公路资质管理办法

公路资质管理办法一、总则（一）目的为加强公路工程企业资质管理，规范公路建设市场秩序，保证公路工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《公路建设市场管理办法》等法律法规，结合公路工程建设实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事公路工程建设活动的企业资质管理。公路工程包括公路、桥梁、隧道、交通工程及沿线设施等建设项目。（三）资质分类与分级公路工程企业资质分为工程总承包资质、专业承包资质和劳务分包资质。1.工程总承包资质公路工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。特级资质企业可承担各等级公路及其桥梁、隧道工程的施工。一级资质企业可承担各级公路及其桥梁、长度3000米以下的隧道工程的施工。二级资质企业可承担一级以下公路，单座桥长1000米以下、单跨跨度150米以下的桥梁，长度1000米以下的隧道工程的施工。三级资质企业可承担二级以下公路，单座桥长500米以下、单跨跨度50米以下的桥梁工程的施工。2.专业承包资质公路路面工程专业承包资质分为一级、二级、三级。一级资质企业可承担各级公路路面工程的施工。二级资质企业可承担一级以下公路路面工程的施工。三级资质企业可承担二级以下公路路面工程的施工。公路路基工程专业承包资质分为一级、二级、三级。一级资质企业可承担各级公路的路基、中小桥涵、防护及排水、软基处理工程的施工。二级资质企业可承担一级以下公路的路基、中小桥涵、防护及排水、软基处理工程的施工。三级资质企业可承担二级以下公路的路基、小桥涵、防护及排水、软基处理工程的施工。公路交通工程专业承包资质分为公路安全设施分项、公路机电工程分项，每个分项又分为一级、二级。公路安全设施分项一级资质企业可承担各级公路标志、标线、护栏、隔离栅、防眩板等公路安全设施工程的施工及安装。二级资质企业可承担一级以下公路标志、标线、护栏、隔离栅、防眩板等公路安全设施工程的施工及安装。公路机电工程分项一级资质企业可承担各级公路通信、监控、收费、干线传输系统、移动通信系统、光（电）缆敷设工程、紧急电话系统、交通信息采集系统、信息发布系统、中央控制系统、供电、照明、智能交通管理等机电系统及配套工程系统的施工及安装。二级资质企业可承担一级以下公路通信、监控、收费、干线传输系统、移动通信系统、光（电）缆敷设工程、紧急电话系统、交通信息采集系统、信息发布系统、中央控制系统、供电、照明、智能交通管理等机电系统及配套工程系统的施工及安装。3.劳务分包资质公路工程劳务分包资质不分等级，可承担公路工程施工劳务作业。（四）资质管理原则公路资质管理遵循依法合规、公平公正、动态监管、诚信激励的原则。（五）管理部门职责国务院建设主管部门负责全国公路工程企业资质的统一监督管理。国务院交通主管部门负责公路工程企业资质管理的相关工作。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内公路工程企业资质的监督管理。省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路工程企业资质管理的相关工作。二、资质申请与审批（一）申请条件1.具有独立法人资格。2.符合国家规定的注册资本要求。3.具有与所申请资质等级相适应的专业技术人员、技术装备和工程业绩。4.企业近3年工程质量合格。5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.公路工程企业资质申请表。2.企业法人营业执照副本复印件。3.企业章程复印件。4.企业法定代表人任职文件、身份证明复印件。5.企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件复印件。6.企业工程技术和经济管理人员的职称证书、身份证明、劳动合同复印件。7.企业资质证书正、副本复印件。8.企业近3年工程业绩证明材料复印件。9.企业近3年财务报表复印件。10.企业安全生产许可证复印件。11.其他相关证明材料。（三）申请程序1.申请人向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请。2.省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门对申请材料进行初审，提出初审意见，并将初审意见和申请材料报国务院建设主管部门。3.国务院建设主管部门对申请材料进行审查，作出行政许可决定。准予许可的，颁发资质证书；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。（四）审批时限省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起20日内初审完毕，并将初审意见和申请材料报国务院建设主管部门。国务院建设主管部门应当自收到初审意见和申请材料之日起20日内完成审查，作出行政许可决定。三、资质证书（一）证书内容公路资质证书包括正、副本，主要内容有：企业名称、企业类型、资质等级、证书编号、有效期、发证机关等。（二）有效期公路资质证书有效期为5年。（三）延续与变更1.延续企业应当在资质证书有效期届满60日前，向原资质许可机关提出资质延续申请。原资质许可机关应当在资质证书有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作出决定的，视为准予延续。2.变更企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。由国务院建设主管部门颁发的资质证书，涉及企业名称变更的，应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起2日内将有关变更证明材料报国务院建设主管部门，由国务院建设主管部门在2日内办理变更手续。前款规定以外的资质证书变更手续，由企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责办理。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当自受理申请之日起2日内办理变更手续，并在办理资质证书变更手续后15日内将变更结果报国务院建设主管部门备案。四、监督管理（一）监督检查内容1.企业资质条件是否符合资质等级标准。2.企业是否存在超越资质等级范围从事工程建设活动的行为。3.企业工程质量、安全生产、市场行为等情况。4.企业是否按照规定办理资质证书变更、延续等手续。（二）监督检查方式1.定期检查建设主管部门定期对企业资质进行检查，检查周期一般为1年。2.不定期抽查建设主管部门不定期对企业资质进行抽查，重点检查企业在工程建设活动中的违法违规行为。3.动态核查建设主管部门对企业资质进行动态核查，发现企业不符合资质标准要求的，责令其限期整改；整改仍不合格的，撤回其资质证书。（三）违法违规处理1.企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款：未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽工程的。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的。允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的。2.企业有下列行为之一的，由原资质许可机关予以撤销资质：资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予资质许可决定的。超越法定职权作出准予资质许可决定的。违反法定程序作出准予资质许可决定的。对不符合资质标准条件的申请企业准予资质许可的。依法可以撤销资质的其他情形。3.企业有下列行为之一的，由原资质许可机关吊销资质证书：企业取得资质后不再符合相应资质条件，经整改仍不符合要求的。资质证书有效期届满，未依法申请延续的。企业依法终止