煤矿安全生产规章制度汇编模板样本

矿安全管理制度汇编目录

安全目标管理制度...........................................2

安全奖惩制度...............................................4

安全技术审批制度...........................................6

安全隐患排查和整改制度.....................................8

安全办公会议制度...........................................11

安全例会制度...............................................12

入井检身制度和出入井人员清点制度...............................13

安全教育及技术培训制度.....................................14

矿井设备器材入井、使用、维修管理制度......................17

安全设备、器材维修管理制度.................................19

安全监督检验制度...........................................21

爆破器材使用管理制度.......................................23

事故统计分析追查处理汇报制度...............................27

管理人员下井及带班制度.....................................33

安全举报制度...............................................35

安全投入保障制度...........................................36

安全质量标准化管理制度.....................................37

安全准入制度...............................................40

安全和经济利益挂钩制度.....................................42

安全联保互保制度...........................................43

安全目标管理制度

根据矿年度安全一号文件总体要求，全方面落实各级领导安

全生产责任制，杜绝和遏制重伤及以上事故发生，把“安全第一、

预防为主”安全生产方针落到实处，全矿各级管理人员、工程技

术人员、安全生产监督管理人员必需围绕每十二个月安全工作目

标，用新思维模式、新思想观念、新工作机制、新安全监管手段

和监管方法，把工作关键放在规范人行为控制上，将矿井不安全

原因一直置于监控之中，推进矿井安全生产走上规范化、法治化

轨道，结合矿实际，特制订矿井安全目标管理制度。

一、安全目标

1、杜绝和遏制重伤及以上事故，消除重大非伤亡事故，实

现安整年。

2、轻伤控制在4人次以内，微伤控制在6人次以内。

3、质量标准化工作两年内达成一级标准。

二、安全目标分解

为认真落实安全生产责任制，实现矿安全生产平稳发展，矿

井实施安全目标管理。采、掘、安、机、通、地面各系统考评指

标分解以下：

1、采煤系统：轻伤控制在2人次以内，微伤控制在2人次

以内，杜绝列一级非伤亡事故。

2、掘进系统：轻伤控制在1人次以内，微伤控制在2人次

以内，杜绝列一级非伤亡事故。

3、机运安系统：轻伤控制在1人次以内，微伤控制在1人

次以内；杜绝列一级非伤亡事故。

5、通风系统：消亡轻伤事故，微伤控制在1人次之内。

6、其它单位，杜绝轻重伤事故。

安全目标考评实施季度考评，年度总结，并将其作为单位责

任人年底评优评先条件之一，行使安全“一票否决权”。

三、奖惩措施

1、发生一起重伤及以上事故，全矿安全风险抵押金全部扣

除。发生重伤事故单位，属承包单位，依据协议和安全协议对事

故单位和责任人进行责任追究并实施经济处罚；属本矿单位，取

消该单位整年度安全奖励，并对该单位及责任人进行责任追究和

处罚；受伤人次数超出本系统考评指标，加倍处罚，并对分管领

导提出安全警示。罚款具体数额按本年度安全一号文中要求实

施。

2、因违章造成她人或自己出现工伤事故直接责任者，实施

经济处罚并送矿“三违”学习班学习。

3、现场带班班队长在安全工作管理或现场指挥方面因工作

失误、渎职或渎职，出现工伤事故，给200-500元罚款并依据

事故性质、情节和认识程度给处分。

4、工程部、监理等现场管理人员因工程质量监控不严，技

术管理不到位、工程设计失误或地质及水文地质估计预报不立即

等原因，造成发生工伤事故责任人，给责任人200〜500元罚款

安全奖惩制度

为了切实加强安全生产管理,提升工作质量,转变工作作风,

深化、细化各项安全生产管理工作，规范职员安全行为，确保安

全目标实现，特制订本安全奖惩制度。

一、安全奖惩坚持精神激励和物质奖励相结合以精神激励为

主，教育和处罚相结合以教育为主标准，引导职员遵章守纪，实

现安全生产

二、本着奖优罚劣标准，对在安全生产工作中有突出贡献，

依据本要求给表彰和奖励；对违反安全生产规章制度、违法劳动

纪律“三违”人员，根据“一井一制”和安全属地管理标准，依

据本要求实施处罚

三、职员必需推行法定安全生产职责和义务，遵守相关矿山

安全生产法律法规和企业各项规章制度，认真实施安全操作规

程，对本职安全工作负责。职员违反《煤矿安全规程》、《煤矿安

全操作规程》、《作业规程》和矿井规章制度，不管是否产生后果,

均应负担对应责任，必需接收对应处罚。

四、有下列情形之一单位、班组和个人，矿依据实际情况给

奖励：

1、完成年度安全管理目标单位及其责任人；

2、立即排查出隐患并组织处理或发出警报，从而避免重大

事故发生个人；

3、在抢险救灾中表现突出单位和个人；

4、有技术革新或发明，所以尔对矿井安全生产管理有突出

贡献个人；

5、提出合理化提议显著改善矿井安全情况个人；

6、其它能够改善矿井安全生产条件，避免安全事故，创新

安全管埋情况。

五、有下了情形之一，矿依据性质、后果、态度及认识程度

等给处罚：

1、违章指挥、违章作业；

2、违反劳动纪律而影响安全生产；

3、未完成安全管理目标单位或个人：

4、对生产安全事故负责单位或个人；

5、破坏安全设施或正常安全生产秩序个人：

6、其它不利于矿井安全生产、能够产生事故隐患多种情况。

六、对违反安全生产规章制度职员实施处罚分为经济处罚

（罚款、扣除奖励等）和行政处罚（警告、停工学习、解除劳动

关系或驱逐出矿等），组成犯罪，移交司法机关。处罚时应依据

情节和危害后果区分对待，分别处理。处罚前要由安全检验人员

搞清事实，取得证据，经矿领导同意后实施。

1、违章情节较轻或还未产生不利后果，给经济处罚；情节、

后果较严重或屡教不改，加重处罚；

2、职员严重违章违纪，造成严重后果或常常违章违纪屡教

不改，加重处罚并由矿依法解除劳动关系或驱逐出矿。

七、对职员实施处罚，许可职员陈说和申辩：

八、矿应制订职员“三违”罚款细则，和本制度一并实施。

对单位和个人罚款必需做到有理有据，严禁随意处罚职员。

九、矿对安全、质量等罚款设置专题帐户，作为安全奖励基

金一部分，专款专用，不得挪作她用；罚款使用，由矿安检部按

月或按季度提出汇报，经安全矿长审核，并报总经埋同意后，由

财务部支出。罚款关键用于下列奖项:

