行政法与行政诉讼法期末考试复习重点试题及答案

行政法与行政诉讼法期末考试复习重点试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.下列属于行政法调整对象的是（）A.行政关系与监督行政关系B.行政相对人之间的关系C.行政权力和其他国家权力的关系D.行政法律关系和监督行政法律关系答案：A解析：行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系，它规定行政关系和监督行政关系各方当事人之间的权利义务。行政相对人之间的关系一般由民事法律等调整；行政权力和其他国家权力的关系并非行政法主要调整内容；行政法律关系和监督行政法律关系是行政法调整行政关系与监督行政关系后形成的法律形式，而非调整对象本身。2.下列不属于行政主体的是（）A.国务院直属机构B.全国人大常委会C.街道办事处D.市人民政府答案：B解析：行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。国务院直属机构具有行政主体资格；街道办事处是市辖区人民政府或不设区的市人民政府的派出机关，具有行政主体资格；市人民政府是典型的行政主体。而全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，属于国家权力机关的组成部分，并非行政主体。3.下列行为中，属于行政行为的是（）A.行政机关购买办公用品B.行政机关制定规范性文件C.街道办与居委会签订卫生管理承包合同D.气象局发布天气预报答案：B解析：行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。行政机关购买办公用品属于民事行为；街道办与居委会签订卫生管理承包合同，由于居委会并非行政相对人，该合同不属于行政合同，更接近民事合同性质；气象局发布天气预报不产生行政法律效果，不属于行政行为。行政机关制定规范性文件是行政机关行使行政立法权或制定其他规范性文件的权力，属于抽象行政行为。4.行政许可存在的前提是（）A.法律的一般禁止B.法律的普遍允许C.法律的绝对禁止D.法律的任意性规定答案：A解析：行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可存在的前提是法律的一般禁止，即国家基于公共利益等考虑，对某些活动进行一般性限制，而通过行政许可，允许符合条件的相对人解除这种限制，从事特定活动。5.下列关于行政处罚的设定，说法正确的是（）A.行政法规可以设定限制人身自由的行政处罚B.地方性法规可以设定吊销企业营业执照的行政处罚C.部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定D.地方政府规章可以设定吊销个体工商户营业执照的行政处罚答案：C解析：限制人身自由的行政处罚只能由法律设定，行政法规不能设定，A错误；地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚，B错误；部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定，C正确；地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定，尚未制定法律、法规的，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚，不能设定吊销个体工商户营业执照的行政处罚，D错误。6.行政强制包括行政强制措施和行政强制执行，下列属于行政强制措施的是（）A.加处罚款B.划拨存款、汇款C.查封场所、设施或者财物D.代履行答案：C解析：行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。查封场所、设施或者财物属于行政强制措施。加处罚款、划拨存款、汇款、代履行属于行政强制执行方式。7.下列不属于行政复议范围的是（）A.对行政机关作出的警告、罚款等行政处罚决定不服的B.对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的C.对行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定不服的D.认为行政机关侵犯合法的经营自主权的答案：C解析：根据《行政复议法》规定，对行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定不服的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉，不属于行政复议范围。A、B、D选项均属于行政复议的受案范围。8.在行政诉讼中，被告负举证责任意味着（）A.被告对行政诉讼中所有争议事项应当举证B.被告应当提供据以作出被诉行政行为的全部证据和所依据的规范性文件C.被告在行政诉讼中不得自行向原告和证人收集证据D.被告的举证责任不适用推定答案：B解析：在行政诉讼中，被告负举证责任是指被告应当提供据以作出被诉行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。被告并非对行政诉讼中所有争议事项举证，对于原告起诉是否超过起诉期限等事项，可能由原告举证，A错误；被告在诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据，但在经人民法院准许的情况下可以补充证据，C表述不全面；被告的举证责任在某些情况下可以适用推定，D错误。9.下列关于行政诉讼管辖的说法，正确的是（）A.行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖B.经复议的案件，由复议机关所在地人民法院管辖C.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，只能由被告所在地人民法院管辖D.因不动产提起的行政诉讼，由原告所在地人民法院管辖答案：A解析：行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，既可以由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，也可以由复议机关所在地人民法院管辖，B错误；对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖，C错误；因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖，D错误。10.行政赔偿的方式不包括（）A.支付赔偿金B.返还财产C.恢复原状D.赔礼道歉答案：D解析：行政赔偿的方式主要有支付赔偿金、返还财产、恢复原状等。赔礼道歉是承担行政责任的一种方式，但不属于行政赔偿的方式。二、多项选择题（每题3分，共15分）1.行政法的基本原则包括（）A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.