监理综合规划及细则

工程

监理计划及细则

项目监理部：监理限企业

日期：

监理单位:监理企业地址:

邮政编码:电话:

目录

一、工程项目概况...............................................2

二、监理工作范围和内容..........................................2

三、监理工作依据...............................................3

四、监理工作目标...............................................3

五、监理组织机构...............................................3

六、监理工作程序...............................................4

（一）施工准备阶段监理工作......................................5

（二）施工阶段监理工作...........................................6

七、监理控制方法...............................................10

（一）施工阶段质量控制.........................................10

（二）施工阶段进度控制.........................................23

（三）安全监督管理..............................................26

（四）工程项目标协议管理........................................27

（五）文明施工监理工作关键技术方法和组织方法....................29

（六）项目监理机构组织协调内容、方法和方法....................29

八、监理工作制度..............................................30

九、监理汇报目录...............................................34

十、监理职责..................................................34

H-一、监理实施细则...........................................36

_____________________________________________项目

监理计划及细则

一、工程概况

1、工程名称：

2、建设单位：

3、设计单位：

4、施工单位：

5、监理单位：

6、项目地点：

7、建筑面积：

8、结构形式：

9、总工期：

二、监理工作范围和内容

1、监埋工作范围：站台基础、站台钢柱及顶、长凳及站台铺装施工阶段监埋。进行工

程进度控制、工程质量控制、工程投资控制、安全和文明施工监督控制，进行协议管理、

信息管理及协调好和本工程相关各方关系。

2、监理工作内容：

(1)审查承包人各项施工准备工作，下达开工令。

(2)督促承包人建立健全质量管理和质量确保体系并实施。

(3)审查承包人编制施工组织设计，施工技术方案和专题方案，并监督检验其实施。

(4)参与建设单位组织设计交底、图纸会审。

(5)审核承包人提出分包工程项目及分包单位。

(6)复核已完工程量，签署工程期中付款凭证。

(7)设计变更经设计单位审核、业主同意后，公布工程变更令。

(8)审查用于工程原材料、成品、半成品、构配件和设备质量，如发觉不合格或不符

处，有权责成承包人对材质进行复验，预防不合格材料或构件等用于工程。

（9）督促、检验承包人严格根据国家技术规范、标准，建筑安装规程和设计隆纸文件

要求进行施工。检验验收施工过程中关键部位、隐蔽工程、分项工程并签证，未经签证

不得进行下道工序。对违反规范、标准及安全要求者，有权向承包人签发监理工程师通

知单，工期及发生费用由承包人负责。

（10）对工程进度进行分阶段控制，出现偏差时，立即提出调整意见。

（11）帮助处理协议纠纷和索赔事宜，协调委托人和承建商之间争议。

（12）监督检验工程文明施工及安全防护方法，对不合格者督促承包人立即整改。

（13）对工程质量有疑问时，要求承包人作必需检测、试验或说明。

（14）主持召开监理工地例会，编制监理月报。

（15）督促承包人整理协议文件及施工技术档案资料。

（16）组织对工程初验.参与T程完T验收,对施T质量提出评价宜见.检验承包人在

工程项目交付使用前是否已提供对应产品合格证。

（17）审核完工图纸和其它技术文件资料。

（18）编制监理工作总结和监理工作完工文件。

三、监理工作依据

1、国家颁布工程建设相关法律、法规和要求。

2、国家现行相关工程建设技术规范、规程、标准和技术要求和工程所在省、市地方标

准、要求等。

3、勘察设计文件和资料,

4、委托监理协议和和建设工程项目相关协议文件及国家对本项目标相关批文。

四、监理工作目标

工程进度：实现工程按期完工。

工程质量：达成国家施工质量验收合格标准。

安全目标：不发生人身伤亡事故。

工程投资：实际投资不超出计划投资。

五、监理组织机构

针对本项目标结构形式和工程特点，组建以下适应本项目标监理班子。依据工程

进展情况，进行合适补充和调整。

1、监理机构组织形式:

总监理工程师

2、项目监理组织中人员组成:

序号姓名性别专业技术职称监理职务

1

2

六、监理工作程序

监理工作程序图以下:

