村居安全生产培训课件

村居安全生产培训课件人人讲安全，个个会应急第一章：安全生产的重要性与现状2024年全国"安全生产月"主题："畅通生命通道"，这一主题强调了在紧急情况下确保逃生通道畅通的重要性，对于村居安全具有深远意义。近年来，村居安全生产面临多重挑战：基础设施老旧，安全防护措施不足村民安全意识薄弱，安全知识欠缺应急处置能力不足，缺乏专业指导安全监管体系不完善，责任落实不到位安全生产对村民生命财产保护至关重要，是村居和谐稳定的基础保障，更是乡村振兴战略顺利实施的必要条件。村居安全事故触目惊心12023年某村火灾事故因电气线路老化短路引发，导致5人伤亡，财产损失高达200万元。事故调查显示，该村普遍存在电线私拉乱接、老化线路未及时更换等问题。2农村电气火灾高发据消防部门统计，农村地区电气火灾占比高达40%，远高于城市地区。主要原因是线路老化、违规用电、电器使用不当等问题未得到有效解决。3某村农机事故2023年8月，某村村民操作割草机不当，导致严重伤害事故。事故原因是操作人员缺乏培训，未按规程操作，也未穿戴防护装备。第二章：安全生产法律法规解读《安全生产法》核心条款及村居适用要点第四条：安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针第十六条：生产经营单位应当具备规定的安全生产条件，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度第二十五条：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训村居安全生产责任主体及职责划分村委会：负责组织安全隐患排查、宣传教育、应急预案制定村民：遵守安全规定，主动排查家庭安全隐患乡镇政府：提供技术支持，监督检查依法开展安全隐患排查与整改的法律依据《安全生产法》第三十八条规定，生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。《农村消防安全管理规定》明确了农村地区消防安全责任制和消防安全管理要求。《乡村建设安全管理条例》对农村建筑安全、设施安全等方面作出了具体规定。安全生产责任落实村委会安全生产责任清单定期开展全村安全生产检查，至少每季度一次建立安全隐患台账，落实整改措施组织开展安全生产宣传教育活动制定村级应急预案并组织演练及时报告安全事故和隐患村民安全自护义务与权利义务：遵守安全规定，不违规操作，及时报告隐患权利：接受安全培训，获取安全信息，对不安全行为提出批评建议家庭安全自查：定期检查家用电器、燃气设备、房屋结构等典型村居安全管理制度示范《村居安全生产责任制度》《村居安全隐患排查治理制度》《村居安全生产奖惩制度》《村居重大危险源监控制度》《村居安全生产事故应急救援制度》第三章：常见安全隐患识别与防范电气安全线路老化：定期检查电线是否破损、老化私拉乱接：禁止私自改装线路，超负荷用电漏电保护：安装漏电保护器，定期测试防雷措施：雷雨季节做好用电设备防护火灾隐患柴草堆放：远离房屋，分散存放厨房用火：人走火灭，油锅不离人电器使用：不使用时拔掉电源烟花爆竹：禁止在室内或人群密集处燃放机械设备安全操作规范：按说明书操作，不擅自改装防护装置：不得拆除或损坏安全防护装置定期维护：按规定进行保养，发现问题立即停机安全培训：操作前必须接受培训危险化学品管理农药存放：专柜保存，远离儿童和食品化肥管理：干燥通风处存放，避免受潮燃料储存：汽油、柴油等易燃品应专库存放废弃物处理：按规定处理废弃农药包装电气安全隐患案例某村因私拉乱接电线引发火灾案例2023年6月，浙江省某村村民王某为方便使用电器，私自拉接电线，由于接线不规范，线路负荷过大，导致电线过热起火，引燃了附近的易燃物品，最终造成一栋木结构房屋完全烧毁，直接经济损失约80万元。