东方市墩头湾旅游娱乐用海项目环境影响报告表

1建设项目名称东方市墩头湾旅游娱乐用海项目项目代码2502-469007-04-05-262376-0000建设单位联系人联系方式建设地点海南省东方市剪半园村附近海域地理坐标(东经108度39分49.187秒，北纬19度08分43.064秒)建设项目行业类别54-155海上娱乐及运动、海上景观开发用地(用海)面积(m2)/长度(km)用海面积70756m2建设性质☑新建(迁建)□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)3000万元环保投资(万元)32万元环保投资占比(%)1.06%施工工期是否开工建设☑否专项评价设置情况生态专项评价，项目涉及海洋生态保护红线规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性1、与《产业结构调整指导目录(2024年本)》的符合性本项目属于《产业结构调整指导目录(2024年本)》“第一类鼓励类”中“三十四、旅游业”中的“2、旅游新业态：文化旅游、康养旅游、乡村旅游、生态旅游、海洋旅游、森林旅游、草原旅游、湿地旅游、湖泊旅游、冰雪旅游、红色旅游、城市旅游、工业旅游、体育旅游、游乐及其他旅游资源综合开发、旅游基础设施建设和运营、旅游信息等服务，智慧旅游、科技旅游、休闲度假旅游、自驾游、低2分析空旅游、邮轮游艇旅游及其他新兴旅游方式服务体系建设”中的“海洋旅游”，符合国家产业政策的要求。项目建设符合《产业结构调整指导目录(2024年本)》。2、项目与《海南省国土空间规划（2021-2035年）》的符合性分析1海洋功能分区根据《海南省国土空间规划（2021-2035年）》，按照“两空间内部一红线”分区要求，构建“两空间内部一红线”近岸海域总体布局，对近岸海域开发保护功能进行引导。“两空间”包括海洋生态空间和海洋开发利用空间，“一红线”为海洋生态保护红线。本项目位于海洋开发利用空间，项目所在海域及周边海域近岸海域空间分布情况见图1-1所示。《海南省国土空间规划(2021-2035)》中关于海洋开发利用空间的规定：在近岸海域依据海洋开发利用现状和适宜性，衔接海洋发展战略，划定海洋开发利用空间。海洋开发利用空间允许集中开展海洋渔业、海洋交通运输业、海洋工矿通信业、海洋旅游业等活动。用海类型为游憩用海，总面积为7.0756公顷，用于开展非动力水上娱乐活动、海水浴场、沙滩休闲以及公共配套服务，不建设水工构筑物等，不改变海域属性。符合《海南省国土空间规划（2021-2035年）》中关于海洋开发利用空间的要求。图1-1项目与海洋空间功能布局位置关系图2海岸线空间综合管理根据海南省近岸海域及相邻陆域的资源特点、环境状况和地理区位，统筹岸段两侧开发利用现状和社会经济发展需要，《海南省国土空间规划(2021-2035)》划定了严格保护、限制开发和优化利用3类功能岸线。项目区位于优化利用岸线，项目用海区与海岸带保护规划的位置关系图如图1-2。3《海南省国土空间规划(2021-2035)》中关于优化利用岸线的规定：将集约利用人工化程度较高、海岸防护与开发利用条件较好的岸线划定为优化利用岸线。主要包括港口工业岸线、城镇生活岸线、渔业发展岸线和旅游娱乐岸线等。优化利用岸线为沿海地区产业集聚、产业升级和产城融合提供空间，要统筹规划、集中布局确需占用海岸线的建设项目，推动海域资源利用方式向绿色化、生态化转变。项目总占用岸线448米，其中海水浴场占用211米，无动力游乐场占用237米。所占用岸线为优化利用岸线，使用类型为旅游娱乐岸线，施工期产生的生活污水纳入村庄处理设施处理，运营期产生的污水经移动厕所的化粪池收集后外运处理，远期待东方起航酒店建成运行后项目依托酒店厕所（项目与东方起航酒店相距35米施工期的生活垃圾经收集后交由环卫部门处理，运营期的生活垃圾经分类垃圾桶收集后外运处理，不破坏岸线的自然环境，不改变海域的自然属性，符合《海南省国土空间规划(2021-2035)》中优化利用岸线的规定。图1-2项目与海岸带保护规划位置关系图综上所述，项目建设符合《海南省国土空间规划(2021-2035)》。3、与《东方市国土空间总体规划（2021-2035年）》符合性分析项目与《东方市国土空间总体规划（2021-2035年）》的位置关系图(见图1-2)，本项目选址位于游憩用海区。根据《东方市国土空间总体规划（2021-2035年）》，划定游憩用海区40.61平方千米，主要分布在中心城区北部、板桥镇金月湾等区域海域部分。东方市海洋功能分区中对游憩用海的管控要求为：按照海洋功能区划管理和利用海域资源，保护海洋生态环境，统筹海洋资源的综合利用，优先保障海域使用的主导功能，适度兼顾、兼容功能。在不影响主导功能和兼容功能正常使用的情况下，可适当考虑其他功能的用海需求；经科学论证、评价，海上航线、海底管线、跨海路桥等线性工程可4穿越所有海洋功能区。用海类型为游憩用海，总面积为7.0756公顷，用于开展非动力水上娱乐活动、海水浴场、沙滩休闲以及公共配套服务，不建设水工构筑物等，不改变海域属性。项目用海属于海洋功能分区中的主导功能，项目实施不影响兼容功能的正常使用，符合海洋功能分区的管控要求。综上，项目建设符合《东方市国土空间总体规划（2021-2035年）》。图1-3项目与东方市国土空间总体规划的位置关系图4、与《海南省海洋主体功能区规划》的符合性分析根据《海南省海洋主体功能区规划》，项目区规划属于限制开发区域。海洋限制开发区域包括海南岛周边海域8个，其中，东方市的海洋限制开发区域为重要地理生境保护型重点海洋生态功能区。限制开发区的的功能定位和发展方向及开发原则要求如下：功能定位：海洋限制开发区域是我省重要的海洋渔业生产基地以及重要的海洋生态环境保护地区，是保障海洋食品供给和生态安全的重要海域，满足人类社会发展对海洋渔业资源和海洋生态环境的需求，是人与海洋和谐发展的重要载体。发展方向及开发原则：构建以文昌市、乐东县、东方市、昌江县、临高县为主的海洋生态保护与渔业生产重点地区，重点保护沿海珊瑚礁生态系统、红树林生态系统，保障全省海洋生态和渔业发展安全。加强海洋特别保护区建设和管理，严格控制开发规模和强度，集约利用海洋资源，保持海洋生态系统完整性，提高生态服务功能。在重要河口区域，禁止采挖海砂、围填海等破坏河口生态功能的5开发活动；在重要滨海湿地区域，禁止开展围填海、城市建设开发等改变海域自然属性、破坏湿地生态系统功能的开发活动；在重要砂质岸线，禁止开展可能改变或影响沙滩自然属性的开发建设活动，岸线向海一侧1公里范围内禁止开展采挖海砂、围填海、倾倒废物等可能引发沙滩蚀退的开发活动；在重要渔业海域，禁止开展围填海及可能截断洄游通道等开发活动。用海类型为游憩用海，不涉及采挖海沙和围填海活动；不涉及重要岸线、河口、滨海湿地和渔业区域；施工期的生活污水纳入村庄处理设施处理，运营期产生的污水经移动厕所的化粪池收集后外运处理，远期待东方起航酒店建成运行后项目依托酒店厕所（项目与东方起航酒店相距35米施工期和运营期产生的生活垃圾经收集后统一处理，不排海，不破坏海域自然属性，保持海洋生态系统的完整性；施工期和运营期不破坏珊瑚礁和红树林生态系统；对用海区域周围的生态环境和水质沉积物环境影响较小。因此，项目实施符合《海南省海洋主体功能区规划》。图1-4项目与主体功能区划的位置关系图5、与《海南省近岸海域环境功能区划(2010年修编)》的符合性分析根据《海南省近岸海域环境功能区划(2010年修编)》，项目区近岸海域规划为八所旅游度假区（HN058BII），位于东方八所镇八所港以北除八所渔港区外海域，总面积30.97平方公里，主导功能为旅游娱乐，执行二类海水水质保护目标。本项目建设内容为海水浴场和无动力游乐场，属于海上娱乐项目，符合八所旅游度假区主导功能的要求。