整埋监理资料

在〈单位工程验收统计上签字

（一）施工准备阶段监理工作

1.帮助业主做好开工前准备工作，“四通一平”即确保电通、水通、路通，通讯通、

场地平整。

2.审查施工单位质量确保体系。

3.熟悉图纸，就图纸相关设计失误或隐患进行审核。

4.业主将监理机构组成名单和正式监理授权范围通知施工承包商，由业主、总监理

工程师、施工单位举行首次监理工作会议，总监理工程师向施工单位通报监理机构组织

情况及监理工作程序，提交监理计划。

5.参与设计图纸会审和技术交底工作。

6.审查承包单位提交施工方案、质量计划、施工组织设计、施工进度计划安排。

7.检验落实现场施工准备情况，临设（办公、仓库、加工场、食堂、厕所等）准备

情况。

8.审核技术文件、汇报和报表。

9.审查进入施工现场分包单位资质证实文件。

10.审批施工承包单位开工申请书，检验、核实和控制其施工准备工作质量。

11.审批施工承包单位提交相关材料、半成品和构配件质量证实文件（出厂合格

证、质量检验或试验汇报等），确保工程质量有可靠物质基础。

12.材料供给商资格认证。检验对材料供给商雯供材料性能测试汇报、使用情况

汇报，对不合格材料供给商不予认可，令施工承包商另行选择材料供给商。

13.检验、核实施工单位提出材料进场计划，如和现场施工进度计划不相符时，

则令其调整材料进场计划C

14.审查临时设施、施工用电、现场防水、排水系统安全可靠性，审查其平面部

署合理性，审查其和施工组织设计及相关规范标准、法律法规要求符合性。

15.检验落实施工队伍进场情况（查对人数、工种配置情况，和工人技术等级），

掌握基础组织结构。

16.督促施工机械进场，检验设备规格、型号、功率和性能和保养、维护、安装、

调试运转基础情况C

17、审查施工单位各项安全技术方法及安全事故应抢救援预案。

（二）施工阶段监理工作

施工阶段监理工作程序见下图：

1、施工阶段质量控制工作

（1）督促施工单位建立本身质保体系，并检验该质保体系是否能有效地行使职权，本

身质保体系必需能够正常运转。

（2）在施工过程中，依据施工图纸设计要求，对照相关施工标准、规范要求和本工程

特点进行施工全过程质量控制。

（3）工序质量控制

1）确定工程质量控制步骤

2）控制工序活动条件，如工人筛选、材料质量认证、施工机具选择、施工次序和方

法。

（4）设置质量控制点

1）设置质量控制点即是监理关键，对结构复杂、技术要求高、施工难度大分项工程

或步骤，对工人、材料、设备、施工工艺、施工条件等均设置质量控制点。

2）控制关键岗位和特殊操作工人资格及操作行为,

3）检验机械设备、计量仪器规格性能和正确度，检验验证半成品、部件、材料质量

（包含业主供给材料、配件）。

4）检验关键件操作步骤.对关键步骤做关键检验.审核设计变更和图纸修改.

5）审核施工单位对质量通病予控方法、关键工序和特殊工序施工技术方法。

（5）审核承包单位提交反应工序施工质量动态统计资料或管理图表。

（6）审核承包单位提交相关工序产品质量证实文件（检验统计及试验汇报）、工序交接

检验（自检）、隐蔽工程检验、分部分项工程质量检验汇报等文件、资料、以确保和控

制施工过程质量。

（7）审批相关工程变更、设计图纸修改等，确保设计及施工图纸质量。

（8）审核相关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等技术判定书，审批其应用申请

汇报，确保新技术应用质量。

（9）审批相关工程质量事故或质量问题处理汇报，确保质量事故或质量问题处理质量。

（10）审核和签署现场相关质量技术签证、文件等。

2、施工阶段进度控制工作

（1）结合业主对工期方面提出施工进度计戈九审查施工承包商提出施工进度计划是否

含有真实可操作性。并依据现场具体情况调整工程进度计划，并制订对应监理检验计划。

（2）检验施工进度，分析并找出和计划进度不符原因，提出处理意见。包含提出终止施工

协议在内改善方案方法具体分析汇报，供业主决议时参考。

（3）对各分包商进行进度协调，让各分包商各自提出进度计划，分轻重缓急，不影响

总工程进度，相互配合、相互支持、降低误工、窝工现象。提出各分包商进场、施工工

期、退场时间综累计划，召开协调会，当面协调、统一步调，确保总工期计划实施。

（4）做好工程进度统计、气象统计、合适调整工期°

（5）做好工程统计统计，依据施工承包商提出工程量完成月报表、审核工程量完成真

实情况，并合适采取摄影、录像方法，做出正确工程量完成情况统计。

（6）立即向业主反应工程进展情况和汇报监理部提交确保进度计划方法，确保协议工

期完成。

（7）严格设计变更程序。

3、施工阶段安全生产监督管理

（1）帮助承建单位落实、实施国家相关施工安全生产管理方面方针、政策和要求，确

定安全生产管理规章制度和安全操作规程。从立法上、组织上加强安全生产科学管理，

实施专业管理和群众管理相结合c

（2）帮助承建单位建立和完善相关安全生产制度，如安全责任制、安全管理制度、检

验制度、教育制度和例会制度等。

（3）审查施工组织设计、施工方案和施工技术方法中安全技术方法方案，依据需要要

求施工单位制订专题施工安全方法。

（4）审核施工中采取新工艺、新结构、新材料，新设备等方案，同时审核有没有对应

安全技术操作规程。

（5）在旁站监理中发觉有事故隐患时，应督促相关人员立即处理；对违章

作业、瞎指挥应立即阻止C

（6）针对施工现场不安全原因，督促施工单位研究采取有效安全技术方法，消除不安

全原因，预防伤亡事故发生。为此要做好安全控制监督检验工作，立即参与组织伤亡事

故调查分析和处理。

（7）研究施工过程中有损职员身体健康职业病和职业性中毒防范方法。

（8）关键控制“人不安全行为”和“物不安全状态，

4、工程项目完工验收阶段控制

（1）施工单位自检合格报验，组织各专业监理人员进行检验。

（2）检验工程质量，依捱施工图和工艺步骤逐项进行检验，找出漏项和需返修工程。

（3）检验完工图和技术资料是否齐全。

（4）帮助业主邀请设计单位、勘察单位、质监站等相关单位代表参与验收。

（5）提出验收意见，明确交接时间及人员。

（6）帮助业主督促施工单位办理完工结算。

（7）完工监理资料整理成册归档。

5、施工阶段协议管理

（1）搜集、整理、归档该工程协议文件、技术文件、往来函件等。

（2）填写、整理、归档该工程施工历史统计，工程质量统计，完工等统计。

（3）整理工地监理例会统计

（4）搜集归档该工程所需各项检验、试验统计。

（5）搜集、归档该工程各项变更，质量事故处理等，

（6）填写T程监理多种表格.