1、用于奖励在安全生产中做出突出贡献个人，处理事故、

抢险及避免事故等有功人员；

2、用于实施罚款返还制度返还用款；

3、用于安全宣传教育、开展安全活动支出；

4、用于安全培训教材购置及为开展培训工作支出；

5、安全会议经费等。

十、矿对单位或个人安全、质量罚款，无安全矿长签字，不

得免去。

安全技术审批制度

为了规范技术管理工作，落实技术审批责任，依据等《煤矿

安全规程》等规章制度要求，制订本制度。

一、采区设计方案，采煤工作面设计和作业规程、安全技术

方法等编制必需符合《煤矿安全规程》和行业技术规范要求，采

掘作业规程编制应符合采区设计和工作面设计。

二、设计、规程和方法应该符合实际，内容全方面、具体，

要表现安全可靠、技术优异、经济合理、现场可行标准。

三、设计、规程和方法编写应条文清楚、语言简练、数据正

确、内容全方面、具体，计量单位、计算方法及百分比尺等符合

要求要求。文本字迹清楚、图表清楚、装订整齐。

四、各类设计及技术方案审批

1、采区及工作面设计（包含各类设计图纸）由矿总工程师

组织会审，矿工程部、安检部、机运部、调度中心、施工单位等

单位工程技术人员参与审批。

2、新技术应用、大生产及通风系统调整、较大技术改造、

关键技术参数变更等可行性汇报或技术方案由总工程师组织相

关技术人员会审，并按要求报批。

4、相关安全技术方面计划、计划、演练等由总工程师组织审

批，并按要求上报。

五、作业规程（方法）审批

1、各类作业规程最少在开工前5日（方法提前3日）提交

工程部审批，不得无故拖延。工程部应立即安排工程技术人员深

入现场、查阅资料等了解情况，并立即报请总工程师组织审批。

一工程一方法，严禁无方法施工。

2、作业规程（方法）审批必需实施会审制度，由主持人组

织在指定时间和地点进行会审。通常施工方法由工程部负责主持

会审，采掘作业规程和关键安全技术方法必需由总工程师主持会

审。

3、规程方法编制人、参与会审签字人员，必需含有相关专

业技术资格。

4、作业规程（方法）编制人必需参与会审。

5、特殊情况应急方法，可随时召集相关人员进行会审。

6、参与会审人员应做好会审统计，工程部主管人员依据会

审统计起草审批意见。

7、参与会审人员有权拒绝在不符合要求作业规程（方法）

上签字，有权责令编制人重新编制，有权否定编制人提出处理或

施工方案。

8、采掘作业规程每个月由工程部组织一次复审，并做好复

审统计和提出复审意见；若工程停工超出30天，复工前必需对

作业规程进行复审。巷修及生产准备施工方法使用期超出30天

应进行复审；巷修及生产准备工程中途停工超出七日，复工前应

对原方法进行复审。

9、遇下列情况，必需编制补充针对性安全技术方法。

（1）看成业规程内容不全方面时；

（2）当实际情况发生改变，原规程要求施工工艺，尺寸参数等

必需改变时；

（3）施工现场碰到规程中没估计到大型结构，煤岩改变等情

况时；

（4）其它需补充针对性安全技术方法情况。

10、采掘作业规程（方法）审批后，由工程部立即发至相关

单位，不得影响落实和实施，并做好发放统计并跟踪监督检验，

并立即对规程方法落实和实施情况进行通报，发放单位为全部和

本工程施工相关单位，如施工单位、安检部、通风部、工程部、

机电部、调度中心等，各单位接到已审批规程（方法）后，应立

即组织和此相关人员进行学习，并要做好存档工作。

六、已经同意安全技术方法、作业规程，施工单位技术责任

人必需在施工前向参与施工全部些人员传达落实，被落实人应签

字，作业规程落实后、开工前还必需对参与施工全部些人员进行

落实效果书面考试，并留档备查；未参与人员在进入施工前必需

补落实、补考试，不然不准上岗。

七、严禁超越权限进行技术审批，设计、规程和方法等有严

重缺点和漏洞审批人员未能认真推行审批职责造成后果，要追究

相关编制、审批人员责任。

八、本要求和实施法律法规或上级部门要求相抵触时，按上

级部门要求实施。

事故隐患排查和整改制度

为认真落实落实“安全第一、预防为主”方针，加强现场安

全管理，立即消除安全隐患，预防事故发生，实现安全生产目标,

特制订本制度。

一、总体要求

1、本制度所称安全隐患是指可能造成事故发生危险状态，

人不安全行为、物不安全状态、管理上缺点和环境不安全原因。

安全隐患排查是综合利用多种管理方法和技术，对生产作业过程

中存在隐患进行识别、分析、评价、分级、监控和排除（整改），

以消除和控制事故发生。

2、为规范事故隐患排查管理程序，加大事故隐患排查整改

力度，提升隐患排查、控制、整改水平，矿实施安全隐患排查总

工程师负责制，矿长作为煤矿安全生产第一责任者，对事故隐患

整改全方面负责。凡隐患排查或整改不到位而发生事故，要严厉

追究相关责任人责任。

3、矿对重大事故隐患进行分级监控，实施重大事故隐患登

记、跟踪监督和验收闭环管理制度，并进行档案化管理，凡重大

事故隐患整改后又反复出现，按工作渎职进行责任追究。

4、排查出事故隐患要实施分级管理，并根据“四定”标准

落实整改期限和责任人。事故隐患整改完成后，由相关单位提出

申请，矿安检部负责复查和验收，复查和验收必需签署意见，并

对复查结果负责。

5、矿每个月进行一次矿井事故隐患排查，并于每个月底将

《月度矿井事故隐患排查表》及上月隐患整改情况上报上级企业

和相关部门，凡A类隐患必需填写《重大事故隐患汇报书》，由

上级企业监控和验收；B类、C类事故隐患由矿安检部进行监控和

验收。

二、为加大事故隐患排查和整改力度，矿成立事故隐患排查

和整改小组

组长：矿长

副组长：总工程师、安全副矿长

组员：矿级高管、安检部、矿调度室、工程部、通风

部，机电部等单位领导和关键工程技术人员。

三、矿事故隐患排查和整改小组领导职责

1、隐患整改安全第一责任者负责制。矿长是矿井安全生产

第一责任人，对隐患整改工作全方面负责，负责把安全整改责任

落实到分管矿领导。分管矿领导对所管辖范围内隐患排查工作负

责，随时组织职能单位研究问题，采取得力方法，落实整改事故

隐患o

2、矿实施安全隐患排查总工程师负责制，由矿总工程师牵

头组织相关人员从技术角度，分系统对矿井各个方面进行分析排

查，凡隐患排查或整改不到位而发生事故，要严厉追究相关责任

人责任；

3、安全矿长要认真督促事故隐患排查和整改工作，组织对

排查出各类隐患分级分类和管理，对隐患复查和验收负责。

4、各部门（单位）针对矿现场管理，设备管理，技术管理

上存在事故隐患，在业务范围内主动组织职员进行事故隐患整

改，做到在要求限期内项目落实、方法落实、资金落实、责任人

落实。

5、矿各单位要立即将排查出各级隐患和当月隐患整改结果

于每个月30日前上报分管领导审批签字，并于下月1口前报送

安检部。对上月已排查但未处理事故隐患应书面说明原因，安检

部汇总后将隐患分级整理后报总工程师同意后上报。

6、安检部要认真组织跟踪复查整改情况，对于整改不认真,

处理不根本单位，要按相关要求进行处罚。整改验收实施“谁验

收，谁签字，谁负责”标准。

7、对未立即发觉隐患或发觉隐患后未立即处理而造成事故,

则根据事故相关要求对责任者进行责任追究和处罚。

四、事故隐患分类

按事故严重程度分为A、B、C三级：

A级：危害严重，治埋难度大，矿本身处埋不了，须由上级

企业（部门）协调处理事故隐患;

