，应立即报告单位领导和当地税务机关，并采取相应的补救措施。（二）缴销1.军队单位发生转业、合并、分立、撤销、破产等情形时，应在办理注销税务登记前，对已领购的发票进行缴销。2.缴销发票时，应填写《发票缴销登记表》，注明缴销发票的种类、数量、号码、缴销原因等信息，并加盖单位公章。同时，将已开具的发票存根联、发票登记簿等资料一并报送税务机关审核。3.税务机关对军队单位报送的缴销资料进行审核，审核无误后予以办理缴销手续，并在《发票缴销登记表》上加盖税务机关印章。五、监督与检查（一）内部监督1.军队单位应加强内部审计监督，定期对发票管理情况进行检查。审计部门应重点检查发票的领购、开具、取得、审核、保管、缴销等环节是否符合规定要求，有无违规行为。2.对于检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求相关部门和人员限期整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。（二）外部监督1.税务机关有权对军队单位的发票管理情况进行检查。军队单位应积极配合税务机关的检查工作，如实提供有关发票管理的资料和情况。2.税务机关在检查过程中，如发现军队单位存在发票违规行为，将依法予以处罚。处罚措施包括责令限期改正、罚款、没收违法所得等。对于情节严重的，将依法追究相关人员的法律责任。六、罚则（一）违反发票领购规定的处罚1.未按照规定领购发票的，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处一万元以下的罚款。2.领购发票时提供虚假证明、资料或者采取其他欺骗手段的，由税务机关责令改正，没收非法所得，可以并处一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）违反发票开具规定的处罚1.未按照规定开具发票的，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处一万元以下的罚款。2.虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在一万元以下的，可以并处五万元以下的罚款；虚开金额超过一万元的，并处五万元以上五十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.转借、转让、代开发票的，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处一万元以下的罚款。（三）违反发票取得规定的处罚1.取得不符合规定发票的，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处一万元以下的罚款。2.明知是不符合规定的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输的，由税务机关责令改正，处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。（四）违反发票保管规定的处罚1.未按照规定保管发票的，由税务机关责令限期改正，可以并处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。2.丢失发票或者擅自损毁发票的，由税务机关责令改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。（五）违反发票缴销规定的