全军住房管理办法

全军住房管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强全军住房管理，规范住房保障行为，维护军队人员住房权益，依据国家和军队有关法律法规，制定本办法。本办法旨在确保军队住房资源的合理配置与有效利用，保障军队人员能够安居乐业，为军队建设和战斗力提升提供坚实的住房保障支持。（二）适用范围本办法适用于中国人民解放军现役军官、文职干部、士官、义务兵以及军队管理的离退休人员等军队人员的住房管理。军队单位的各类住房，包括公寓住房、自有住房等，均按照本办法进行管理。（三）基本原则1.保障优先原则始终将保障军队人员的住房需求放在首位，确保军队人员能够有安全、舒适的居住环境，为其履行职责提供必要的生活条件。2.统一规划原则全军住房管理实行统一规划，从军队建设的整体需求出发，合理布局住房资源，避免重复建设和资源浪费，提高住房保障的整体效益。3.依法管理原则严格依据国家和军队的法律法规进行住房管理，确保住房管理工作的各个环节都有法可依、有章可循，维护住房管理秩序。4.合理负担原则根据军队人员的经济承受能力和住房保障政策，合理确定住房费用的负担方式和标准，既保障住房需求，又兼顾军队人员的实际利益。二、住房保障规划与建设（一）规划编制1.总后勤部会同有关部门，根据国家和军队发展战略，结合军队人员住房需求状况，编制全军住房保障规划，明确住房保障的目标、任务、重点和措施。2.各军区、军兵种根据全军住房保障规划，结合本单位实际情况，编制本单位住房保障规划，并报总后勤部备案。住房保障规划应当与军队建设规划、营房建设规划相衔接，确保住房建设与军队整体发展相适应。（二）建设计划1.总后勤部根据全军住房保障规划，制定年度住房建设计划，明确建设项目、建设规模、建设地点等内容。年度住房建设计划应当优先保障作战部队、艰苦地区部队和执行特殊任务部队的住房需求。2.各军区、军兵种按照总后勤部下达的年度住房建设计划组织实施建设项目。建设项目应当严格按照国家和军队有关工程建设标准和规范进行设计、施工，确保工程质量。（三）建设管理1.军队住房建设项目实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。项目法人对建设项目的质量、进度、安全和投资负责。2.住房建设项目应当严格执行基本建设程序，履行项目审批、核准或者备案手续。建设单位应当按照规定办理建设用地、规划许可、施工许可等相关手续。3.住房建设项目竣工后，应当按照国家和军队有关规定进行验收。验收合格后方可交付使用。建设单位应当及时办理房屋产权登记手续，确保军队人员的住房产权明晰。三、公寓住房管理（一）分配管理1.公寓住房的分配应当按照保障需求、职级标准、房源情况等因素，采取指标控制、计分排序等方式进行。分配方案应当公开、公平、公正，并报上级主管部门备案。2.军队人员申请公寓住房，应当符合相应的条件和标准。申请时应当提交相关证明材料，经所在单位审核后报上级主管部门审批。3.上级主管部门应当根据审批结果，按照分配方案将公寓住房分配给符合条件的军队人员，并办理入住手续。（二）使用管理1.军队人员应当按照规定的用途使用公寓住房，不得擅自改变住房用途。未经批准，不得将公寓住房出租、出借或者转让给他人使用。2.军队人员应当爱护公寓住房及其附属设施设备，保持住房整洁卫生。对住房及附属设施设备造成损坏的，应当按照规定予以修复或者赔偿。3.公寓住房所在单位应当加强对公寓住房的日常管理，定期检查住房使用情况，及时发现和解决存在的问题。（三）调整管理1.军队人员因职务晋升、工作调动、转业复员等原因需要调整公寓住房的，应当按照规定办理调整手续。调整手续应当在规定的时间内办理完毕，确保军队人员能够及时入住新的公寓住房。2.公寓住房所在单位应当根据军队人员的调整情况，及时调整住房分配指标，并办理相关手续。（四）腾退管理1.军队人员有下列情形之一的，应当腾退公寓住房：已购买自有住房或者已租住军队自有住房的；转业复员、离休退休的；调离军队的；其他应当腾退的情形。2.军队人员应当在规定的时间内腾退公寓住房。腾退住房时，应当将住房及附属设施设备完好无损地交回所在单位。对拒不腾退的，所在单位应当采取措施予以清退，并按照规定收取相应的费用。四、自有住房管理（一）产权管理1.军队自有住房的产权归军队所有。军队单位应当按照国家和军队有关规定，办理自有住房的产权登记手续，确保产权明晰。2.军队自有住房的产权登记证书由总后勤部统一印制。产权登记证书是军队自有住房产权的合法凭证，应当妥善保管。（二）出售管理1.军队自有住房出售应当按照国家和军队有关规定进行。出售住房应当优先保障军队人员的购房需求，严格控制出售范围和对象。2.军队人员购买自有住房，应当符合相应的条件和标准。购买时应当按照规定签订购房合同，并办理相关手续。3.军队自有住房出售价格应当按照国家和军队有关规定进行评估确定，并报上级主管部门备案。出售价格应当合理反映住房的市场价值和建设成本。（三）维修管理1.军队自有住房的维修管理实行物业管理与住户自行维修相结合的方式。