施工与运营期项目所产生的各类污染物均能有效处置，不排入海域，对用海区及周边的海洋水质影响较小。6图1-5项目与近岸海域环境功能区划位置关系图6、与《海南经济特区海岸带保护与利用管理实施细则》的符合性分析根据海南省人民政府2022年6月10发布的《海南经济特区海岸带保护与利用管理实施细则》中第十条，除了所列的9种情形外，不再规划新建建设项目。9种情形为旅游骑行道、步道、栈道、观景台、停车场、淋浴更衣、公共厕所、休憩休息设施等旅游相关配套性服务设施和必要公共设施。本项目为旅游娱乐用海，属于9种情形中的旅游相关配套性服务设施。以及第二十一条中：严格控制海岸带污染物排放。任何单位和个人不得违反有关法律法规规定，超标准排放污染物，向海岸带排放污水、倾倒废弃物和垃圾，在海岸带范围内新建入海排污口。项目建设用海类型为旅游用海，平面布置划分为海上娱乐区与沙滩配套设施。海上娱乐区分为海水浴场区域和无动力海上游乐场两部分，在沙滩布设相关旅游配套性服务设施和必要公共设施，不破坏岸线。项目施工期的生活污水纳入村庄处理设施处理，运营期产生的污水经移动厕所的化粪池收集后外运处理，远期待东方起航酒店建成运行后项目依托酒店厕所（项目与东方起航酒店相距35米施工期产生的生活垃圾经收集后统一处理，运营期的生活垃圾经分类垃圾桶收集后外运处理，项目的污染物处理符合第二十一条的污染物排放要求。因此，项目实施符合《海南经济特区海岸带保护与利用管理实施细则》的要求。7、与《海南省珊瑚礁和砗磲保护规定》的符合性分析根据海南省人民代表大会常务委员会2016年11月30日发布的《海南省珊瑚礁和砗磲保护规定》的第十四条：“禁止任何单位和个人在珊瑚礁自然保护区内围海造地和修建损害自然保护区的海上、7海岸设施。”和第十五条：“禁止在珊瑚礁自然保护区设置排污口。本规定公布前已有的排污口，应当深海设置，避开珊瑚礁自然保护区范围，其污染物的排放不得超过国家和本省规定的污染物排放标准，并符合该海域海洋功能区的水质要求。”项目距最近的珊瑚礁分布区157米。项目区不在珊瑚礁自然保护区内；项目施工期和运营期产生的污染物均不排入海域，对项目用海区及周围海域的水质、沉积物和生态环境影响较小。因此，项目实施符合《海南省珊瑚礁和砗磲保护规定》的要求。8、与生态保护红线的符合性分析海南省海洋生态保护红线共划分为自然保护地核心保护区、自然保护地一般控制区以及自然保护地以外区域。根据《东方市国土空间总体规划（2021-2035年）》及经“海南省国土空间基础信息平台”查询，本项目不占用海洋生态保护红线，见图1-6。项目与最近的海域生态红线距离9米，生态红线保护对象为珊瑚礁生态环境。项目实施不设置固定构筑物，施工期产生的污水依托周围村庄处理，运营期产生的污水经移动厕所的化粪池收集后外运处理，远期待东方起航酒店建成运行后项目依托酒店厕所（项目与东方起航酒店相距35米），施工期产生的生活垃圾收集后统一交由环卫部门处理，运营期的生活垃圾经分类垃圾桶收集后依托后方酒店处理，不排海。因此，项目的实施对珊瑚礁的生态环境影响较小，对海洋生态保护红线影响较小。因此，项目符合生态保护红线的管控要求。图1-6a项目与生态红线的位置关系8图1-6b项目与珊瑚礁分布区的位置关系9、与《海南省生态环境分区管控方案（2023年版）》的符合性分析根据海南省生态环境厅2024年8月5日发布的《海南省生态环境分区管控方案（2023年版）》年）》，实现生态环境精细化管理，建立国土空间全覆盖的生态环境保护制度，将海南省（本岛）及近岸海域从生态环境保护角度划分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元等3类环境管控单元，制定以落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束为重点，以生态环境管控单元为基础，以生态环境准入清单为手段，以信息平台为支撑的生态环境分区管控方案。(1)生态保护红线根据《东方市国土空间总体规划（2021-2035年）》及经“海南省国土空间基础信息平台”查询，本项目工程不占用海域生态保护红线，根据前述分析，本项目选址符合《海南省生态保护红线管理规定》的要求。(2)环境质量底线项目所在区域为二类区，根据《2023年海南省生态环境状况公报》，东方市环境空气符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单中二级标准，属于达标区。本项目施工期大气污染物主要为汽车尾气，施工车辆废气排放强度低，对大气影响程度小，不会降低现状空气质量水平，项目建设可满足大气环境质量底线。运营期产生的污水经移动厕所的化粪池收集后外运处理，远期待东方起航酒店建成运行后项目依托酒店厕所（项目与东方起航酒店相距35米），生活污水不排入海域，不9会降低区域水环境质量。因此本项目对区域内环境影响较小，环境质量可以保持现有水平，符合环境质量底线要求。(3)资源利用上限本项目内容包括海水浴场、无动力海上游乐场和沙滩娱乐区域，施工期间耗水、耗电及耗油量较小，不设置固定构筑物，故项目实施资源消耗较少，符合资源利用上线要求。(4)生态环境准入清单经查询“海南省生态环境分区管控公众服务平台”(见图1-6及附件4)，该项目位于东方市游憩用海区一般管控单元，单元管控要求及符合性分析见表1-1。根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（2023年11月），本项目用海分类一级类为游憩用海（代码：21），二级类为文体休闲娱乐用海（代码：2102）。项目建设过程中海上及沙滩均不设置水工构筑物，不破坏沙滩和自然岸线，不改变海域自然属性，不破坏沿岸地质地貌、防护林。施工期和运营期污染物均得到妥善处置，不会破坏水质、沉积物环境。因此，项目符合环境分区管控要求。图1-6项目与海南省生态环境分区管控单元叠置图表1-1项目所在区域管控要求环境管控单元管控区分类管控要求符合性分析HY46900730001东方市游憩用海区一般管控单元1.主导用海类型为游憩用海，兼顾渔业用海、海底电缆管道用海和特殊用海，可适度开展休闲渔业活动。2.严格限制改变海域自然属性。项目用海类型为游憩用海；项目区内不设置水工构筑物，因此不改变海域自然属性，不破坏沙滩、3.保护沙滩、沿岸地质地貌、自然岸线和防风林。保护水质、沉积物环境。沿岸地质地貌、自然岸线和防风林；施工期的生活污水纳入村庄处理设施处理，运营期产生的污水经移动厕所的化粪池收集后外运处理，远期待东方起航酒店建成运行后项目依托酒店厕所（项目与东方起航酒店相距35米施工期产生的生活垃圾经收集后统一处理，运营期的生活垃圾经分类垃圾桶收集后外运处理，对用海区的水质和沉积物环境影响较小。综上所述，本项目建设符合《海南省生态环境分区管控方案（2023年版）》的要求。地理位置本项目位于海南省东方市剪半园村附近海域，项目区中心地理坐标为108°39′49.187″E，19°08′43.064″N，具体位置见附图1。项目组成及规模1、建设背景东方市位于海南省西南部，是海南第三大热带滨海城市，旅游资源丰富，拥有热带江河湖海、生态生物、文化历史、民族风情等旅游资源，阳光、海水、沙滩、绿色、空气生态等旅游资源齐全，年平均气温24.7℃。在气候条件适宜的前提下，为促进旅游业的快速复苏，《东方市国土空间总体规划（2021-2035年）》提出，由海向陆构建城镇空间发展轴，推动滨海旅游业、航运物流、海洋高端产业和滨海生活服务业等功能向滨海地区集聚，形成黄金海岸带，促进滨海地区陆海功能的融合。沿海岸线结合环岛旅游公路以及旅游驿站，构建东方市沿海经济产业带，提升沿线各乡镇产业发展水平，构建各具特色、功能互补的海岸带开发利用新格局。本项目为东方市起航酒店的配套用海区，东方市起航酒店位于东方市剪半园村附近海域，西临海景路(北部湾)，南至三环北路，东至滨海北路，交通便利，拥有海景一线景观资源，可与滨海片区协同打造滨海旅游项目。