B级：危害比较严重，治理难度较大，区队处理不了，须由

矿帮助处理事故隐患；

C级：对煤矿安全生产有一定影响，须由区队、各职能单位

处理事故隐患。

按事故隐患种类分为：顶板、一通三防、机电运输、水害、安全

防护及其它。

五、隐患管理

1、矿在年初开展一次深入年度隐患排查，于1月20日前将

排查情况报上级相关部门；同时立即开展月度事故隐患排查工

作，并于下月5日前报级相关部门；各单位对各类事故隐患按

分级管理要求，按“五落实”标准落实整改，矿每个月向相关部

门报送隐患整改善展情况。

2、安检部按隐患类别、等级落实督察责任人，A级、B级隐

患每个月督查一次，C级隐患立即督查，督查人对督查情况负

责并签字。

3、各类隐患由安检部建立台帐，具体统计隐患整改善展情

况和督查人督查情况。

4、隐患整改完后，由各单位提出验收申请，矿安检部组织

验收，并建立档案。

5、安检人员入井检验在现场发觉事故隐患，不能在当班处

理，必需对隐患进行分级，下达隐患整改通知书，并依据隐患等

级指定专员负责跟踪落实。

6、A级和B级事故隐患在没有整改前，必需编制事故防范

方法、安检部监督方法编制和落实落实情况。

7、隐患没有按期整改，督查人要立即汇报，追查原因，提

出处理意见，并督促相关单位重新制订整改方案。

安全办公会议制度

建立、健全安全办公会议制度是为了全方面加强对安全工作

领导，立即研究、处理生产建设过程中存在或潜在各类安全问题,

做到早预防，早整改，是落实安全生产责任制和抓好安全工作不

可缺乏一项关键工作。为规范管理，制订本制度：

一、安全办公会议由矿长亲自主持（矿长因事可指定

人员主持）。矿级高级管理人员，安检部、工程部、调度室、机

运部、通风部、综合部、监理及各施工队等单位责任人必需按时

参与。如有需要，驻矿外协单位责任人可列席会议。

二、安全办公会议每个月一次，如有特殊情况，可即

时召开，通常在每七天安全例会之前召开。矿长应做到会前通知,

各参与会议人员要提前做好准备工作。

三、安全办公会议关键内容是听取各部门和安检部门

相关实施“三大规程”，落实安全技术方法和安全管理工作汇报,

抓住关键，讲究实效，研究分析存在问题，精心细致地部署安全

生产工作，提出处理措施、方法，并落实到相关部门和责任人。

四、安全办公会议要检验前次安全办公会上所确定事

项落实情况，对完成好要总结经验并给予奖励，对没有按期完成

或没有实施要追究原因和责任。

五、安全办公会议要对本矿发生重大事故和未遂事故

进行认真分析、讨论，吸收经验、教训，制订防范方法；对事故

责任单位、责任者提出处理意见并形成处理决定。

六、安全办公会议要学习落实上级相关安全生产方

针、政策、指示、耍求。

七、安全办公会议有专员负责统计，要正确统计会议

时间、地点、主持人、参与人员、统计人、会议内容、会议决定

事项、讲话人及其讲话关键点等，对研究确定事项要写出会议纪

要经主持人审阅签字后上报、下发，方便于指导安全生产工作。

安全例会制度

1、矿安全例会标准上每七天召开一次，时间由矿依据实际

情况统一制订,特殊情况可提前或推迟一天，提前或推迟由安全

副矿长负责通知和会人员。

2、会议参与人员：矿级高级管理人员，安检部、工程部、

调度室、机运部、通风部、综合部、监理及各施工队等单位责任

人及和安全生产相关人员必需按时参与。如有需要，驻矿外协单

位责任人可列席会议。

3、安全例会由矿长主持。矿长因故不能主持时，由安全副

矿长或矿总工程师主持。

4、会议内容及安排议程由安全副矿长预先向矿长汇报，并

提前作出安排。

5、安全例会关键任务：

(1)、学习落实上级相关安全生产方针、政策、指示、指令

和法律法规等。

(2)、听取安检部、通风部、机运部、工程部、调度等单位

就本周“三大规程”实施情况尤其是“一通三防”、防治水，顶

板管理、现场工程质量控制、零星工程管理、安技措工程进展、

事故隐患整改落实等情况工作汇报，研究处理问题方案、方法、

措施，落实责任单位和责任人。

(3)、针对不一样时期，研究制订全矿安全管理方面制度和

措施并组织落实。

(4)、研究决定对事故责任者处分意见。

(5)、研究矿长认为有需要立即处理或需立即处理其它问题。

(6)、组织和参与矿关键工程、疑难工程和临时工程现场办

公会及决议工作。

(7)、检验和落实上次会议安排相关安全工作实施情况。

(8)、需要在会上进行述职各单位行政正职，必需述职。

6、安全办公会议有专员负责统计，要正确统计会议时间、

地点、主持人、参与人员、统计人、会议内容、会议决定事项、

讲话人及其讲话关键点等，对研究确定事项要写出会议纪要经主

持人审阅签字后上报、下发，方便于指导安全生产工作。

入井检身制度和出入井人员清点制度

为深入强化安全管理，实时掌握入井人员数量，确保入井人

员人身安全和矿井生产安全，特制订制度，要求各相关单位严格

遵照实施。

一、入、升井检身制度

1、人员入、升井时必需服从井口检身人员管理，自觉接收

入井检身和人员清点，检身人员对人员检身情况要认真统计；

2、每一入井人员严禁携带烟草和点火物品入井；

3、每一入井人员必需携带隔离式自救器和合格安全帽，并

系好帽带，不然不准入井；

4、每一入井人员必需携带完好矿灯入井；

5、全部些人员严禁酒后入井，严禁穿化纤衣服入井。

6、全部些人员入井时必需自觉排队出示《入井资格证》进

入副井等候室，无《入井资格证》者一律不准入井。

7、非本矿人员必需由矿安检部签署准入并证实，并有本矿

安全生产部门指定人员陪同，方可检身入井。

8、矿井贯通、形成系统后，全部些人员全部从副井入井，

非特殊情况，主、风井严禁人员上下。

二、入井人员清点制度

1、全矿在用矿灯一律实施一人一灯制度，做到专员专灯。

在用矿灯实施编号管理，一灯一号。

2、外单位或上级领导到矿检验、指导工作，需要下井，必

需有矿领导或主管业务部门陪同，所发出矿灯要认真统计备查。

3、建立完善矿灯管理台帐，矿灯号、用灯人员姓名、单位

等要做到正确对应。矿灯管理人员负责对每班发出和收回矿灯进

行严格登记，并做到正确无误。

4、灯房在每次换班2小时内，灯房人员必需把没有还灯人

员名单向调度室汇报。

5、检身房内设置入井人员登记簿，由入井人员本人在入、

升时填写姓名、入、升井时间等，不然不准入井。

6、矿灯管理人员要强化本身工作责任心，在管理好、维护

好矿灯同时，要关键做好矿灯登记工作，方便实时、正确地掌握

井下作业人员数量。

7、矿设置人员井下定位系统，深入搞好井下人员清点工作。

安全教育及技术培训制度

为了加强对职员安全教育培训，提升企业全员素质，增强

职员自保、互保、联保能力，奠定安全生产基础，依据《安全生

产法》第二十一条、第二十二条、第二十三条之要求和《煤矿安

全规程》第6条之要求，特制订本制度。

一、开展职员安全教育和培训，目标是为了使职员了解、

掌握国家相关安全生产法律法规和方针政策，熟知企业相关安全

生产规章制度，树立安全生产意识，了解、掌握上岗必需安全知

识，含有和本职员作相适应能力，确保安全生产，避免安全事故。

二、职员安全教育和培训坚持理论和实践相结合、在职培

训和业余培训相结合、内部培训和外部培训相结合、资质培训和

素质培训相结合标准，关键抓好事故案例分析教育和警示教育，

切实从事故中吸收教训，强化职员安全意识，把强制教育培训转

到“以我为主”正向安全教育培训上来，让每一位干部职员自觉

接收安全教育培训，自觉学习安全知识，在实践中不停提升安全

操作技能。

三、职员应该认真推行法律法规要求接收安全教育和培训

义务，参与矿安排多种安全教育和培训。

四、矿安全教育培训工作实施一把手负责制，由安全副矿

长、矿总工程师具体组织实施。矿安检部负责职员安全教育培训

计划制订、实施、组织、存档等日常管理工作。

五、根据国家相关要求要求，下列人员须由对应、国家认

可安培机构培训I,并经考试合格取得对应资格证书，方可任职（上