（7）整理归档监理月报。

6、施工阶段资料管理

（1）资料管理制度

1）资料管理员负责本工程实施阶段全过程资料搜集、整理、按要求编目输入计算机

工作。

2）总监理工程师定时组织工地会议或监理工作会议，资料管理员负整理会议统计并

打印，由总监理工程师签认，分发。

3）专业监理工程师定E寸或不定时检验承建单位原材料，构配件设备质量情况和工程

质量验收签认。

4）专业监理工程师督促检验承建单位立即整理施工技术资料。

5）监理人员随时向总监理工程师汇报工作，并正确立即提供相关资料。

6）资料签认步骤图以下.：

七、监理工作控制方法

（一）施工阶段质量控制

施工阶段质量控制工作步骤见下图:

不

介

格

恺

改

的T阶段质量捽制T作流程图

1、质量控制方法

1.1一条标准

工程质量是整个监理工作关键，和进度计划和工程质量相互制约。监理工程师监

督施工单位按协议、技术规范、设计图纸要求施工是监理工作标准。

1.2两个关键

设置质量控制关键分部分项和关键部位，进行关键控制。

(1)关键分部分项工程

关键分部工程是：站台基础、站台柱及顶、长凳及站台铺装。

关键分项工程是：钢筋、混凝土、钢柱(梁)、亭顶、站台铺装。

(2)关键部位

测量放线、基础做浇筑、钢柱(梁)制安、亭顶板制安、花岗岩地面及路牙铺粘。

1.3三个阶段

(1)施工准备阶段：

A审查施工单位人力配置、材料、机械设备是否合理；

B审查确定施工方案、技术、工艺质量确保方法；

C原材料检验是否合符要求：

D审查施工方对施工环境和条件方面准备工作质量；

E对测量基准点和参考标高确实定及工程测量放线质量控制；

F参与图纸会审，参与施工单位技术交底；

G审查开工申请，把好开工关。

(2)施工阶段：

A对施工过程质量控制：检验施工工序是否按规范和经审批方案进行，做好工序之

间交接检验，尤其是对隐胺工程质量检验，并对施工工程中原材料、半成品和成品进行

抽查；

B中间产品质量控制；

C对分部分项工程质量进行评定；

D对设计变更和技术核定进行审查。

(3)成品验收阶段：

A完工质量检验：对电气、消防、给排水、弱电等部分进行试车，对完工验收文件

进行审核，检验完工工程是否完成协议约定工作内容，是否达成规范要求质量标准和误

差许可范围；

B对工程质量进行评定：验评能否满足协议约定质量目标;

C审查工程质量文件，督促施工单位整理归档。

1.4四个手段

(1)旁站：施工过程中对关键项目和部位实施旁站监理，检验施工过程中材料及混

合料和同意是否符合；抽检施工单位是否按同意方案和技术规范、标准组织施工。

(2)测量：监理工程师对已完工程规格、数量、连接情况及几何尺寸进行实测实量

验收，不符合要求要进行修整，无法修整要求返工。

(3)试验：对多种材料、混合料配比、混凝土、砂浆等级、钢筋焊接等，监理人员

可随机抽样试验，施工单位要提供条件。

(4)指令性文件：施工单位和监理工程师工作往来，必需以书面形式为准，监理工

程师经过书面指令和文字对施工单位进行质量控制。用以指出施工中发生或可能发生质

量问题，提请施工单位加以重视或修改。

2、质量事前控制

2.1掌握和熟悉质量控制技术依据。

2.2施工场地质量检验验收。

2.3施工组织设计审查，施工单位质量确保体系建立情况，各专题施工方法审查(包

含安全方法)，多种材料、设备等准备情况检验。

2.4审查施工队伍资质和项目班子组员情况资料，对关键人员持证上岗情况进行核

2.5工程所需原材料、半成品及设备质量控制。其步骤图见下图:

承包单位提出订货中请

建设单位

总监理上

程师审查

材料核定步骤图

2.6施工机械、机具质量控制。

2.7审查施工单位生产环境、管理环境改善方法c

3、质量事中控制

3.1技术工作联络步骤见下图:

