入河口管理办法

入河口管理办法一、总则（一）目的为加强入河口的管理与保护，维护河流水生态系统健康，保障防洪、供水、生态等功能的正常发挥，促进经济社会可持续发展，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内所有河流、湖泊、渠道等水体的入河口及其相关区域的管理活动。（三）基本原则1.生态优先原则：充分考虑入河口生态系统的整体性和关联性，保护生物多样性，维护生态平衡。2.统一管理原则：实行统一规划、统一调度、统一监管，避免多头管理和职责不清。3.科学规划原则：依据入河口的自然条件、水资源状况和经济社会发展需求，制定科学合理的规划。4.公众参与原则：鼓励公众参与入河口管理与保护，接受社会监督。（四）管理职责1.水行政主管部门：负责入河口的统一管理和监督，制定相关管理制度和规划，组织实施水生态保护等工作。2.环境保护部门：负责入河口区域的环境监管，防治水污染，保护生态环境。3.其他相关部门：按照各自职责，协同做好入河口的管理工作。二、入河口规划（一）规划编制1.水行政主管部门应当会同有关部门，根据流域综合规划和区域发展规划，编制入河口规划。2.入河口规划应当包括入河口的功能定位、保护目标、治理措施、开发利用等内容。（二）规划审批1.入河口规划编制完成后，应当按照规定程序报经批准。2.经批准的入河口规划是入河口管理与保护的依据，任何单位和个人不得擅自修改。确需修改的，应当按照原审批程序办理。（三）规划实施1.水行政主管部门应当按照入河口规划组织实施各项管理措施，确保规划目标的实现。2.有关部门应当按照入河口规划的要求，履行各自职责，共同推进入河口的保护与管理。三、入河口水资源保护（一）水量管理1.水行政主管部门应当加强入河口水量监测，建立健全水量监测体系。2.根据流域水资源分配方案和入河口的实际情况，合理确定入河口的取水总量控制指标，并严格执行。3.加强对入河口水资源的统一调度，保障入河口生态用水需求。（二）水质保护1.环境保护部门应当加强对入河口水质的监测和监管，定期发布水质状况信息。2.严格控制入河口污染物排放，对入河排污口进行规范化管理，加强对工业污染源、生活污染源和农业面源的治理。3.加强入河口生态修复，提高水体自净能力。四、入河口水域岸线管理（一）水域管理1.水行政主管部门应当加强对入河口水域的管理，维护水域的自然形态和功能。2.禁止在入河口水域内非法围垦、填堵、占用等行为。（二）岸线管理1.划定入河口水域岸线保护范围，明确岸线功能分区。2.在岸线保护范围内，严格限制开发建设活动，确需建设的，应当符合岸线规划和相关管理要求。3.加强对岸线生态的保护，营造良好的岸线生态环境。五、入河口工程建设管理（一）工程规划1.在入河口进行工程建设，应当符合入河口规划和相关技术标准。2.工程建设项目的可行性研究报告应当包括对入河口生态环境影响的评价内容。（二）工程审批1.工程建设项目应当按照规定程序报经水行政主管部门等相关部门审批。2.审批部门应当严格审查工程建设对入河口的影响，提出相应的防范和补救措施。（三）工程建设监管1.建设单位应当按照批准的设计文件和施工方案进行建设，确保工程质量和安全。2.水行政主管部门等相关部门应当加强对工程建设的现场监管，及时发现和处理违法行为。六、入河口生态保护（一）生态保护措施1.加强入河口湿地保护，维护湿地生态系统的完整性。2.保护入河口的水生生物资源，禁止非法捕捞、破坏水生生物栖息地等行为。3.开展入河口生态修复工程，改善生态环境。（二）生态补偿机制1.建立入河口生态补偿机制，对因保护入河口生态环境而受到损失的单位和个人给予合理补偿。2.生态补偿资金来源可以包括财政拨款、水资源费、排污费等。七、入河口监督检查（一）监督检查主体水行政主管部门、环境保护部门等相关部门应当按照各自职责，对入河口管理情况进行监督检查。（二）监督检查内容1.入河口规划的执行情况。2.水资源保护、水域岸线管理、工程建设管理等各项管理制度的落实情况。3.入河口生态保护措施的实施情况。（三）监督检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合。2.现场检查与资料审查相结合。（四）违法行为查处1.对监督检查中发现的违法行为，相关部门应当依法予以查处。2.对违反本办法规定，造成入河口生态环境破坏的，应当责令限期恢复原状，并依法追究法律责任。八、法律责任（一）一般违法行为处罚1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门或者其他有关部门责令停止违法行为，限期改正，并处以罚款：未经批准擅自占用入河口水域岸线的；在入河口水域内非法围垦、填堵的；未经批准在入河口进行工程建设的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护部门责令停止违法行为，限期改正，并处以罚款：入河排污口设置不符合规定的；向入河口排放污染物超过规定排放标准的。（二）严重违法行为处罚1.违反本办法规定，造成入河口生态环境严重破坏，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.