本项目位于海南省东方市剪半园村附近海域，是起航酒店的打造滨海旅游项目的重要一环。2、项目建设内容本项目申请用海面积7.0756公顷，用于开展非动力水上娱乐活动（帆船、皮划艇、帆板、水上自行车等）、海水浴场、沙滩休闲以及公共配套服务（公共卫生间和冲脚池）。项目工程建设一览表见表2-1。表2-1项目工程建设一览表工程类别工程建筑工程规模和内容建设备注主体工程无动力项目区占用海域面积4.1225公顷；无动力项目区划分为水上运动风帆区、水上运动冲浪区。新建海水浴场占用海域面积2.9531公顷，铺设防鲨网。新建配套工程临时存放场地用于无动力游乐设施的陆地临时停放处。新建公共卫生间放置移动卫生间1座，配套冲脚池。新建安全设施瞭望塔2座，配备救生衣和救生圈新建休闲娱乐区放置沙滩躺椅20个和遮阳伞10个。设置长16米，宽8新建米的沙滩排球区域。环保工程废水治理施工期陆域生活污水依托村庄处理；运营期产生的污水经移动厕所的化粪池收集后外运处理，酒店建成后游客可使用酒店内的厕所。-废气处理施工运输车辆采用符合要求的燃料。-噪声治理采用低噪声设备，对高噪声设备采取设置消声器、减振垫等措施控制噪声影响。-固废治理施工期产生陆域生活垃圾收集后由环卫部门统一清运处理，运营期的生活垃圾经垃圾桶收集后外运处理。-图2-1项目规划示意图总平面及现场布置1、总平面布置方案项目海域的自然环境条件优良，适合于开辟海水浴场及游乐场。本项目共占用海岸线448米，用海面积7.0756公顷。其中浴场占用岸线211米，用海面积2.9531公顷，游乐场占用岸线237米，用海面积4.1225公顷。项目总平面布置图见附图3所示。(1)游乐场布置游乐场主要采用无动力项目，无动力项目是以海洋为载体，以竞技、休闲、娱乐、探险、旅游为主要形式，向大众提供相关产品和服务的一系列经济活动，是健身休闲产业的一个重要组成部分。游乐场位于北侧，用海范围为海岸线向海约145m范围，岸线长度约237m。主要运动设施包括水上自行车、皮划艇、帆板冲浪设备、风帆冲浪设备等无动力设施。无动力娱乐项目示意图见图2-2。帆船皮划艇帆板水上自行车图2-2无动力娱乐项目示意图(2)浴场布置海水浴场位于项目区南侧，布置在近岸沙滩质量较好、海底地势平缓，海岸线向海约145m范围，水深-0.51~-2.88（85高程）区域，浴场占用岸线约211m，该区块的使用主要考虑到充分利用该岸段沙滩质量好和水深较浅的特点，能够为各种不同群体的游客进行浅水区旅游活动提供安全舒适的用海环境。(3)沙滩配套设施配套设施主要设于海域后方沙滩区域，项目共拟设安全暸望塔2座，遮阳伞10个和躺椅20个，其中浴场和游乐场各布设安全瞭望塔1座，遮阳伞5个和躺椅10组。瞭望塔采用木质结构，不需要构建地基等结构。同时，为充分利用岸线资源，合理布局并丰富游客娱乐活动，也要留出躺椅等设施摆放和游客活动空间，项目沙滩拟设沙滩排球、准备区及无动力设施临时停放处。海水浴场沙滩拟布设的沙滩排球场地尺寸长16m、宽8m，沙滩排球南侧以沙滩宽度1/2为界，将沙滩躺椅布置在靠近防风林带的一侧，同时以5座躺椅、5把遮阳伞为一组，布设两组，每组之间留出2m宽的空间供游客通过，以保障沙滩的通透性。沙滩排球与躺椅中间区域设瞭望塔。海上游乐场的沙滩部分最南侧布设两组沙滩躺椅和遮阳伞，布设规则同浴场沙滩。游乐场最北侧沙滩为游乐设施存放处，用以停放水上自行车、皮划艇、帆板等娱乐设施，并每个月对其进行保养与维护，保障游客在使用游乐场提供的娱乐设施时的安全，并延长设备的使用寿命。沙滩躺椅与游乐设施存放处中间位置布设瞭望塔一座。沙滩排球瞭望塔躺椅图2-3沙滩配套设施示意图(4)防鲨网防鲨网布置在浴场宗海外侧线上，先在防鲨网上固定好浮漂用船运到指定区域，以铁锚将防鲨网固定在海底，并在防鲨网附近设立警示标志，防止游泳者或者无动力娱乐设施靠近而被防鲨网勾住，浴场和无动力水上游乐场拉起警戒线，避免两个区域活动发生冲突。运营期间，业主单位应加强对防鲨网进行稳固，防鲨网在平面转角处及中间设竖向缆绳，竖向缆绳用水面及海底水平缆绳相连，水面缆绳设有浮球，海底水平缆绳设有坠子，以确保防鲨网不能飘移。建议:①采用新式、材质较好的防鲨网，并对网格进行加固处理，确保结实耐用;②防鲨网安装完毕后进行验收，保证质量。防鲨网一般施工方法：从铺设探绳开始，施工人员先驾船沿着浴场边缘铺设好探绳，再安置防鲨网，防鲨网应拉直，以减少风浪受力;③防鲨网下有铁锚，固定于海底。建议根据项目区海况合理设计铁锚重量，加大铁锚牢固点密度，增强抵抗风浪能力;④定期对防鲨网进行检查根据损坏程度及时修复。尤其是在台风前对铁锚、防鲨网进行加固，台风后根据防鲨网漂移情况进行调整，恢复原状。防鲨网结构示意图见图2-4，防鲨网布设使用示意图见图2-5。图2-4防鲨网结构示意图图2-5防鲨网布设使用示意图施工方案1、工程建设外部条件(1)外协条件本工程建设地点位于海南省东方市八所镇北黎路北侧支路海景路，水陆运交通便利，水陆运交通等级、运输能力能满足项目施工及运营需要。项目区对外交通联系主要以海南环岛东线高速为主；从东方市区进入项目区需从琼西路进入八所镇再沿着海景路直行进入用海区。项目建设所使用的临时建筑均可依托上述道路进行运输。项目区后方已有水泥道路可供施工车辆运输使用。(2)施工场地根据建设单位提供的资料，项目现场不设施工营地及临时施工场地等，施工人员食宿依托周围民房解决。2、施工工艺本项目临时建筑均为外购成品，经运输车辆运送到指定位置后，经简单安装即可使用。项目施工不涉及土木工程建设。3、施工机具设备本工程施工机具设备一览表见表2-3。表2-3施工机具设备一览表序号设备名称数量用于施工部位1运输车1运输物资2施工船舶1安装防鲨网4、施工进度根据本工程的工程内容以及现场施工条件等因素分析，本项目工期30天。施工进度表见表2-4。表2-4施工进度表项目名称21-30天前期准备、设备采购（10天）陆域设施安装（5天）、安装防鲨网（5天）设备调试、组织验收（10天）其他1.项目游客容量介绍根据《自然保护区生态旅游规划技术规程》(GBI20416-2006)中主要生态旅游区的容量指标，游泳岸线容量指标为10m2/人，水浴区50m2/人；根据《风景名胜区总体规划标准》（GB/T50298-2018）中游憩用地生态容量，浴场沙滩为5~10m2/人，浴场海域10~20m2/人。由于游乐设施需要一定安全距离，根据业主提供资料并类比同类型项目，容量计算按照每人100m2。项目总面积为7.0756公顷，根据计算，项目区原则上最多可容纳700人。本项目为东方起航酒店的配套项目，根据业主资料，后方起航酒店的总客房数为327间，预计每间客房容纳2人，经计算，酒店可同时容纳的最多人数为654人，本着适度旅游的原则，类比同等规模景点旺季接待游客数量，规划设计本项目最大游客接待量为654人/天。项目运营期工作人员人数为15人。2.项目运营和管理方法根据《海南省海水浴场管理与服务规范》的要求，结合项目区特点，项目运营期的运营和管理方法如下：(1)用海区内必须用防鲨网划分泳区范围，使泳区界线明确清晰，让游客容易辨认，保证游客的游乐范围在防鲨网范围内。(2)泳区管理单位必须有明确的泳区开放和关闭时间，关闭前必须反复播放提醒游客(3)在泳区关闭后要认真对泳区进行清场。(4)在暗流多、风浪时间长等不适宜游泳的海域，泳区管理单位必要时可以采取强制措施不允许游客下海。(5)在泳区范围内，禁止裸泳，对进行裸泳的游客进行礼貌的劝说。(6)加强泳区的安全管理，落实各项安全防范措施，确保游泳人员的安全。(7)泳区内必须设置相应数量的救生员和岸勤员，必须经过正规培训才能上岗，进行定期应急演练。(8)救生员在工作时间必须密切关注游泳区域内的游客情况，提醒游客在安全区域内游泳，并负责正确的引导客人下海游泳；救生员要定时向管理人员汇报海上情况；救生员上班期间不允许打瞌睡、抽烟、聊天等分散注意力的举动。