合同风险防范措施

协议风险管理与防范措施建设工程施工协议是建设工程安全、质量、进度、投资控制的重要依据，是协议双方当事人权利、义务的表现，是保证项目建设顺利进行的关键。随着市场经济的不断进一步，投资形式的转变，协议风险不断扩大。随着我国市场经济体制改革的逐步进一步，一方面投资形式在调整，私营项目、合资项目不断增多，项目管理模式不断出现。另一方面，由于施工单位完全进入买方市场，加上建筑市场管理的不规范，建筑市场处在无序竞争环境，施工单位生存环境恶劣。一方面是，协议法律体系还不完善，建筑施工公司的法律意识淡薄，导致建筑市场有法不依、执法不严的现象时有发生，施工单位往往处在弱势地位。另一方面是随着科学技术的进步，建筑工程规模大、工期紧、三边工程多、施工生产流动性强等特点，导致施工难度加大。由于以上因素的存在，业主经常用苛刻的协议条款把风险转移给承包商，导致施工单位协议履约风险很高。面对现实情况，施工单位只有重视协议管理，了解施工协议风险的性质，准确判断并有效防范风险，完善管理制度，才干有效的减少施工协议风险，增长效益，保证公司连续健康发展。现就施工公司协议管理中的风险管理与防范措施进行分析。工程承包协议的风险协议风险的客观存在时由其协议特殊性、协议履行的长期性和协议履行的多样性、复杂性以及建筑工程的特点决定。协议的客观风险是法律法规、协议条件以及国际惯例规定，其风险责任是协议双方无法回避的。工程承包协议的风险重要分为两类，一是协议自身所带来的风险。二是协议履约过程的风险。协议自身风险即协议条款形成的风险，重要涉及，协议价格、结算方式、协议工期、工程款支付、洽商单及变更单、其他费用等风险。协议价格风险。协议价格风险重要因采用固定总价协议形成的风险，该类型协议一般工程量相对明确，或有相对明确的图纸，施工单位根据现有图纸、资料在短期内进行报价。由于报价时间短，承包商无法具体计算工程量，特别是二类费用通常只要按经验进行报价，错报、漏报现象时有发生。并且施工单位为了中标，不敢报高价，报价水平较低，承包商索赔机会小，亏损风险大。该类型协议阶段简朴，有助于业主控制投资，是近阶段业主采用的重要协议形式。协议结算方式风险。协议结算方式风险重要涉及协议中约定采用的定额及取费、结算总价降点率、结算件审核时间、结算件审核程序、结算件审减额扣款、协议外调价方法、结算争议解决方法等。在签订协议时施工单位一定要注意结算条款，特别是要明确结算件审核时间，有的业主以没有约定结算时间在项目竣工后迟迟不给结算，有的业重规定结算实行三审或四审，或聘请外审，人为设立结算障碍，故意迟延结算时间，导致项目竣工后几年不能结算。协议工期风险。协议工期是项目在合理施工组织条件下要达成的项目交工的日期，协议工期的制定要科学合理。由于业主因素一般项目工期都处在前松后紧状态，到工程后期业主为实现交工，一味压缩正常工期，不管前期受何种因素影响，都会采用强制手段，倒排工期，后门关死，往往导致施工单位进行赶工。所以签协议时一定要明确重要工序里程碑控制点，并说明影响工期的条件，一旦工期延长要分清责任，由责任方负责所有责任。如协议中要明确土建与安装的交接时间，施工图纸到图时间，重要设备材料到货时间，交工验收标准等，以上因素是影响协议工期的重要因素。工程款支付条款中的风险。工程款的支付准时间划分大体可分为四个阶段，即预付款、工程进度款、最终付款和质量保修金。当前拖欠工程款已成为困扰施工公司的严重问题，垫资、带资施工的现象仍然十分普遍，这些都给施工公司的良性发展带来困难，同时对正常工期也受到影响，也是施工单位拖欠农民工工资的重要因素。许多工程协议对这部分条款不甚明确，特别是对工程款支付违约索赔条款约定不完整、不严密，不公平，给施工公司导致经济纠纷和经济损失。工程变更风险。由于工程项目的复杂性和工程项目施工的长期性，协议执行过程中经常涉及工程变更问题。假如承包商在施工中提出了关于设计更改、材料设备换用的合理化建议，经业主工程师批准，可以变更。但如未经工程部批准，擅自变更，即使是合理的，承包商也要对此补偿损失，并且不顺延工期。在变更程序上的疏忽，容易导致业主的反索赔。协议履约风险。协议履约风险即在协议执行过程中形成的风险，由于施工协议管理贯穿于项目管理的各个环节，因而履行施工协议必然涉及项目各项管理工作。施工协议一旦生效，项目的各个部门都要按照各自的职权，按施工协议规定行使权利履行义务，保证施工协议的圆满实现。协议履约风险重要涉及：安全、质量、进度管理风险。安全风险重要涉及违章罚款，重大安全事故的发生，为保证安全生产而增长的安全投入等导致的项目管理成本增长。质量风险重要涉及执行规范标准，提高产品质量的投入，或重大质量事故导致的损失。进度风险重要涉及为赶工而增长的成本投入。过程资料的确认与积累。施工单位对现场隐蔽工程，过程施工记录等见证资料要及时填报登记表格，并及时得到监理、业主的确认。文献的上报与确认。施工单位对于与协议约定或报价不一致的事件要及时上报索赔文献，并在规定期间内得到监理、业主的确认。协议风险防范措施协议风险防范措施是减少协议签订和协议履约风险的重要环节，对施工单位实现项目管理目的起到事半功倍的效果，所以施工单位应加强协议风险防范措施，协议风险管理重要涉及以下环节。