事故原因分析：私自拉接电线，未经专业人员施工使用劣质电线，未考虑负荷需求未安装漏电保护器等安全装置周围堆放大量易燃物品预防措施：电气线路改造必须请专业电工进行使用符合国家标准的电线电缆安装漏电保护器，定期检测其功能根据用电设备功率合理设计线路定期检查线路是否老化、破损大功率电器应单独走线火灾隐患防范要点1禁止在村内乱堆易燃物农村地区常见的易燃物包括：秸秆、柴草、木材等。这些物品应当：远离住宅区，集中存放分散堆放，避免形成大面积易燃区保持场地干燥、通风定期清理周围杂草，设置隔离带2厨房用火安全操作流程燃气使用前检查管道连接是否牢固使用时保持厨房通风炒菜时不要离开，防止油锅着火用火完毕，检查火源是否熄灭燃气泄漏时，不要开关电器，立即关阀门并通风3配备灭火器材及使用培训村民家庭应配备基本灭火器材：干粉灭火器：适用于电器、油类火灾灭火毯：厨房必备，覆盖油锅火灾消防桶、沙箱：适用于初期小火村委会应定期组织村民进行灭火器使用培训，掌握"拔、握、对、压"的使用方法。第四章：应急预案与逃生自救村居应急预案制定流程成立应急预案编制小组，明确责任分工开展风险评估，识别主要危险源制定应急响应程序和处置措施明确应急组织机构和职责确定应急资源保障措施编制完成后组织评审和发布定期组织演练和修订完善主要灾害应急响应步骤火灾：发现火情立即报警，组织疏散，使用灭火器扑救初期火灾地震：躲避在桌下、墙角等安全区域，地震停止后有序撤离洪涝：转移到高地，不要涉水前行，等待救援逃生路线规划与演练重要性每个家庭都应制定家庭逃生计划，包括：确定家庭紧急集合点规划两条以上逃生路线掌握安全出口位置准备应急包（手电筒、哨子、饮用水等）村委会应定期组织全村应急演练，检验预案可行性，提高村民应急意识和能力。演练应注重实战性，模拟真实灾害情景，检验预案的可操作性。应急预案是应对突发事件的行动指南，必须切实可行、简明易懂。村民应熟悉预案内容，掌握基本应急技能，提高自救互救能力。应急逃生演练实操报警阶段发现火情第一时间拨打119清晰说明着火地点、火势大小、有无人员被困留下联系方式，不要先挂电话启动村内应急广播系统疏散阶段组织村民有序撤离，不拥挤、不推搡弯腰低姿前行，用湿毛巾捂住口鼻触摸门把手，如果发烫不要开门关闭身后的门，减缓火势蔓延若被困，用衣物堵门缝，在窗口呼救集合点确认到达预定集合点，清点人数向消防人员提供被困人员信息安抚受惊群众，防止返回火场组织安置转移人员绍兴滨海科技城最近组织的火灾逃生演练取得了良好效果。演练中发现的主要问题包括：村民不清楚疏散路线、部分人员不会使用灭火器、集合点标识不明显等。针对这些问题，村委会应当加强宣传教育，在村内张贴疏散路线图，定期开展灭火器使用培训，明确标识集合点位置。自救互救技能培训简易止血、包扎方法在农村地区，常见外伤处理技能十分重要：直接压迫止血：用干净纱布或布料直接压在伤口上，持续10-15分钟抬高伤肢：将受伤肢体抬高，高于心脏位置，减少血液流向伤口压迫止血点：对于四肢大出血，可压迫伤口近心端的动脉简易包扎：用干净布料包裹伤口，用胶带或布条固定心肺复苏（CPR）基础知识心肺复苏的关键步骤：判断意识：呼叫并轻拍肩部，确认是否有反应呼叫帮助：大声呼救，寻求周围人帮助拨打120开放气道：将患者仰卧，抬下颌打开气道胸外按压：双手重叠放在胸部中央，垂直向下按压5-6厘米，频率100-120次/分钟人工呼吸：捏住鼻子，口对口吹气，观察胸部起伏按压与呼吸比例：30次按压后进行2次人工呼吸，循环进行灭火器的正确使用方法"拔、握、对、压"四步法：拔出保险销一手握住喷管，一手握住灭火器筒身对准火焰根部压下压把，左右扫射第五章：安全生产宣传与培训机制常态化安全宣传村居每月至少开展一次安全宣传和演练活动，形成常态化安全教育机制。