《管理学》课件-09 第九章 比较管理

普通高等教育“十一五”国家级规划教材北京高等教育精品教材乔忠主编管理学（第4版）机械工业出版社

第九章比较管理比较管理概述；美国的管理；日本的管理；中国的管理；“金砖国家”的管理；亚洲新兴经济体的管理。本章内容要点第一节比较管理概述随着科学技术的发展，人们的生活联系越来越密切。每年世界生产的产品约30%～50％是通过国际商业活动产出的，其中大部分来源于遍布世界各地的跨国公司。国内外各公司的管理人员日益需要从全球范围思考问题，并且已经认识到了外在的竞争压力。今天没有任何公司和行业可以回避这种外来竞争，日益激烈的市场竞争使人们认识到必须从全球范围来计划企业的运作。

一、比较管理学产生的背景我们在衡量某一事物时，一般都是以另一事物作为参照物来进行的。比较研究法是通用的，它不仅可以应用于管理学,还可以应用于诸如经济学、社会学、文学等领域的研究。通过对不同文化和制度的研究，也可以使人们更好的了解外来文化，培养对人类事务的多样性的鉴赏力，有利于同其他来自不同文化的人们进行交流和合作。通过不同管理模式的比较研究，可以使组织内部的管理人员更准确地的认识、定位各自所生活的环境和文化。一、比较管理学产生的背景二、比较管理中的各种理论1、发展经济论：这种观点形成于20世纪50年代，哈伯逊和麦耶（1959）的著作是这一理论的最佳代表。基本前提：在经济高速增长中，管理投入的资金起着重要作用。基本假设：强调在国家工业化过程中存在着一个内在的、必然的逻辑。模式假定，一个社会由农业—封建社会过渡到工业—民主社会的道路分为四个阶段。结论：对于经济发展四个阶段的每一阶段都对应着某一特定的管理哲学，而且所有管理制度最终将趋向于参与制或民主制（Y理论）的管理哲学。2、环境论：法莫和理查曼（1965）的著作是环境论的典型代表。该理论也是一种宏观方法。基本假设：管理效率是由外界环境因素决定的，如政治、经济、文化和教育水平等。与前一理论相比，法莫和理查曼将管理放在一个更广阔的范围内进行分析。但是，由于这种理论过分强调外在因素的作用，而完全忽视了内在组织变量的作用，因而其影响十分有限。二、比较管理中的各种理论3、行为论：这种观点认为文化因素，诸如管理哲学、行为方式、价值观和信仰等，在管理实践和提高管理效率中起着决定性的作用。它基本上是一种微观观点，主要侧重于以下三个方面：民族特性、管理者对管理哲学概念、活动态度和洞察力的掌握、特定的社会条件中普遍的信仰、价值观和需求层次。缺点在于大多数研究忽视了对组织效率的估计，事实上导致组织和个人行为方式不同的还有可能是其他外部原因或环境变量，比如企业规模、现有技术、政治经济和市场等。二、比较管理中的各种理论4、开放系统论：这种理论主要应用开放系统模型来研究组织及其环境之间的相互作用。环境可分为：组织环境、业务环境、社会环境等。这种理论研究虽然将组织作为整体来处理，有积极的一面，但同时由于变量界定不清而导致预测结果的失真和可信度下降，使得这一理论不能被人们普遍接受。二、比较管理中的各种理论5、文化管理论：主要研究文化在比较管理中的作用。虽然比较管理学学者很早就认识到环境的重要性，但是当对管理行为进行解释时，他们对文化的认识又产生了模糊。从20世纪60年代起，涌现出一批检验管理理论的文化属性的著作，然而，大多数比较管理研究在方法上的水平和人们的期望相差甚远。二、比较管理中的各种理论三、各种管理模式的比较生产关系上层建筑发达国家与发展中国家高、中、低东方文化与西方文化商品型经济与转轨型经济生产力管理模式比较的三维框架1、欧美管理模式：这是第二次世界大战后西方的最新管理模式。这种模式主要特征是：生产力高度发展，商品经济关系已经完全成熟，管理呈现出一系列新趋势。表现为管理的信息化和经营化；管理战略性趋势，表现为管理过程的立体化，战略意识渗透到具体管理过程；管理的多变性趋势，表现为节奏和频率的加快，权变管理和以现实为中心的管理；管理的非理性化趋势，表现为不仅重视人的理性因素，同时也注意人的非理性因素，即现代管理中的人本主义思想；管理的科学化趋势，表现为管理过程大量的最新技术和科学方法的应用。近年来，西方科学文化规范化、逻辑化、精确化基础上的现代管理同人文文化的冲突，使得西方越来越注重东方文化的内涵，同时也使得西方开始注重在管理中人的因素的重要性。这一矛盾的发展必将使得西方管理中的文化因素越来越向东方靠拢。三、各种管理模式的比较2、东亚管理模式：这是东方高度商品化和市场经济的一种经济管理模式，主要是指亚洲新兴经济体。这些国家或地区的经济在过去几十年里取得了很大的成就，实现了经济的高速增长。这一成就的出现主要得益于在经济实行市场化的过程中，有机地将儒家文化和科学文化相结合，吸取了两种文化的长处。