深圳市安全生产领域举报处理办法

深圳市安全生产领域举报处理办法一、总则

为加强安全生产监管，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合深圳市实际情况，制定本办法。

本办法所称安全生产举报，是指任何单位和个人对违反安全生产法律法规、规章制度和标准的行为进行举报。

本办法适用于深圳市行政区域内安全生产举报的处理。

一、举报范围

本办法所称举报范围包括：

（一）生产经营单位未依法取得安全生产许可证或者安全生产许可证失效的；

（二）生产经营单位未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；

（三）生产经营单位未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的；

（四）生产经营单位未按照规定对安全生产设施、设备进行维护、保养和检测的；

（五）生产经营单位未按照规定对危险作业进行管理的；

（六）生产经营单位未按照规定对安全生产事故进行调查处理的；

（七）生产经营单位未按照规定对安全生产违法行为进行报告的；

（八）其他违反安全生产法律法规、规章制度和标准的行为。

一、举报方式

举报人可以通过以下方式提出举报：

（一）拨打安全生产举报热线电话；

（二）通过互联网提交举报材料；

（三）向安全生产监督管理部门或者其派出机构提交举报材料；

（四）通过信函、电子邮件等方式提交举报材料。

一、举报处理

安全生产监督管理部门应当自收到举报材料之日起15个工作日内，对举报事项进行核实和处理。

对举报事项，安全生产监督管理部门应当依法采取以下措施：

（一）对举报内容进行调查核实；

（二）对违法行为进行查处；

（三）对举报人进行保密；

（四）对举报人给予奖励。

一、举报奖励

对举报违法行为，经查证属实的，安全生产监督管理部门应当给予举报人奖励。

奖励标准由市安全生产监督管理部门制定。

一、保密

安全生产监督管理部门及其工作人员对举报人身份和举报内容负有保密义务。

一、法律责任

违反本办法规定，泄露举报人身份和举报内容的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

一、附则

本办法自发布之日起施行。

二、举报内容要求

举报内容应当真实、准确、具体，包括以下信息：

（一）被举报单位的名称、地址、法定代表人或者主要负责人；

（二）违法行为的时间、地点、涉及的生产经营场所或者设备；

（三）违法行为的详细情况，包括违法行为的具体内容、可能造成的危害等；

（四）举报人的姓名、联系方式等，举报人可以匿名举报，但应当提供有效的联系方式以便核实和处理；

（五）其他有助于调查处理的相关证据材料。

举报人提供的举报材料应当清晰可辨，如文字材料应字迹工整，电子材料应格式规范。对于举报内容不明确或者材料不完整的，安全生产监督管理部门可以要求举报人补充材料。举报人应当配合调查，如实提供有关情况。