技术工作联络步骤图

3.2施工过程质量控制：

针对该项目标特点，施工过程质量监理采取设质量控制点进行关键监控，其质量

控制点详见下表：

施工过程质量控制点

序号工程项目质量控制要点控制手段

•施工图各控制关键点是否现场吻合、协测量

1现场平面熨核

调论证

•场地平整范围

2土石方工程

•设计标高

•基坑位置（轴线及标高）测量

•儿何尺寸测量

•钢筋型号、直径、数量、位置现场检验

3基础工程•混凝土配合比、坍落度、强度审核配合比、检验

现场计量、现场试

件取样、碎浇筑旁

站监理

原材料检验

•钢柱（梁）、顶板制作

现场试件取样、审

4钢结构制安•钢柱（梁）、顶板安装

核试验汇报

现场检验、量测

原材料检验

•长凳制作现场试件取样、审

5长凳制安

・长凳安装核试验汇报

现场检验、量测

•材料配合比原材料检验

•基层厚度、平整度现场检验、量测

6站台铺装

•花岗岩地面平整度现场检验、量测

•路牙平整度、垂直度及顺直度现场检验、量测

除按以上质量控制点进行质量监理外，还应尤其对建筑物定位放线、

地基持力层确定，基础验槽、钢筋隐蔽工程等关键部位和工序进行关键监理，必需时采

取检测手段对其进行确定C

3.3工序交接检验

坚持上道工序不经检验验收合格不准进行下道工序标准。上道工序完成后先由施

工单位进行自检，认为合格后再通知现场专业监理工程师或

其代表到现场会同检验。检验合格并认可后方能进行下道工序。步骤图以下：

3.4隐蔽工程检验验收

隐蔽工程完成后，先由施工单位自检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单,

汇报现场监理工程师检验验收。

隐蔽工程验收步骤以下图：

隐敲工程验收流程图

3.5工程变更

施工单位提出工程变更按以下步骤图进行控制。

施工单位书面提出工程变更书-*

总监室（现场）接办

3.6设计变更或技术核定处理

由业主原因提出设计变更或技术核定处理步骤图。

业主提出变更r

总监室拟定文稿

总监审核

3.7工程质量事故处理

包含质量事故原因、责任分析：质量事故处理方法约定，同意、处理工程质量

事故技术方法或方案，处理方法效果检验。

处理步骤图以下：

3.8行使质量安全监督权

为了确保工程质量安全，出现下述情况者，监理工程师有权指令施工单位立即停

工整改：

3.8.1未经检验即进行下道工序作业者；

3.8.2工程质量下降经指出后，未采取有效更正方法，或采取了一定方法，而效果

不好，继续作业者；

3.8.3私自采取未经认可或同意材料；

3.8.4私自变更设计图纸要求；

3.8.5私自将工程转包；

3.8.6私自让未经同意分包单位进场作业者；

3.8.7没有可靠质量璐保方法贸然施工，已出现质量下降征兆者；

3.8.8发觉安全事故隐患。

3.9严格单项工程开工汇报和复工汇报审批制度：

凡分项、分部工程开工及停工后工程复工，均应遵照下图要求管理步骤。

施工单位总监与业主及各方面协调会

申,签章

提

报批其

出

初

3.10质量、技术签证：

凡质量、技术问题方面签证，现场质量监理员可在相关质量、技术方面原始凭证

上签字，由专业监理工程师确定并签字后方有效。

3.11行使好质量否决权，为工程进度款支付签署质量认证意见。

3.12建立质量监埋日志

现场质量监理工程师及质量监理人员应逐日统计相关工程质量动态及影响原因情

况。

3.13组织现场质量协调会

现场质量协调会通常由现场监理工程师或总监主持。协调会后应印发会议纪要，

送达业主及施工单位。

3.14旁站监理。对关键和对工程质量有重大影响工序和工程部位实施旁站监督和

控制，确保使用材料及工艺过程质量满足设计和规范要求。

3.15巡视检验。依据工程施工进度，随时进行巡视检验，发觉问题立即纠正和处

理。

3.16平行检验。依据工程质量情况，必需时可采取试验、检验等手段进行平行检

验。

3.17试验。对部分工程项目标质量评价往往以试验数据为依据。采取经验方法、目

测或观感方法来对工程质量进行评价是不许可。

3.18严格实施监理程序。在工程质量监理过程中，必需严格实施监理程序。强化

承建单位质量管理意识，提升质量水平。如，按协议要求，开工申请单没有经过监理工

程师同意项目就不能施工°这么可促进承建单位做好开工前各项准备工作。没有承建单

位自检质量验收汇报，监理工程师可拒绝对工程验收。这么可强化承建单位本身质量确

保系统机能。没有监理工程师签发中间交工证书，就不许可承建单位进行下道工序（通

常指整个施工工程工序）施工。这么可促进承建单位必需坚持按规范和协议要求要求施

工，以确保施工正常进行。所以只有严格实施监理程序才能控制承建单位施工程序，从

而确保工程质量。在监理中，建立质量监理程序只是一个部分，另外，还应建立工程变

更程序，计量支付程序等C

3.19指令性文件。承建单位应严格推行监理工程师对任何事项发出指示。监理工

程师指示通常采取书面形式，即指令性文件。在对工程质

量监理中，监理工程师将充足利用指令性文件对承建单位施工工程进行质量控制。如监

理工程师在发觉工程质量问题时，就以“不合格工程项目通知”指令性文件通知承建单

位停工、返工或修补。

3.20拒绝支付。监理工程师对工程质量控制采取经济手段。监理工程师对工程质

量捽制最关键手段,就是以计量支付确定为保障.承建单位任何T程款项支付是要经监

理工程师确定并开具证实,它是工程示项支付条件之一，也就是工程质量必需达成协议

要求标准。

4、事后控制

4.1检验批验收

每一个检验批完成以后，现场监理人员要对其进行实测实量，发觉问题要求施工

单位立即整改，合格后方可进行下道工序。

4.2分项工程验收

各分项工程完成后，由监理工程师组织现场施工人员对其进行检验验收，合格后

方•可进行下步工作。

4.3分部工程完工验收

凡分部工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申报表，其步骤以下所表示：

不合格

4.4审核完工图及其它技术文件资料；

4.5项目完工验收

4.5.1项目完工初步验收

工程完工后，组织施工单位、业主单位对工程进行预验收。对预验收中存在问题

督促施工单位进行整改，并确定正式验收相关事项。

4.5.2项目完工验收

验收程序以下图所表示：

总监组织全面检查、睑收

4.6整理工程技术文件资料并编目建档。

（二）施工阶段进度控制

施工阶段进度控制工作步骤:

中

1、进度事前控制

进度事前控制，即为工期预控，关键工作内容有：

1.1编制项目实施总进度计划：

项目实施总进度计划为项目实施起控制作用工期目标，是确定和审核施工进度和设

计进度、材料设备供给进度、资金资源计划是否协调依据。

1.2审核施工单位提交施工进度计划：

关键审核是否符合总工期控制目标要求，审核施工进度计划和施工方案协调性和合

理性等。

1.3审核施工单位提交施工方案

关键审核确保工期，充足利用时间技术组织方法可行性、合理性。

1.4审核施工单位提交施工总平面图

关键审核施工总平面图施工方案、施工进度计划协调性和合理性。

1.5制订由业主供给材料、设备需用量及供给时间参数，编制相关材料、设备部分

采供计划。

2、进度事中控制

进度事中控制，首先是进行进度检验、动态控制和调整；其次，立即进行工程计量,

为向施工单位支付进度款提供进度方面依据，其工作内容有：

2.1建立反应工程进度监理日志

逐H如实记载每日形象部位及完成实物工程量，同时，如实记载影响工程进度内外,

人为和自然和多种原因。

2.2工程进度检验

审核施工单位每个月提交工程进度汇报，审核关键点是：

2.2.1计划进度和实际进度差异；

2.2.2形象进度、实物工程量和工作量指标完成情况一致性。

2.3按协议要求，立即进行工程计量验收。

2.4对各分包商进行进度协调.计各分包商各自提出进度计划.分轻重缓急,不影

响总工程进度，相互配合、相互支持、降低误工、窝工现象。

2.5相关进度、计量方面签证

进度计量方面签证是支付工程进度款，计算索赔、延长工期关键依据。

2.6工程进度动态管理

实际进度和计划进度发生差异时，应分析产生原因，并提出进度调整方法和方案，

并对应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，必需时调整工时目标。

2.7为工程进度款支付签署进度、计量方面认证意见。

2.8组织现场协调会

现场协调会职能以下：

2.8.1协调现场及需处理问题；

2.8.2影响工程进度关键问题处理措施；

2.8.3上次协调会实施结果检验；

2.8.4现场相关重大事宜；

现场协调会均要形成统计，同时印发协调会纪要。

2.9定时向总监、业主汇报相关工程进度情况。现场监理组每个月汇报一次。

3、进度事后控制

当实际进度和计划进度发生差异时，在分析原因基础上采取以下方法:

3.1制订确保总工期不突破对策方法:

技术方法：如缩短工艺时间、降低技术间歇期、实施平行流水立体交叉作业等;

组织方法：如增加作业队数，增加工作人数，增加工作班次等。

经济方法：如实施包干资金、提升计件单价，提升资金水平等。

其它配套方法：如改善外部配合条件、改善劳动条件，实施强有力调度等C

3.2制订总工期突破后补救方法;

3.3调整对应原施工计划、材料设备、资金供给计划等，在新条件下组织新协调和

平衡。

（三）安全监督管理

安全监理工作程序图以下:

1.在施工准备阶段和实施过程中，严格审查施工组织设计中确保安全生产技术方

法、组织确保方法和专题施工方案中具体方法。并要求施工单位编制和报审专题安全生

产方案。

2.督促施工单位建立建全安全生产交底和会签制度。设置专职安全人员，对多种

上岗和操作人员进行上岗前安全生产交底并进行会签。

3.严格审查施工用多种自有和外租设备安全装置和设施，和上岗操作人员个人资

格。

4.工临时用电严格按建设部标准《施工现场临时用电安全技术规范》实施，并在验

收合格后方能使用。

5.审查施工单位按国家和地方相关现场文明施工标准编制专题文明施工方案，并检

验验收实施情况。

6.随时检验施工实施过程中，基础开挖边坡稳定、支护、周围防护、主体施工中临

边、口防护设备和高空坠落防护等方法，发觉隐患立即要求整改以消除隐患。

7.建立监理工作安全生产和施工协调会议制度，定时或不定时召开各方关键责任

人参与安全生产、文明施工协调会议，部署和检验安全生产、文明施工情况，消除隐患。

8.督促施工单位从立法和组织上加强安全生产科学管理。

9.督促施工单位建立和完善相关安全生产制度。

10.审核施工组织设计、施工方案时，应使之符合安全施工要求。

11.审核“四新”方案时,要审核相关对应安全操作规程.