(9)泳区内一旦发生溺水情况，救生员或岸勤员必须通知急救中心，然后立即下水救人。救生员下水后，岸勤员协助。(10)运营期禁止高声喇叭的使用，减少生活噪声的产生；运营期间禁止游客在沙滩和海面丢弃垃圾。生态环境现状东方市属热带季风海洋性气候，旱湿两季分明，降雨量偏小，日照充足。根据东方气象站2002-2021年观测资料，港区气候特征值如下：（1）气温多年平均气温：25.6℃极端最高气温：34.7℃（出现在2015年5月31日）极端最低气温：10.9℃（出现在2016年1月25日）（2）降水年平均降水量：1024.6mm极端最大日降水量：382.9mm（出现在2015年7月20日）东方市全年降水多集中在5～10月，该6个月的降水量占全年降水总量的87％。（3）风况多年平均风速为4.0m/s，主导风向为NE，频率为22%，多年静风频率1.9%。主要风向为NE和S、NNE、ENE，占53.9％，其中以NE为主风向，占到全年22.0％左右。本地区是海南岛风速较大的地区。各风向频率见下表和风玫瑰图。表3-1各向最大风速和频率（2002-2021）方向NNNENEENEEESE频率（%）4.122.04.04.3方向SSSWWSWWWSWNWNNW频率（%）2.02.6图3-1风玫瑰图区域5月日照最长（276.5小时），2月日照最短（166.9小时）。近20年年日照时数无明显变化趋势，2019年年日照时数最长（2852.2小时），2008年年日照时数最短（2346.1小时），周期为6-7年。（5）相对湿度近20年年平均相对湿度无明显变化趋势，2016年年平均相对湿度最大（80.0%2013年年平均相对湿度最小（73.0%），周期为2-3年。（6）热带气旋热带气旋影响或登录海南岛时，若东方市气象站日最大风速大于10.0m/s或日最大降水量大于40mm，则视其为受该热带气旋影响。统计近24年间（1996年～2020年）影响东方市的热带气旋为70个，平均每年约有2.8个。按月份统计，影响东方热带气旋主要集中在6～10月份，为67个，占全年95.71%；其中9月份最多，为20个，8月份其次，为16个。以东方气象站(局)的日最大风速或日最大降水量为指标，统计对东方影响程度较严重的热带气旋（表3-2）。表3-22021-2023年登陆海南的热带气旋统计（单位：个）年份我国编号中文名海南登录地点登录时强度等级20212104小熊热带低压（TD）2117狮子山琼海热带风暴（TS）2118琼海强热带风暴（STS）2022----20232136三巴东方热带风暴（TS）2、海域开发利用现状根据搜集的历史资料以及现场勘察的结果，在本项目评价范围内的主要的海洋开发活动是渔业用海、旅游用海和生态修复工程。根据搜集的资料以及项目用海区域使用现状情况，与项目用海相邻的确权用海项目的权属来源、权属内容等详见表3-3、图3-2所示。表3-3项目附近区域海域使用情况表项目名称使用权用海面积(公用海年限用海类型距用海区距东方市八所中心渔港升级改造+渔业风情街PPP项目东方市城市建设投资有限公司91.41540年渔业用海2.83km东方市八所中心渔港及东方市城市建设投资有57.27250年渔业基础设施用海配套服务区填海工程限公司东方西海岸边贸旅游及市政建设填海项目东方滨海开发有限公司26.9850年旅游基础设施用海4.24km海东方公园附近海域海上旅游用海项目东方市海缘旅游有限公司12.817旅游基础设施用海相邻东方市墩头湾北黎河口及南侧砂质海岸生态保护修复项目东方市自然资源和规划局2.107140年海岸防护工程用海1.07km海南东方墩头湾珊瑚礁生态保护修复项目东方市自然资源和规划局23.1840年渔业用海168m图3-2周边用海利用现状图2、海洋生态现状引用海南正永生态工程技术有限公司编制的《东方市海洋生态保护修复项目(墩头湾海域)海洋环境、渔业资源调查报告》，海南正永生态工程技术有限公司对项目附近海水水质、海洋沉积物及海洋生态(叶绿素a及其生产力、浮游植物、浮游动物、底栖动物、鱼类浮游生物、潮间带生物、游泳生物、海洋生物体质量)进行调查，调查时间为2022年04月27日至04月29日；潮间带调查时间为2022年05月09日。共布设海水水质调查站位22个，沉积物质量调查站位13个，海洋生态调查站位14个，潮间带调查站位4个。海洋生态环境现状调查详见“生态环境影响评价专项”，调查结果如下：(1)叶绿素a和初级生产力调查海域叶绿素a含量范围为(0.20~3.17)mg/m3，平均值为1.38mg/m3，表层叶绿素a含量范围为(0.20~3.17)mg/m3，平均值为1.38mg/m3；底层叶绿素a含量范围为0.56mg/m3，平均值为0.56mg/m3。各站点间有略微差异。调查海域均为贫营养区。调查海域初级生产力变化范围是(13.27~150.21)mg·C/m2·d；平均值为72.65mg·C/m2·d。(2)浮游植物调查海域共鉴定到浮游植物3门29属70种，以硅藻类占多数。各调查站位浮游植物的细胞丰度介于(0.15~10.16)×104cells/m3之间，平均细胞丰度为2.40×104cells/m3。调查海域浮游植物优势种类明显，主要为星脐圆筛藻、太阳双尾藻、威利圆筛藻、劳氏角毛藻、高盒形藻等。各站位的浮游植物丰富度指数介于0.66~2.06之间，平均值为1.29，单纯度指数介于0.20~0.72之间，平均值为0.38，多样性指数介于0.96~3.00之间，平均值为2.13，均匀度指数介于0.26~0.85之间，平均值0.52。(3)浮游动物调查海域浮游动物共有21种，桡足类有10种，水螅水母类有5种，毛颚类有2种，糠虾类有1种，十足类有1种，栉水母类有1种，管水母类有1种。浮游动物丰度范围为(4.72~40.98)ind/m3，平均丰度为17.89ind/m3；生物量范围为(0.47~19.05)mg/m3，平均生物量为5.39mg/m3。该海域浮游动物优势种类主要有球形侧腕水母、短尾类幼体、长尾类幼体、中型莹虾。该水域浮游动物多样性指数范围在0.59~3.81之间，平均值为2.01；均匀度指数范围在0.49~0.96之间，平均值为0.79；丰富度指数范围在0.36~3.15之间，平均值为1.32；单纯度指数范围在0.08~0.76之间，平均为值0.36。(4)底栖生物调查海域大型底栖动物共采集鉴定到8门55科91种，其中软体动物有25种，节肢动物有25种，环节动物有21种，棘皮动物有9种，脊索动物门有8种，刺胞动物、纽形动物和棘头虫动物门均有1种。各站位底栖生物栖息密度的幅度为(0.00~56.41)ind/m2，平均密度为24.54ind/m2；生物量的幅度为(0.00~8.79)g/m2，平均生物量为2.64g/m2。调查海域大型底栖动物栖息密度主要以环节动物门为主，平均密度为13.19ind/m2，其次为节肢动物门，平均密度为6.23ind/m2，最低为纽形动物门，平均密度均为0.73ind/m2；生物量以节肢动物门为主，平均生物量为1.00g/m2，其次为环节动物门，平均生物量为0.73g/m2，最低为纽形动物门，平均生物量为0.10g/m2。该海域大型底栖动物优势种类突出，优势种为蛇杂毛虫和针叶活额寄居蟹。各站丰富度的幅度为0.00~1.12，平均值为0.40；各站单纯度的幅度为0.00~1.00，平均值为0.41；各站多样性指数的幅度为0.00~2.72，平均值为1.20；各站均匀度的幅度为0.00~1.00，平均值为0.66。(5)潮间带生物调查海域4个潮间带断面共采获了5个生物类别中的22科31种生物(包含定性样品)。其中软体动物门有2种，节肢动物门有12种，脊索动物有3种，环节动物和棘皮动物均有2种。