岗），不然，不得上岗：

1、矿长：必需取得二级培训资质机构颁发矿长资格证和

矿长安全资格证；

2、矿其它高级管理人员必需取得二级培训资质机构颁发

矿长安全资格证；

3、矿安全生产管理人员、施工单位责任人等必需取得三

级培训资质机构颁发安全生产管理人员安全资格证；

4、国家要求特种作业人员必需经过专门安全知识培训，

取得三级培训资质机构或符合要求对应培训机构颁发特种作业

操作资格证；

六、新招入矿井下作业人员，必需进行不少于72课时岗

前安全教育和培训，考评、取得入井安全资格证并和有经验职员

签署一对一师徒协议，在其率领下实习满十二个月后方可独立上

岗；新工人分配到班组，上岗前，班组应对她进行安全教育。

七、作业人员转（换）岗、重新上岗，应根据新岗位安全

要求，对其进行安全知识和岗位技能培训，经考评合格，取得对

应岗位职业资格证书后，方可上岗。

八、新技术、新工艺、新材料和新设备试验和使用前，由

矿技术责任人编制安全操作规程和安全技术方法，组织相关人员

学习，经教育和培训，考评合格，方可上岗操作。

九、井下作业人员每十二个月要进行不少于20课时在职

安全教育和培训I。确保全部井下作业人员必需含有本职员作所要

求基础安全生产技能和知识。

十、认真抓好“三违”人员培训管理工作，要严格实施

“三违”人员“四卡帮教”制，认真做好对安全不放心人帮教工

作。

十一、每十二个月（月）底，各单位依据本单位安全生产

需要，制订培训年度计划和月度计划上报矿安检部，由矿安检部

牵头，组织劳动工资等部门，汇同各单位制订安全培训计划和月

度计划，和相关培训部门联络组织培训。

十二、矿安检部必需建立职员培训档案，将多种安全资格

证、入井资格证和特殊工种合格证等证件登记造册、归类管理，

定时培训、定时考评、定时换证。对特殊工种实施安全责任考评

制度。

十三、矿安检部要常常深入基层，了解掌握基层生产区队

业余培训情况，尤其要摸清全矿职员安全意识、安全知识、业务

技术、岗位操作技能、自主保安等方面基础情况，有针对性开展

安全培训工作，并依据各基层生产单位不一样工种、不相同级需

求，进行关键培训，安全培训务必讲究实效。

十四、年度安全教育培训计划由安检部监督实施，其进度按

月划分。区队月度业余安全教育培训由安检部经过抽考、闭卷考

试检验培训效果。安检要定时考评基层单位业余培训情况，好表

彰，差通报批评，做到有检验，有考评，有奖惩，并在季度和年

度考评中严格兑现。

十五、安全教育要以部颁各工种操作规程为关键，不停提升

职员实际能力和估计预防、控制事故能力。在安全培训课程安排

上，讲授安全文化课程要占合适百分比。

十六、要全力推进企业安全文化建设，全方面提升T部职

员安全技术素质、业务技术水平和自主保安能力。矿要在矿内显

著位置、有职员作业地方及井口等张贴安全宣传口号、安全警示

牌板等宣传品，营造浓厚企业安全文化气氛;主动响应国家号召,

认真开展“安全生产月”活动；充足利用矿井有限资源，利用歌

舞等群众喜闻乐见形式宣传安全；开展安全模范夫妻、安全一家

人等光荣称号评选，主动组织“安康杯”竞赛等活动，广泛开展

亲情教育活动；矿将每七天五要求为“安全活动日”，学习落实

国家安全生产方针、煤矿法律法规、三大规程，进行事故案例分

析和警示教育，传达落实矿安全会议精神，总结、布署安全工作

等，强化职员安全意识。“安全活动日”由单位一把手主持，安

检部对活动组织、内容和参与人数进行严格督查，立即通报，并

依据相关要求进行奖罚。

矿井设备器材入井使用维修管理制度

为了加强机电设备管理，消除设备隐患，改善物不安全状态,

保障矿井安全生产，特制订本制度。

一、矿井严格根据要求实施双回路供电，定时检修供电线路、

设备，确保矿井用电功效。

二、严禁使用国家明令淘汰机电设备，加强设备定时查验、

检测、维修和保养，杜绝电气设备失爆，确保设备完好。

三、防爆电气设备入井安装检验验收制度

1、防爆电气设备入井前，必需经多种电气试验和有任职资

格防爆检验员检验，张贴防爆合格证后，方准入井投入安装，不

合格不准入井安装。

2、设备安装后，要对设备环境、防爆性能，接线工艺进行

全方面检验，确定合格后，方准送电运行。

3、矿井必需配置专（兼）职防爆检验员，对在用防爆电气

设备防爆性能不定时进行检验，发觉问题立即处理。

4、防爆合格证过期电气设备，要立即通知防爆检验员，对

设备重新进行判定，更换防爆合格证，防爆合格证使用期：固定

设备1年，采掘移动设备为六个月。

5、本单位机电人员要加强电气设备入井检验验收，严格电

气性能把关。

四、机电设备使用、维护、保养制度

（一）、设备使用：

1、设备必需按要求操作规程操作，操作人员必需熟知所操

作设备结构、性能和技术参数，经安全技术培训，达成本工种应

知应会，考试合格后，持证上岗。

2、新型设备在投用之前，由工程技术人员对关键维护人员

进行技术培训，编制有针对性操作规程、维护、保养制度以后，

方准投入使用。

3、设备操作司机、检修工做到“三好、四会”合理使用设

备，不准超负荷运行。

4、使用中机电设备多种电气保护，机械防护装置必需齐全

可靠，并定时检验、试验，防爆型电气设备杜绝失爆，不合格者

不准投入使用，并认真统计备查。

5、设备运转环境符合设备运转、检验要求，保持清洁卫生。

（二）、维护、保养

1、严格实施日常检验、保养和定时检修制度，确保设备状

态达成完好，确保设备在安全、可靠、经济、整齐状态下进行。

2、建立包机制度，各台设备维护、保养包机到人，挂牌留

名，做好巡查检验工作，并认真统计。

3、大型固定设备按要求进行技术测定和探伤工作，发觉问

题立即处理，不准带病运转，润滑部位润滑油脂经检验合格后，

方准投入使用。

4、定时做好多种仪表、仪器定时校验工作。

5、压力容器严格按国家相关要求使用和管理，定时开展检

测和预防性试验工作。

6、加强设备润滑管理，严格实施设备润滑“五定”标准，

即定义、定质、定量、定时、定点，并做好统计。

7、设备检修、检验实施《煤矿机电设备完好标准》和《煤

矿机电设备检修质量标准》。

安全设备器材维修管理制度

为了加强安全设备（器材）管理，提升其使用寿命和正确度、

有效性，保障矿井安全生产，特制订本制度。

一、安全仪器仪表保养维修制度

1、安全监控探头、便携式甲烷检测仪、便携式光干涉式甲

烷检测仪、自救器等要按要求定时进行检测检验、计量校正及保

养维护。

2、瓦斯探头在使用期间，每7天必需用标准气样和空气样

调校一次，确保灵敏可靠，天天清扫瓦斯探头隔爆罩上粉尘，确

保仪器正常使用。

3、便携式甲烷检测仪、便携式光干涉式甲烷检测仪等实施

编号集中管理，由专员负责充电及收发维护工作，每班要清理仪

器上煤尘，确保仪器正常使用，并定时进行调试校正。

4、使用后瓦斯探头、便携式光干涉式甲烷检测仪及甲烷检

测报警仪应置于通风干燥处，气室内确保透风良好，预防灰尘堵

塞，较长时间不用探头和便携仪应存放在干燥、通风、无腐蚀性

物质库房妥善保管，重新启用应进行校验。

5、监测电源箱在井下连续运行6〜12个月后，必需升井进

行检修，确保完好率100%,多种传感器使用率不低于70%,便携

式仪器使用率不低于80%,安全监测装置待修率不超出20%o

6、便携式甲烷检测仪、便携式光干涉式甲烷检测仪实施统

一发放、修理、保管，天天检验其外观及内部气路、电路、光路

是否正常，确保完好率100%,每7天必需对其进行气密校正。

7、瓦斯探头、便携式甲烷检测仪、便携式光干涉式甲烷检

测仪，每六个月进行一次计量检定，检定不合格仪器严禁使用，

并立即更换。

8、自救器实施个人管理，矿定时校正。矿化学氧自救器每

六个月进行一次气密校正。失效或到期隔绝式氧自救器立即更

换。

9、长久存放仪器应避免日光直射，自救器应远离热源，不

要和易燃、易爆和腐蚀物品同放一室，应存放在室内通风良好、

干燥、整齐库房中，并设专员管理.

