《施工技术管理办法》

施工技术管理办法

2014年11月印发

中铁电气化局铁路工程公司

目录

第1章总则........................................1

笫2章管理体系........................................................................2

笫3章施工技术管理机构及其职责范围..................2

3.1、总工程师.......................................................................3

3.2、公司工程技术部.................................................................4

3.2.1、工程技术部管理职责........................................................4

3.2.2、公司工程技术部向集团上报技术资料..........................................7

3.2.3、公司工程技术部专业工程师..................................................8

3.3、项目部.........................................................................9

3.3.1、项目部总工程师.............................................................9

3.3.2、项目部工程部..............................................................11

3.3.3、项目部专业工程师..........................................................13

3.3.4、项目作业队带队技术岗位...................................................15

第4章工程项目管理办法..............................17

4.1、管理流程图....................................................................17

4.2、施工技术管理制度..............................................................18

4.2.1,施工准备管理制度..........................................................18

4.2.2、设计文件审核制度.........................................................21

4.2.3、开工报告制度..............................................................30

4.2.4、作业指导书编制制度.......................................................33

4.2.5、施工技术交底管理制度.....................................................33

4.2.6、施工调度制度.............................................................39

4.2.7、设计变更管理制度.........................................................40

4.2.8、工程材料的检验、试验制度.................................................44

4.2.9,施工技术工作检查制度.....................................................46

4.2.10,施工统计技术的应用制度...................................................48

4.2.11,技术文件和资料管理制度...................................................49

4.2.12、竣工验收交接和开通管理制度...............................................52

4.2,13,工程竣工文件的编制管理制度................................................S6

4.2.14、工程技术总结的编制管理制度...............................................63

4.3、工程技术管理记录..............................................................68

笫5章附则.........................................69

笫6章附录：技术管理记录表..........................69

第1章总则

1.1、为贯彻执行国家和上级颁布的施工管理方针、政策和

法规，加强公司施工管理，持续提高施工技术管理水平，明确各

级施工技术部门职责，实现施工生产安全、优质、高效，特制定

本办法。

1.2、本办法适用于中铁电气化局铁路工程公司（以下简称

公司）所属各单位的施工管理工作。

1.3.施工技术管理应以国家法律、法规，行业及地方标准、

设计文件以及施工合同等为依据。

1.4、在施工技术管理过程中应加大科技投入，采用先进的

施工技术，增强企业自主创新能力，健全施工技术管理体系，提

高施工技术管理水平；积极推进新技术、新工艺、新材料、新设

备的应用。

1.5.大力推进施工管理标准化，应以项目综合信息化管理

平台为载体，建立畅通、迅速、有效的信息渠道，确保施工生产

顺利实施。

1.6.施工生产安全、质量、分包等管理执行集团公司、公

司相应的管理文件。

1.7,本办法根据股份公司及集团公司颁布的工程项目精细

化管理办法进行修订，执行过程中，如地方相关部门、业主等其

他单位有特殊规定的应一并执行。

第2章管理体系

2.1.公司实行以主管生产的副总经理为首的全面施工管理

系统，以总工程师为首的施工技术管理系统。公司和项目部设工

程技术部门，作业队设带队施工技术人员并实行分级负责制，在

职、责、权统一原则下，协调、组织施工技术管理工作，按照管

理的性质、方式、深度的不同分别履行决策、指导、监控、直接

管理职责，控制和监督工程质量，为业主及施工现场提供合同、

工程投标书或相应协议文件中规定的施工技术管理工作。

2.2、公司工程技术部为公司的施工技术管理部门，负责工

程项目施工技术管理，对公司所属项目部的施工技术管理工作实

施监督、指导、协调、服务。

2.3、公司各项目部设置相应的工程部，实行专业化管理。

2.4、施工技术管理业务由公司工程技术部归口管理，分级

负责项目部工程部。

第3章施工技术管理机构及其职责范围

在集团的直接领导下，公司实行以总工程师为首的技术领导

系统，设置工程技术管理部门，按照职、责、权统一原则下，协

调、组织、控制和监督工程质量与进度，为业主及施工现场提供

合同、工程投标书或相应协议文件中规定的技术指导和服务。

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3.1、总工程师

3.1.1、贯彻执行国家基本建设、施工生产、质量、环境、

标准管理方面的方针、政策、标准、规程、规范等，并结合企业

情况，制定规章制度、管理方法，并组织监督、贯彻落实。

3.1.2,领导本单位新技术的开发、攻关、推广应用，组

织施工工法和工艺的编写、初审工作；负责推行集团发布的各种

工艺工法。

3.1.3.根据本办法的要求结合自身情况，负责编写施工

技术管理细则，报集团工程管理部批准后执行。

3.1.4,对于“重、大、特、新''项目指导项目部审核设

计文件。

3.1.5,负责组织对所辖项目整个测区的首次控制测量

（平面和高程系统，包括线路平面控制网、长大隧道独立坐标控

制网、特大桥独立坐标控制网、首次线路贯通测量、高铁CPI、

CPU、CPIIEGRP、高程控制网等测量），并在正式开工前进行

施工复测。

3.1.6、参加承建工程项目的施工组织设计审核工作，参

加工程项目的质量、安全检查，处理施工质量事故和施工技术问

题。

3.1.7.负责组织施工技术总结的审核工作，并于项目完

3

成后三个月之内将技术总结按照标段范围分专业汇总，按集团规

定的规模范围报集团工程管理部。

3.1.8、负责组织本公司在建项目的施工技术检查工作。

3.1.9.指导、审核项目施工作业指导书、专业施工技术

方案和项目设备、材料采购技术规格书的编制工作。

3.1.10.负责组织在建、已完工程回访。

3.1.11.对技术人员负有了解、使用、培养的责任，对技

术人员的使用安排和晋级奖励提出建议。

3.1.12、负责企业内部的科技进步管理工作。

3.1.13,负责编制本公司员工教育培训计划，上报集团有

关部门。

3.2、公司工程技术部

3.2.1、工程技术部管理职责

3.2.1.1,贯彻执行国家基本建设、施工生产、机械、标准

管理方面的方针、政策、标准、规程、规范等，并结合企业情况,

制定规章制度、管理办法，并组织监督、贯彻落实。

3.2.1.2.负责公司施工技术业务指导工作，对工程项目现

场施工技术管理工作进行监控、检查、指导；组织公司实施项目

的施工开工前调查工作，汇总并编制施工调查报告，经分管领导

审批后发至其他领导、相关部门、参与施工的项目部，作为管理

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交底、编制项目管理策划书和实施性施工组织设计的依据，并指