4条潮间带生物断面高潮区平均栖息密度为27.22ind/m2，平均生物量为20.84g/m2；中潮区平均栖息密度为2.00ind/m2，平均生物量为0.19g/m2；低潮区平均栖息密度为7.00ind/m2，平均生物量为16.97g/m2。其中生物量分布状况为软体动物(8.52g/m2)>棘皮动物(2.51g/m2)>节肢动物(1.55g/m2)>脊索动物(0.08g/m2)。栖息密度的分布状况为软体动物(7.67ind/m2)>节肢动物(3.41ind/m2)>脊索动物(0.67ind/m2)>棘皮动物(0.33ind/m2)。该区域的潮间带生物优势种类突出，优势种为文蛤和等边浅蛤。4条潮间带断面高潮区丰富度范围在0.61~1.48之间，平均为0.22，单纯度范围在0.15~1.00之间，平均为0.69，多样性指数范围在0.00~3.07之间，平均为0.97，均匀度范围在0.00~0.89之间，平均为0.42。4条潮间带断面中潮区除断面C3采集到1种生物外，其余断面均未采集到生物。丰富度、多样性指数和均匀度均为0.00，平均单纯度为0.25。4条潮间带断面低潮区丰富度范围在0.00~0.44之间，平均为0.11，单纯度范围在0.00~1.00之间，平均为0.38，多样性指数范围在0.00~1.25之间，平均为0.31，均匀度范围在0.00~0.79之间，平均为0.20。(6)游泳动物罗带河北侧海域采集到获游泳动物76种，隶属于14目38科，其中鱼类为10目31科53种，头足类为2目2科2种，甲壳类2目5科21种。游泳动物的平均渔获率为5.582kg/h和424ind/h。其中，鱼类为3.719kg/h和176ind/h，头足类的平均渔获率为0.039kg/h和1ind/h，甲壳类的平均渔获率为1.824kg/h和247ind/h。根据扫海面积法估算，14个站位目前游泳动物的平均资源密度约为271.321kg/km2和20424ind/km2，其中鱼类约为181.055kg/km2和8480ind/km2，头足类1.915kg/km2和45ind/km2，甲壳类约为88.351kg/km2和11899ind/km2。根据相对重要性指数(IRI)公式计算评价调查海域内的相对重要性指标(IRI)，并以IRI大于100作为优势渔获物的判断指标，本次调查的优势渔获种类共有20种。其中哈氏仿对虾的IRI最高，为5427.68；其他优势渔获物依次为叫姑鱼(2900.10)、黄棘颈斑鲾(1692.24)、角突仿对虾(1479.32)、远洋梭子蟹(1078.43)、多鳞鱚(438.53)、长体银鲈(411.45)、克氏副叶鲹(350.74)、黄斑光胸鲾(327.69)、长棘银鲈(297.82)、细鳞鯻(195.77)、日本瞳鲬(188.18)、口虾蛄(159.35)、尖嘴魟(155.95)、食蟹豆齿鳗(153.27)、青莲小沙丁鱼(146.99)、无齿鰶(129.33)、少牙斑鲆(125.53)、彭氏黎明蟹(118.65)和列牙鯻(109.19)等。本次调查海域渔获物中，鱼类平均幼体比例为59.37%；虾类平均幼体比例为94.37%；蟹类平均幼体比例为37.94%；头足类平均幼体比例为87.50%。项目海域渔获物重量密度丰富度指数(d)均值为2.00(1.72-2.59)，单纯度指数(C)均值为0.24(0.12-0.34)，多样性指数(H')均值为3.01(2.57-3.80)，均匀度指数(J')均值为0.63(0.53-0.78)。渔获物尾数密度丰富度指数(d)均值为3.78(3.21-4.78)，单纯度指数(C)均值为0.12(0.06-0.21)，多样性指数(H')均值为3.75(3.24-4.29)，均匀度指数(J')均值为0.79(0.70-0.90)。(7)鱼卵仔鱼鱼卵与仔稚鱼共鉴定种类29种，隶属于21科，鉴定到科的有4种，鉴定到属的7种，鉴定到种的18种。从发育阶段来看，鱼卵出现种类有17种，仔鱼出现种类有16种，稚鱼出现种类有8种。垂直拖网共采集到鱼卵5粒，仔鱼11尾，稚鱼2尾。鱼卵数量以中颌棱鯷具有数量上的绝对优势，占总数比例60.00%，刺鲳和鲾各占20%；仔鱼数量以小沙丁鱼具有数量上的绝对优势，占总数比例81.82%，鰕虎鱼占18.18%；稚鱼数量以鲾和鯻具有数量上的绝对优势，各占总数比例50.00%。水平拖网共采集到，鱼卵1056粒，仔鱼519尾，稚鱼79尾。鱼卵数量以鲾具有数量上的绝对优势，占总数比例61.08%，无齿鰶占14.77%；仔鱼数量以小沙丁鱼具有数量上的绝对优势，占总数比例88.05%，多磷鱚占5.20%；稚鱼数量以白氏银汉鱼具有数量上的绝对优势，占总数比例84.81%，白姑鱼和鱵各占3.80%。垂直拖网调查各站位鱼卵密度范围为(0.00~2.38)粒/m3，平均值为0.42粒/m3。其中最高出现在16号站位，密度为2.38粒/m3，6号站位密度1.61粒/m3；仔稚鱼密度范围为(0.00~3.75)尾/m3，平均值为0.93尾/m3。其中最高出现在12号站位，密度为3.75尾/m3，17号站位密度1.92尾/m3。(8)海洋生物质量海域14个渔业资源调查站位作为生物体质量监测站位，生物体样品选用各调查站位的常见种和优势种进行分析，本次调查采集生物体种类有鱼类(黄斑光胸鲾、无齿鰶、叫姑鱼)、甲壳类(哈氏仿对虾、远洋梭子蟹)、头足类(短穗乌贼)。评价结果显示，调查海域的生物体石油烃、铜、铅、锌、镉和总汞均符合所属功能区要求的种类质量标准要求。3、水文动力环境现状为了了解工程区域附近海流状况，引用海南安纳检测技术有限公司《东方市海洋生态环境本底调查项目海洋水文调查报告》，于2020年11月6日12时~2020年11月7日13时大潮期在东方海域开展水文调查工作。共布设4个潮流调查站位和1个潮位调查站位。海洋水文动力环境现状调查情况详见“生态环境影响评价专项”。调查期间工程海域潮流特征如下：在2020年11月6日~7日调查期间，东方市近岸海域海风以东北风为主，风速在4.2m/s~7.4m/s之间，平均风速为5.8m/s。大潮期，调查海域各站位均表现为往复流特征，海流流向与海岸线基本平行，为南-北向、东北-西南向或者西北-东南向，各站各层海流流向较为稳定。实测最大涨潮流速为82.6cm/s，对应流向为2°；实测最大落潮流速为92.3cm/s，对应流向为185。调查海域除鱼鳞洲外海C4最大涨潮流速大于最大落潮流速，其他站位各层最大落潮流大于最大涨潮流。调查海域平均流速为45.5cm/s~55.5cm/s；调查海域北部无遮挡，流速较大，各层平面流速在45cm/s以上。4、海水水质现状本项目海水水质环境现状引用《东方市海洋生态保护修复项目（墩头湾海域）海洋环境、渔业资源调查报告》(海南正永生态工程技术有限公司，2022年10月)和《东方市墩头湾旅游娱乐用海项目水质监测》（海南中科环境检测有限公司），水质调查时间为2022年04月，粪大肠菌群的调查时间为2025年01月。海洋水质环境现状调查详见“生态环境影响评价专项”。调查结果表明：调查海域的pH、化学需氧量、活性磷酸盐、石油类、总铬、汞、砷、铜、铅、镉和锌含量均符合第一类海水水质标准；监测要素中大部分站位无机氮超一类水质标准，超标站位为N1~N5、N11、N12、N15、N16、N18、N19、N22号站位，超标站位中N4、N5、N11、N12、N15、N16、N18、N19号站达到第二类水质标准，N1~N3、N22号达到三类海水水质标准。项目区评价范围内的水质调查站位均达到第二类水质标准。粪大肠菌群4个站位的监测结果均符合海水水质标准。5、海洋沉积物现状本项目沉积物环境现状引用《东方市海洋生态保护修复项目（墩头湾海域）海洋环境、渔业资源调查报告》(海南正永生态工程技术有限公司，2022年10月)，沉积物调查时间为2022年04月。海洋沉积物环境现状调查详见“生态环境影响评价专项”。