可通过村务公开栏、宣传单、广播等多种形式开展宣传。主题宣传活动利用"安全生产月"、"消防安全日"等重要时间节点，开展主题鲜明的集中宣传活动，提高村民参与度和关注度。线上线下结合推广安全知识公开课，利用微信群、短视频等新媒体形式，扩大安全知识覆盖面，特别关注老年人、儿童等弱势群体的安全教育。有效的安全宣传培训应当注重实用性和针对性，结合村居实际情况，采用通俗易懂的语言和形式。可以通过以下方式提高宣传效果：案例教学：用真实事故案例开展警示教育实操演练：通过模拟演练强化安全技能互动问答：设置奖励机制，提高参与积极性家庭走访：针对特殊家庭开展一对一安全指导山东省全民安全公开课经验"百人宣讲进千企入万家"模式山东省创新开展"全民安全公开课"活动，组织151名安全宣讲师录制网课，覆盖村居社区，取得显著成效：培养专业宣讲团队，由安全专家、基层安全员、优秀村干部组成开展"百人宣讲进千企入万家"活动，深入基层一线宣讲制作通俗易懂的安全微课，覆盖电气安全、消防安全、农机安全等方面通过"村村响"广播系统定时播放安全知识"泰山安全网"线上平台山东省建立"泰山安全网"线上平台，实现安全资源共享：汇集各类安全培训视频、图文资料开设"专家在线"板块，解答村民安全问题推出"安全积分"制度，鼓励村民学习安全知识发布本地安全动态和警示信息山东经验的启示：安全宣传需要创新形式、整合资源、持续推进，才能真正走进村民心里，转化为自觉行动。第六章：安全生产保险与风险管理安全生产保险的意义与作用安全生产保险是转移风险的重要工具，对村居安全生产具有多重意义：提供经济保障：事故发生后可获得赔偿，减轻经济负担促进风险管理：保险公司会提供风险评估和防范建议强化安全意识：参保单位更重视安全生产投入完善社会保障：形成多层次安全保障体系村居生产经营单位保险购买指南村内小作坊、合作社等经营单位如何购买安全保险：确定需要的保险种类：如财产保险、责任保险、人身意外险等选择正规保险公司，对比不同产品详细了解保险条款，特别是免责条款按实际情况如实告知，避免理赔纠纷及时续保，确保保险不间断风险评估与隐患排查常用工具介绍风险评估工具风险矩阵法：评估危险源的严重性和可能性安全检查表：根据清单逐项检查安全状况作业条件危险性评价法：分析作业环境和条件的危险性隐患排查工具隐患排查APP：利用手机记录和追踪隐患安全风险地图：直观显示风险分布问题清单：针对不同场所的专项检查表第七章：典型安全事故案例分享2024年7月典型事故回顾事故类型发生地点伤亡情况主要原因农舍火灾江苏省某村2死3伤电气线路老化短路沼气中毒四川省某村1死2伤密闭空间作业未通风农机事故黑龙江省某村1死0伤操作不当，安全防护装置缺失煤气中毒山西省某村3死0伤燃气泄漏，房间密闭事故教训对村居安全管理的启示安全意识必须常抓不懈，警钟长鸣安全培训要实用、有效，注重技能训练安全检查要全面、细致，不留死角应急演练要实战化，提高实际应对能力安全设施要完善、有效，定期检查维护通过对这些事故的分析和反思，我们能够找出安全管理中的薄弱环节，有针对性地加强管理和预防措施，避免类似事故再次发生。典型事故案例1：农机操作失误致伤事故经过2023年9月，黑龙江省某村村民李某在使用旋耕机作业时，因操作不慎，右脚被旋耕机刀片卷入，造成右脚严重损伤，经医院诊断为右脚粉碎性骨折，需住院治疗两个月，后期康复治疗一年，医疗费用达8万余元，且留下终身残疾。