三、各种管理模式的比较3、日本管理模式：日本管理模式基于日本的合金文化，这种文化以东方文化为基础，汲取西方文化的精髓交融而成的。这种文化非常有利于日本的社会生产力和商品化的发展。从生产力层次上讲，日本虽然已经进入高层次阶段，却属于高层次中较低的水平，经济实力与西方最发达的国家还有一定的差距；但正是由于日本在发展过程中吸收了他人的优势，从而使日本经济能够快速发展。同时，由于日本的文化是外来的，缺乏文化底蕴，从而造成了其内部的摩擦和矛盾，使日本在成为工业发达国家以后陷入了严重的经济衰退。三、各种管理模式的比较4、苏联、东欧的管理模式：这种管理模式的最大优点是国民经济的宏观控制力量强。由于这些国家生产的社会化程度较高，只要经济计划严格按照客观经济规律制定，他们的经济就能够快速发展，形成了一套独特的管理模式。然而，由于高度的计划经济，市场机制难以发挥作用；又由于公有制企业微观活力的矛盾未能很好的解决，大大制约了社会生产力发展速度。所以现代经济的发展必须完成微观活力和宏观调控的衔接，注重市场机制的作用。三、各种管理模式的比较四、管理原则与理念的比较1、以“法”为中心的美国管理模式：美国管理模式中表现的是一种西方科学主义的文化背景。科学主义思维的基本要求就是依靠法规、条例来进行管理，其五大原则就是：精确、量化、分解、逻辑和规范，由此可以断定，其所制定的管理模式肯定是强化规则、秩序和逻辑程序，以制度为中心，以防范为特征。这种以法规为核心的管理模型，反映了科学主义的管理原则和要求。2、以“理”为中心的日本逻辑管理：日本的管理理性由三大要素组成，即生存理性、危机理性和人文理性。20世纪50年代初期日本式管理由“三个不足”而形成三大特点，即由市场饱和而形成战略管理特点，由质量低劣形成质量制胜战略，由人才奇缺而使日本管理一开始就注重管理中人才的培养和人力资源的开发。日本的这种理性精神使其对一切先进的东西都能具有一种认同感。他们的理性使他们看到了自己的不足和他人长处，同时对任何外来的文化不采取盲从态度，信奉“存在即合理”的原则。但是由于他们历史上几乎一切有价值的东西都是外来的，这使得日本成为一个特别看重利益的国家。四、管理原则与理念的比较3、以“情”为特质的中国管理哲学：中国文化是人文文化、伦理型文化，善于协调人际关系，追求群体和谐。东方人比较看重人在群体中的地位和作用，强调个体对群体的义务和贡献，同时也需要群体对个体的关照和扶持。以“情”为纽带的管理模式，由于内部情感交流频繁，成员之间认同效应高，易于采取一致的行动，从而减少了成员间的协调成本，提高管理效益。但是，这种管理理念过于强调人的作用和价值的实现，却忽略了条例管理和制度效应，从而过分的注重人事关系，而在强调任务和规则方面，则表现的是一种非理性的精神。四、管理原则与理念的比较第二节美国的管理1、文化背景美国是由多国移民组成的国家，多种文化共存；十分推崇个人主义和英雄主义；历史上进行了较为彻底的资产阶级民主革命，重视法律和平等竞争的权力。一、文化因素2、美国企业行为的典型特征以追求企业利润最大化为终极价值目标；奉行个人主义和能力主义；重视法律和契约；推崇英雄主义和权威主义。一、文化因素美国的经济是建立在资本主义原则上的私营和公营混合并存的“混合经济”；美国主张自由的资本主义制度，但这种自由只是一种向内的自由，美国经济对外存在着相当严重的封闭性；经济发展上的侧重点在国内，而不是国外。国内分配政策导致了一个庞大的中产阶级，从而为各种商品和服务提供了一个相当大的国内潜在市场，这种国情使得美国企业具有一种强烈的国内导向性，很多企业专心发展国内市场，有的根本无法顾及海外市场。美国经济活动的活跃在很大程度上依赖于国内发达的银行系统和金融市场。二、美国的宏观经济体制美国人认为，在自由资本主义企业制度中，公共部门和私营部门必须分离；在某些特殊场合，联邦政府对私营部门的事务也要进行干预，企业和组织必须遵守特定产业活动的有关联邦条例，如：《谢尔曼反托拉斯法》（1876）；在对外和国防政策上，美国国会通过了许多法令以禁止工商界向被认为是对美国不友好的国家出售敏感性技术。三、美国的政企关系职能组织结构：制造单一产品种类的公司，大多采用职能组织结构；产品组织结构：实行分权经营，划分若干个商品组；地域性组织结构：根据市场的地点来划分整个企业组织；模块式组织结构：该结构是一种纵、横并存的组织结构。“纵”指职能部门；“横”是指某一产品或项目组。四、美国的企业组织结构重视全面质量管理；自上而下进行决策；重视计划管理；强调职前训练和专业训练，同时注重对职业技术和管理方面的培训；倾向于硬性管理，重视生产经营目标、组织结构和规章制度（“Z理论”的三个要素）。