高效便民原则答案：ABCD解析：行政法的基本原则包括合法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则和权责统一原则。合法行政是行政法的首要原则，合理行政要求行政行为符合理性，程序正当强调行政行为应遵循正当程序，高效便民体现行政效率和便利当事人的要求。2.行政相对人的权利包括（）A.参与权B.受益权C.请求权D.服从行政管理的义务答案：ABC解析：行政相对人的权利主要有参与权，即相对人可以参与行政决策、行政立法等行政活动；受益权，如获得行政许可、行政给付等利益；请求权，如请求行政机关保护其人身权、财产权等。服从行政管理的义务是行政相对人的义务，而非权利。3.下列属于行政程序的基本制度的有（）A.听证制度B.回避制度C.信息公开制度D.时效制度答案：ABCD解析：行政程序的基本制度包括听证制度，保障相对人在重大行政决策等过程中发表意见的权利；回避制度，保证行政行为的公正性；信息公开制度，保障公民的知情权；时效制度，促使行政机关及时行使职权，提高行政效率。4.行政复议的参加人包括（）A.申请人B.被申请人C.第三人D.复议机关答案：ABC解析：行政复议参加人是指参加行政复议的当事人和与行政复议当事人地位相类似的人，包括申请人、被申请人和第三人。复议机关是行政复议的主持机关，并非行政复议参加人。5.人民法院审理行政案件，不适用调解。但下列哪些案件可以调解（）A.行政赔偿案件B.行政补偿案件C.行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件D.行政处罚案件答案：ABC解析：根据《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。行政处罚案件一般不适用调解，因为行政处罚具有法定性和严肃性。三、名词解释（每题5分，共20分）1.行政法行政法是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称，它规定了行政主体的组织、职权、行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的监督等内容，保障行政相对人的合法权益，维护公共利益和社会秩序。2.行政主体行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。包括行政机关和法律、法规授权的组织。3.行政行为行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。它可以分为抽象行政行为和具体行政行为，抽象行政行为如制定行政法规、规章等规范性文件，具体行政行为如行政处罚、行政许可等。4.行政诉讼行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依法进行审理和裁判的活动，俗称“民告官”。四、简答题（每题10分，共20分）1.简述行政许可的特征。答：行政许可具有以下特征：（1）行政许可是依申请的行政行为。行政机关不会主动实施行政许可，必须有公民、法人或者其他组织的申请。（2）行政许可是授益性行政行为。它赋予申请人从事特定活动的权利或资格，使申请人获得了某种利益。（3）行政许可存在的前提是法律的一般禁止。国家对某些活动进行一般性限制，通过行政许可允许符合条件的相对人解除这种限制。（4）行政许可是要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式，如颁发许可证、执照等书面凭证。（5）行政许可是外部行政行为。行政许可是行政机关对外部的公民、法人或者其他组织作出的行政行为，区别于内部的行政行为。2.简述行政复议与行政诉讼的关系。答：行政复议与行政诉讼既有联系又有区别：联系：（1）目的相同。二者都是为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权。（2）行政复议是行政诉讼的前置程序或选择程序。有的行政案件必须先经过行政复议，对复议决定不服才能提起行政诉讼；有的案件当事人可以选择先申请行政复议，也可以直接提起行政诉讼。（3）行政复议和行政诉讼都适用不适用调解原则（部分行政复议和行政诉讼中的特定案件除外）。区别：（1）性质不同。行政复议是行政机关内部的监督和救济机制，属于行政行为；行政诉讼是司法机关对行政行为的司法审查，属于司法行为。（2）受理机关不同。行政复议由行政复议机关受理，一般是作出行政行为的行政机关的上级机关或其他法定机关；行政诉讼由人民法院受理。（3）审查范围不同。行政复议不仅审查行政行为的合法性，还审查其合理性；行政诉讼主要审查行政行为的合法性。（4）审理程序不同。行政复议程序相对简便、灵活；行政诉讼程序更为严格、规范，遵循法定的诉讼程序。五、案例分析题（每题15分，共25分）案例一2023年5月，某市工商局接到群众举报，称甲公司存在销售假冒伪劣商品的行为。工商局随即对甲公司进行调查，在未出示任何证件的情况下，强行进入甲公司仓库进行检查，并扣押了部分商品。经过调查，工商局认定甲公司销售假冒伪劣商品的行为成立，于6月10日对甲公司作出罚款5万元的行政处罚决定，但未告知甲公司有要求举行听证的权利。甲公司不服该处罚决定，遂向法院提起行政诉讼。问题：1.工商局的检查行为是否合法？为什么？2.工商局的行政处罚决定是否合法？为什么？3.甲公司是否可以要求撤销该行政处罚决定？为什么？答案：1.工商局的检查行为不合法。根据行政程序正当原则，行政机关在进行检查等行政行为时，应当出示证件表明身份。本案中，工商局在未出示任何证件的情况下，强行进入甲公司仓库进行检查，违反了法定程序，其检查行为不合法。2.工商局的行政处罚决定不合法。一方面，行政处罚程序中，行政机关作出较大数额罚款等行政处罚决定时，应当告知当事人有要求举行听证的权利。本案中，工商局对甲公司作出5万元罚款的行政处罚，未告知甲公司有要求举行听证的权利，违反了法定程序。另一方面，其检查行为不合法，可能导致所获取的证据的合法性存在问题，进而影响行政处罚决定的合法性。3.甲公司可以要求撤销该行政处罚决定。因为工商局的行政处罚决定存在程序违法的情形，根据《行政诉讼法》规定，行政行为违反法定程序的，人民法院可以判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。甲公司在法定期限内提起行政诉讼，有权要求法院撤销该违法的行政处罚决定。案例二乙市交通局为了缓解市区交通拥堵问题，发布了一项通告，规定从2024年1月1日起，市区内所有货车在工作日的上午7点至晚上8点禁止通行。丙运输公司认为该通告影响了其正常的运输业务，遂向乙市人民政府申请行政复议。问题：1.乙市交通局发布的通告属于何种行政行为？为什么？2.丙运输公司是否可以对该通告申请行政复议？为什么？3.如果丙运输公司对行政复议决定不服，还可以采取什么措施？答案：1.乙市交通局发布的通告属于抽象行政行为。抽象行政行为是指行政机关针对不特定的对象制定和发布具有普遍约束力的规范性文件的行为。该通告是交通局为了缓解市区交通拥堵问题，针对市区内所有货车这一不特定对象，在一定期限内作出的具有普遍约束力的规定，因此属于抽象行政行为。2.丙运输公司不可以直接对该通告