实践科学发展观对企业工会工作状况调研建议

实践科学发展观对企业工会工作状况调研建议按照市委学习实践科学发展观活动的要求,本人利用近10天时间,深入到**第一供热公司、**乳业集团股份有限公司、泰丰化工厂、雪泉乳制品厂等8家国有企业(股份制企业)和20家非公企业当中,围绕企业厂务公开民主管理、企业工会自身建设及地位、非公企业工会工作、工会与企业行政之间的关系等重点内容,通过与职工代表座谈交流、实地察看等多种形式,进行了深入细致的调查研究。一、基本情况近年来,我市企业工会工作在上级工会的正确领导下,在自身的不懈努力下,坚持"组织起来、切实维权"的工会工作方针,围绕企业改革、发展、稳定大局,在加强自身建设、发展和谐稳定劳动关系、推进企业厂务公开民主管理、服务全市经济社会发展等方面取得了可喜成绩,各项工作稳步扎实地开展和推进。(一）国有企业工会工作情况2.企业各项民主管理制度比较完善。100%企业建立了职代会,坚持每年召开1次以上职工代表大会,就企业改革发展重大问题、职工工资调整等关系企业和职工切身利益的重要事项广泛听取民意、征求意见,有效保障了企业的稳定发展,切实维护了职工的民主政治权利、劳动经济权利和精神文化权利,职代会工作比较规范、作用发挥较好。厂务公开的内容涉及职工人事、权益分配、企业重大开支等多项内容,厂务公开的内容和形式都比较规范,职工参与企业民主管理、民主监督、维护自身合法权益的意识比较强。3家企业均与职工签订了集体合同、工资集体协商协议和女职工权益保护合同,履行合同和协议情况比较好。3.党政比较重视和支持工会工作。8家企业都能把加强和改进对工会工作的领导纳入党政议事日程,加强对工会工作的领导和支持,坚持每年至少1－2次听取工会工作汇报,及时研究解决工会工作中遇到的困难和问题,将工会工作纳入党建目标责任制进行考核,保证了工会在党政的领导和支持下较独立自主的开展工会工作。**乳业集团股份有限公司每年拿出30多万元,用于职工各类文化活动开展以及困难职工慰问,**市供热公司每年用于困难职工慰问、职工培训、职工技能比赛等方面的资金达20多万元。企业资金支持为工会开展工作提供了坚实的物质基础。4.自身建设抓得比较紧,作用发挥良好。各企业工会能够紧密结合自身实际,按照企业工会规范化建设的要求,不断加强自身建设,8家工会基本达到了规范化建设的要求。同时,企业工会工作能紧紧围绕企业生产经营管理和企业发展,以职工技能素质提升、“安康杯”竞赛、劳动关系和谐企业创建、劳资关系调处、关心帮助困难职工生产生活等为主要载体和内容,开展了卓有成效的工作,较好地发挥了企业工会应有的作用,树立了企业工会的良好形象,得到了党政的重视与支持,赢得了职工的信任。(二)非公企业情况从调研的20个非公企业来看,近年来,各县市区、各基层工会,按照“扩大覆盖面,增强凝聚力”的要求,高度重视在非公企业中组建工会和发展会员工作,使非公企业工会组织和工会会员大幅增长。所调研的20家非公企业80%建立了工会组织,一些基础性工作得到了展开：一是民主管理工作基本展开。从实地察看,13家非公企业建立了职代会和厂务公开制度,其余7家企业还没有建立相对完全的厂务公开和职代会制度。成立工会的,基本能按照相关制度规定开展工作,较好地保障了企业的生产经营,维护了职工的劳动经济权利。泰丰化工厂广泛听取职工关于安全生产、节能减排方面的意见和建议,并设立了节能减排合理化意见建议奖励基金,鼓励职工多提合理化意见和建议。雪泉乳制品厂每月及时将职工工资发放情况张榜公布,具体到每一个职工头上,接受职工的监督。二是劳动关系基本稳定。各企业工会加大贯彻落实《劳动合同法》工作力度,大力推进工资集体协商和签订劳动合同,企业职工劳动合同签订率达到90%以上,工资集体协商达到70%以上。三是工会组织阵地建设基本有保障。13家成立工会的非公企业,其中7家工会有专门的办公场所,还有“职工之家”,“职工之家”不仅有职工乒乓球室、图书阅览室,还有职工临时休息室,较好地保障了职工的精神文化权利。