12.旁站监理时，发觉安全隐患，应立即阻止违章指挥、违章作业并督促立即处

理。

13.应研究并采取有效安全技术方法，做好安全控制工作。变有害作业为安全作

业。

14.应关键控制“人不安全行为”和“物不安全状态”，以杜绝或避免安全事故发

生。

（四）工程项目标协议管理

1、建设各方协议结构图

2、施工协议管理

2.1协议管理方法

工程建设协议管理，是对工程建设项目相关各类协议，从条件确实定、协商、签署、

实施情况检验和分析等进行科学管理，经过管理实现工程项目“三控制”任务要求。所

以讲，工程协议管理是控制工程质量、进度和造价关键依据。所以，对施工协议管理将

贯穿监理工作一直。其关键方法为：

（1）帮助建设单位签好施工协议及对应协议文件。

（2）对总包和分包施工协议及建设单位直接分包协议立即向相关单位索取协议副

本，并编号归档。

（3）对在施工过程中建设单位和施工单位协商相关补充协议立即进行编号归档管

理。

（4）对签定施工协议项目监理机构组织各监理工程师认真阅读熟悉，明了施工协

议相关条款。方便了解掌握协议内容，进行协议跟踪管理。

（5）坚持在监理三控过程中立即查阅相关施工协议或协议，根据协议管理工程，

包含协议各方面实施情况检验，向相关单位立即正确反应协议信息。

2.2协议管理中质量控制

在工程建设协议条款中，能够经过约定约束，承包人必需根据设计文件和技术规

范进行施工活动，对原材料、施工要求和试验项目等必需按相关规范实施，这么既能

确保工程产品质量，又能消除隐患，阻止事故发生。

2.3协议管理中进度控制

监理人员收到承包人提交工程施工进度计划后，应对进度计划进行认真审核，检

验承包人所制订进度计划是否合理；审查承包人提交工程施工总进度计划是否符合工程

建设项目标协议工期要求C

（五）文明施工监理工作关键技术方法和组织方法

1、帮助承包单位根据国家、省、市建设工程现场文明施工管理措施要求建立安全

生产管理制度。

2、督促、检验承包单位开展文明施工达标活动。

3、审查承包单位施工组织设计中相关文明施工方案和方法是否满足国家相关法律

法规要求。

4、检验封闭施T情况,捽制施T噪声，捽制建筑垃圾和粉尘，捽制牛

活污水，施工泥浆处理和合理排放。

5、对施工现场场地及道路硬化，成品、半成品及原材料堆放、多种施工机械安装

等按施工平面部署进行控制检验，使其符合划定位置。

6、检验施工现场工程标牌（五牌一图）设置，临时设施稳固、安全、整齐情况，

注意安全用电，满足消防要求。

7、督促施工单位指定现场卫生责任人，控制施工现场、食堂、卫生间等各区域要

达成相关卫生标准。

8、对不符合国家、省、市安全文明检验标准项目立即督促承包单位整改（发整改

通知），对承包单位久拖不改报请甲方帮助督促，必需时在工程例会上提出停工整改要

求。

（六）项目监理机构组织协调内容、方法和方法

1.项目监理机构和业主协调

1.1监理工程师首先要了解建设工程目标、了解业主意图。常常和业主沟通，全方

面为业主考虑，急业主之急，相业主之想，确保工程顺利进行。

1.2利用工作之便做好监理宣传工作，促进业主对监理工作了解，尤其对建设工程

管理各方职责及监理程序了解，以自己规范化、标准化、制度化工作去影响和促进双方

工作协调一致。

1.3尊重业主，让业主一起投入建设工程全过程管理。对业主提出一些不合适要求,

只要不属于标准问题，全部可先实施，然后利用合适时机、采取合适方法加以说明或解

释；对于标准性问题，可采取书面汇报等方法说明原委，尽可能避免发生误解，以使建

设工程顺利实施。

2.和承包商协调

2.1坚持标准，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度。

2.2协调不仅是方法、技术问题，更多是语言艺术、感情交流和用权适度问题。

2.3进度问题协调。因为影响进度原因错综复杂，所以进度问题协调工作也卜分

复杂。监理工程师定时召开进度协调会议。

2.4质量问题协调。在质量控制方面应实施监理工程师质量签字认可制度。对没

有出厂证实、不符合使用要求原材料、设备和构件，不准使用；对工序交接实施报验签

讦：对不合格工程部位不予签字,也不予计算工程量，不予支付T程款°对出现质量问

题，监理工程师应召开专题会议研究处理。

3.和设计单位协调

3.1尊重设计单位意见。

3.2施工中发觉设计问题，立即和设计单位协调加以处理。

3.3注意设计资料传输立即性和程序性。

八、监理工作制度

1、设计文件、图纸审查制度

监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及

设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中差错、遗漏。

2、技术交底制度

监理工程师要督促、帮助组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸

全方面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术方法），并依据讨论决定事项

做出书面要求交设计、施工单位实施。

3、开工汇报审批制度

当单位工程关键施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工汇报书》，经

监理工程师现场落实后，通常工程即可审批，并报质检站，对重大工程和有争议工程报

上级主管部门审批。

4、第一次工地会议

4.1工程项目开工前，监理人员应参与由建设单位主持召开第一次工地会议。

4.2第一次工地会议应包含以下关键内容：建设单位、承包单位和监理单位分别

介绍各自驻地现场组织机构、人员及其分工；建设单位依据委托监理协议宣告对总监理

工程师授权；建设单位介绍工程开工准备情况；承包单位介绍施工情况；建设单位和总

监理工程师对施工准备情况提出意见和要求：总监理工程师介绍监理计划关键内容；研

究确定各方在施工过程中参与工地例会关键人员，召开工地例会周期、地点及关键议题。

4.3第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经和会各方代表会签。

5、工地例会制度

5.1工地例会由总监理工程师主持，建设单位、施工单位、监理单位派代表参与，

必需时邀约设计、物资供给、质监等单位相关人员参与。

5.2会议内容关键是检验卜次例会议定事项落实情况,分析未完事项原因：检验

分析工程质量、进度及投资控制情况，处理存在问题；处理需要协调相关事宜；制订下

期工作安排。

5.3监理单位立即整理会议统计或纪要并分发给和会各方。

6、监理日志

6.1监理日志是关键工程档案资料，每位监理人员应坚持天天记日志，每日发生事

故，应该在当日监理日志中统计，不得后补，监理日志内容必需真实、正确、完整、封

闭。

7、监理月报

监理月报视工程进展情况，分阶段报送，通常每个月一份，月底发出。监理月报一

式三份，业主、项目监理部、监理企业各一份。

8、监理资料管理和归档制度

监理资料管理归档工作是监理工作内业管理最关键部分，监理资料管理应逐步走向