导大型工程项目施工组织设计的策划和控制。

3.2.1,3.对于“重、大、特、新”项目指导项目部审核设

计文件。

3.2.1.4、负责组织对所辖项目整个测区的首次控制测量

（平面和高程系统，包括线路平面控制网、长大隧道独立坐标控

制网、特大桥独立坐标控制网、首次线路贯通测量、高铁CPI、

CPII、CPTTT.GRP、高程控制网等测量），并在正式开工前进行

施工复测。

3.2.1.5.审核工程的施工组织设计及专项施工方案、作业

指导书。

3.2.1.6、参与质量和机械事故的调查、分析、处理，并制

订相应的预防措施。

3.2.1.7,参与公司新型、大型和关键设备的选型，参与设

备技术条件的审核及采购。

3.2.1.8、负责组织新工艺、新技术、新材料和新设备的应

用推广工作，收集和积累施工技术经验，推动公司技术进步。

3.2.1.9,指导公司项目施工技术总结和工程总结的编写

工作；了解工程交付、回访和保修工作。牵头组织协调项目工程

回访，对涉及施工质量和施工管理的信息进行分析、总结。

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3.2.1.10,参加公司范围内的技术人员的技术水平、工作能

力和工作业绩考评工作。

3.2.1.11,了解和掌握工程技术的发展动向，建立技术追踪

制度，制定适应工程需要的技术方案。

3.2.1.12、有权向项目部工程部发出指令信息，并检查、督

促和考核指令执行的结果。对违反施工组织设计、违背图纸和施

工规范要求使用材料、机具，擅自改变施工技术标准等现象有权

制止和纠正，对违反操作规程和严重影响工程质量的行为有权制

止并要求返工，并将处理情况报告主管领导。

3.2.1.13.参与公司项目的评审、验证及设计变更的审定。

3.2.L14、会同其他业务部门审核公司专业技术人员培训计

划。

3.2.L15、负责编制公司年度、季度生产计划，参与指导公

司各项目部工程概预算、验工计价、调差索赔工作。

3.2.L16、负责工程调度信息工作，督促检查公司工程项目

施工进度，收集周、月、季、年度生产任务完成情况，提出施工

生产情况分析，及时传达公司领导对施工生产指示并收集反馈意

见。

3.2.1.17.组织检查落实工程项目施工组织设计实施情况，

针对项目的安全、质量、进度、成本情况进行研究分析，及时发

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现存在的问题，协调相关部门采取针对性措施，确保施工生产正

常进行。

3.2.2、公司工程技术部向集团上报技术资料

3.2.2.K公司应于中标通知书到达后10个工作日之内，书

面提供（或电子文档）标段各专业的施工区段、主要工程数量、

主要设计技术标准、业主、设计和监理单位、开工和竣工日期、

投资额、应用新技术、新材料设备和新工艺、项目部组成人员及

其职务、施工力量布置、机械设备及测试仪器仪表配置等施工组

织情况。

3.2.2.2.公司承建的中型及以上规模建设项目的设计说明

书、内控施工工艺标准、施工组织设计最迟应与开工报告一同报

集团工程管理部。

3.2.2.3.中型及以上规模建设项目的竣工报告、开通方案、

工程总结和专题技术总结应按本办法的要求提供给工程管理部。

3.2.2.4、公司应按照集团《施工生产信息管理暂行办法》

的要求提供项目进度报告。

3.2.2.5.及时提供关键和特殊过程实施、监视与测量，所

管项目部纠正和预防措施的执行情况及其效果进行跟踪验证的

相关记录。

3.2.2.6,新工艺、新技术、新材料、新设备、首件首段样

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板定标实施方案及运用情况。

3.2.2.7.与公司相关的《危险源辨识及风险评价调查表》、

《危险源辨识及风险评价结果一览表》、《重大危险源及其控制计

划清单》。

3.2.3、公司工程技术部专业工程师

3.2.3.1、熟悉、掌握本专业规程、规范、标准、工艺、工

法，参加施工工艺、工法的编写工作。

3.2.3.2、了解与本专业相关的专业知识和技术要求。

3.2.3.3,按照施工技术工作检查要求积极参与施工现场的

技术工作检查。

3.2.3.4、按项目需要参与指导或编制施工作业指导书、专

业施工技术方案及其审定工作，参与公司组织的施工调查工作。

3.2.3.5.按集团公司、公司的质量、环境和职业安康管理

体系文件，建立、填写必要的信息台帐、表格，保证相关记录有

案可查。

3.2.3.6.按项目要求参加项目物资设备、材料采购技术规

格书的编写与审查工作。

3.2.3.7.有义务根据部门员工培训计划，为岗位员工提供

培训指导或辅导工作。

3.2.3.8.参加公司组织的工程质量会议和工程事故的调查

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分析并提出意见。

3.2.3.9.参与分析、识别、评价公司的重要环境因素、重

大危险源，参加工程项目的重要环境因素和重大危险源的审定，

建立适用的质量、安全和环境保护法规、标准清单。

3.3.项目部

项目部建立以总工程师为领导的施工技术管理体系，项目部

设置工程部，根据工程规模、复杂程度及专业特点，配备下属的

专业工程技术管理机构，对机构设置、人员配备的规划结合所在

单位的管理模式、技术力量、人员素质综合考虑。

在工程准备阶段，首先应考虑工程施工组织设计的编制人员

和图纸会审人员的进场。

3.3.1、项目部总工程师

3.3.1.E项目部总工程师是项目的施工技术管理负责人，

在项目经理领导下，负责项目部施工技术管理体系建立并对整个

工程技术责任。

3.3.1.2、负责组织施工调查工作，在项目经理组织下具体

负责组织编写实施性《施工组织设计》，并负责《施工组织设计》

中施工技术方案的审核工作，保证施组的顺利实施，有权要求现

场负责人进行质量整改及进度改正，尹配合项目经理实现工期、

效益目标及生产计划的落实。

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3.3.1.3,主持本项目的《质量保证计划》、《职业安全健康