另外6家工会“职工之家”建设效果还不太明显。二、存在的主要问题近年来,随着经济结构、产业结构的调整,国有企业改革的不断深化和非公企业的迅速发展,经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻变化,呈现出经济结构的多元化、劳动关系的复杂化、就业方式的多样化,给企业工会工作带来了前所未有的困难与挑战。(一)国有企业(股份制企业)工会工作存在的主要问题1.活力不足。当前,国有企业（股份制企业)工会还缺乏应有的活力,难以为职工提供全面有效的服务,不能充分满足职工的需求。一是创新性工作少。国有企业工会按照上级工会的安排和部署,多数按部就班的完成任务,结合自身实际,有针对性地、创造性地开展工作不多,工会组织的凝聚力、吸引力不强,工作成效不明显;二是工作手段缺乏。面对职工迫切需要解决的维权、帮扶、救助等问题,由于工会物质基础保障弱、维权体系不完善、干部素质比较低等因素制约,当遇到劳资矛盾纠纷需要调处、相当数量的困难职工群体需要救助、一些职工权益受损需要维护时,作为企业工会往往处于“不能协调”、“不知如何协调”、“无法帮助”、“不能维权”等几难境地,缺乏有效的工作手段。**市供热公司由于体制原因,困难职工比较多,工会用于困难职工方面的救助资金,对于一些大病、困难职工来说仍然是杯水车薪;三是组织和动员的能力还不强。一部分农民工、合同工、临时工还游离于工会组织之外,没有成为工会会员。2、民主政治建设有待进一步加强。8家国有企业(股份制企业）虽然职代会制度都已建立,但在规范运作、落实职权,真正体现广大职工主人翁地位和发挥作用上,我们感到也还存在不少问题。在厂务公开方面,虽然制度都有了,但在具体实施过程中,也还有流于形式的现象,有些企业把公开只当作一种形式和过场来走,真正关系职工切身利益的各种保险、工资、福利、奖金、女职工特殊权益保护等关键性问题没有得到很好落实,职工迫切需要的知情权、参与权、建议权落实不到位。3.干部队伍整体素质有待进一步提高。工会干部普遍年龄偏大,知识结构单一,文化程度较低。一部分新任的工会主席,对工会业务还比较生疏,业务水平有待提高。(二）非公企业存在的主要问题3.工作基础薄弱。一是工会主席素质偏低。一方面,工会主席大多任职时间不长,没有参加过专门的业务知识培训,文化程度不高,缺乏对工会工作的较深了解和认识;另一方面,工会主席多由老板指派,个别甚至由其亲属担任,其待遇都由老板说了算,工作也要按照老板的意图行事,致使工作的主动性和创新性较差。二是日常工作层次不高。多数工作仅仅停留在一般性组织文娱活动、看望慰问职工上,要真正的开展为职工维权、化解劳资纠纷、为企业分忧等工作比较难。三是业主对工会地位作用的认识也不到位,不希望工会开展多少活动,不指望工会有多少作为。四是经费管理使用不到位,有相当一部分企业没有按照相关规定设立专门财务账户,无法对经费进行有效的管理和使用;有的企业工会经费返还后,企业负责人以各种名义借取工会经费,借后又不及时归还,导致工会经费难以真正落实;有的甚至没有明确的工会工作经费,开展活动要看企业行政的脸色行事。这些问题导致非公企业的工会工作基础还相当的薄弱。三、加强和改进企业工会工作的几点意见和建议(二)进一步把握新形势下企业工会工作的重点。一是要认真了解企业不同职工群体构成的实际情况,了解他们不同的思想动态、收入状况、生活情况以及最迫切的要求,既要从宏观上把握职工群体的变化趋势,又要从微观上关注职工个体的具体情况;既要关心他们不同的经济利益,更要关心他们共同的政治权利,用多样化的工作方式贴近不同职工群体,有针对性地做好各项工作。二是要把一线职工作为企业工会的主要工作对象,特别是要把低收入职工、生活困难职工作为维权的重点,积极开展困难职工生活扶助、医疗救助、子女就学和职工互助互济等工作,有条件的企业要建立困难职工帮扶资金。最