兴化水库管理办法

兴化水库管理办法一、总则（一）目的与依据为加强兴化水库的管理与保护，保障水库安全运行，充分发挥水库的综合效益，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》等相关法律法规，结合兴化水库实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于兴化水库的管理、保护及相关活动。兴化水库的水域、土地、工程设施及其附属设施均受本办法保护。（三）管理原则兴化水库管理遵循安全第一、预防为主、综合治理、合理利用的原则，确保水库工程安全、供水安全、生态安全，实现水资源的可持续利用。二、管理机构与职责（一）管理机构设置设立兴化水库管理局，作为兴化水库的专门管理机构，负责水库的日常运行管理工作。管理局下设工程管理科、水资源管理科、安全监察科、综合办公室等职能科室。（二）管理局职责1.贯彻执行国家有关水库管理的法律法规和方针政策，制定并组织实施兴化水库的各项管理制度。2.负责兴化水库工程设施的运行管理、维修养护、安全监测，确保工程设施完好，正常运行。3.负责兴化水库水资源的统一管理和调配，保障城乡供水、农业灌溉、生态用水等需求。4.负责兴化水库的防汛抗旱工作，制定防汛抗旱预案，组织防汛抢险和抗旱救灾。5.负责兴化水库的水质保护和生态环境管理，防治水污染，维护水库生态平衡。6.负责兴化水库管理范围内的水土保持、水政监察等工作，依法查处各类水事违法行为。7.负责兴化水库管理局的队伍建设和内部管理，提高职工素质和管理水平。8.承办上级主管部门交办的其他事项。（三）各职能科室职责1.工程管理科负责兴化水库工程设施的日常巡查、养护维修计划的编制与实施。负责水库大坝、溢洪道、输水建筑物等工程设施的安全监测工作，及时掌握工程运行状况。负责工程技术资料的收集、整理、归档和保管。2.水资源管理科负责兴化水库水资源的调查评价和动态监测，建立水资源信息数据库。负责水库水资源的统一调度和配置，制定供水计划，保障供水安全。负责取水许可、水资源费征收等水资源管理相关工作。负责水库水质监测和保护工作，参与水污染防治和水生态修复工作。3.安全监察科负责兴化水库的安全生产监督管理工作，制定安全生产管理制度和应急预案。组织开展安全生产检查和隐患排查治理，督促落实安全防范措施。负责水库工程设施的安全鉴定和安全评价工作，提出安全整改意见并监督实施。负责防汛抗旱物资的储备、管理和调配，组织防汛抢险和抗旱救灾应急演练。4.综合办公室负责兴化水库管理局的行政管理工作，制定各项规章制度并组织实施。负责公文处理、档案管理、信息宣传、信访接待等工作。负责人事管理、劳动工资、教育培训等工作，加强职工队伍建设。负责财务管理、物资采购、后勤保障等工作，保障管理局正常运转。三、工程管理（一）工程建设与验收1.兴化水库工程建设应严格按照国家基本建设程序和相关技术标准进行，确保工程质量。工程建设项目应依法进行招标，选择具有相应资质的设计、施工、监理单位。2.工程建设过程中，建设单位应加强质量控制和安全管理，建立健全质量和安全管理制度，严格执行工程建设强制性标准。3.兴化水库工程竣工后，应按照国家有关规定组织验收。验收合格后方可交付使用，并及时办理工程移交手续。工程验收资料应及时归档，作为工程管理的重要依据。（二）工程运行管理1.兴化水库管理局应制定完善的工程运行管理制度，明确各岗位人员的职责和工作流程，确保工程设施正常运行。2.加强水库工程设施的日常巡查，巡查人员应按照规定的路线和时间进行巡查，及时发现并处理工程设施存在的问题。巡查内容包括工程外观、运行状况、安全监测设施等。3.定期对水库工程设施进行养护维修，养护维修计划应根据工程设施的运行状况和安全鉴定结果制定。养护维修工作应严格按照相关技术标准和操作规程进行，确保工程设施的维修质量。4.建立健全水库工程设施的安全监测系统，配备必要的监测设备和人员，对水库大坝、溢洪道、输水建筑物等工程设施进行实时监测。安全监测数据应及时整理分析，发现异常情况应及时报告并采取相应措施。5.加强水库工程设施的运行调度管理，根据水库的水位、水量、水质等情况，科学合理地进行调度，确保水库工程安全和水资源的合理利用。调度方案应报上级主管部门批准，并严格按照批准的方案执行。（三）工程设施保护1.兴化水库管理范围内的土地、水域、工程设施及其附属设施受法律保护，任何单位和个人不得侵占、破坏。