管理方案》和《环境管理方案》的编制，参与项目的危险源辨识

与风险评价、环境因素识别。

3.3.1.4.主持施工技术会议和设计文件审查会；主持特殊

和重点项目施工方案的编制和审批；参加解决施工技术问题和工

程安全、质量事故的分析；负责审批、签发项目部的技术文件。

指导与管理设计变更的工作。

3.3.1.5.根据业主的要求和项目本身的实际情况制定施工

技术管理补充办法并报上级业务主管部门核备。

3.3.1.6.负责“四新”技术在工程中的应用推广，审核项

目部编制的作业指导书，对违反规程、规范、技术标准和施工工

艺等行为有权纠正和制止。除批准立项的科学研究试验项目外，

有权拒绝并制止采用尚未鉴定或评审的新工艺工法、新技术、新

材料和新设备。

3.3.1,7,组织项目部分专业向作业队进行技术交底工作，

检查工程开工前的技术准备工作，落实解决工程重大技术方案的

实施工作。审核物资使用计划，确保物资使用计划满足工程质量

和技术标准的要求。

3.3.1.8,负责项目测量、试验管理工作。

3.3.1.9.参与组织阶段性工程质量、安全生产和环境保护

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工作检查和竣工前的最终检验和试验工作，参加工程竣工、开通

和验收交接工作。

3.3.1,10.组织检验批、分项、分部、单位工程的质量验收

工作。

3.3.1.11.承担指导专业工程师技术业务的责任，检查专业

工程师的工作，理顺并协调技术、安质、物资的工作关系。

3.3.1.12.组织工程部收集、整理和编制竣工资料。工程竣

工后，组织工程总结和技术总结的编写和初审工作。

3.3.1.13、负责组织在建、已完工程回访。

3.3.1.14.负责于项目竣工后60天内对专业工程师的业务

能力和工作业绩提出书面考评意见，井提出使用和奖惩建议。

3.3.1.15、督促在工程竣工后三个月内，将需要归档的施工

技术资料分类移交档案部门。

3.3.2.项目部工程部

3.3.2.1,在项目总工程师领导下，负责施工技术、安全质

量、环境保护和施工调度等管理职能，在业务上应接受集团及公

司相关业务部门的指导、检查。

3.3.2.2、参加施工调查，组织施工设计文件和图纸的审核

和施工技术交底并监督执行，同时建立图纸审核记录；协调专业

间的配合，正确指导施工；办理设计变更；参与物资设备的开箱

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检查、验收等工作。

3.3.2.3、负责工程项目《施工组织设计》、《专项施工方案》、

《作业指导书》和《环境管理方案》的编制，参与编制项目的危

险源辨识与风险评价、环境因素识别。检查工程进展情况，及时

解决工程技术问题。及时正确填写工程日志，准确记录工程中出

现的技术问题及解决方案。

3.3.2,4.执行上级有关政策、法规、标准，贯彻《施工管理

办法》等各项规章制度，负责“四新”技术首段定标和推广应用O

3.3.2.5、及时向公司业务部门准确提报所需的工程技术资

料。

3.3.2.6.编写满足工程需要的施工作业指导书，用于指导

施工，对于“四新”技术和首次应用于工程的技术标准应报公司

工程部核备；负责编制工程施工技术方案（含重大及专项施工方

案）、开通方案等技术文件。

3.3.2.7.负责工程数量控制，建立工程数量台账，按期对

已完工程现场核对，按核算周期核定并向工程经济部提交各责任

成本中心本期完成及开累已完工程数量。根据物资到达、机械、

人力等情况编制施工计划，掌握工程进度、施工干扰，解决施工

中存在的技术问题，负责施工过程中有关施工技术的安全质量监

督、检查，保证施工顺利进行。

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3.3.2.8,负责项目部施工测量仪器设备的检定、校准和台