投标报价阶段风险管理。加强投标报价的管理工作，从源头减少协议履约风险，是提高投标中标率的关键，也是协议管理的重要内容。招标文献的评审。购买招标文献后，由招标投标部门牵头，组织各职能部门进行招标文献评审，由各只能部门对相应管理职责提出评审意见，重要针对招标文献中工期、安全、质量、进度、资金支付、结算条件、施工环境、材料设备供应、交工验收及税收等风险因素进行评审，再由招标投标部门收集汇总评审意见，组织评审组进一步研究和全面分析风险因素，对的理解招标文献，吃透业主意图和规定，制定相应投标策略，尽也许在投标书中，在作出相应投标文献实质性条款的情况下作出有利的选择。同时招投标部门要进一步了解发包人的资信、部门立项、施工许可手续、资金状况等其他重要信息。对于相对明确的风险要通过澄清文献让业主给予澄清。投标报价策略。风险越大，风险附加费越高。但是，风险附加费的增长必须要有一个增长范围，对于承包商来讲，风险附加费不宜定得过高，过高必然会提高投标价格，会减少竞争力。因此。施工公司一定要结合公司的管理水平，通过研究竞争对手和其他相关资料来拟定具体的投标价格。协议谈判阶段风险管理。对投标过程要对协议条款逐条进行认真研究，反复与招标单位进行磋商再做出相应承诺，协议文本尽也许采用《建设工程协议示范文本》。部分发包人提供的非标准示范文本协议书，往往条款不全、不具体、无针对性，缺少对业主的权利限制性条款和对承包商保护性条款，要尽也许地修改完善。假如不修改，协议一旦签订，施工单位会隐含较大风险。对于关键协议要组成协议评审小组，对协议条款再次进行评审。在协议谈判过程中人员配备上，施工单位协议谈判人员既要懂工程技术，又要懂法律、经营、管理等方面的知识，有必要时组成专业的协议谈判小组。在谈判策略上，承包人应善于在协议中限制风险和转移风险，达成风险在双方中合理分派，这就规定承包商对于业主在何种情况下，可以免去责任的条款应研究透彻，做到心中有数，切忌盲目接受业主的某种免责条款，否则业主就有可以以缺少法律和协议依据为借口，对承包人导致的损害拒绝补偿，并引用免责条款推卸法律责任，使承包人蒙受严重经济损失。因此，对业主的风险责任条款一定要规定得具体明确。总之，依据国家法律法规对施工协议管理具体规定，在协议谈判过程中进行有礼有节的谈判尤为显得重要。协议履约管理。由于施工协议管理涉及到施工公司生产经营的各个环节，因而履行施工协议必然涉及公司各项管理工作，施工协议一经生效，公司的各个部门都要按照各自的职权，按施工协议规定行使权利履行义务，保证施工协议的圆满实现。进行协议风险因素分析，并制定相应的防范措施。对于可预见的风险，要认真分析，制定专门的防范措施，贯彻到相关部门和负责人，并下发风险控制文献，随时跟踪事态的发展，力争最大也许的减少风险。组织部门有针对性的进行协议交底，对分析出的风险按管理部门进行交底，明确各部门管理重点，督促部门指导现场进行风险控制。一切生产经营活动以协议条件为依据，项目在组织生产经营时，一切活动以协议为依据，按照协议规定办事，按协议规定完善管理手续，避免与协议冲突的事件发生。定期检查协议执行情况，在协议执行过程中要按期组织协议执行情况对接会，各部门对照协议检查执行情况，对产生的偏差进行分析，并采用措施纠正措施，防止有大的偏差。索赔管理在充满风险的建筑安装市场中，索赔是施工公司保护自身利益的一种方式。索赔不仅仅是费用上的补偿，它是一种合法的权利，是以法律和协议为依据的、合情合理的行为。我国建筑安装公司要想在国际建筑市场中分一杯羹，就必须改变“不懂索赔、不敢索赔、不会索赔”的现状。因此，参与过程项目管理人员必须树立索赔意识。一是索赔的及时性。承包商进行索赔应在索赔事件发生之时，而不是之后出具正式函件告知业主或其代表。国际上普遍上采用的FIDIC

协议对许多索赔时间都有时效期限，如对工程师签发的图纸或指令过迟而导致的工期延期，应在协议约定的时间内书面告知工程师并报告业主，出具工期索赔细节。逾期不报，业主有权拒绝索赔规定。二是索赔资料的完整性。只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才干向对方索赔。经济损失指因对方因素导致导致协议外的额外支出，如人工费、材料费、机械费、管理费等额外开支，权利损害是指虽然没有经济上的损失，但导致了一方权利上的损害，如由于恶劣气候条件对工程进度的不利影响，承包商有权规定工期延长等。因此，发生了实际的经济损失或权利损害，应是提出索赔的一个基本前提条件。所以，承包商提出的索赔申请应有确凿的索赔证据。在过程管理中，管理人员应注意所有原始资料的保管、分类、汇总，以便在索赔事件发生时能提供齐备的资料证明，可运用录像、拍照等手段，反映现场实际情况，并及时得到监理、业主的批准。三是索赔的技巧性。在过程承包活动中，承包商经常处在不利的地位，这是由剧烈的市场竞争导致的。在解决索赔问题中，由于双方利益和盼望的差异性，在谈判过程中经常会出现大的争执。假如承包商态度强硬地坚持自己的观点，会导致双方关系紧张，失去长期合作的机会。因此，在索赔谈判中，承包商应避免和业主发生冲突，要善于整合双方的差异，寻找付出较小代价就能给业主带来很大利