10、检修分站时，不得改动原电路参数和电气元件规格型号,

不得随意拧动主板上各个电位器，更换主板上芯片或继电器必需

检验安装方向是否正确，插拔连接线后，要检验插线接头是否有

误。

11、监测系统要定时维护和检修，老化设备和配件要立即更

换。依据采掘情况，系统内容要立即更新，监控中心做到实时监

控井下采掘工作面瓦斯、一氧化碳、温度、风速等参数情况。

12、瓦斯便携仪一次充电后，连续工作时间大于8小时。

为确保便携仪工作时间大于8小时，要求对每台便携仪每七天必

需进行一次放电试验，凡放电时间不足8小时，必需停止发放，

进行维修。

13、不管什么情况非专业维修人员不得拆卸安全仪器设备。

二、安全仪表、计量器具周期检定制度

1、矿各单位在用安全仪表、计量器具全部必需建立管理台

帐，标明计量器具名称，分类代码、规格、型号，生产厂家，出

厂编号，检定日期，检定部门和使用场所。

2、安全仪表、计量器具检定周期，实施矿机运部依据国家

检定规程“以计量检定通知单”形式，下发到各使用单位，各使

用单位必需按通知要求，在要求时间内，将本单位在用计量器具,

送国家认可检定单位检定。

3、对于各单位在用安全仪表、计量器具校正，必需有取得

国家法定机构颁发计量修校资格证计量员上岗作业，不然，不得

从事计量器具校正工作。

4、各单位安全仪表、计量器具必需妥善保管，对因使用不

妥或在搬运过程中造成计量失准，要先送国家法定检定单位校准

后方可使用。

5、计量文件资料及检验统计是计量管理依据，必需送交矿

对应部门存档保管，对各单位在用计量校准统计数据应有本单位

专员保管，进行编号登记，严格借用手续，严防丢失损坏。

6、各在用强检安全计量器具周检率和周检合格率必需达成

100%o

安全监督检验制度

一、为了不停加强安全管理，改善安全管理方法方法，立即

消除事故隐患，促进安全生产，依据《安全生产法》、《矿山安全

法》》、《煤矿安全规程》等相关法律法规，制订本制度。

二、矿长是本矿安全生产第一责任人，负责组织本矿范围内

安全监督检验和隐患整改方法落实，对安全监督检验全方面责

任，各分管矿长、技术责任人对分管范围内安全监督检验责任。

三、安全监督检验分为安全质量大检验、定时安全检验、专

题安全检验及日常检验等多个，依据矿安全生产实际情况综合使

用。

四、安全质量大检验由矿组织，分组进行，现场评分定级，

作为安全质量检验验收关键依据，安全质量检验不合格，工程不

得验收、不得进行工程结算。待整改并经矿重新检验验收合格后,

方可结算。

1、矿每旬组织一次安全质量大检验，由安检部牵头，矿领

导和各单位关键责任人及技术责任人、矿调度中心、工程部、机

运部等部门责任人及工程技术人员参与，分别对采煤、掘进、机

电、运输、通风、防治水等六大专业安全施工，安全设各实施、

隐患整改，工程质量，文明生产，质量达标、设备完好等项目，

根据验收标准进行逐项检验。

2、每个检验组全部必需对查出问题现场拿出整改意见，确定

整改期限，明确责任人，对工程质量现场评分评级。

3、检验当日下午由矿关键领导主持，安检部牵头组织各检验

组汇报，检验组长汇报检验情况，对检验出存在问题进行通报，

安检部根据“四定”标准立即下发安全质量检验通报，安全检验

人员按要求现场落实。

4、矿将抽调相关人员对被检单位进行抽检复查，对检验组

漏检、降低标准或不负责，给予通报和处罚。

五、定时安全监督检验每个月底由安全矿长组织，矿相关部

门人员参与，对各施工单位当月安全生产中存在问题落实整改情

况进行分析总结，对下月施工安全生产条件进行评定；检验安全

培训计划、灾防计划、规程方法等落实实施情况：检验安全生产

责任制、岗位责任制、业务保安责任制及其它各项规章制度实施

情况，发觉问题，立即修订。

六、本着“谁主管随负责”标准，由分管领导组织，矿相

关部门人员参与对“一通三防”、防治水、巷道支护、综采设备

安装拆除等进行专题检验。专题检验以专题现场会形式开展，对

检验出问题现场定方案、定方法、定责任人和整改时间，安检部

配合对应部门监督落实。

七、安全质量大检验、定时安全检验、专题安全检验实施安

全检验表制度，检验前制订安全检验表，检验中应认真依据检验

表逐项检验填写，实事求是。凡弄虚作假者，严厉处理。

八、安全检验人员负责进行日常安全监督检验和监督隐患落

实整改。日常检验为现场检验，关键检验三大规程和矿安全生产

规章制度实施情况，阻止“三违二现场检验应突出关键，兼顾

全方面。检验地点、时间、存在问题和处理意见等要如实填写、

上报安监部。安全检验人员现场检验时有经济处罚权、有停止作

业权和危急撤人权。

九、对未按要求开展安全检验或安全检验工作不认真，检验

后未立即制订整改方法或未落实整改方法而造成事故，依据相关

法律法规及矿安全处罚要求，追究相关责任人责任。

爆破器材使用管理制度

为深入加强对火工品安全管理，预防火工品丢失、被盗等案

（事）件发生，切实维护社会安定，确保安全生产，保障国家财

产和职员群众生命财产安全，依据《煤矿安全规程》《准格尔旗

煤炭行业民用爆炸物品管理要求》等相关要求，特制订本制度：

一、提升认识，加强领导，落实安全管理责任制

矿长为矿井安全生产第一责任人,对矿井火工品采购、运输、

存放、发放和使用负责。要认真落实落实上级相关部门对安全生

产工作关键指示精神，提升认识，依法督促建立健全火工品各项

管理制度，落实各个步骤责任制，落实防范方法，确保储存、运

输、使用等步骤安全。

二、各单位耍建立健全火工品管理组织机构，做好包含火工

品人员登记工作，确保包含人员素质高、政治意识强，统一报矿

安检部并建档，包含火工品人员必需持有经公安部门核发相关证

