东莞犬管理办法

东莞犬管理办法一、总则（一）目的为加强东莞犬类管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬类的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和本办法规定，对犬类管理进行规范和监督。2.养犬自律原则：养犬人应当自觉遵守法律法规和社会公德，文明养犬，承担相应的管理责任。3.政府监管与社会监督相结合原则：政府相关部门依法履行监管职责，同时鼓励社会组织、公众参与犬类管理监督，形成全社会共同管理的良好氛围。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.登记条件本市居民养犬的，每户限养一只，并应当在养犬前携犬到所在地的镇（街）养犬登记点办理养犬登记。非本市居民养犬的，应当在养犬前到所在地的镇（街）养犬登记点办理养犬登记，并提供有效的居住证明。2.登记程序养犬人应当如实填写养犬登记表，提供犬只的品种、性别、年龄、毛色等信息。提交犬只的免疫证明。缴纳养犬管理服务费。养犬管理服务费的标准按照市物价部门核定的标准执行。养犬登记点对养犬人提交的材料进行审核，符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。3.变更与注销养犬人变更养犬登记信息的，应当自变更之日起十五日内到原养犬登记点办理变更登记。养犬人放弃饲养犬只的，应当自放弃之日起十五日内到原养犬登记点办理注销登记，并交回养犬登记证和犬牌。犬只死亡或者失踪的，养犬人应当自犬只死亡或者失踪之日起十五日内到原养犬登记点办理注销登记。（二）犬类免疫1.免疫要求养犬人应当按照国家有关规定，定期携犬到具有动物诊疗资质的机构为犬只进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只免疫证明。2.免疫记录动物诊疗机构应当建立犬只免疫档案，详细记录犬只的免疫接种情况，并将免疫信息上传至市动物疫病预防控制机构的信息管理系统。三、养犬行为规范（一）养犬人义务1.遵守法律法规：养犬人应当遵守国家法律法规和本办法规定，依法养犬、文明养犬。2.管理犬只：养犬人应当妥善管理犬只，不得放任犬只恐吓、伤害他人，不得干扰他人正常生活。3.免疫与登记：按照本办法规定为犬只进行免疫接种和办理养犬登记。4.佩戴犬牌：养犬人应当为犬只佩戴犬牌，犬牌应当载明养犬人姓名、住址、犬只品种、性别、年龄等信息。5.圈养或拴养：携犬出户时，应当对犬只束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。犬只在户外排泄的粪便，携犬人应当立即清除。6.不得进入特定场所：禁止携带犬只进入机关、团体、企业、事业单位办公场所、医院、学校、幼儿园、体育场馆、博物馆、图书馆、影剧院、商场、宾馆、饭店、公园、公共绿地、公共健身场所、公共水域等公共场所。但盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外。7.防止犬只扰民：养犬人应当采取有效措施，防止犬只吠叫干扰他人正常生活。因犬只吠叫干扰他人正常生活的，养犬人应当及时采取措施予以制止。8.配合管理：养犬人应当配合相关部门依法对犬只进行管理和检查，如实提供有关情况和资料。（二）禁止行为1.烈性犬与大型犬禁养：本市禁止饲养烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品种目录由市农业农村部门会同市公安机关确定并公布。2.虐待犬只：禁止虐待、遗弃犬只。3.非法繁殖、交易犬只：禁止非法繁殖、交易犬只。从事犬只养殖、销售等经营活动的，应当依法办理相关手续，并遵守动物防疫等法律法规规定。四、犬类经营管理（一）经营许可1.许可条件从事犬类养殖、销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法取得相关许可证件，并按照规定的经营范围和要求从事经营活动。2.许可程序申请人应当向市农业农村部门提出申请，并提交相关材料。市农业农村部门应当自受理申请之日起二十个工作日内进行审核，符合条件的，予以许可，发放相关许可证件；不符合条件的，不予许可，并书面说明理由。（二）经营规范1.养殖规范：犬类养殖场所应当符合动物防疫条件，配备必要的防疫设施和设备，做好犬只的疫病防治和消毒工作。2.销售规范：犬类销售场所应当建立销售台账，如实记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息，并保存两年以上。销售的犬只应当具有有效的免疫证明和养犬登记证。3.诊疗规范：犬类诊疗机构应当按照国家有关动物诊疗的规定，开展诊疗活动，使用符合国家规定的兽药和医疗器械，做好诊疗记录，并按照规定处理医疗废弃物。4.美容与寄养规范：犬类美容、寄养场所应当保持环境卫生，做好消毒和防疫工作，确保犬只的健康和安全。五、犬类伤人处置（一）伤人报告1.犬只伤人的，养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，并及时向所在地的公安机关报告。2.医疗机构应当及时对伤者进行救治，并按照国家有关规定对伤口进行处理。（二）检疫与处置1.公安机关应当及时到达现场，了解情况，对伤人犬只进行控制，并通知市农业农村部门对犬只进行检疫。2.市农业农村部门应当及时对伤人犬只进行检疫。经检疫确认犬只患有狂犬病等疫病的，应当依法采取扑杀等措施，并对尸体进行无害化处理。3.养犬人应当承担伤者的医疗费用、误工费等相关费用。因犬只伤人给他人造成损害的，养犬人应当依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、监督管理（一）部门职责1.公安机关：负责查处犬只扰民、伤人等治安案件，依法处理养犬人违反治安管理规定的行为。2.农业农村部门：负责犬类的防疫、检疫和诊疗管理工作，依法查处非法养殖、交易犬只等违法行为。3.城市管理和综合执法部门：负责查处携犬进入禁止进入的公共场所等影响环境卫生和公共秩序的行为。4.卫生健康部门：负责人用狂犬病疫苗接种和狂犬病病人的诊治工作，开展狂犬病防治知识的宣传教育。5.其他相关部门：按照各自职责，做好犬类管理的相关工作。（二）联合执法各相关部门应当建立联合执法机制，定期开展犬类管理专项整治行动，加强对犬类饲养、经营等活动的监督检查，及时发现和处理违法行为。（三）投诉举报任何单位和个人发现违反本办法规定的养犬行为或者犬类经营活动的，可以向相关部门投诉举报。相关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。七、法律责任（一）养犬人法律责任1.养犬人违反本办法规定，未按照规定办理养犬登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.养犬人违反本办法规定，未按照规定为犬只进行免疫接种的，由农业农村部门责令限期改正，可以处五十元以上二百元以下罚款；逾期不改正的，由农业农村部门依法处理。3.养犬人违反本办法规定，携犬出户未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的，由城市管理和综合执法部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。4.养犬人违反本办法规定，犬只在户外排泄粪便未立即清除的，由城市管理和综合执法部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。5.养犬人违反本办法规定，携带犬只进入禁止进入的公共场所的，由城市管理和综合执法部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。6.养犬人违反本办法规定，放任犬只恐吓、伤害他人的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.养犬人违反本办法规定，虐待、遗弃犬只的，由公安机关责令改正，可以处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，吊销养犬登记证，五年内不得养犬。8.养犬人违反本办法规定，非法繁殖、交易犬只的，由农业农村部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）经营单位法律责任1.犬类经营单位违反本办法规定，未取得相关许可证件从事经营活动的，由相关部门依法予以取缔，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上五万元以下罚款。2.犬类经营单位违反本办法规定，未按照规定的经营范围和要求从事经营活动的，由相关部门责令改正，并处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销相关许可证件。3.犬类经营单位违反本办法规定，未建立销售台账或者未如实记录犬只信息的，由农业农村部门责令改正，并处一千元以上五千元以下罚款。（三）其他责任1.相关部门工作人员在犬类