三、举报处理程序

安全生产监督管理部门收到举报后，按照以下程序进行处理：

（一）登记：对举报材料进行登记，包括举报时间、举报人信息、举报内容等；

（二）审查：对举报材料进行审查，判断举报事项是否属于本办法规定的举报范围；

（三）核实：对举报内容进行调查核实，必要时可以要求举报人提供相关证据；

（四）处理：根据调查核实情况，依法对违法行为进行处理，包括但不限于责令改正、罚款、吊销许可证等；

（五）反馈：将处理结果告知举报人，并对举报人的信息进行保密；

（六）归档：将举报材料和处理结果归档保存，以备查证。

安全生产监督管理部门在处理举报过程中，应当依法保护举报人的合法权益，不得泄露举报人的个人信息。对于举报不实或者恶意举报的，应当依法予以处理。

四、举报奖励制度

为鼓励社会公众积极参与安全生产监督，深圳市设立举报奖励制度。具体奖励办法如下：

（一）奖励对象：对举报安全生产违法行为，经查证属实并依法作出处理的，给予举报人奖励。

（二）奖励标准：奖励金额根据违法行为的性质、危害程度和举报价值等因素确定，最低不低于一千元人民币，最高不超过十万元人民币。

（三）奖励发放：奖励资金由安全生产监督管理部门在处理完毕后十日内发放给举报人。

（四）奖励申请：举报人应当在知道奖励决定之日起三十日内，向安全生产监督管理部门提出奖励申请，并提供有效身份证明。

（五）奖励保密：安全生产监督管理部门对举报人及其举报信息予以保密，不得泄露。

（六）奖励异议：对奖励决定有异议的，举报人可以向安全生产监督管理部门提出，经复核后作出决定。

（七）奖励撤销：如发现举报人提供虚假信息或者恶意举报的，安全生产监督管理部门有权撤销奖励并追回已发放的奖励资金。

举报奖励制度旨在激发社会公众的监督积极性，共同维护安全生产秩序。

五、保密与保护

安全生产监督管理部门及其工作人员对举报人的个人信息和举报内容负有保密义务，不得泄露给任何无关单位和个人。具体保密和保护措施包括：

（一）对举报人身份信息进行严格保密，未经举报人同意，不得向任何第三方透露；

（二）对举报内容进行保密，不得向被举报单位或其他无关人员透露；

（三）对举报材料进行分类管理，确保举报材料的存储和传输安全；

（四）对举报人提供的证据材料进行保密处理，不得用于举报人以外的其他用途；

（五）对举报人的合法权益进行保护，对因举报行为遭受打击报复的，依法予以查处；

（六）对举报人进行奖励时，确保奖励发放过程的安全和保密；

（七）建立健全举报保密工作责任制，对违反保密规定的，依法依规追究责任。

六、法律责任

违反本办法规定，有以下情形之一的，将依法承担相应的法律责任：

（一）安全生产监督管理部门及其工作人员泄露举报人信息的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（二）举报人提供虚假信息或者恶意举报，扰乱举报处理秩序的，依法予以警告或者罚款；情节严重的，依法追究刑事责任；

（三）被举报单位或者个人对举报人进行打击报复的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（四）安全生产监督管理部门未在规定期限内处理举报事项的，依法给予通报批评或者责令改正；

（五）举报人因举报行为受到不公正对待或者损害的，有权依法申请国家赔偿；

（六）任何单位和个人阻挠、干扰举报工作的，依法予以制止，并追究相关责任。

七、附则

本办法的解释权属于深圳市安全生产监督管理部门。

本办法自发布之日起施行。此前发布的有关安全生产举报处理的规定，与本办法不一致的，以本办法为准。

本办法的修改、废止，由深圳市安全生产监督管理部门提出，经市人民政府批准后公布。

八、监督与检查

为确保本办法的有效实施，深圳市安全生产监督管理部门将加强对举报处理工作的监督与检查，具体措施包括：

（一）定期对举报处理情况进行自查，确保举报事项得到及时、公正的处理；

（二）接受社会公众、新闻媒体等对举报处理工作的监督，对提出的意见和建议认真研究，及时改进工作；

（三）对举报处理过程中发现的问题，及时进行纠正，对违反本办法的行为依法进行查处；

（四）建立举报处理工作绩效考核机制，对举报处理工作进行量化考核，确保工作质量；

（五）对举报处理工作进行全面评估，总结经验，不断完善举报处理工作制度；

（六）加强与相关部门的沟通协调，形成合力，共同维护安全生产秩序。通过上述措施，确保举报处理工作规范、高效、透明。

九、信息发布与宣传

为提高社会公众对安全生产举报重要性的认识，深圳市安全生产监督管理部门将采取以下措施进行信息发布与宣传：

（一）通过新闻媒体、官方网站、微信公众号等平台，广泛宣传安全生产举报的意义和途径；

（二）定期发布安全生产举报典型案例，增强社会公众的参与意识和责任感；

（三）组织安全生产举报知识普及活动，提高公众的举报能力和技巧；

（四）与教育机构、社区、企业等合作，开展安全生产举报教育，培养公众的举报习惯；

（五）对举报工作取得显著成效的单位和个人，予以表彰和宣传，树立榜样；

（六）建立健全举报信息发布制度，确保举报信息的及时、准确传递；

（七）对举报工作中存在的问题和不足，及时进行总结和改进，不断提升举报工作水平。

十、争议解决

在执行本办法过程中，如出现争议，按照以下原则和程序解决：

（一）争议双方应首先通过协商解决，可以寻求第三方调解；

（二）协商和调解不成的，争议双方可以依法向有管辖权的人民法院提起诉讼；

（三）安全生产监督管理部门在处理举报过程中，如与