调查结果表明：调查海域的表层沉积物中铜、铅、锌、镉、铬、汞、砷、有机碳、石油类和硫化物均达到第一类沉积物标准。6、海洋地形地貌项目区地质地貌详见“生态环境影响评价专项”(1)地形地貌特征东方市地势东高西低，由东南向西北倾斜，东、南部为丘陵和山地，地势较高；西、北部为平原和台地，地势较低。山脉有4条：后山岭山脉、俄贤岭山脉、观音崩岭山脉、旧村岭山脉。地貌有山地、谷地、丘陵、台地、平原、海积阶地、沙滩等7个类型。地质主要由砂页岩、花岗岩及河流冲积地层构成。东方市海岸为岬角浅湾型砂质海岸，中部突出的鱼鳞角为基岩岬角加后方连岛坝形成，其南北两侧均发育弧形海湾，北侧称为墩头湾，南侧称为鱼鳞湾。北侧墩头湾水深较浅，水下坡度平缓，沿岸发育沙滩以及沙坝潟湖。(2)区域地质构造该区域在大地构造上位于九所—陵水断裂带和王五—文教断裂带之间，属于华南褶皱系五指山褶皱带。五指山褶皱带演化历程经历了三个发展阶段及相应的构造运动：长城纪—志留纪为地槽发展阶段；泥盆纪—早三叠世为准地台发展阶段；中三叠世—第四纪为大陆边缘活动带发展阶段。八所海岸地区位于二叠系上统南龙组与二叠系下统鹅顶组之间，呈不整合接触。工程场地地表被第四系地层所覆盖，无基岩出露，与场地较近的断裂为EW向的昌江—琼海构造带和尖峰—吊罗构造带。其中昌江—琼海构造带主要在海西期和燕山期有强烈的活动，形成中生代昌化江盆地、白沙盆地和阳江盆地，喜马拉雅至近期该构造带仍有活动；而尖峰—吊罗构造带可能早在加里东期就已形成，并控制了该构造带北侧上古生界石炭系和二叠系的沉积，海西期继续活动，在印支期和燕山期有强烈的活动，并表现为压性或扭性特征，上新世以来活动已逐渐减弱。且各断裂带与本场地距离均超过避让距离，可不考虑对本工程的影响。(3)水下地形根据海南科立华测绘科技有限公司于2024年12月的海域水下地形测量图(附图4)，本工程位于海南省东方市剪半园村附近海域。根据水深测量结果，水深等深线基本呈西南-东北向，水深约为-0.51m至-2.88m之间，水深变化相对较为平缓，没有陡坡或深槽，适宜开展海上娱乐活动。7、珊瑚礁现状调查珊瑚礁现状调查详见“生态环境影响评价专项”。珊瑚礁现状调查引用《东方市海洋生态保护修复项目（墩头湾海域）海洋环境、渔业资源调查报告》(海南正永生态工程技术有限公司，2022年10月)。珊瑚礁资源调查时间为2022年05月08调查结果表明：八所墩头湾海域的造礁石活珊瑚平均覆盖度为6.34%，软珊瑚覆盖度为0.13%，死珊瑚覆盖率为0.00%，平均珊瑚补充量为0.28ind/m2。大型藻类覆盖率为0.91%。八所墩头湾海域造礁石珊瑚共调查到8科14属28种，主要优势种为斯氏伯孔珊瑚、团块角孔珊瑚、澄黄滨珊瑚，常见珊瑚种类有丛生盔形珊瑚、黄癣蜂巢珊瑚、秘密角蜂巢珊瑚、精巧扁脑珊瑚等。调查区未见长棘海星和核果螺，发现一株珊瑚白化。八所墩头湾海域的大型藻类主要为齿形蕨藻、总状蕨藻、细枝江蓠、乳节藻、团扇藻、仙掌藻、羽毛藻。大型底栖动物种类主要为牡蛎。8、红树林现状调查红树林现状调查详见“生态环境影响评价专项”。海南师范大学2024年对东方市八所附近的红树林进行了调查。调查结果表明：评价范围记录有真红树植物5种，隶属于4科，具体为红海榄、白骨壤、榄李、无瓣海桑和拉关木，其中，拉关木和无瓣海桑均属外来引种的红树植物。半红树植物记录有3种，隶属3科，分别为黄槿、阔苞菊和许树。9、环境空气质量现状根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)中的，项目所在区域达标判定，优先采用国家或者地方生态环境主管部门公开发布的评价基准年环境质量公告或环境质量报告中的数据或结论。根据海南省生态环境监测中心于2024年6月5日发布的《2023年海南省生态环境状况公报》，东方市的各项污染物二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)年平均浓度分别为3μg/m³、6μg/m³、25μg/m³、11μg/m³,臭氧(O3)第90百分位数浓度为120μg/m³,一氧化碳(CO)第95百分位数浓度为0.5mg/m³。符合《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及修改单中二级标准”。项目所在区域空气质量现状评价表详见表3-4。表3-4东方市区域空气质量现状评价表污染物年评价指标现状浓度(μg/m³)二级标准限值(μg/m³)达标情况SO2年平均浓度3600.05达标NO2年平均浓度6400.15达标CO24小时平均第95百分位0.540.125达标O3日平均8小时滑动平均值第90百分位数0.75达标PM2.5年平均浓度350.314达标PM10年平均浓度25700.357达标项目所在区域SO2、NO2、CO、PM10、O3、PM2.5等六项指标均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求，项目所在区域为环境空气质量达标区。10、声环境现状为了解项目区域的声环境质量现状，委托海南中科环境检测有限公司对项目周边声环境进行监测，监测时间为2025年01月05日至2025年01月06日。(1)监测布点结合本工程的特点及周边环境特征在项目区及周边布设3个监测点，监测布点见表3-5和图3-3。表3-5噪声监测站位站位经度纬度所在位置1108°39′56.04855″19°8′42.79592″周围村庄2108°39′51.60681″19°8′33.54552″项目区东侧3108°39′47.50303″19°8′22.92397″项目区南侧图3-3噪声监测站位分布图(2)监测因子和监测方法采用积分声级计测量等效连续A声级。(3)监测时间和频率2025年01月05日至06日，每个监测点位连续监测2天，每天监测两次，昼夜间各一次。(4)监测结果评价声环境现状监测评价结果见表3-6。表3-6噪声监测结果检测点/位置01月05日01月06日昼间夜间昼间夜间测量值主要声源测量值主要声源测量值主要声源测量值主要声源N1周围村庄54交通+社会生活48交通+社会生活53交通+社会生活48交通+社会生活N2项目区东侧54交通+社会生活48交通+社会生活53交通+社会生活47交通+社会生活N3项目区南侧55交通+社会生活49交通+社会生活55交通+社会生活48交通+社会生活(5)现状评价通过监测数据分析，所有监测点昼间、夜间噪声均符合2类声环境质量标准，符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准，项目区及周边的声环境质量状况良好。与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题生态环境保护目根据实地调查结果，结合工程附近环境敏感区分布情况，分析得出本项目主要环境保护目标为生态保护红线（珊瑚礁资源）、沙滩岸线、北黎河河口、八所港、墩头港、珊瑚礁分布区、红树林分布区、防风林、东方黑脸琵鹭省级自然保护区、东方市八所中心渔港升级改造+渔业风情街PPP项目、东方市八所中心渔港及配套服务区填海工程、东方西海岸边贸旅游及市政建设填海项目、海东方公园附近海域海上旅游用海项目、东方市墩头湾北黎河口及南侧砂质海岸生态保护修复项目和海南东方墩头湾珊瑚礁生态保护修复项目等；主要环境保护功能区包括：游憩用海区、生态保护区和交通运输用海区，与工程相对距离和位置概况见表3-6、表3-7以及图3-4。