帐管理。

3.3.2,9.组织设计变更资料、竣工文件整理，参加工程竣

工检查、验收和开通，提报工程技术总结。

3.3.2.10、指导和检查作业队工程日志、隐蔽工程记录、测

试记录、技术交底无录、施工调查记录、施工天窗记录填写工作。

3.3.2.11.组织进行在建、竣工工程的工程回访工作。对合

同中规定的工期、质量、及保修条款，在建工程施工技术及工艺

的改进，隐蔽工程施工质量，竣工工程质量存在缺陷及修复情况

进行回访。

3.3.3.项目部专业工程师

3.3.3.1,受项目部工程部部长领导，负责专业工程的施工

技术管理工作。负责作业队、班组的施工业务指导和技术培训。

3.3.3.2,负责工程项目设计文件和图纸的审核工作，确保

施工图纸的准确性，正确指导施工。同时建立图纸审核记录。

3.3.3.3,根据设计文件和施工图纸，负责提报施工材料计

划以及由设计变更引发的物资调整申请计划，同时负责审核作业

队提报的用料计划。

3.3.3.4、依据施工组织设计和设计文件，负责向项目经理

部有关人员和作业队、班组技术员进行技术交底。组织作业队、

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班组技术员进行施工测量。

3.3.3.5.参与施工组织，建立专业工程台帐，参加年、季、

月、周施工作业计划的编制工作，掌握作业计划的执行情况；依

据施工作业计划，提报季、月度物资需求计划和机具使用计划。

3.3.3.6.根据设计文件和施工规范，分阶段负责编录并下

发施工作业指导书或施工技术标准、专项施工技术方案。

3.3.3.7、根据项目的工期节点要求，编制设备的有关试验、

检测计划，具体负责项目部施工测量仪器设备的检定、校准和台

帐管理。

3.3.3.8.对工程施工质量和过程质量进行检查指导，特别

是特殊过程、隐蔽工程进行检查监控。

3.3.3.9.经常深入现场，掌握施工中各种信息和动杰，处

理施工中的技术问题；督促工程施工负责人，遵照施工作上指导

书或施工技术标准进行施工。

3.3.3.10、负责具体的设计变更事务工作，对设计变更提出

的各工序进行单价分析，并做好登记、立卷、报表工作。及时向

建设单位主管部门和设计单位反映需要其解决的施工技术问题

和设计变更问题，并提出建议，在取得书面（电话通知应有记录）

同意后方可实施。设计变更应及时进行交底。

3.3.3.11.编制施工图预算资料，配合验工计价人员做好验

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工计价工作，为项目经济管理提供基础资料。

3.3.3.12,负责收集、整理和编制竣工文件所需资料。工程

竣工后，按要求和确定的项目做好工程总结和专题技术总结。

3.3.4.项目作业队带队技术岗位

3.3.4.1.项目作业队带队技术岗位是项目工程部派往作业

队的技术管理人员，对全作业队施工技术工作负全面责任。

3.3,4,2.根据项目部的施工组织设计和施工计划，协助作

业队长有条不紊地安排本作业队日、旬、月施工生产任务，确保

施工任务顺利完成。

3.3.4.3.负责施工测量工作。

3.3.4.4.严格按照施工图纸、项目部下发的施工作业指导

书和施工技术标准指导施工，必要时应绘制补充详图，向施工操

作人员进行详尽细致的技术交底。

3.3.4.5.对照现场实际认真核对施工图纸，发现问题应及

时纠正并向工程技术部反映，未得到批准时不得擅自改变施工图

纸和技术标准。负责向项目经理部工程技术部提供工程计算所需

的原始测量数据。

3.3.4.6、编制施工技术方案、专项施工方案和相应的施工

措施，报项目工程部批准后实施。

3.3.4.7、根据项目进展情况，及时向物资部门提出物资需

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求计划申请。

3.3.4.8,负责施工项目图纸的修正，向项目工程部提交正

确的竣工草图。

3.3.4.9.正确填写各项原始施工记录、隐蔽工程记录、工

程日志等，做好竣工文件资料的收集、整理工作，并及时向项目

部提报。

3.3.4.10.参加施工项目的自检、互检及验收交接工作。

3.3.4.11.负责作业队仪器、仪表的使用和保管工作。

3.3.4.12.对不按图纸施工，违反施工作业指导书，忽视质

量、野蛮施工、违章作业等现象，有权制止和纠正。

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第4章工程项目管理办法

4.1、管理流程图

4.1施工技术管理流程图

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4.2、施工技术管理制度

4.2.1、施工准备管理制度

依据施工合同、工程投标书、设计图纸、工程数量、工期要求、

施工环境和条件、质量要求、权利和义务、违约责任、工程价款

结算办法、技术检查和竣工验收交接办法、相互配合与信守条款

等，有针对性地进行施工准备。

4.2.1.1,施工技术管理人员及配备

应首先配备施工技术管理人员及相关的项目管理层、调度、

物资、机械设备、计财等人员，施工技术管理人员主要包含施工

组织设计、施工方案编制人员、测量、放线技术人员，图纸自审、

会审人员，施工预算人员，其他为施工做准备的施工操作技术骨

干等。

4.2.1.2.工程相关法律、法规、规范、标准、技术资料。

1）技术人员应提出工程所需的相关法律、法规、规范、标准

的使用计划，项目技术负责人应对计划进行审核，项目部应及时

采购、配备。

2）行业、专业技术标准，应按设计要求在工程施工前配备齐

全。

3）国家、地方、行业、企业的工程工料分析定额、相关费用、

补充配套文件。

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4）企业技术管理体系标准、施工技术管理制度、管理办法等。

4.2.1.3.工程技术工具配备、计量器具、试验室准备

1）项目工程部提出工具配备计划，绘图工具、计算工具、专

业软件等，经项目部根据实际需要进行审批、购买，按计划配备

所需部门和人员。

2）项目技术人员根据工程的专业需要，提出各自专业所需计

量、检测精度要求的计量器具、检测工具、仪器等，项目经理审

批后向公司申请配置，满足工程施工需要，并按公司计量、检测

设备管理要求进行管理。

3）工程所需的计量、检测器具应在使用前进行计量检测、检

验，建立台帐。计量检测器具应在检定（校准）有效期内的。

4）针对建设项目设置现场试验室，进行工程材料、技大检验

准备工作。现场试验室设置根据工程规模和试验设备确定，并应

符合计量认证和相关的检测管理要求。

5）铁路工程制梁场、混凝土拌合站等应按照大临设施进行专

门规划建设，预制梁制造完成后应按工业品管理要求取得工业品

认证资格后才能投入正式生产。

4.2.1.4、其它现场临时设施的建设和交付使用

其它现场临时设施主要包括临时房屋、临时交通工程、临时用

电工程、隧道用风、水、电设置与管线敷设，应按照需要进行规

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划建设，建设完后按照功能需求、安全要求进行验收合格后才能

交付使用。

1）现场临时房屋包括机械房、生产车间、材料库房、设备库

房等生产用房和办公室、职工宿舍等生活用房，项目部应科学规

划、合理布局、功能齐全、确保安全，应考虑防洪、防塌方、防

泥石流、防落石、防滑坡、防火、防爆、防寒、防暑、防盗等因

素，对存放易燃易爆物品的临时库房距其它施工设施和人员、办

公住房应在规定的安全距离之外。

2）临时交通工程包括临时便道、便桥、便线、临时码头等，

施工便道应合理布局，可考虑永临结合，设计荷载应按机械、车

辆满载最大重量计算，不占用路基，以减少事故与运输相互干扰,

尽量使运输便道与地方交通运输道路形成路网，临时交通工程交

付使用后应派专人进行检查、维修与养护，确保安全、畅通、平

顺和无扬尘。

3）临时用电工程应符合国家相关临时用电规范，可考虑永临

结合，用电容量应根据建设单位、设计单位提供的数据考虑，应

由地方电力公司等单位验收后才能交付使用。

4.2.1.5.隧道内风、水、电设置与管线敷设应布置合理，

风水管与电力线路应分别安装在隧道不同侧，符合安全规定，高

低压电路工程必须符合电力线路工程设计和施工规范要求，应考

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虑隧道漏水的防护，在有瓦斯的隧道供电照明及其它电气设备必

须有防爆设施。

4.2.2.设计文件审核制度

4.2.2.1、一般要求

1）审核目的：系统、全面地熟悉设计文件、理解设计意图,

了解建设规模、设计标准、工程特点及难点，复核工程数量，发

现纠正设计文件中的疏漏与错误，及时对设计文件提出审查意

见，为实施性施工组织设计的编制、优化施工方案与设计变更提

供依据，避免因设计失误给施工带来损失，规避设计风险，提前

筹划变更设计，确保施工顺利进行。

2）审核工作应在开工前系统、全面地进行。施工过程中陆

续下发的设计文件应根据实际情况及时进行补充审核。

3）审核工作应结合现场施工调查，核对、贯通复测相结合,

通过对书面文件的全面阅读与现场核对，核对实物工作量与设计

文件的差异，及早发现问题，把握其准确性、完整性、可实施性。

4）设计文件审核应遵循由浅入深，层层把关的程序，分工

负责，相互协作，先总体后局部，先原则后细节，先分专业后沟

通衔接。一般分初审、内部审核和综合会审三个步骤：初审是各

专业技术人员对设计文件进行审核；内部审核是标段内各专业、

工种间对设计文件进行会审，主要是对各专业间接口、施工配合

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等事宜进行会审；综合会审是在内部会审的基础上，各专业施工