伤害情况身体伤害：右脚粉碎性骨折，多处软组织损伤经济损失：医疗费8万元，误工费3万元，护理费2万元精神伤害：心理创伤，生活质量下降家庭影响：家庭经济困难，照顾负担加重事故原因分析主要原因：操作人员未按规程操作，穿着不当（穿拖鞋作业）设备原因：旋耕机防护装置缺失，未定期维护保养管理原因：未接受专业培训，安全意识淡薄预防措施操作前必须接受培训，掌握安全操作规程穿戴适当的防护装备，如安全鞋、长裤等定期检查维护设备，确保安全防护装置完好操作前检查周围环境，清除障碍物严禁疲劳作业和酒后作业典型事故案例2：有限空间作业窒息事故1事故背景2023年8月，四川省某村村民张某和其子在清理家中废弃的沼气池时，先后进入池内作业，因池内沼气浓度高，氧气含量低，导致两人相继昏迷。邻居闻讯赶来救援，因未采取防护措施，也出现不适症状。最终造成张某死亡，其子和邻居重伤。2应急处理接到报警后，当地消防人员佩戴空气呼吸器进入沼气池，将三人救出并送医。村委会组织人员疏散周围群众，防止造成次生灾害。医护人员对伤者进行吸氧和对症治疗，但张某因抢救无效死亡。3事故教训该事故暴露出农村地区有限空间作业安全管理的严重缺失：安全意识淡薄，缺乏危险辨识能力未采取任何安全防护措施救援不当，导致救援人员也受伤缺乏专业知识和技能培训有限空间作业安全管理要点作业前安全措施进入前必须通风至少30分钟使用气体检测仪检测氧气含量和有害气体浓度配备必要的个人防护装备制定应急救援预案作业中安全措施至少两人协同作业，一人作业，一人监护作业人员系安全绳，确保紧急情况能够及时救出持续通风和检测气体浓度严禁明火和产生火花的工具应急救援措施发现异常立即撤离，不盲目施救救援人员必须佩戴呼吸器拨打急救电话，等待专业救援救出人员立即转移到通风处，进行急救第八章：个人防护装备（PPE）使用规范常用PPE种类及功能介绍防护装备主要功能适用场景安全帽防止头部撞击和坠落物伤害建筑施工、树木修剪防护手套防割伤、刺伤、化学品腐蚀农药施用、机械操作防护眼镜防止异物、飞溅物伤害眼睛打磨、切割作业防尘口罩过滤空气中的粉尘颗粒粉尘环境、农药喷洒安全鞋防砸、防刺穿、防滑农机操作、建筑施工防护服防化学品、防高温农药喷洒、焊接作业正确佩戴与维护方法安全帽：帽带调整合适，确保稳固不晃动，有效期内使用防护手套：选择合适尺寸，定期检查是否破损防护眼镜：贴合面部，无明显缝隙，保持清洁防尘口罩：紧贴面部，无漏气现象，定期更换安全鞋：选择合脚型号，定期检查鞋底是否磨损防护服：穿着合身，保持清洁，破损及时更换PPE在村居生产中的应用实例农药喷洒：佩戴防毒面具、防护服、手套农机操作：佩戴安全帽、防护眼镜、安全鞋建筑施工：全套安全装备，高空作业加安全带电气作业：绝缘手套、绝缘鞋、绝缘工具PPE使用误区与纠正误区一：认为穿戴防护装备麻烦，影响工作效率许多村民为了方便快捷，不愿意穿戴防护装备，认为"干活碍手碍脚"。纠正方法：通过事故案例教育，强调安全的重要性选择舒适、轻便的防护装备，减少不适感强调"多花几分钟，保命一辈子"的理念误区二：一个防护装备通用多种场景如使用普通口罩代替防毒面具，或使用普通手套代替防化学品手套。纠正方法：明确不同防护装备的适用范围根据作业危险特点选择适当防护装备展示不当防护造成的后果误区三：不注重防护装备的保养和更换防护装备损坏仍继续使用，或超过有效期不更换。纠正方法：建立防护装备检查制度定期检查和更换损坏的防护装备记录防护装备的使用寿命现场实操指导村委会应组织专业人员进行现场实操指导，包括：防毒面具正确佩戴方法与密闭性检查安全帽调整与固定示范防护服穿脱程序演示各类防护装备的检查方法通过"错误示范"与"正确示范"对比，直观展示正确使用防护装备的重要性，提高村民的接受度和执行力。第九章：安全文化建设与激励机制建立村居安全生产长效机制安全文化是安全生产的灵魂，是保障长期安全的基础。