军队单位应当按照规定建立住房维修基金，专项用于住房共用部位、共用设施设备的维修和更新改造。2.住房维修基金的筹集、使用和管理应当按照国家和军队有关规定进行。住房维修基金应当专款专用，不得挪作他用。3.军队人员应当按照规定承担住房自用部位、自用设施设备的维修责任。对住房维修工作，军队单位应当加强监督检查，确保维修质量。（四）处置管理1.军队自有住房需要处置的，应当按照国家和军队有关规定进行。处置方式包括出售、出租、置换、报废等。2.军队自有住房处置应当进行评估，评估结果应当报上级主管部门备案。处置价格应当合理反映住房的市场价值和剩余使用价值。3.军队自有住房处置收入应当按照国家和军队有关规定进行管理，专项用于住房建设和维修等。五、住房补贴与公积金管理（一）住房补贴管理1.军队住房补贴是国家和军队为保障军队人员住房需求而给予的一项福利政策。住房补贴的标准、发放范围和方式等应当按照国家和军队有关规定执行。2.军队人员住房补贴的计算基数、比例等应当根据国家和军队有关政策规定进行调整。住房补贴应当及时足额发放到军队人员个人银行账户。3.军队人员购买自有住房、偿还购房贷款本息等，可以按照规定申请使用住房补贴。住房补贴的使用应当符合国家和军队有关规定，确保专款专用。（二）住房公积金管理1.军队住房公积金是军队人员个人及其所在单位按照国家和军队有关规定缴存的，专项用于住房消费的长期住房储金。住房公积金的缴存、提取、使用等应当按照国家和军队有关规定执行。2.军队人员住房公积金的缴存基数、比例等应当根据国家和军队有关政策规定进行调整。住房公积金应当及时足额缴存到住房公积金管理中心指定的银行账户。3.军队人员购买自有住房、建造自住住房、翻建自住住房、大修自住住房等，可以按照规定申请提取住房公积金。住房公积金的提取应当符合国家和军队有关规定，确保资金安全。六、住房资金管理（一）资金来源1.军队住房资金来源主要包括：国家财政拨款、军队自筹资金、住房出售收入、住房租金收入、住房补贴收入、住房公积金收入等。2.军队住房资金应当按照国家和军队有关规定进行筹集，确保资金来源合法、稳定。（二）资金使用1.军队住房资金应当专项用于住房建设、维修、管理、补贴等方面，不得挪作他用。住房资金的使用应当严格按照规定的用途和程序进行，确保资金使用效益。2.军队住房资金使用应当编制年度预算，报上级主管部门审批。年度预算应当明确资金使用的项目、金额、进度等内容。3.军队住房资金使用应当建立健全财务管理制度，加强对资金使用的监督检查，确保资金安全。（三）资金监管1.总后勤部会同有关部门建立健全军队住房资金监管制度，加强对住房资金筹集、使用、管理等环节的监督检查。2.各军区、军兵种应当按照总后勤部的要求，加强对本单位住房资金的管理和监督，确保住房资金安全、规范使用。3.军队住房资金管理部门应当定期向军队人员公布住房资金的收支情况，接受军队人员的监督。七、住房服务管理（一）物业服务1.军队住房物业服务应当按照国家和军队有关规定进行。物业服务企业应当具备相应的资质条件，按照物业服务合同提供优质、高效的物业服务。2.军队住房物业服务内容包括房屋及附属设施设备维修养护、环境卫生保洁、绿化养护、安全保卫、车辆管理等。物业服务企业应当建立健全服务质量考核评价机制，不断提高服务质量。3.军队单位应当加强对物业服务企业的监督管理，定期对物业服务质量进行检查评估。对服务质量不达标或者违反物业服务合同约定的，应当责令其限期整改；情节严重的，应当解除物业服务合同。（二）住房维修服务1.军队住房维修服务应当建立健全维修管理制度，规范维修工作流程。维修人员应当具备相应的专业技能，按照维修标准和规范进行维修作业。2.军队人员对住房维修有需求的，应当及时向所在单位提出申请。所在单位应当及时受理，并按照规定安排维修人员进行维修。3.住房维修服务应当建立维修档案，记录维修情况。维修档案应当包括维修申请、维修方案、维修记录、验收报告等内容。（三）住房信息管理1.军队住房管理部门应当建立健全住房信息管理系统，实现住房信息的动态管理。住房信息管理系统应当包括住房档案、人员信息、分配情况、使用情况、维修情况等内容。2.军队人员可以通过住房信息管理系统查询本人的住房信息，包括住房分配情况、使用情况、维修情况等。住房信息管理系统应当保证信息的安全、准确、及时。3.军队住房管理部门应当定期对住房信息进行更新和维护，确保住房信息的真实性和完整性。八、监督检查与责任追究（一）监督检查1.总后勤部会同有关部门对全军住房管理情况进行监督检查。各军区、军兵种应当按照总后勤部的要求，对本单位住房管理情况进行自查自纠，并及时上报检查结果。2.监督检查内容包括住房保障规划与建设、公寓住房管理、自有住房管理、住房补贴与公积金管理、住房资金管理、住房服务管理等方面。3.监督检查方式包括定期检查、不定期抽查、专项检查等。对发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令限期整改。（二）责任追究1.对违反本办法规定的单位和个人，应当依法依