单位在业主相关人员的组织下共同对施工设计图纸进行全面审

查，审核可与业主组织的设计技术交底同时进行，会上需协商交

叉作业、配合施工等事宜。对于“重、大、特、新”项目，应邀

请上级技术管理部门指导协助审核。

5）审核重点：工程与项目总体平、纵断面的相对关系，构

造物、特殊设计的技术安全要求及其设计图纸与施工方案的正确

性；各专业接口的准确性；枢纽过渡改造施工方案的可行性、安

全性；工程数量；推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料的

可行性；大临工程设计等。

6）设计文件审核完毕应有审核记录或有效标记，并由专人

统一管理。记录样表为《施工设计文件审核记录》（表工

—07—03）,《设计文件审核台帐》（表工-07-04）《工程数量复

核台帐》（表工-07-05）建设单位有格式要求的按照建设单位规定

办理。

7）设计文件审核工作一般要求在接到文件后十天内完成，

业主另行要求时，按业主要求进行。

4.2.2.2.设计文件审核的组织与分工

1）设计文件审核由项目总工程师制定审核计划，组织专业

工程师、工程经济、安全质量、合同管理人员参加，分专上对设

22

计文件进行现场核对和审核，形成审核记录。工程部具体负责。

2）公司工程技术部负责指导现场项目部的审核工作，必要

时派员直接参与现场审核。收到设计文件与图纸后，项目总工程

师应制定审核计划，组织相关人员参与，明确审核目的、方法、

内容与重点、审核任务的分工。项目部工程部负责设计文件与图

纸的具体审核工作。通过审核对设计文件的组成、意图、标准、

工程规模、范围与特点和工程推广应用的新技术予以了解和掌

握，对设计方案、装配图、施工可行性、相关区段的整体性和专

业工程接口以及其他有关内容进行审核。

4.2.2.3.设计文件审核流程

1）技术人员按照任务分工、审核计划、审核要求进行审核。

2）技术人员审核后，审核结果填入《施工设计文件审核记

录》，并签字确认，并由专业技术负责人进行复核，复核后填写

复核记录并签字确认。

3）审核完毕交由技术负责人签字认可后将设计文件交付使

用。

4）审核发现问题应在《施工设计文件审核记录》中详细记

录，在设计文件上作出标识，依据相关标准提出修正意见，汇总

后报至项目总工程师。

5）项目总工程师负责组织将汇总的问题及意见统一报至监

23

理、设计单位与建设单位予以确认，并积极联系以尽快获得处理

回复意见。在问题未获得明确回复前，相关设计文件不得交与施

工。

6）需要变更设计的，应立即以书面形式报至建设、设计与

监理单位，办理变更设计手续。设计变更后的图纸，仍需按本规

定审核。在未得到认可或设计变更通知时，任何人无权擅自改变

设计方案和标准。

7）经建设、设计单位确认的修正意见，应当在原设计图上

用红笔修改，图上粘贴修改意见来源及修改设计人员姓名的标

签。如有新图代替，应当重复上述审核程序，审核完毕做好标识,

原图标记“作废”字样以作废，并及时回收，统一处理。对已

审核完的设计文件应及时进行技术交底。

8）设计文件未经审核无误并签字确认的，不得使用。

9）项目部经理、副经理、总工程师、技术、物资设备、安

全质量、验工计价等人员应参加业主组织的设计交底和会审工

作。存在问题应由项目总工程师在业主组织的技术交底会上提

出，答复的内容应以会议纪要或设计单位书面资料为准，作为指

导施工的依据。

4.2.2.4,审核主要内容

1）审核内容的总体要求

24

（1）设计图纸是否为正式施工图并经设计单位正式签署、

业主是否审核签字，有无分期供图的时间表。

（2）设计文件的范围、内容、概算深度、施工组织设计和

在施工中应采取的技术方案、标准、工程数量、设备选型、征地

范围、拆迁方案、补偿数量等是否与实际相符。

（3）施工设计文件对现场施工有无特殊要求，能否实施。

（4）施工图中各种结构物尺寸、设备、结构、安装位置和

路径以及技术条件是否正确。各专业的衔接配合是否妥当。

（5）工程材料、设备的规格、型号、数量及材料设备采购

供应渠道；特殊设备和材料的品种、规格和数量是否正确，是否

落实生产厂家。

（6）要建立记录，履行审核者签字的制度，作为技术资料

的汇总核查的依据。对设计中存在的问题及时向设计单位书面提

出优化方案。

（7）重点工程、技术复杂工程的地质资料、工程数量、临

时过渡工程及设计施工方案可行性；营业线技改施工方案的可行

性，平面布置图尺寸数据、主要工程数量及站区配套设施；过渡

工程不形成实体的建筑及拆除工程是否漏项。

（8）大临工程设计数量和费用是否正确、合理。

（9）采用新技术、新工艺、新材料是否是成熟的技术，是

25

否需要进行攻关试验或中间扩大试验；施工方法是否恰当；是否

与企业技术能力相适应。

（10）对设计图工程数量全面复核，汇总后与工程量清单的

数量对照，作为设计变更，调概索赔的依据。主要分为三类：

A）为工程创造施工条件发生的数量

征地、拆迁工程数量；大临工程项目及数量；过渡工程；改

移道路及改沟、改河等。

B）工程实体数量

土石方（含挖基）及其土石类别、运距；排水系统各类沟渠；

基础的开挖和坛工；结构坛工和钢材；特殊材料和设备（如锚具

等）；防排水结构；铁路轨道工程；公路路面和基床；地基处理;