建立长效机制应着重以下方面：制度保障：建立完善的村居安全管理制度组织保障：成立安全生产工作小组，明确职责资金保障：设立安全生产专项资金技术保障：引入专业技术支持文化引领：培育"安全第一"的价值观安全生产先进个人与集体表彰建立激励机制，提高村民参与安全生产的积极性：评选"安全生产标兵"、"安全卫士"等荣誉称号对安全生产先进家庭给予物质奖励设立安全隐患举报奖励制度将安全生产表现纳入村民评优评先条件安全文化活动案例分享浙江省某村"安全文化进万家"活动：编印安全知识手册，组织安全文艺演出，深受村民欢迎江苏省某村"安全小卫士"培养计划：从小培养安全意识，让孩子成为家庭安全监督员山东省某村"安全积分超市"：村民参与安全活动获得积分，可在超市兑换生活用品广东省某村"安全生产微电影大赛"：村民自编自导安全主题微电影，寓教于乐安全文化建设需要全体村民共同参与，形成人人关注安全、重视安全的良好氛围。通过丰富多彩的文化活动，将安全理念深入人心，转化为自觉行动。安全生产月活动策划主题宣传悬挂横幅、标语制作主题宣传板发放安全知识手册播放安全公益广告知识竞赛安全知识答题比赛安全漫画创作大赛安全标语征集安全知识闯关活动应急演练消防疏散演练应急救护培训灭火器使用比赛紧急救援模拟社区参与家庭安全隐患排查安全志愿者活动安全文艺汇演安全体验馆参观隐患排查全村安全大检查重点区域专项整治隐患举报奖励整改落实跟踪活动效果提升建议提高参与度设置丰富奖品，增加吸引力结合当地文化特色，增强亲和力邀请安全专家现场指导，提高权威性采用互动式、体验式活动形式，增强趣味性扩大影响力邀请当地媒体报道，扩大宣传面利用微信公众号、短视频平台传播制作活动纪念品，延长宣传效果形成长效机制，持续推进安全工作第十章：安全生产技术支持与资源AR安全教育利用增强现实技术，创建沉浸式安全教育体验：虚拟火灾逃生训练危险操作模拟体验事故场景重现AR技术能直观展示危险行为的后果，大幅提升安全教育效果。智能监控设备在村内重点区域安装智能监控设备：烟雾探测器：及早发现火情可燃气体探测器：防止气体泄漏智能监控摄像头：实时监测危险区域这些设备可与村委会应急指挥系统联网，实现快速响应。政府与社会资源对接有效利用各类安全资源：申请政府安全生产专项资金对接消防培训资源联系安全生产专家志愿团队参与保险公司提供的风险评估服务现代科技在村居安全管理中的应用日益广泛，能有效提升安全管理效率和水平。村委会应积极学习新技术应用，争取政府支持，引入先进设备和方法，不断提升村居安全生产管理的信息化、智能化水平。不同地区可根据实际情况选择适合的技术手段，不必一味追求高科技，实用性和可持续性是首要考虑因素。村居安全生产信息化建设安全隐患排查APP介绍借助移动互联网技术，开发便捷的安全隐患排查工具：主要功能：隐患记录：拍照上传隐患，自动定位隐患分类：电气、消防、建筑等分类管理整改跟踪：设置整改期限，自动提醒统计分析：生成隐患类型分布图表知识库：内置安全知识查询功能使用优势：简化流程，提高工作效率规范管理，避免遗漏数据积累，形成安全大数据远程指导，专家可线上会诊应急指挥平台功能展示建立村级应急指挥平台，提升应急响应能力：平台功能：一键报警：快速联通消防、医疗等救援力量视频指挥：远程专家指导现场救援资源调度：统筹协调救援人员和物资信息发布：向村民推送预警和疏散信息应急预案：内置各类突发事件处置流程通过信息化手段，可实现村居安全生产管理的精细化、规范化、高效化，有效提升预防和应对安全事故的能力。村委会应培养懂技术的安全管理人才，确保这些系统能够得到有效运用。第十一章：安全生产常见问题答疑村民关心的安全问题汇总问：农村电线老化但无力更换，有什么临时应对措施？答：首先，应尽量减少老化线路的用电负荷，不使用大功率电器；其次，可采用分段更换策略，优先更换关键区域；最后，安装漏电保护器，及时切断故障电流。村委会也可协调电力部门进行安全检查和技术支持。问：农忙季节如何保证农机安全？答：农忙季节农机安全尤为重要，应做到：操作前全面检查设备状态；严格按操作规程使用；不超负荷、不疲劳作业；机械存放时切断电源、燃油；定期维护保养；操作人员必须经过培训。