科学化、标准化、规范化。项目监理部资料工作由总监理工程师负责，各专业监理工程

师分工负责，由总监理工程师指定人员兼任资料管理员负责。各监理人员应伴随工程进

度不停积累监理资料•，并认真整理和编审，于工程完工后形成一套完整监理档案，移交

给企业档案室保管备查。

9、材料、构件检验及复验制度

分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和均件出厂证实、材质证实、试验汇

报。对有疑问关键材料进行抽样，在监理工程师监督下，使用施工单位设备进行复查，

不准使用不合格材料。

11、变更设计制度

如因设计图错漏或发觉实地情况和设计不符时，由提议单位提出变更设L申请，

经施工、设计、监理三方面会勘同意后进行变更设计，设计完成由设计院填写变更设计

通知单。

12、隐蔽工程检验制度

隐蔽以前，施工单位应依据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料

报监理工程师。施工单位应将需检验隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应

排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检验，关键部位或关键项目会同施工、设计单位

共同检验签认C

13、工程质量监理制度

监理工程师对施工单位施工质量有监督管理责任。监理工程师在检验工作中发觉

工程质量缺点，应立即记入施工日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复

验。对较严重质量问题或已形成隐患问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目

通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求立即做出整改，克

服缺点后通知监理工程师复验签认。如所发觉工程质量问题已组成工程事故时，应按要

求程序办理。

13.1假如检验结果不合格，或检验所填内容和实际不符，监理工程师有权不予签

证，并将意见记入施工日志簿，等更正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。

13.2特殊设计，或和原设计图变更较大隐蔽工程，在通知施工单位同时，还应通

知设计单位工地代表参与，和监理工程师共同检验签证。

13.3隐蔽工程检验合格后，经长久停工，在复工前应重新组织检验签证，以防意

外。

14、工程质量检验制度

14.1监理工程师在检验工程中发觉通常质量问题，应随时通知施工单位立即改

正，并作好统计。检验不合格时可发出《不合格工程项目通知》，限期更正。

14.2如施工单位不立即更正，情节较严重，监理工程师可在报请总监理工程师同

意后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程或全部工程暂停施工。待施工单位更

正后，再发出复工指令。

14.3分部分项工程完工后，经自检合格，可填写多种工程报验单经监理工程师现

场查验后，发给《分项、分部工程检验认可书》。

14.4施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，工程质量月报表°

14.5监理工程师需要施工单位实施事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，督

促施工单位实施。

15、工程质量处理事故

15.1凡在建设过程中因为设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或

设计要求，或超出《验标》要求偏差范围，需做返工处理统称工程质量事故。

15.2T程质量事故发牛后,施T单位必需用电话或书而形式逐层卜报,对重大质

量事故和工伤事故，监理部应立即上报建设单位。

15.3凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不妥，或处理结果未经监

理部同意，对事故部分受事故影响部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，

再补办验工计价。

16、施工进度监督及汇报制度

16.1监督施工单位严格根据协议要求计划进度组织实施，监理部每个月以月报形

式向建设单位汇报各项工程实际进度及计划对比和形象进度情况。

16.2审查施工单位编制实施性施工组织设计，要突出关键，并使各单位、各工序

进度亲密衔接。

17、工程完工验收制度

17.1完工验收依据是同意设计文件（包含变更设计）、设计、施工相关规范，工

程质量验收标准和协议及协议文件等。

17.2施工单位应按要求编写和提出验收交接文件是申请完工验收必需条件，完工

文件不齐全、不正确清楚，不能验收交接。

17.3施工单位在验收前将编好全部完工文件及绘制完工图提供给监理部一份，

审查确诊完整后，报建设单位。完工文件内容为:

17.3.1全部设计文件一份（包含变更设计）；

17.3.2全部完工文件一份；

17.3.3各项工程施工统计一份；

17.3.4工地小结；

17.3.5关键机械及设备技术证书一份。

九、监理汇报目录

本企业将定时或不定时地向业主提供以下监理资料：

1、监理计划

2、监理工作月报

3、监理通知单

4、工程暂停施工及复工通知

5、监理会议纪要、图纸会审纪要

6、施工组织设计、进度计划审核意见

7、施工测量放线查验复核意见

8、材料、设备、构件进场报验审查意见

9、工程质量事故处理审核意见

10、工程变更及费用更改核定

11、分部分项工程报验审核意见

12、单位工程完工验收监理质量评定汇报

13、监理工作总结

十、监理职责

1.总监理工程师职责和权限

1.1总监理工程师是监理企业委派推行监理协议全权责任人，行使监理协议授予

权限。对监理工作有最终决定权。

1.2实施监理企业指令和交办任务，组织领导监理工程师开展监理工作。负责编

制监理工作计划，组织实施，并督促、检验实施情况。

1.3保持和建设单位亲密联络，搞清其要求和愿望，并负责和施工单位责任人

联络，确定工作相互配合问题及相关需提供资料或需办商问题。

1.4审核施工单位选择分包单位资质。

1.5审核施工单位实施性施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划。

1.6督促、检验施工单位开工准备工作，审签开工汇报。

1.7参与设计单位向施工单位技术交底会议。

1.8参与和所建项目相关生产、技术、安全、质量、进度等会议或检验。

1.9签发工程质量通知单、工程质量事故分析及处理汇报、返工或停工命令、审签

往来公文函件及报送各类综合报表。

1.10检验驻地监理部对隐蔽工程检验证实施情况。

1.11参与完工验收、审查工程初验汇报。

1.12督促整理多种技术档案资料。

1.13审查工程决算。

1.14定时、立即向监理部汇报卜述事实.