标表3-7环境保护目标一览表序号名称方位与工程区最近距离保护内容保护级别/保护要求1沙滩岸线—地形地貌与冲於环境变化地形地貌与冲於环境不被破坏2生态保护红线W9m水质、生态环珊瑚礁及其生境不被破坏3北黎河河口NE水质河口水质维持现状4八所港4.28km通航环境通航环境不被影响5红树林分布区NE1.05km水质、生态环红树林及其生境不被破坏6墩头港NE1.07km通航环境通航环境不被影响7东方黑脸琵鹭省级自然保护区NW4.51km动物生境东方黑脸琵鹭及其生境不被破坏8防风林E相邻生态环境防风林及其生境不被破坏9珊瑚礁分布区W水质、生态环珊瑚礁及其生境不被破坏海东方公园附近海域海上旅游用海项目相邻执行二类海水水质标准东方市八所中心渔港升级改造+渔业风情街PPP项目2.83km水质、通航环境、生态环境位于八所渔港区执行三类海水水质标准；位于八所度假旅游区执行二类海水水质标准。东方市八所中心渔港及配套服务区填海工程水质、通航环境、生态环境执行三类海水水质标准东方西海岸边贸旅游及市政建设填海项目4.24km执行二类海水水质标准东方市墩头湾北黎河口及南侧砂质海岸生态保护修复项目1.07km执行二类海水水质标准海南东方墩头湾珊瑚礁生态保护修复项目水质、生态环执行二类海水水质标准八所镇E97.46m境声环境执行2类声环境质量标准；大气环境执行《环境空气质量标准》的二级标准表3-8环境保护功能区一览表序号名称方位与工程区最近距离保护内容1游憩用海区-水质、生态环境2生态保护区W、S9m水质、生态环境3交通运输用海区W、S通航环境图3-4a项目与海域生态保护红线的位置关系图图3-4b项目与沿岸分布的防风林关系示意图图3-4c项目与东方黑脸琵鹭省级自然保护区的位置关系图3-4d项目与珊瑚礁分布区、八所港和墩头港的位置关系图3-4e项目与红树林分布区、河口的位置关系图3-5项目与周围环境保护功能区的位置关系图评价标准1、环境质量标准(1)大气环境质量项目位于二类大气环境功能区，执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准。见表3-9。表3-9《环境空气质量标准》(GB3095-2012)(摘录)污染物名称取值时间浓度限值浓度单位一级标准二级标准二氧化硫SO2年平均2060μg/m³24小时平均501小时平均500二氧化氮NO2年平均404024小时平均1小时平均200200一氧化碳CO24小时平均44mg/m³1小时平均臭氧O3日最大8小时平均μg/m³1小时平均200颗粒物(粒径小于等于10μm)年平均407024小时平均50颗粒物(粒径小于等于2.5μm)年平均35(2)海水水质、沉积物、生物质量标准参考《海南省近岸海域环境功能区划(2010年修编)》中功能区对环境质量的管控要求，根据所在功能区的环境管理要求，执行相应的海洋环境质量标准。项目位于八所度假旅游区（HN058BII），执行二类水质标准。本项目沉积物、生物质量标准执行一类标准。指标标准限值见表3-10~表3-13。表3-10海水水质标准(GB3097-1997)(mg/L，除pH外)污染物名称第一类第二类第三类第四类人为增加的量≤10人为增加的量≤10人为增加的量≤100人为增加的量≤150pH7.8～8.56.8～8.8DO>6543COD≤2345无机氮≤0.200.300.400.50活性磷酸盐≤0.0150.0300.045Hg≤0.000050.00020.0005Cd≤0.0010.0050.01Pb≤0.0010.0050.0100.050Cu≤0.0050.0100.050Zn≤0.0200.0500.100.50As≤0.0200.0300.050石油类≤0.050.050.300.50粪大肠菌群≤（个/L）2000 表3-11沉积物质量标准(GB18668-2002)(×10-6，有机质为×10-2)污染因子石油类PbZnCuCdHgAs有机质硫化物一类标准≤500.060.035.00.500.2020.02.0300.0二类标准≤1000.0350.00.5065.03.0500.0三类标准≤1500.0250.0600.0200.05.0093.04.0600.0表3-12海洋生物质量标准(GB18421-2001)(湿重，×10-6)污染因子感观要求铜≤铅≤镉≤锌≤总汞≤石油类≤第一类贝类的生长和活动正常，贝类不得沾粘油污等异物，贝肉的色泽、气味正常，无异色、异臭、异味0.10.2200.05第二类2522500.1050第三类贝类能生存，贝肉不得有明显的异色、异臭、异味50(牡蛎65(牡蛎500)0.30注：以贝类去壳部分湿重计表3-13海岸带标准生物调查标准(湿重，mg/kg)生物类别评价因子软体动物（非双壳贝类）鱼类总汞镉5.52.00.6锌25040铅22铜20砷111石油烃202020(3)声环境质量本项目位于海南省东方市剪半园村附近海域，参照《声环境质量标准》中的2类声环境功能区，执行2类声环境质量标准，见表3-14。表3-14声环境质量标准单位：dB(A)类别适用区域昼间夜间0疗养院、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静区域50401单位文教机关为主的区域(乡村居住环境可参照执行)55452居住、商业、工业混杂区60503工业区655544a城市中的道路交通干线两侧区域等70554b铁路干线两侧区域70602、污染物排放标准(1)大气污染物排放标准施工期废气排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2中无组织监控浓度限值，运营期不产生废气，大气污染排放标准具体详见表3-13。表3-15《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)污染物指标无组织排放监控浓度限值监控点浓度氮氧化物周界外浓度最高点颗粒物周界外浓度最高点二氧化硫周界外浓度最高点0.4(2)噪声排放标准施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)，见表3-16；运营期产生的噪声执行《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)的2类标准，见表3-17。表3-16《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)单位：dB(A)污染物名称标准值dB（A）标准来源施工期噪声昼间70《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）夜间55表3-17《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)单位：dB(A)污染物名称标准值dB（A）标准来源运营期噪声昼间60《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）夜间50(3)水污染物排放标准本项目施工期废水主要为施工人员生活污水和船舶污水，运营期废水主要为游客及工作人员生活污水。本项目施工期施工人员生活污水纳入村庄处理，含油污水由有资质单位的污水接收船接收后统一处理；运营期产生的污水经移动厕所的化粪池收集后外运处理，远期待东方起航酒店建成运行后项目依托酒店厕所（项目与东方起航酒店相距35米），生活污水不在项目周边海域排放；营运期水上娱乐设施均为无动力。运营期生活污水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准，见表3-18；施工船舶生活污水和含油废水排放执行《船舶水污染物排放控制标准》(GB3552-2018)，见表3-19。