问：如何正确存放农药等化学品？答：农药等化学品应存放在专用柜中，柜子应上锁，钥匙由专人保管；存放点应干燥、通风、避光；远离儿童活动区域和食品储存区；不同类型农药分开存放；保留原包装和使用说明；过期农药按规定处理，不随意丢弃。专家解答与实用建议问：村里老人独居，如何保障他们的安全？答：可采取以下措施：定期安全走访，排查隐患；安装一键呼叫设备；建立"邻里守望"机制；开展适老化安全改造；提供安全用电、用气指导；鼓励子女定期探望或电话关心；村委会建立独居老人安全档案，定期关注。问：发现邻居有安全隐患但对方不重视，该怎么办？答：首先，友好沟通，讲明危害；其次，可邀请村干部一同劝导；如仍不改善且隐患严重，可向村委会或乡镇安监部门反映；也可组织村民代表会议讨论，形成集体意见；对于严重威胁公共安全的隐患，必要时可依法强制整改。第十二章：培训总结与行动计划1培训重点回顾安全生产的重要性与法律法规解读村居常见安全隐患识别与防范应急预案制定与逃生自救技能安全生产宣传与培训机制建设典型安全事故案例分析与教训个人防护装备规范使用安全文化建设与技术支持应用2村居安全生产下一步工作安排开展全村安全隐患大排查，建立隐患台账制定村级安全生产责任制度，明确责任人编制村级应急预案，组织演练活动建立安全培训常态化机制，每季度至少一次打造村级安全文化宣传阵地推进安全生产信息化建设，应用现代技术责任分工与落实时间表工作内容责任人完成时间考核标准安全隐患排查村安全员一个月内形成隐患清单，落实整改措施应急预案制定村委会主任两个月内完成预案编制并组织一次演练安全培训组织村文书每季度培训覆盖率达90%以上安全设施配置村委会副主任三个月内公共区域安全设施配置率100%信息化系统建设信息员六个月内系统上线运行，村干部培训完成本次培训是村居安全生产工作的新起点，希望各位村民和村干部认真贯彻培训内容，落实各项安全措施，共同打造平安、和谐的美好家园。安全责任重于泰山，必须常抓不懈，持之以恒。培训互动环节安全知识抢答通过有奖问答形式，检验培训效果，增强参与感：灭火器使用的正确步骤是什么？发现煤气泄漏，应该如何处理？电气火灾不能用什么灭火？发现有人触电，第一步应该做什么？农药中毒的主要症状有哪些？活动形式：分组比赛，每组5人计分制，答对得分，答错不扣分设置奖品，鼓励积极参与专家点评，纠正错误认识应急逃生模拟演练体验设置模拟场景，让村民实操体验：场景一：烟雾逃生模拟烟雾环境（无毒烟雾机）低姿前进逃生技巧练习湿毛巾捂口鼻示范场景二：灭火器使用使用灭火训练器"拔、握、对、压"实操不同类型火灾的扑救方法场景三：紧急救护心肺复苏操作（模拟人）创伤包扎实践伤员搬运方法通过实操体验，将理论知识转化为实际技能，提高村民在紧急情况下的应对能力。视觉化数据展示村居安全事故趋势图火灾事故机械事故中毒事故近五年来，通过加强安全生产管理，我村安全事故数量呈现稳步下降趋势，特别是火灾事故减少最为明显。这得益于安全意识的提高和预防措施的落实，但我们仍需持续努力，争取实现零事故目标。安全隐患排查整改统计电气隐患消防隐患建筑隐患机械隐患化学品隐患其他隐患2023年全村安全隐患排查共发现150处隐患，其中电气隐患占比最高，达28%，消防隐患次之，占23%。这提示我们在电气安全和消防安全方面需要加强管理和培训。目前已完成整改132处，整改率88%，剩余隐患正在有序整改中。数据可视化能直观展示安全生产工作的成效和问题，帮助我们更有针对性地开展工作。村委会将定期更新这些数据，跟踪安全生产状况变化，及时调整工作重点。典型村居安全生产优秀案例浙江省德清县某村安全管理创新该村创新实施"四个一"安全管理模式：一张网：建立村级安全网格化管理体系一本册：每户发