件，严禁她人接触火工品。

三、火工品采购和存放

1火工品运输到使用单位时，保管人员必需在监督员监督和

看库人监护下检验包装及出厂日期及清点数目，核实无误后方可

在交接单上签字入库，办理好交接手续。

2、火药库所存放炸药、雷管不得超出要求储存量，炸药、

雷管必需分开存放，做到明码标号，先收先发，轻拿轻放，按要

求高度（堆放层数）堆放整齐。

3、非本库工作人员严禁出入，因公者须经相关部门领导同

意并登记，任何人不得携带矿灯、手机等禁入品进入火药库内。

4、立即做好收、发、存统计，立即编制日消耗报表，做到

计划、实领、消耗、退库四对口和日清月结。

5、火工品管理责任人，每三天进行一次帐物相符情况调查,

管理部门每旬进行一次抽查发觉问题查明原因立即处理。

6、火工品库按要求配齐消防器材和可视监控，做到齐全有

效。

7、严格双人双岗二十四小时值班制度。

四、爆破器材领用、发放、退库管理制度

1、矿领导和安检部负责当日火工品领用计划审批，保管员

根据要求严格按同意计划指标发放，并立即填写专门台帐，确保

帐、物、卡相符、无误。

3、未经导通和编号雷管严禁发放，未用完雷管要全部退库,

由保管员做好销帐手续。

4、当班火工品必需凭火工品领用卡、已审批领用单、放炮

员放炮资格证等证件，手续齐全，并在监督员监督下方可发放、

领取。

5、火工品领用卡等证件必需本人使用，如转借她人一律收

交相关部门处理，非本人持证，严禁发放、领取。

6、放炮员当班未用完火工品，必需由放炮员亲自退回炸药

库存放，由保管员在火工品领用手册上填写数量，如不按要求交

清手续者，次班停止发料，呈报相关部门，认真追查，严厉处理。

7、火工品发放、领用及进入火工品库或接触火工品全部些

人员应穿棉布衣服或抗静电衣服并对手等身体部位进行消静电

处理。

五、爆破器材运输制度

1、火工品运输到库后，保管员必需在监督员监督和看库人

监护下清点过数，认真检验包装情况，检验合格证或使用期，验

收无误后在交接单上签字并立即入库。

2、火工品运输必需在押运员监护下使用箱式工具，将雷管

和炸药分装运输。运输过程中严禁去她出逗留，严禁交她人看管,

严禁搭乘她人车辆和让她人搭车。

3、严禁用刮板机、皮带机等运输爆破材料。有可靠信号装

置时可用钢丝绳牵引车辆运输，但车速不得超出1米/秒，且雷

管和炸药必需分开运输，运输车内须加盖、加垫并以软质物塞紧。

4、爆破人员必需把炸药、雷管分开存放在专用爆炸材料箱

内，加锁，钥匙由放炮员随身携带，炸药箱要牢靠可靠，严禁乱

扔、乱放。爆炸材料箱必需放在顶板完好、支架完整，避开机械、

电气设备地点。爆破时必需把爆炸材料箱放到警戒线以外安全地

点。

5、火工品运输过程确定按“火工品运输闭环管理卡”要求

实施。

5、严禁将爆炸材料装在衣袋内,井口检身人员要把火工品

检验作为对升井人员检身工作一项关键内容。。

六、工作面放炮管理制度

1、放炮工作严格根据规程、方法要求进行装药、联线、放

炮。爆破时，严格实施“一炮三检”制度，坚持装药前、放炮

前、放炮后检验放炮地点20米内瓦斯量，超出要求浓度严禁

爆破；放炮员必需随身携带瓦斯便携仪，在装药过程中随时检

验瓦斯。

2、放炮母线采取矿用铜芯导线作母线，放炮母线在直巷不

少于100米，垂直弯巷不少于70米，发爆器及钥匙放炮员要

随身携带，严禁乱丢乱放、转交她人。

3、严格实施“三人联锁”放炮制度：放炮前放炮员将警戒

牌交给班组长，由班组长派人警戒，检验顶板和支架等情况，确

定警戒完成、清点人数后，将自己携带放炮员命令牌交给测气员,

测气员经检验瓦斯、煤尘合格后，将自己携带放炮牌交给放炮员,

放炮员确定人员已全部撤离后发出放炮口哨进行放炮，放炮后三

牌各归原主。“三人连锁放炮制”第一责任者为放炮员。

4、放炮员必需严格实施“十不装十不放”要求，即“十不

装”：1、未经检验沼气或沼气浓度超限时不装；2、放炮警戒范

围内，没有停止做和装药无关工作时不装；3、炮眼不合格不符

合规程要求或煤、岩未掏净不装；4、空棚、空柱或达成最大控

顶距时不装；5、工作面有逶水预兆等异常改变时不装；6、风机、

局扇停止运行或风量不足时不装；7、炮眼深度小于0.6米时不

装；8、警戒范围内有煤、岩尘积聚未清除未防尘洒水不装；9、

火药失效或火药安全等级和工作面沼气等级不符合要求时不装；

10、在有多个自由面工作面放炮时，在煤层中最小抵御线小于

0.5米，在大块岩石放深时最小抵御线小于0.3米不装。

“十不放”：1、放炮前未经检验沼气浓度超限和风量不足

不放；2、人员设备、火药、工具未全部撤到安全地点，固定设

备未保护好不放；3、煤尘积聚没有清扫和没有防尘洒水不放；4、

煤眼封泥长度不合要求和不装水炮泥不放；5、不设好警戒，未

挂好警戒牌、网，没有接到许可证，未发放炮信号不放；6、放

炮器不完好和放炮线不够长或明接头没有处理好，不是放炮员自

已联炮不放；7、风机、局扇停止运转或风量不足不放；8、有沼

气或有煤尘爆炸危险工作面严禁放炮眼小于0.6米以下炮球；9、

工作面空棚、空柱、工程质量不合格或发生异常改变不放；10、

明炮、糊炮、空心炮、连珠炮和违章指挥、违章作业炮不放。

5、雷管脚线联接工作可由经过专门培训班组长帮助放炮员

进行，炮母线联接脚线、检验线路和通电工作只准放炮员一人操

作，和联线无关人员全部要撤离到安全地点。

6、严格实施两次验炮制度，炮后30分钟未验完炮，不得撤

消警戒。对当班出现瞎炮，当班要立即处理，假如当班未处理完,

放炮员必需同下一班放炮员在现场交接清楚。处理瞎炮时工作面

停止一切无关工作，切断电源，并实施警戒。