表3-18生活污水排放标准序号项目《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级1pH值（无量纲）6-92BOD5，mg/L3003悬浮物（SS），mg/L4004CODcr，mg/L5005氨氮（NH3-H），mg/L/6总氮（TN），mg/L/7总磷（TP），mg/L/8动植物油表3-19《船舶水污染物排放控制标准》(GB3552-2018)船舶含油污水排放在船舶航行中石油类指标≤15mg/L或收集并排入接收设施船舶生活污水利用船载收集装置收集，排入接收设施在距最近陆地3海里以内(含)海域，利用船载生活污水处理装置处理的船舶生活污水中污染物排放限值BOD5(mg/L)≤25SS(mg/L)≤35耐热大肠菌群数(个/L)≤1000CODCr(mg/L)≤125pH值(无量纲)6~8.5总氯(总余氯)(mg/L)<0.53海里＜与最近陆地间距离≤12海里的海域同时满足下列条件：(1)使用设备打碎固形物和消毒后排放；(2)船速不低于4节，且生活污水排放速率与最近陆地间距离>12海里的海域船速不低于4节，且生活污水排放速率不超过相应船速下的最大允许排放速率。船舶垃圾塑料废弃物、废弃食用油、生活废弃物、焚烧炉灰渣、废弃渔具和电子垃圾收集并排入接收设备食品废弃物在距最近陆地3海里以内(含)的海域，应收集并排入接收设施；在距最近陆地3海里至12海里(含)的海域，粉碎或磨碎至直径不大于25毫米后方可排放；在距最近陆地12海里以外的海域可以排放。(4)固体废物排放标准施工期和运营期的生活垃圾的贮存执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)的相关要求，危险固废执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)，船舶垃圾排放执行《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552-2018）。其他本项目施工期较短，主要为无动力娱乐设施、临时配套设施的采购和布设，施工期施工人员生活污水纳入周边村庄处理，对周围水环境的影响较小。运营期产生的污水经移动厕所的化粪池收集后外运处理，远期待东方起航酒店建成运行后项目依托酒店厕所（项目与东方起航酒店相距35米）。本项目不另设总量控制指标。施工期生态环境影响分析1、施工期水质环境影响分析(1)生活污水a.陆域生活污水项目施工期的陆域生活污水产生量根据《第二次全国污染源普查生活源产排污系数手册》(2019年)中提供的系数和计算方法来估算，项目所在的东方市属于五区城镇，平均日用水量为135L/(人·d)，折污系数取0.8，则人均生活污水产生量为108L/d。根据建设单位提供的资料，本项目不设施工营地，施工人员生活主要依托后方村庄。陆域施工人员约15人，经计算，陆域施工人员生活污水产生量为1.62m3/d。陆域施工人员租赁周边居民房居住，生活污水纳入周边村庄处理，对周边环境影响较小。b.船舶生活污水施工期船舶为租用的小型船只1艘，施工人员生活污水量为30L/人·天，施工期船舶生活污水量为0.75m3/d(详见表4-1)。施工船舶生活污水定期由船舶运营方联系有资质船舶污水接收单位接收处理，不排海，对周边海洋环境影响较小。表4-1施工船舶生活污水产生量计算表序号施工船舶船舶数量(艘)施工人员数量(人/艘)生活污水产生系数(L/人.d)生活污水产生量(m3/d)工期(d)施工期总产生量(m3)1小型船只15300.1550.75(2)悬浮泥沙项目区防鲨网的安装会扰动海底产生悬浮物，但时间短暂，影响范围局限在防鲨网固定砼块附近，随着距离的增加，影响将逐渐减轻。且随着施工结束，这种影响也将很快结束，项目施工期对海水水质环境的影响是轻微且短暂的。本项目防鲨网固定时共投放5个砼块，水泥砼块的规格为0.5m×0.5m×0.5m，砼块时产生的悬浮泥沙量较小，投放过程中搅动产生的悬浮泥沙量按投放量的1%计，为0.00625m3。水泥砼块固投放工序较短，投放时间以0.5h/个计算，悬浮泥沙干容重取1380kg/m3，则防鲨网水泥砼块投放工序产生的悬浮泥源强约为0.0048kg/s。水泥坠子投放产生的悬浮泥沙量几乎可以忽略不计，这里不对投放水泥坠子产生的悬浮泥沙量进行计算。(3)含油污水根据建设单位提供的资料，本工程施工期施工船舶为1艘(10t)，主要用于防鲨网的安装。依据《水运工程环境保护设计规范》（JTS149-2018），计算施工船舶含油污水产生量为0.003t/d，水上施工作业天数约为5天，施工期总产生量为0.015t，其主要污染物为石油类，其浓度取2000mg/L，石油类产生量为0.03kg。施工船舶上设置油污水罐，含油污水及时接收上岸，委托有资质的单位接收处理，严禁向水域排放含油污水。2、施工期沉积物的影响分析(1)施工入海泥沙对沉积物环境的影响分析根据沉积物质量监测结果，工程区域海域的沉积物质量状况良好，施工产生的沉积物来源于本海域，不会对本海域沉积物的理化性质产生影响。因此，工程施工过程产生的悬浮物扩散和沉降后，沉积物的环境质量不会产生较大变化，仍将基本保持现有水平。(2)施工期污染物排放对沉积物环境的影响分析施工期污染物均经过处理，不直接在工程区域排放，因此不会对工程海域的沉积物环境产生影响。因此，项目建设对沉积物环境影响较小。3、生态环境影响分析施工期对生态环境的影响详见“生态环境影响专项评价”。项目用海方式为游憩用海，沙滩区域布设临时建筑，产生的污染物经收集后统一处理，不排入海域，对用海区的生态环境影响较小。项目用海区距离生态红线9m，项目施工内容为沙滩配套区临时建筑的简易组装与安放，以及防鲨网的布设，对生态红线周围海域的生态环境影响较小。4、施工期大气环境影响分析本项目对大气环境的影响主要是施工材料运输、堆放过程中产生的扬尘，以及施工车辆所排放的尾气。施工扬尘源一般高度较低，粉尘颗粒较大，属于瞬时源，污染扩散范围较小，危害时间较短，建筑材料运输过程中产生的扬尘属于流动性、间歇性大气污染源，一般来说，此类污染源的排放量较小，影响范围也不大。施工单位在施工过程中通过使用低污染排放的设备，采用清洁型燃料，废气污染的影响很小，是可接受的。施工车辆所排放的尾气，其产生的主要决定因素为燃料油种类、机械性能、作业方式和风力等，其中机械性能、作业方式因素的影响最大。施工车辆废气产生量较小，影响范围、时间有限，对大气环境影响比较小。5、施工期声环境影响分析在施工阶段，由于各种施工车辆设备的运转和各类车辆的运行，不可避免地将产生噪声污染，本项目施工期主要噪声声源强度见表4-1。施工车辆体积相对庞大，其运行噪声也较高，在实际施工过程中，往往是各种机械同时工作，各种噪声源的声能量相互迭加，噪声级将会更高，辐射面也会更大。本项目施工期施工车辆噪声影响预测可采用点声源扩散模型：式中：Lp1、Lp2──分别为r1、r2距离处的声压级；r1、r2──分别为预测点离声源的距离。由此式可计算出，项目施工时噪声值随距离衰减的情况，见表4-1、表4-2。项目在施工阶段各种机械噪声昼间达标排放所需的衰减距离为6～32m，夜间达标距离为18～100m。项目东北侧有居民区，运输车辆将会对村民生活区声环境产生一定的影响。因此，严禁夜间施工，施工过程中，应合理安排施工时间，避开村民作息时段进行施工、运输等活动，减轻对村民的干扰。同时，施工期向周围排放噪声须按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等相关规定，严格按《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)进行控制。表4-1距施工机械不同距离处的噪声值单位：dB(A)机械名称源强不同距离处的噪声预测值20m40m60m80m运输车辆60544844424036施工船舶9070645854525046表4-2不同施工机械的噪声达标排放所需衰减距离单位：m机械名称昼间达标排放所需衰减距离夜间达标排放所需衰减距离运输车辆32施工船舶566、施工期固体废物影响分析施工期的固体废物来源是生活垃圾和建筑垃圾。施工人员生活垃圾产生量按1kg/d·人估算，本