五、管理特点第三节日本的管理一、管理思想及其文化背景日本民族文化的发展历程日本企业文化的特点受儒家文化的影响，全盘接受“和为贵”的思想，但作了使用注意的修改，不是以“任为”主而是以“忠”和“进取”为主；信奉家族主义和资历主义；个人主义和集体主义的关系处理的比较好。日本人强调个性的发展和个人能力的提高，但却是以服从集体为前提的。一、管理思想及其文化背景

日本的六大核心商社：三井、三菱、住友、富士、第一劝银以及三和，其特点：各集团内的成员企业相互持股，形成纵横交错的资本结构，既能共同发展，又能相互制约；日本各企业集团内形成了银行的主导地位，银行向企业集团派出董事监督企业的运作，一旦企业遇到挫折，银行会鼎立协助，共度难关；集团内各企业的社长每隔一段时间聚会一次，交流信息、协调意见。

二、产业结构及其宏观政策

日本的金融自由化政策：利率的自由化

1979年实现存款、贷款、证券等利率自由化；扩大经营范围

自1982年实行新银行法起，银行和证券公司从事银行、信托、保险、证券等各项业务活动；国际资金交流的自由化通过金融自由化，促进了日元国际化、日本海外金融业务的扩大和外国机构的进入使企业摆脱了对银行的过分依赖。二、产业结构及其宏观政策日本政府和企业的关系是世界上少有的一种高度合作型的政企关系，这种关系的形成有其深厚的历史根源。早在日本明治维新时期，经济权力就由政府和企业共同分享。日本政府对企业施加影响的主要手段是通过大量的经费支持和激励，让一些企业或行业按照政府制定的长远经济政策来发展。三、日本的政企关系1946年以后1955年1980年以后