2.在兴化水库管理范围内进行建设项目，应符合水库管理的相关规定，经水库管理局审查同意，并报上级主管部门批准。建设项目施工过程中，应采取有效措施保护水库工程设施和生态环境，施工结束后应及时清理现场，恢复原状。3.禁止在兴化水库管理范围内从事爆破、打井、采石、取土、建坟、挖砂、淘金、葬坟、堆放物料、倾倒垃圾等危害水库工程安全和污染水库水质的活动。4.禁止在水库大坝、溢洪道、输水建筑物等工程设施上进行垦殖、放牧、堆放杂物、晾晒粮草等活动。5.禁止损坏水库工程设施的安全警示标志、防护设施、观测设施等。四、水资源管理（一）水资源保护1.兴化水库管理局应加强水库水资源保护工作，采取有效措施防止水污染，保障水库水质安全。制定水库水质保护规划，明确水质保护目标和措施，并组织实施。2.加强水库周边污染源的排查和治理，禁止向水库排放未经处理的污水、垃圾和其他废弃物。对水库周边的工业企业、畜禽养殖场、居民点等污染源进行定期检查，督促其采取有效的污染防治措施。3.加强水库生态环境建设，保护水库周边的植被和湿地，维护水库生态平衡。合理开发利用水库水资源，保障生态用水需求，促进水资源的可持续利用。4.建立水库水质监测制度，定期对水库水质进行监测，监测项目应符合国家相关标准和要求。水质监测数据应及时整理分析，发现水质异常情况应及时报告并采取相应措施。（二）水资源调度1.兴化水库管理局应根据水库的功能定位和水资源状况，制定科学合理的水资源调度方案。水资源调度方案应充分考虑城乡供水、农业灌溉、生态用水等需求，确保水资源的合理利用。2.加强与上下游、左右岸相关部门和单位的沟通协调，建立健全水资源调度协调机制。在水资源调度过程中，应及时通报水库水位、水量、水质等信息，共同做好水资源调度工作。3.严格按照批准的水资源调度方案进行调度，确保水库水位在合理范围内运行。在特殊情况下，如发生干旱、洪涝等灾害时，应根据上级主管部门的指令，及时调整水资源调度方案，保障供水安全和防洪安全。（三）取水许可与水资源费征收1.在兴化水库取水的单位和个人，应按照国家有关规定申请取水许可，并按照批准的取水许可规定取水。取水许可申请应提交取水申请书、水资源论证报告等相关材料，经水库管理局审查同意后，报上级水行政主管部门批准。2.取水单位和个人应按照规定缴纳水资源费。水资源费的征收标准和方式应按照国家和地方有关规定执行。水库管理局应加强水资源费的征收管理，确保水资源费足额征收。五、防汛抗旱（一）防汛责任制1.兴化水库实行防汛责任制，明确水库管理局、地方政府及相关部门的防汛职责。水库管理局负责水库工程设施的防汛管理工作，地方政府负责组织实施本行政区域内的防汛工作，相关部门按照各自职责做好防汛相关工作。2.建立健全防汛责任追究制度，对防汛工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，依法依规追究责任。（二）防汛预案1.兴化水库管理局应制定完善的防汛预案，明确防汛组织机构、职责分工、防汛措施、抢险预案等内容。防汛预案应根据水库工程状况、流域洪水特性、社会经济发展等情况，适时进行修订和完善。2.防汛预案应报上级主管部门批准，并报当地政府防汛抗旱指挥机构备案。同时，应组织相关部门和单位进行演练，提高防汛应急处置能力。（三）防汛物资与抢险队伍1.兴化水库应储备充足的防汛物资，防汛物资的种类、数量应根据水库工程规模、防汛任务等情况确定。防汛物资应妥善保管，定期检查和更新，确保物资完好可用。2.建立防汛抢险队伍，防汛抢险队伍应具备专业技能和应急处置能力。防汛抢险队伍应定期进行培训和演练，提高防汛抢险水平。（四）抗旱工作1.兴化水库管理局应制定抗旱预案，加强抗旱水源管理，合理调配水资源，保障城乡供水、农业灌溉等用水需求。2.在干旱期间，应加强与气象部门的沟通协调，及时掌握气象信息，做好抗旱水源的调度和管理工作。同时，应组织开展抗旱应急供水工程建设和维修养护，提高抗旱应急供水能力。六、水政监察与执法（一）水政监察队伍建设1.兴化水库管理局应加强水政监察队伍建设，配备必要的水政监察人员和执法装备。水政监察人员应具备相应的法律知识和业务能力，经培训考核合格后，取得水政监察证件，方可从事水政监察工作。2.水政监察队伍应严格履行职责，依法对兴化水库管理范围内的水事活动进行监督检查，维护水事秩序。（二）水政执法1