1.15分析监理工作情况，不停总结经验，完成工程完工阶段监理工作总结。

2.专业监理工程师责任人职责和权限

2.1专业监理工程师责任人是监理企业派驻施工现场专业责任人，在总监理工程

师领导下,对本专业监理工作进行管理。

2.2实施总监理工程师指令和交办任务，编制本专业监理计划并组织实施、领导、

组织本专业监理工程师开展工作，检验落实实施情况。

2.3组织专业监理工程师进行质量监督、检验、要求依据各类工程施工规范和验

标定时检验施工单位实施承包协议情况，提出限期改善督导意见，避免影响验工。

2.4组织研究处理本专业监理工作问题，审查各类变更计划，提出审查意见后呈

报监理部。

2.5提出本专业范围内返工、停工命令汇报，报总监理同意。

2.6检验监理工作日志，实施监理企业拟订管理制度。

2.7组织本专业监理工程师进行监理技术交流。

2.8对分项、分部工程进行抽验和参与监理部经织完工初验。

2.9参与相关例会、会议，每个月小结本专业监理工作，定时向总监理工程师做

汇报工作。

2.10向总监理工程师提供“监理月报”、“工作总结”素材。

3.驻地监理员职责和权限

3.1驻地监理员在专业监理工程师责任人领导下，负责做好个人分管范围内一切

相关监理工作及监理企业交办一切工作。

3.2现场检验工程质量、进度、复测试验数据，核实全部工程对所需材料采购供

给情况，检验进场材料是否符合要求。

3.3检验施工工艺是否存在缺点，提出意见。

3.4关键部位做好旁站监督工作。

3.5搜集施工过程中资料，对照检验，作好统计。

3.6做好监理工作计划、小结、汇报及报表、资料、文件、监理日志管理。

3.7深入现场掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况，立

即填写监理日志，研究分析处理监理工作中问题。

H--、监理实施细则

（一）地基基础工程质量控制关键点

1、施工测量质量控制

⑴测量前准备工作

①检验测量仪器、钢尺、经纬仪、水准仪等测量器具检定、检校其是否合格，以确

保其观察精度。

②校测水准点和校测红线桩。

⑵建筑施工测量质量监理任务是监督承包单位将建筑总平面图上所设计建筑物位

置，按设计要求，测设到现场，正确地定位。审核测量方案,确保方案合理、科学，以满足工

程质量要求，并用不一样方法施测校检施工方测量结果。

⑶校测起始依据、场地平整测量、场地控制网测设、建筑物定位放线、基拙放线、

建筑物竖向控制、建筑物定时沉降观察，并做好具体统计。

2、土方工程质量控制

⑴基坑开挖后，检验基底土是否符合设计和勘探资料，除了做好检验外，还要审查承

包方提供挖土方案能否确保满足设计要求和勘探资料揭示土质条件。

⑵土方工程施工前必需进行轴线引测控制，承包单位对现场使用经纬仪、水准仪进

行复查。

⑶严格审查挖土方案，关键是审查该挖土方案能否满足设计要求和勘探资料揭示土

质要求。

⑷审查挖土单位分包资质及人员、设备情况和质保体系，督促承包单位做好班组技

术交底。

⑸检验进场人员和进场设备是否符合施工方案要求。

⑹监督、检验是否严格根据施工方案施工，预防违规作业。

⑺基坑士不得扰动，挖至桩顶上300mm处应停止机械挖掘，用人工进行挖掘。

⑻土方开挖次序、方法必需和设计工况相一致，并遵照“开槽支撑，先撑后挖，分

层开挖，严禁超挖”标准°

⑼加强基坑监测工作，控制基坑土稳定。

(10)回填土内不得夹有机质、建筑垃圾和大石块等杂物，基坑内不得有积水，不得在

雨天进行土方回填。

5)采取机械回填或车辆将士直接填入基坑，要用人工将土分层铺平，预防每层虚铺

厚度过厚或厚度不一。

⑫要分层扎实，地下室外墙边无法用机械碾压密实或扎实，用人工或小型蛙式打夯

机扎实，确保干土质量、密实度符合设计和规范要求。

⑬不得向分层扎实填土内直接注水，造成填土含水率过高。

(⑷要按要求对回填土密实度进行环刀抽样检测。

(二)钢筋工程质量控制关键点

1、搜集资料

⑴要求承包单位按要求向项目监理机构提报项目经理部相关技术人员、特殊工种人

员上岗证。

⑵检验进场钢材品种、出厂质保资料•，焊条合格证。

⑶要求承包单位立即将钢筋抗拉、冷弯、焊接等试验汇报报项目监理机构，不合格者,

不得施工。

⑷要求承包单位立即向项目监理机构提供其它多种相关工程资料。

2、检验

⑴检验人员，设备到位情况。对有全部进场钢材，按要求进行抽样复检。

⑵在施工过程中检验钢筋规格、尺寸、数量、间距、锚固、长度、接头设置是否符

合设计要求和规范要求：

①骨架无焊接。

©弯钩朝向正确。

③每个搭接长度大于要求值。

3、加工和安装

⑴加强对钢筋保管，预防钢筋受到雨、雪侵蚀和其它污染。

⑵材料堆场应加强管理，各类直径大小不一样钢筋应分类堆放，以免造成混料，影

响使用，并确保文明施工c

⑶检验钢筋是否曲折，钢筋曲折将造成构件部分截面抗裂度下降，严重影响截面承

载力，必需利用矫直台将弯折处矫直，对于曲折处圆弧半径较小“硬弯”，矫直后应检

验有没有局部细裂纹，经检验符合规范要求后方可用于施工，矫直后钢筋不得用于作受

力筋。

⑷检验钢筋成型后弯曲处是否有裂缝，材料冷弯性能不良或冬季温度较低情况，均

会出现弯曲处横裂缝，如发觉有裂缝现象，不得在工程中使用。

⑸如发觉钢筋有截面扁圆情况，要用、尺抽测钢筋直径多点，并和技术标准时照，

如偏差在要求范围以内，能够使用。如偏差过大，耍考虑降级使用或不许可使用C

⑹如发觉钢筋有纵向裂缝，不许可在工程中使用。

⑺监理人员检验柱子外伸钢筋是否有错位，要求钢筋绑扎牢靠，不得松动。承包单

位在浇捣混凝土时被振动棒或其它操作机具撞歪碰斜柱子外伸钢筋应立即矫正，要在下

柱浇筑混凝土前，柱顶外伸部分加一道临时箍筋固定柱筋，并检验筋周围保护层垫块是

否按要求设置，浇捣过程中要排专员看护检验，发觉问题，立即纠正。

⑻严格按图纸施工，预防出现同一截面接头数量超出规范要求和柱箍筋接头位置同

向。

⑼监理人员应督促承包单位在施工前熟悉图纸，并向施工班组和操作人员进行书面

施工技术交底，预防出现钢筋遗漏和钢筋网主、副筋位置放反等情况出现。

4、钢筋工程质量标准

⑴钢筋原材质量标准和检验方法

项目质量要求检验方法

钢筋进场时，应按现行国家标准《钢筋混凝土用热扎带肋钢检验产品合格证、出厂

筋》GB1499等要求抽取试件作力学性能检验，其质量必需检验汇报和进场复验

符合相关标准要求汇报

对有抗震设防要求框架结构，其纵向受力钢筋强度应满足设

主控计要求；当设计无具体要求时.，对一、二级抗震等级，检验

项目所得强度实测值应符合下列要求：1、钢筋抗拉强度实测值检验进场复验汇报

和屈服强度实测值比值不应小于125；2、钢筋屈服强度实

值和强度标准值比值不应大于13。

当发觉钢筋脆断、焊接性能不良或力学性能显著不正常等现检验化学成份等专题

象时，应对该批钢筋进行化学成份检验或其它专题检验。检验汇报。

通常钢筋应平直、无损伤，表面不得有裂纹、油污、颗粒状或片

观察

项目状老锈。

⑵钢筋加工质量要求和检验方法

项目质量要求检验方法

受力钢筋弯钩和弯折应符合下列要求：1、HPB235级钢筋末

断应作180°弯钩，其弯弧内径直径不应小于钢筋直径

25倍，弯钩弯后平直部分长度不应小于钢筋直径3倍；2、

当设计要求钢筋末断需作135°弯钩时，HRB335级、

钢尺检验

HRB400级钢筋弯弧内