受战争和日本民主化影响，企业界开始进行组织结构的调整，加上吸收美国管理的经验和办法，使当时的企业和其管理的状况大为改善。

日本引进美国新的经营组织理论，如事业部组织、报告制度等组织规程。这次变革使日本企业组织水平达到了国际新型企业组织的水平精简机构、提高效率；增设国内外销售机构、拓展市场；强化技术开发；培训人才四、日本的企业组织结构

人际关系的派系代替了正式的组织安排，这正是日本企业体制的精髓日本企业组织形式的三次变革理性精神的充分体现

生存理性、危机理性、吸收儒家文化的理性思维日本的经营管理具有战略管理的特色日本企业以质量为中心，以弱胜强以“和为贵”为核心的群体管理重视人力资源的开发决策的柔性化五、日本式管理的特点第四节中国的管理中庸之道和集体主义集权主义天人合一与知足常乐阳刚与阴柔一、文化因素在政治上，中国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度。经济上实行改革开放的总方针。逐步建立社会主义市场经济体制。二、宏观政治经济环境现代企业制度的基本特征：①产权关系明晰；②自主经营，自负盈亏；③所有者按出资额享有权益；④政府不干预企业的生产经营活动；⑤建立科学的企业领导体制和组织管理体制企业领导体制随着我国社会主义市场经济的发展和现代企业制度的引入，我国企业的领导体制发生了重大转变。企业内部普遍建立起由股东会、董事会、监事会、经理层构成的相互依赖又相互制衡的治理结构。人力资源管理方面中国企业经历了一场从“人事部门”到“人力资源管理与开发部门”的变革。三、中国的企业管理中国的绝大多数企业都设有工会，据统计，截止2010年底，中国共建有各级工会组织184.5万个，工会会员达到2.39亿人，全国企业法人单位建会率超过60%。1994年8月八届人大第八次会议通过、2009年8修订的《中华人民共和国劳动法》和2007年6月第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过、2012年12月第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订的《中华人民共和国劳动合同法》，规定了劳动者享有各种权利，这两部法律的出台和实施在保护劳动者合法权益方面起到重要作用，提供了有力的法律武器。

四、中国的劳动立法第五节“金砖国家”的管理传统“金砖四国”(BRIC)由巴西(Brazil)、俄罗斯(Russia)、印度(India)和中国(China)的英文首字母组成。由于该词与英语单词的“砖”(Brick)类似，因此称为“金砖四国”。南非(SouthAfrica)加入后，英文单词变为“BRICS”，并改称为“金砖国家”。金砖国家拥有全球30%的领土面积，拥有人口约28亿，约占世界人口总数的40%。预计到2016年，“金砖国家”GDP总量将占世界份额的22.4%，同时GDP增量占世界增量的1/3。一、“金砖国家”的由来巴西：“世界经济的原料基地”政府一系列政策的出台从2003年开始，巴西政府实施财政紧缩和减支增收等政策，全力抑制通货膨胀、稳定汇率，使美元储备持续增加。这一系列政策促使其经济出现持续增长。活跃的资本市场巴西拥有拉丁美洲最大、全球第四大证券交易所——巴西圣保罗证券期货交易所。其长期稳定的经济前景促使经济增长和利率下降，降低了资本成本，促成了资本市场的活跃。富饶的自然资源巴西拥有得天独厚的自然资源，铁矿石等矿产资源储量在世界上名列前茅，大豆等农产品产量和出口量均居世界前列。此外，乙醇等生物能源的开发、利用和出口，改变了巴西依赖能源进口的局面。富饶的自然资源使巴西的经济发展具有很强的可持续性。二、“金砖国家”的发展经验俄罗斯：“世界经济加油站”“石油美元”政策