7、严禁用雷管脚线替换母线，严禁用轨道、金属管、大地

等替换母线。

8、从成束电雷管中，用手捏住电雷管口一端脚线尾端，将

电雷管均匀地将电雷管束中抽出。抽出单个电雷管后，在爆破工

准备爆破连接脚线前，必需将其脚线扭结成短路。

9、装配引药数量，以当初需要数量为限，装配引药时，严

禁利用雷管当竹钎，还必需预防电雷管受震动、冲击、折断脚线

或损坏母线绝缘层。

10、严禁在一个工作面（含开切眼刷面）使用两台放炮器同

时放炮。串联通风两个工作面不准在同一时间放炮。井下严禁维

修放炮器和更换电池，严禁用短路法试验放炮器。

11、施工单位人员捡到未爆雷管、炸药必需交还给放炮员，

不得私自带升井，不然根据偷窃火工品上交公安机关处理。

七、爆破器材销毁处理制度

1、爆破后，未爆雷管、炸药必需由放炮员集中收存，当班

后交回炸药库。炸药库要把放炮员交回报废火工品集中妥善保

管，不得乱放，丢弃和散失。

2、失效火工品必需登记，存放在专用箱内，定时按要求销

毁。

3、失效雷管最多不得超出500发，处理失效火工品，由火

工品管理责任人向相关部门提出销毁申请，经同意后负责销毁，

严禁私自处理。

八、火工品丢失处理制度

1、发生火工品丢失事故后，施工现场人员、库房管理员必

需立即向矿值班和安全矿长、矿长等领导汇报。

2、矿值班和安全矿长、矿长等领导接到汇报后要立即到现

场、采取封闭井口、查封现场及其周围区域、控制升井人员等方

法进行处理。若短时间无法找到丢失火工品，必需由矿相关人员

立即向公安机关报案。

3、丢失火工品若立即找到后，矿须根据“四不放过”标准,

召集现场、库房管理员及相关人员召开事故追查会，分析事故原

因、立即查找隐患、制订防范方法，追查相关责任人，并详尽细

致做好会议统计。

4、库房管理员必需认真填写《事故统计本》。

事故统计分析追查处理汇报管理制度

为了加强对事故分析管理，落实“四不放过”事故处理标准,

总结、吸收事故经验教训，避免事故发生，特制订本制度。

一、事故分类

事故按对人身伤害是否分为两大类：伤亡事故和非伤亡事

故：

1、伤亡事故

伤亡事故是指企业职员在生产劳动过程中，发生人身伤害、

急性中毒，均称为伤亡事故。为了便于事故追查处理，伤亡事故

根据其对人身伤害程度，分为微伤、轻伤、重伤、严重重伤和死

亡五类。

(1)、微伤事故：事故只对伤者造成轻微伤害，需要休息一

个工作日以上，一个星期以内，且无复发性后遗症，未达成轻伤

标准伤害。由矿依据性质等实际情况确定事故处理方案，本单位

给一定假期休息和经济补助。

(2)、轻伤：只有轻伤及以下人身伤害，负伤者，需要按表

定损失105个工作日以下伤害事故。

(3)、重伤事故：有重伤无死亡，且有负伤者，需要按表定

损失不少于105个工作日以上伤害事故。(如：A、经医院诊疗为

残废或可能成为残废；B、严重脊骨损伤、合并脊髓损伤；C、全

身大关节、关节内骨折可能残废；D、四肢长管状骨粉碎性骨折

合并软组织损伤；E、眼部受轻伤，有可能失明；F、造成大拇指

轧断或食指和中指同时轧断；G、人体要害部位严重灼伤、烫伤

或并非要害部位俣灼伤、烫伤为三度且全身面积1/3以上；H、

开颅、开胸、开腹检验手术，并确定内部器管未受伤或损害；J、

局部软组织受伤甚剧，引发机能障碍有不能自如伸屈，残废可能;

K、其它认为伤势或后果较为严重。）

（4）、严重重伤：凡发生下列之一因公伤害，即定为严重重

伤（休息在6000个工作日以下）。（如：A、单眼失明，双耳或鼻

子切除；B、胸腹等内部脏器进行切除手术大手术抢救；C、造成

四肢、五指（趾）及其以上断去或截肢；D、头部受伤需要进行开

颅手术；E、其它部位受伤而造成中枢神经损害致瘫或丧失本工

种（工作）体力劳动；F、其它认为伤势或后果尤其严重。）

（5）、死亡：指发生有些人员死亡事故。

以上事故分类及表定损失按《企业职员伤亡事故分类标准》

实施。

2、非伤亡事故

（1）非伤亡事故指事故虽未造成人员死亡，但有可能或险

些造成重大伤亡、重大经济损失，性质恶劣事故。

（2）矿依据安全生产实际需要，根据事故性质和造成损失

严重程度，通常分为三个等级。即一级非伤亡事故、二级非伤亡

事故和三级非伤亡事故。

A、三级非伤亡事故：包含：a直接经济损失在10万元以下;

b、提升设备断股，起吊设备断绳；C、运输设备碰头、追尾、

车辆颠覆；d、斜井跑车；e、压力容器、压风机风缸捣毁、安全

阀失灵等；f、拉翻绞车；g、未实施“有掘必探，先探后掘”造

成井下透水；h、局部瓦斯超限，不采取方法处理，局部通风机

无计划停风20分钟以内；i、采煤工作面冒顶长度5米以上；掘

进工作面或巷道冒顶3米及其以上；j、6KV及其井下供电线路

误送电、误停电；k、地面车间或井下采掘工作面供电中止4小

时以上；全矿供电中止30分钟；1、主通风机无计划停运10分

钟以内；m、使全矿井停工1小时及以上或盘区停工2小时及以

上n、盘区一般皮带断带；。、锅炉满水或缺水；p、其它认为性

质严重非伤亡事故

B、二级非伤亡事故：包含a、直接损失在10-50万元之间;

b、全矿井停电超出30~60分钟；地面车间或井下采掘工作面供

电中止4~二十四小时；c、35KV及以上供电系统误停、误送电；

d、主通风机无计划停运10~30分钟以上；局扇无计划停风20~60

分钟以上；e、井下透水淹没盘区或工作面；主排水泵停泵，造

成泵房进水或淹泵；f、主井皮带断带；强力皮带划伤深度超出

表面层、长度超出皮带全长二分之一；g、局部瓦斯燃烧造成工

作面停产；h、工作面发生火灾事故；井下皮带、电缆或电气设

备着火；i、压力容器、瓦斯抽放泵站发生爆炸；j、锅炉烧干;

