军人优待管理办法

军人优待管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强军人优待工作，保障军人合法权益，激励军人履行职责使命，根据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》等有关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中国人民解放军和中国人民武装警察部队服现役的军官、军士、义务兵等军人，以及烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等军属。（三）基本原则1.尊重关爱原则全社会应当尊重军人，关爱军属，营造拥军优属的良好氛围。2.权益保障原则依法保障军人及其家属在政治、经济、社会、文化等方面的合法权益。3.待遇与贡献相匹配原则根据军人的职责使命、服役年限、功绩等，给予相应的优待待遇。4.属地负责原则军人优待工作实行属地管理，各级人民政府应当履行主体责任，确保优待政策落实到位。二、优待内容（一）荣誉激励1.授予荣誉称号对在国防和军队建设、抢险救灾、维护国家安全等方面作出突出贡献的军人，由国家和军队授予相应的荣誉称号。2.表彰奖励对表现优秀的军人，给予表彰奖励，颁发荣誉证书、奖章等。3.社会尊崇在公共场合，军人依法优先；鼓励社会组织和个人为军人提供优先、优质、优惠服务。（二）生活待遇1.工资津贴军人享受与其军衔、职务、服役年限等相适应的工资津贴待遇。2.住房保障军人按照规定享受住房补贴、住房公积金等住房保障待遇；符合条件的军人家庭可以申请军队经济适用住房、军队公寓住房等。3.医疗保障军人享受免费医疗待遇；军人家属按照规定享受医疗补助、医疗优惠等医疗保障待遇。4.保险待遇军人参加军人保险，享受相应的保险待遇；军人家属可以按照规定参加城乡居民基本医疗保险、商业保险等。（三）教育培训1.学历教育军人子女接受学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育等，按照国家和军队有关规定享受优待政策。2.职业技能培训军人退役后，参加职业技能培训，按照规定享受职业技能鉴定、职业培训补贴等优惠政策。（四）就业创业1.就业安置军人退役后，按照国家和军队有关规定享受就业安置待遇；符合条件的军人可以优先录用为公务员、事业单位工作人员等。2.创业扶持军人退役后自主创业，按照国家和地方有关规定享受创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等扶持政策。（五）其他优待1.交通出行优待军人凭有效证件乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机等，享受优先购票、优先乘车（船、机）等服务；残疾军人乘坐市内公共汽车、电车、轨道交通等，享受免费优待。2.文化旅游优待军人参观游览公园、博物馆、纪念馆、展览馆、名胜古迹以及文化场馆等，享受免费或者优惠待遇；鼓励文化企业为军人提供免费或者优惠的文化产品和服务。3.法律服务优待军人及其家属在遇到法律问题时，可以免费享受法律咨询、法律援助等法律服务。三、优待对象认定（一）认定主体1.军队单位负责军人身份信息的审核和认定，以及军属关系的核实。2.地方民政部门负责烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等军属身份信息的审核和认定。（二）认定程序1.申请军人及其家属向所在单位或者户籍所在地的民政部门提出优待申请，并提交相关证明材料。2.审核军队单位或者民政部门对申请材料进行审核，必要时可以进行实地核查。3.公示对审核通过的优待对象名单进行公示，公示期不少于7个工作日。4.审批经公示无异议的，由军队单位或者民政部门予以审批，并颁发优待证。（三）动态管理1.信息变更优待对象的身份信息、家庭情况等发生变更的，应当及时向所在单位或者户籍所在地的民政部门报告，并办理相关变更手续。2.资格复核定期对优待对象的资格进行复核，不符合优待条件的，取消其优待资格。四、优待资金保障（一）资金来源1.财政拨款各级人民政府应当将军人优待所需资金列入财政预算，予以保障。2.社会捐赠鼓励社会组织和个人为军人优待事业捐赠资金，捐赠资金应当专款专用。（二）资金管理1.专户管理军人优待资金实行专户管理，专款专用，严禁截留、挪用。2.财务核算建立健全军人优待资金财务核算制度，定期进行财务审计。3.信息公开定期向社会公开军人优待资金的使用情况，接受社会监督。五、服务保障（一）服务机构1.军队服务机构军队各级设立军人服务保障机构，为军人提供一站式服务。2.地方服务机构地方各级民政部门设立军人优待服务窗口，为军人及其家属提供优待申请受理、政策咨询、信息查询等服务。（二）服务内容1.政策宣传通过多种渠道，广泛宣传军人优待政策，提高政策知晓率。2.业务办理为军人及其家属提供便捷、高效的优待申请受理、审核、审批等业务办理服务。3.权益维护及时处理军人及其家属反映的问题，维护军人合法权益。（三）服务监督1.投诉举报设立投诉举报电话、邮箱等，接受军人及其家属的投诉举报。2.调查处理对投诉举报事项进行调查处理，并及时反馈处理结果。3.责任追究对在军人优待服务工作中存在违规违纪行为的单位和个人，依法依规追究责任。六、法律责任（一）军人及军属违法责任军人及军属有下列情形之一的，由有关部门依法给予批评教育、警告、罚款等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.骗取优待资格采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取军人优待资格的。2.冒领优待待遇冒领、多领军人优待待遇的。3.扰乱服务秩序扰乱军人优待服务机构工作秩序，影响服务工作正常进行的。（二）单位及个人违法责任单位和个人有下列情形之一的，由有关部门责令改正，依法给予警告、罚款等处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.拒绝履行优待义务拒绝履行军人优待义务，或者未按照规定落实军人优待政