“石油美元”政策为俄罗斯谋求“钱生钱”提供了可能。“石油美元”使政府预算较为宽裕，为推进各项改革计划提供了必要条件。谋求经济转型

为实现经济可持续发展，俄罗斯逐步引导国内投资和消费，在国际市场上发展有竞争力的新兴产业，创造新的经济增长点。其目的在于减轻经济发展对能源工业的依赖程度，并逐步实现由资源型经济向发展型经济转变。提高民生水平

政府财政状况的改善使俄罗斯国家公务员、教师、医生等预算单位的职工工资得以提高，财政支出的三分之一用于教育、医疗、救济等社会公共领域，退休人员的养老金有所保障并得到改善，建立了一套完善的社会福利体系二、“金砖国家”的发展经验印度：“世界办公室”服务业繁荣印度的服务业在其GDP中的比例超过50%，目前，印度服务业中发展较快的是旅游、餐饮、金融、软件、租赁、广告、市场开发、电信和咨询业务等。印度拥有约占65%的世界离岸信息服务业和46%的世界外包业。国际资本注入印度良好的经济发展前景，吸引了大量的外国直接投资，已成为全球范围内继中国之后对外资最具吸引力的“第二股力量”。企业国际化经营印度企业对外投资发展迅速，尤其是一些希望成为跨国企业的制造型企业。软件、汽车、酒店、钢铁、电信等许多行业的印度企业品牌，都在全球拥有较高的国际影响力和认可度。二、“金砖国家”的发展经验中国：“世界经济发动机”改革开发政策

改革开放政策调整了中国的计划经济体制。允许私人办企业，国有企业的自主经营和市场化，激发了中国的经济活力。市场经济模式

允许多种所有制企业发展，鼓励个人以市场主体身份从事市场活动，提升了私有经济成分对国民经济的贡献。科技创新战略实行科技创新战略，包括知识创新、技术创新和管理创新。科技创新战略的实施，提高了企业的国际竞争力，加快了建设创新型国家的步伐。

二、“金砖国家”的发展经验南非：“非洲门户”矿产资源丰富

南非是世界五大矿产国之一，黄金、铂族金属、锰、钒、铬、硅铝酸盐的储量居世界第一位。现已探明储量并开采的矿产有70余种，总价值达2.49万亿美元，居世界矿业大国之首。坚实的工业基础

南非工业产品主要有钢铁、金属制品、化工、运输设备、机器制造、食品加工、纺织、服装等。其中制造业产值约占南非GDP的25%。南非电力工业发达，发电量占非洲的2/3。非洲的金融中心

南非具有发达的金融体系。作为非洲大陆上流通市值最大的证券交易市场，约翰内斯堡的上市公司市值已经占据全非洲上市公司总市值的75%左右。

二、“金砖国家”的发展经验三、“金砖国家”公司管理比较巴西的企业管理特点良好的企业经营环境巴西社会制度与西方接轨，少有宗教冲突和敌对邻国；经济基础稳固、政策成熟；风能和石油丰富，具有廉价的原料和能源保障；企业资本回报率高；对外国企业实行国民待遇；内需较大，市场广阔。企业“绿色”发展模式巴西环保政策和法律严厉，投资者须经环保部门严格审批。如淡水河谷公司（铁矿石企业），一直很注重环保投入。化妆品企业Natura为了减少产品对环境的影响，坚持20多年向用户回收产品旧包装重复利用。发达的劳工市场巴西劳工市场体系比较健全，劳动力配置、流动和管理没有体制性障碍。为企业提供了丰富和廉价的劳动力资源，降低了企业用工成本。四、“金砖国家”的管理特点俄罗斯的企业管理特点1、俄罗斯的文化特点俄罗斯地处欧、亚两洲，在发展过程中不断受到西方和东方文化的影响，形成了独特的俄罗斯文化，具有强烈的民族个性和宗教意识，表现出诚实、人道、善良等特征。俄罗斯的文化特征和世界经济发展趋势的碰撞，促使其社会转型。四、“金砖国家”的管理特点四、“金砖国家”的管理特点2.俄罗斯管理模式的发展趋势当前俄罗斯企业管理基本还没有形成一套符合国情、也符合新经济发展潮流的管理模式。然而呈现三个变化趋势：