14、采煤工作面冒顶长度10米及其以上；掘进工作面或巷道冒

顶5米及其以上；k、压力容器、压风机风缸、风包及风管爆炸;

有毒、有害气体容器及管路泄漏；1、其它认为性质恶劣、情节

严重非伤亡事故。

C、一级非伤亡事故：包含：a、直接经济损失在50万元以

上；b、全矿井停电60分钟以上；c、主通风机停风30分钟以上;

d、井下透水淹没矿井；e、瓦斯爆炸造成盘区停产；f、井下发

生火灾封闭盘区；g、其它认为性质恶劣、社会影响较大非伤亡

事故。

3、人身伤亡事故和非伤亡事故在分类分级时优先分级标

准。

在事故分类分级过程中，若人身事故类别等于或高于非人身

事故等级时，按人身事故定级；若非伤亡事故等级高于人身事故

等级时，按非伤亡事故类别，以非伤亡事故定级。

二、事故汇报

1、事故一旦发生，现场目击者，班组长、安监员、跟班干

部或事故单位值班干部要立即向矿调度汇报，同时现场人员要在

确保安全前题下保护现场，组织抢救。

2、矿调度室接到汇报后，要立即搞清情况，做好统计，按

事故汇报程序向相关领导和部门汇报，并立即通知安检部和主管

职能部门。

3、各级领导接到事故通知后，要立即赶赴矿调度室，由矿

总值班组织人员进行抢救工作，安检部组织现场勘查和事故善后

处理工作。

6、发生伤亡事故后，矿调度室要问清受伤部位、伤情及受

伤经过，并立即通知抢救人员。伤势严重，要通知医院要做好手

术准备。

7、事故基础情况清楚后，按要求由矿关键领导向上级机关

和部门汇报。

8、如碰到重特大事故，要组织兼职救护队进行现场救护，

并立即通知相关单位，请专业救护队参与抢救。

三、事故勘测

事故勘测是现场搜集、获取事故相关第一手资料过程，这些

资料是分析事故，制订防范方法，编制企业职员伤亡事故汇报书

根本依据。所以发生事故后，必需立即组织成现场勘测组奔赴现

场进行勘测。

1、发生伤亡事故或非伤亡事故，现场工作人员耍立即停止

工作，保护现场，其周围安全检验人员要立即赶赴现场维持秩序,

确保现场真实情况不会遭到破坏。现场不勘查结束，现场不得破

坏，不得恢复生产。

2、发生伤亡事故或三级非伤亡事故，勘测小组由当班安检

员、矿调度人员、安监部领导、业务主管部室人员、矿总值班和

事故单位领导等组成。

3、发生死亡事故，二级及以上非伤亡事故，勘测小组由当

日矿总值班、安全矿长、安监部部长、调度室主任、及其它相关

业务主管部室领导等组成，进行初步勘测。

4、现场勘测小组由安监部部长云口调度室主任负责组织，相

关业务主管部室领导共同负责组织现场统计和绘图工作。

5、发生死亡事故，由矿长组织抢救并按要求时间、程序由

上级部门汇报，由上级部门组织现场勘测。

四、事故分析程序

1、凡发生事故，事故单位接到矿调度通知后，由单位关键

责任人率领相关人员，按时到指定地点参与事故分析会。

2、凡发生人身事故，列级非伤亡事故，由矿调度室下发事

故通知，由矿总值班负责组织事故追查分析会，并按相关要求由

总工程师或安全副矿长主持，分管副矿长、业务主管部门领导参

与事故分析会。

3、事故单位要写出书面事故汇报，报安监部、业务主管部

室、矿调度室各一份。

五、事故追查分析权限和时间要求

1、伤亡事故

(1)、凡发生微伤，当班班后由安检部组织相关人员及其领

导召开事故追查分析会，会后事故单位形成事故汇报报安检部，

上报时间不得超出一天。

(2)、凡发生轻伤事故，当日班后，由矿总值班负责组织主

持事故分析会，安全副矿长、安检部长、调度室、业务主管部室、

事故单位相关人员参与。会后事故单位形成事故汇报报安检部，

上报时间不得超出一天。

(5)、凡发生重伤及以上事故，事故分析会必需在当班进行,

由矿总值班组织，矿长主持，总工程师、安全副矿长、分管副矿

长、安检部长、调度室主任、业务主管部室主任参与，并按相关

要求请上级部门相关领导参与，必需时请地方政府相关部门参

与。会后由安检部形成事故汇报报矿，上报时间不得超出两天。

2、非人身事故

(1)、三级非伤亡事故：当班班后由安检部组织相关人员及

其领导召开事故追查分析会，会后事故单位形成事故汇报报安检

部，上报时间不得超出一天。

(3)、二级非伤亡事故：当日班后，由矿总值班负责组织主

持事故分析会，安全副矿长、安检部长、调度室、业务主管部室、

事故单位相关人员参与。会后事故单位形成事故汇报报安检部，

上报时间不得超出两天。

(4)、一级非伤亡事故：事故分析会必需在当班进行，由矿

总值班组织，矿长主持，总工程师、安全副矿长、分管副矿长、

安检部长、调度室主任、业务主管部室主任参与。会后由安检部

形成事故汇报报矿，上报时间不得超出两天。

上述事故分析会议需要参与其它单位和人员，由事故分析会

组织者和主持者决定由矿调度室负责通知。

凡上级参与调查、分析、处理事故按国家和企业相关要求实

施。

六、事故处理

1、对事故处理，严格实施“四不放过”标准，查清事故经

过，分清事故原因，找出事故直接责任者、关键责任者、管理责

任者和业务保安责任者，并制订出事故防范方法和落实整改计

划，追究事故责任人责任。

2、依据事故责任者责任大小，根据矿相关文件中相关事故

处理要求和上级相关要求，根据责任依法处理。

3、对事故现场处理，严格根据国家相关要求和矿年度《矿

井灾难预防及处理计划》实施，并认真落实事故防范方法。

4、相关事故责任区分标准

对事故处理，首先要分清事故直接责任者、领导责任者和关

键责任者。区分标准以下：

(1)、凡因下列情形之一造成事故，应追究直接责任者和关

键责任者责任。

A、违章作业、违章指挥；

B、玩忽职守，违反劳动纪律和安全生产责任制；

C、发觉危急情况不汇报，又不采取方法；

D、私自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和机器设备；

E、编制设计、作业规程、技术方法或施工错误；

F、不按要求配置，穿戴防撩用具和工具。

(2)、凡因下列情形之一造成事故，应追究相关领导人责任。

A、未按要求对职员进行安全教育和技术培训、考评，职员

未经考试合格或不会操作，不懂安全规程；

B、安全管理混乱，安全生产规章制度缺乏或不健全，职员

无章可循；

C、设备、设施超出检修、检验、使用期，超负荷和带病运

转；

D、劳动条件恶劣，作业环境不安全或安全防护装置不齐全,

有缺点，又不采取整改方法；

E、新建、改建、扩建工程和技术改造项目不实施“三同时》

要求；

F、在推行多种经济承包责任制中没有安全责任要求和对应

方法；

G、不按要求提取、使用安技措经费，或在施工中违反设计

要求，削减安全卫生设施；

H、对已发觉隐患未采取整改方法或事故发生后仍未采取方

法，致使同类事故反复发生；

J、