建筑装饰；各专业的设备和工艺管道等。

0在形成工程实体过程中消耗的数量

各类围堰；排水工程；临时支护；基坑支护；截桩；线路加

固；桥涵顶进后背；防洪措施；环保措施；施工过渡工程等。

（11）不同设计单位共同设计的图纸相互之间是否有矛盾，

接口处是否衔接，平、立、剖面图之间是否有矛盾等。

2）各专业工程设计文件审核主要内容

（1）房建专业

A）施工图是否配套完整，建筑、结构、设备之间有无矛盾,

26

建筑物在施工时有无足够的稳定性，施工安全有无保证。

B）环境保护有无配套设计，过渡工程设计是否满足施工要

求。

0地基处理和结构设计是否合理，地质水文资料是否齐

全，设计是否考虑了使用和养护维修的方便。

D）结合实际勘测和施工调查，审核各部尺寸、标高、限界、

说明等是否正确。

E）建筑许可证是否办理，施工范围内的拆迁项有无遗漏。

（2）路基

A）地质水文资料是否齐全，地基处理和结构设计是否合理

B）线路平、纵断面图，长短链、线路坡度、标高等是否正

确，实测路基横断面，计算其数量与设计数量是否相符，考察线

路平、纵断面有无改善的可能，高填深挖有无改为桥、隧的可能,

路基坡度及其附属工程有无改善的可能。

0土方调配是否合理，取弃土场位置是否合理。落实用地、

拆迁情况。特殊路基设计施工方案的可行性。

D）排水系统与横断面对照是否恰当、是否漏项；排水口位

置、沟头尾衔接是否合理。

（3）桥涵

A）地质水文资料是否齐全。

27

B）桥涵位置、孔径、式样、长度是否合理，大、中、小桥、

涵洞地质钻探资料、基础类型、孔跨（孔径）式样、结构尺寸、

主要工程数量是否准确。

0设计参数是否齐全、合理；是否满足抗震、防洪规定；

结构细部尺寸逐项核定。

（4）隧道

A）地质水文资料是否齐全。

B）结合施工技术调查对隧道洞门位置，进洞支护方案，洞

身衬砌类型，辅助导坑（平导、横洞、竖井）等设计进行审核，

审核其是否合理，是否漏项，是否有可能优化。

（5）轨道线路、站场

A）平面图中轨道变坡点、曲线五大点的里程是否与线路详

细纵断面图中对应，起点至终点的标高推算是否吻合。

B）图纸中曲线要素是否明确，由曲线要素计算的曲线长度

是否与设计图对应。

C）轨面标高、线位、角度等资料是否与设计提供的相关坐

标资料等相符。

D）根据轨面标高推算隧道、桥梁、涵洞、路基线下是筑的

标高是否合理，道床厚度是否满足要求。

E）道岔数量表中道岔左、右开说明是否与线路关系对应，

28

数量、道岔号是否与图中标识对应。

F）线路股道表中所标明的股道数量及长度是否与平面图对

应。

G）线路线间距、车站构筑物和设备等距离线路中心的距离

是否满足《铁路技术管理规程》的相关规定。

H）水沟、围墙、栅栏等站场构筑物是否满足限界要求，特

别是曲线地段。

I）站场排水沟槽等的标高是否合理，满足实际排水的需求。

（6）地铁工程

A）地质水文资料是否齐全。

B）地上、地下管线是否与现场一致。

C）围护结构是否正确合理。

D）施工图是否配套完整，建筑、结构、设备之间有无才盾,

建筑物在施工时有无足够的稳定性，施工安全有无保证。主要工

程数量是否准确。

E）线路平、纵断面图、线路坡度、标高等是否正确。

F）地面建筑物、构筑物是否对工程产生影响。

4.2.2.5.审核文件的处理

1）所有经审核确认有效可以使用的设计文件与图纸，都应

当做好“有效”标记并由技术负责人签字后及时交付使用，按处

29

理结果组织施工。未经审核或审核问题未落实的图纸，严禁据以

施工。

2）项目部应设置专人统一管理审核文件，设计文件审核记

录及审核问题上报处理记录、设计和建设单位答复的书面资料等

有关资料应登记保存，建立设计文件审核记录管理台帐，跟踪处

理结果。

3）作废的图纸应当统一保存与管理，建立作废图纸目录清

单，不得随意下发作为施工图纸。

4.2.3、开工报告制度

4.2.3.1、按照基建程序，凡属新建、改建、扩建或停建后

复工的建设项目中的单项工程，都应在正式开工或停建后复工之

前，办理开工报告审批手续。开工报告制度是加强基本建设前期

工作，严格按照基建程序办事的重要措施之一。工程项目开工前,

应请建设单位组织设计单位向施工单位进行技术交底并提供书

面的技术交底资料。

4.2.3.2.建设项目的开工是指设计文件规定的永久性工程

第一次开始施工时间（平整场地、拆迁旧建筑物以及修建临时便

道、三类工程等都不算正式开工）。分期建设的项目，其开工建设

是指第一期工程开始施工的时间。单项工程项目的开工，一般是

指工程正式破土，作为建筑物组成部分的正式打桩，也算开工。

30

4.2.3.3.各专业工程开工前必须认真做好各项准备工作并

检查落实，这是保证工程顺利进行的重要前提。工程开工应具备

的主要条件是：

1）设计文件、施工图纸应正确齐全，并且满足施工需要。

2）施工组织设计和质量计划已编制完毕，并经审查批准；

施工方案、施工方法、工艺已经确定并已向作业人员交底，试验

准备工作就绪。

3）施工技术交底、施工定测或复测、现场交桩已经完成（测

量必须执行复核制度，技术交底必须办理签收手续），施工桩位

齐全。

4）拆迁和工程用地（征（租）地）有妥善的安排和协议，并

能满足开工需要。

5）工地布置，运输便道以及前期施工安排，施工临时用水、

用电、消防设施、临时房屋及其它临时工程等能够满足施工需要。

6）材料、设备的供应基本落实，机具、劳力应能满足施工

需要。

7）施工现场安全质量措施、环保节能措施符合要求，项目

部应充分做好作业准备，确保施工能力稳定、施工资源充足，均

衡施工要求实现，通过制定针对性措施（如设置现场监控设备等

方式）对可能突发情况实行监督控制。对不稳定和能力不足的施

31

工过程、突发事件应采取措施实施监控。

8）合同中特别明确的内容已经完成。

4.2.3,4.项目部完成各项准备工作并经监理检查确认已具

备开工条件时，按建设单位的要求向监理单位、建设单位提报开

工报告，建设单位批准后，正式工程方可开工。项目部在开工报

告批准后10个工作日以内报上级业务主管部门。

4.2.3.5.开工报告的申请、审批按合同约定办法分级办理。

集团公司所管项目的开工报告，由集团公司指挥部负责总体开工

报告填写，经监理单位审核后于开工前十五个工作日或按是设单

位要求的时间报送建设单位审批，公司所承管项目申请审批流程

与集团公司相同。单位工程开工报告由项目部负责填写，于开工

前十个工作日或按监理要求时间报监理审批。建设单位确定的重

点工程的开工报告，由项目部填写，于开工前十五天报集团公司