传统管理模式向新型管理模式转化。与外来企业管理模式相融合。管理模式趋于多样性。印度的企业管理特点集体利益高于一切。印度文化提倡社会集体共赢，企业强调集体的发展。员工的忠诚与引导式管理。印度企业的员工对企业非常忠诚，这与印度教的教义有着密切关系。员工对企业的忠诚不仅表现在日常工作上，很多印度人一辈子服务于同一家公司，很少跳槽。追求社会责任。深受印度教教义影响的印度人，在企业发展上并没有走欧美企业那种追求高风险的盈利模式，而是追求平稳的发展。印度企业注重“不求回报”，公益性服务社会的行动远远高于其他发展中国家。四、“金砖国家”的管理特点四、“金砖国家”的管理特点南非的企业管理特点低廉的劳动力成本。为了获得较本国更高的收入，周边各国劳工都到南非打工。这种廉价的劳工为南非企业低成本运营提供了可能。企业安全生产战略。南非特别注重矿上安全管理，在安全设备技术开发、矿井救援、瓦斯抑爆控制等方面居世界领先地位。企业国际化经营。南非的公司从最先选择国内公司互相并购，逐步发展跨国公司。政府资本控制的逐渐放松，大大促进了南非公司的海外扩张。四种不同类型的经济发展模式：“亚洲新型经济体”（新加坡、韩国、中国台湾、中国香港）外向型经济发展模式；东盟三国（马来西亚、泰国、印度尼西亚）综合型经济发展模式；菲律宾拉美型二元断裂性经济发展模式；中国和越南过渡型经济发展模式。第六节亚洲新兴经济体的管理一、东亚四类经济发展模式比较外向型经济发展模式：高储蓄、高投资和高出口增长之间形成了良性循环，带动经济持续快速增长产业部门的结构转换具有跨越性特点具有较强的外部平衡能力反映经济发展的社会经济指标普遍得到明显改善一、东亚四类经济发展模式比较东盟三国综合型经济发展模式经济增长与贸易出口在十多年间呈良性互动增长状态注重各经济部门之间的平衡发展存在程度不同的外部不平衡经济增长与社会发展之间的关系得到改善，但仍存在较大差距一、东亚四类经济发展模式比较菲律宾拉美型二元断裂性经济发展模式国内低投资率各经济部门之间的发展很不平衡贸易与经常项目长期处于逆差与赤字状态社会两极分化十分严重，人民生活极其贫困一、东亚四类经济发展模式比较中国和越南转轨型经济发展模式经济增长呈持续高速增长态势部门经济结构发生了很大变化贸易和资本的对外依存度大幅上升一些主要社会经济发展指标有很大的改善，绝对贫困人口大幅减少。一、东亚四类经济发展模式比较韩国强调集体主义精神和团体意识强调以人为中心的经营理念强调改善领导艺术，提高工作绩效强调重教招贤二、文化背景比较新加坡避免不定局面的意识很强，不随意冒险，凡事讲法律、讲规矩、讲准则条文、讲团结一致的士气，整个社会井然有序，强调以人为中心的经营理念是一个移民和多民族国家，实行开放政策和外向型经济，形成了一个国际性的贸易国家法律极具严密性和全面性企业管理条例相当严厉二、文化背景比较中国香港中国香港地区受儒家文化影响极大，但由于长期受英国统治，外商投资和来往世界各地的客商很多，同时又是一个国际性的商业都市，所以其文化特征比较复杂。总的来说是在集体主义的前提下，夹杂着浓厚的个人主义和英雄主义倾向。财富至上、金钱主义在这里盛行，仁者志士，三教九流在此皆有一席之地。二、文化背景比较中国台湾台湾是中国的一个岛屿，与祖国大陆同祖同根。但地域狭