指挥部审核后，再报监理单位、建设单位或建设单位指定单位审

批。

4.2.3.6、严格执行开工报告制度，未经批准开工的工程不

得开工。工程竣工后，开工报告作为竣工验收文件的组成部分。

开工报告填写所用表格建设单位有要求的按建设单位要求填写，

铁路建设项目以铁路总公司的相关表格填写，所填内容必须符合

竣工文件规定的要求。

32

4.2.4、作业指导书编制制度

4.2.4.1、作业指导书是支持质量、安全和环境管理体系程

序，详细规范过程作业的技术文件。作业指导书由项目部专业工

程师根据需要组织编写，项目总工程师批准后，按文件要求下发

执行，并报公司工程部备案。

4.2.4.2、较重要工程、采用新技术、新材料的工程方工前

应先组织试验性作业，待验证无问题后编制施工作业指导书，以

样板工程施工的形式推广作业，作业指导书编制完后应组织相关

专家、总工程师审核后，经项目经理批准执行，并逐级上报至集

团公司工程管理部备案。

4.2.4.3.对于特殊/关键过程，既有施工工艺不能满足要求

时，应由专业工程师负责编写作业指导书或制定施工技术方案，

总工程师批准后执行，特殊/关键过程的作业人员经培训合格后

方可上岗。

4.2.4.4、作业指导书编制的格式按照集团公司下发工艺编

写的格式编制。

4.2.5.施工技术交底管理制度

4.2.5.1、技术交底的目的

技术交底的目的是使施工人员明确工程概况、合同文件、设

计意图、技术方针及设计中采用的新技术、新工艺、新材料、新

33

方法，明确工程的各项技术要求、工艺标准、质量验收标准、各

结构物的尺寸、标高、材料规格和数量等，通过技术交底便操作

者掌握工艺流程、施工方法，了解技术标准，并按交底的技术要

求将工程付诸实施，完成工程从图纸向实体的逐步转化。

4.2.5.2.技术交底工作的分类、分层

技术交底分为业主对施工单位的设计文件技术交底（简称设

计技术交底）和项目部内部的技术交底（简称施工技术交底）两

类。

项目部的技术交底包含项目部级技术交底、作业队级技术交

底、班组级技术交底。

4.2.5.3、技术交底工作的组织及参加人员

1）项目交底是指项目中标之后，由经营部门向项目部进行

交底工作。项目经理、总工程师、工程部长等主要生产技术管理

人员参加。交底前经营部门应向项目部提供一套完整的投标文

件，包括招标书及附件，补充招标文件，招标答疑文件和投标书

等资料。

2）设计技术交底一般由建设单位组织，监理单位参加，设

计单位负责向施工单位进行技术交底，施工单位项目经理、主管

生产副经理、项目总工程师、工程技术部长参加，有条件时其他

相关人员也可参加。

34

3）施工技术交底属于项目部内部的技术管理工作，由项目

部总工程师组织，项目工程部具体负责，交底会由项目经理主持,

根据工程技术特点和规模多次、分层次进行。交底对象主要为项

目部有关人员、各作业队施工和技术负责人、技术人员，对于涉

及试验相关的内容还应交到试验人员。由业主组织的设计技术交

底会不能代替项目部的技术交底工作。

4）作业队在接受交底后应向工班进行再交底，由作业队负

责人主持，作业队有关管理和技术人员、工班长和/或所有作业

人员参加，根据具体情况，通过专门交底会议、技术学习培训、

或结合各种会议分阶段进行。

4.2.5.4.技术交底内容

1）设计技术交底内容

业主组织设计主要人员对施工单位的设计技术交底主要包

括设计文件、设计意图及要求施工中的注意事项的交底；项目部

应要求业主向施工单位提供书面的设计交底资料；设计交底资料

和形成的会议纪要作为施工的依据；项目部应将设计文件复核过

程中发现的问题提交给设计交底会进行研究解决。

2）项目部施工技术交底内容

交底内容主要是：整个建设项目的《施工组织设计》和《质

量计划》、《职业安全健康管理方案》和《环境管理方案》、施工

35

调查的情况、设计文件及重要设计变更、主要技术标准、施工方

案及新技术、新工艺、新材料应用等。施工组织设计的交底主要

着重于施工准备工作及部署、施工方法及步骤、关键工序和特殊

工序的情况、施工方案、关键工序的工艺设计以及关键的辅助施

工设施设计、现场测量控制网、使用的机具设备、材料的规格、

数量、质量要求及使用部位、劳力组织、主要质量措施、安全措

施、施工场地布置、文明施工等内容。

作业队、班组交底内容应再包含各分部分项工程的平面位

置、结构尺寸、标高、控制桩位、施工技术及工艺、操作方法、

施工顺序、质量标准、安全交底、技术措施、文明施工及环保措

施、工种间配合、关键和特殊过程的施工方案、工艺流程及检验

评定标准、半成品、成品保护措施及其他应注意的问题等详细要

求。对上级有关技术交底内容、施工图纸及其审核、施工定测和

复测、施工调查资料，特别是对管段内技术复杂项目的施工准备、

工地布置、自购自加工料等工作部署，施工方案以及安全、质量、

降低成本措施等情况进行详细交底。

4.2.5.5,项目部施工技术交底首次交底时间宜安排在设计

文件审核、施工图定测、施工组织设计和质量计划等工作完成之

后，工程开工之前。重大单位工程、关键技术使用、新技术首段

和样板推广之前宜由项目部组织单独技术交底工作。

36

4.2.5.6.技术交底的方式

技术交底的方式有会议交底、书面交底和口头交底。

会议交底应有会议签到表、会议记录、会议纪要和书面交底

资料留存，会议纪要应包括参加会议人员姓名、日期、会议内容

及会议决定，会议纪要应完整，作为技术文件长期保存。项目部

施工技术交底工作可由项目部技术负责人通过年、季、月、周召

开的生产会议或专门交底会议上进行。

作业队、班组的所有工序分部分项工程施工前都必须进行书

面交底，未进行技术交底，不得施工。书面交底内容均应经过复

核，要绘制简图并标注各部尺寸。交底资料应字迹清楚，数据引

用正确，交底人和接受人应当面交接，解释明白，确认无误后双

方签认，其余编写人、复核人、签发人均应签名，严禁代签。并

注明交底日期，其中由交底部门保存一份，并登记台帐。交底后,

对各级施工人员提出的相关的疑问做出明确答复和详细的解释。

不得将设计文件、标准图不加标注、审核、分解而简单地复印下

发。应对原图和资料分解，重新组合并附加解释，对可能疏忽的

细节要特别说明，提出工艺标准、质量标准和克服通病的措施。

口头交底只允许作为现场书面交底的补充和强调，在应急情

况下对非关键工序可先在现场进行口头交底，随后应在当日补上

书面交底，将交底情况在工程日志中记载清楚，并取得接受方签

37

字确认。

4.2.5.7.对于设计变更的文件，项目部技术人员及技术负

责人核对确认后，对作业队技术人员（或工班长）进行重新交底。

4.2.5.8,各级技术交底都应由交底人员填写《施工技术交

底书》（表工一07—06）,建设单位有格式要求的按照建设单位

要求办理。交底资料采用A4纸计算机打印（图纸除外），双方必

须互相签认并且进行现场交底和交桩，并保留交底记录。工程竣

工验交后，技术交底记录作为技术档案移交归口管理部门或档案

部门。

4.2.5.9.技术交底检查

各级技术管理部门应对本部门技术人员的交底及执行情况进

行自查和对下检查；技术人员依照技术交底的标准、要求审核下

级技术交底台帐并定期抽查部分技术交底，核实技术交底计划的

执行情况，监督技术交底制度的贯彻实施，对施工现场进行检查、

评定，确保施工作业人员按技术交底标准、要求进行施工，确保

工程质量及施工安全。当现场施工与技术交底有偏差时，应立即

下达整改通知书，对整改结果进行验证，并应留有验证记录。

4.2.5.10.凡应交底但未交底或交底内容不清而造成工程质

量事故，相应的技术人员应负主要责任；如未按交底要求而造成

工程质量事故，则接受交底的人员应负责任。

38

4.2.5.11、项目部应将首段定标、样板定标、设计变更交底,

贯彻关键过程作业指导书要求等交底结合到技术交底中统一安

排。

4.2.5.12.对安全、质量及环保管理要求的交底可结合到技

术交底中统一安排。

4.2.6.施工调度制度

各级调度针对工程特点，及时进行施工动态的信息传递和反

馈，满足施工指挥和协调的需要。

4.2.6.1、施工调度的基本任务

1）全面、及时、准确地了解掌握施工情况，传递和反馈施工

信息。

2）全面、及时、准确地传达上级指令。

3）根据施工组织设计和施工计划，全面掌握施工进度，参

加调度交班会，根据工程需要进行调度信息分析工作，监督、检

查施工中各项措施、指示、命令的执行情况。

4）针对施工中存在的问题，做好纵横矛盾的统筹协调、综

合平衡工作。

4.2.6.2,执行调度工作的职责范围和岗位责任制，建立健

全调度网。

4.2.6.3.其它按集团《施工生产信息管理暂行办法》执行。

39

4.2.7、设计变更管理制度

4.2.7.1、设计变更的目的

设计变更主要是指施工图经审核修改批准后至工程正式验

收前变更设计文件的活动，目的就是使设计更合理完善、解决较

为困难地段的施工、保证项目更经济合理，对执行技术标准、提

高设计质量和工程质量、调整工程造价、加快工程进度、提高本

企业和社会效益及改善工程使用条件能起到相应作用。

4.2.7.2.设计变更的一般要求

1）设计变更必须严格执行国家工程建设强制性标准和设计

规范，在符合安全、质量、环保要求下，满足使用功能及不降低

原设计标准。

2）设计变更必须通过深入详细的调查研究，充分了解原设

计意图，并和现场实际核对，反复论证、比较，要本着优化设计,

降低成本、提高投资效益和保证工程质量、结构安全、施工进度

需要的原则进行。

3）设计变更还要充分考虑物资、设备的定货和到货情况，

以及与后续工程施工进展衔接情况，充分利用已有物资设备，尽

量避免废弃工程和造成设备、材料的积压、浪费和延误工期。由

业主、设计或监理等提出的设计变更，要做好上述情况的原始记

录。

40

4）设计变更可以由建设单位、监理单位、设计单位、施工

单位提出。由施工单位提出的设计变更技术资料由项目部准备。

其主要内容有：按合同或建设单位的要求填报的有关设计变更报

表，拟设计变更项目的状态资料；拟设计变更项目的原因或理由；

初步设计变更方案的设想和有关检算资料、相关示意图；工程量

增减及预算等经济技术比较资料。

5）设计变更必须按照合同规定的设计变更处理办法、业主

对本项目的要求和批准程序，由项目部负责实施。铁路工程分类

标准还需执行原铁道部颁布的设计变更管理办法，其它工程的分

类还需执行有关行业规定、合同要求。

6）设计变更必须严格遵守“先批准、后变更，先变更、后

施工”的原则，施工过程中不得随意更改设计文件，如需要变更

原设计，必须按建设单位的规定履行程序，按批复的变更设计文

件组织施工；未经批准的设计变更不得据以施工。施工单位以外

的项目任意参与方提出的设计变更必须经各方共同签认后方可

执行，如需要增加费用，应在合同规定时间内报送预算。

4.2.7.3、项目部施工设计变更由项目总工程师负责指导与

管理，各专业工程师负责具体的变更事务工作，并做好登记、立

卷、报表工作。

4.2.7.4.设计变更主要有以下因素：

41

1）因审批完成的设计文件存在缺陷、错误和遗漏需要修改、

补充、完善或优化引起的设计变更；

2）因技术标准、规范的变化引起的设计变更；

3）因不可抗力、不可预见的外部因素等引起的设计变更；

4）因工程内容的增减、使用功能的变化、采用的设备、材

料品种变化引起工艺技术修改、对设计合理性的改进以及由工

程地质勘察资料变化等引起的设计变更；

5）因工程质量事故引起的设计变更。

4.2.7.5,设计变更项目划分

1）同一工点或同一病害引起的不可分割的一次性变更，为

一项设计变更；

2）同一工点中的不同变更内容、同一病害类型的不同工点、

同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的设计变更项目（初

步设计批准单位批准者除外）；

3）严禁将设计变更项目合并或拆分。

4.2.7.6.设计变更的总体程序：

1）设计变更的提出和受理；

2）设计变更方案的论证和确认、现场勘察设计；

3）设计变更的审批；

4）设计变更的下达和实施；

42

5）设计变更费用的确定和支付。

4.2.7.7.项目部处理设计变更工作流程：

1）登记：项目部收到设计变更后，应及时将其名称、收到

日期登记清楚。项目部向作业队转发设计变更时，应将其名称、

转发日期、收件人登记清楚。

2）审核：首先要审核设计变更的手续是否齐全，然后要结

合变更涉及的平面图、安装图和现场的实际情况对设计变更的正

确性及可行性进行审核。

3）修改图纸：设计文件持有者根据变更内容对相关的图纸

进行相应的修改，修改时应使用黑色钢笔或签字笔，写仿宋体，

文字大小合适，并注明修改依据、修改时间、修改人。对变更较

多重新下发新设计文件的应及时对原设计文件加注“作废”字样

并实行收缴、封存，防止误用。

4）提报物资使用计划：项目部专业工程师根据设计变更和

相应的图纸提报物资使用计划（设计变更），并及时交给物资部

门。

5）做变更预算：项目部专业工程师通知预算人员做相应的

变更预算。

6）对设计变更，项目部专业