泸州医学院城北校区二期工程教学综合楼、学生宿舍、体育设施等项目环评报告

PAGE泸州医学院城北校区二期工程教学综合楼、学生宿舍、体育设施等项目环境影响报告书（简本）二O一三年十月泸州医学院城北校区二期工程教学综合楼、学生宿舍、体育设施等项目环境影响报告书（简本）PAGEPAGEI目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章建设项目概况 11.1建设项目地点及相关背景 11.2工程概况 11.3项目选址合理性、产业政策符合性及规划符合性分析 2第二章建设项目周围环境现状 42.1建设项目所在地的环境现状 42.2建设项目环境影响评价范围 5第三章项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 73.1项目污染源强分析 73.2环境保护目标 83.3环境影响预测及评价 93.4污染防治措施及达标排放情况 113.5环境风险分析预测 133.6环境保护措施投资估算 133.7环境影响经济损益分析 15第四章公众参与 184.1公众参与的目的 184.2公众参与方式 184.3调查分析 194.4调查结果分析 204.5公众参与调查意见反馈 21第五章结论与建议 225.1综合评价结论 225.2建议 22第六章联系方式 236.1环境影响评价单位和联系方式 236.2建设单位名称和联系方式 23PAGE2第一章建设项目概况1.1建设项目地点及相关背景泸州医学院源于泸州医学专科学校，并于1978年2月正式成立泸州医学院，原有忠山校区一个校区，并于2001年3月正式成立城北校区，城北校区设有23个本科专业，涉及医学、理学、文学、管理学、法学、工学、教育学七大学科门类。城北校区二期工程建成后，维持现有校区功能不变，主要为城北校区教学区及学生生活区；本次新增学校办公、体育活动及扩招学生生活区。然而，由于目前学校生均占地面积和建筑面积不足，与国家教育部基本办学的要求差距较大，且两校区办学成本高，重复建设和资源浪费严重，长远来看，不利于集中财力加强该校内涵建设。特别是随着学校的不断发展，由于忠山校区位于泸州市的城市中心区域，严重限制了学校的发展。为此，城北校区新征办学用地和调整学校发展建设总体规划，并逐步实现集中一校区办学，已经成为了泸州医学院建设医科大学目标的客观需要。因此，泸州医学院校方拟在现有城北校区老校区北侧新增用地进行二期工程建设，以逐步实现集中办学的目标。本项目属于城北校区二期工程建设项目之一，二期工程整体拟投资10.58亿元，在现有城北校区老校区北部新增用地613亩内建设。本项目的建设将为泸州医学院今后的发展注入新的动力，大大提高学校的教学质量，同时将极大的推动泸州市教育事业的发展。1.2工程概况1.2.1建设内容本项目建设拟占地约300亩，建设内容包括：教学综合楼20000m2、学生公寓30000m2、风雨操场5100m2、篮球场10个、排球场9个、网球场8个、五人制足球场4个、400米田径场1个、25米×50米室外教学游泳池1个以及道路、绿化等配套设施。1.2.2建设周期及项目投资项目总建设期为36个月，为2013年12月-2016年12月。项目总投资1.994亿元，其中环保投资1239万元，占本项目总投资的6.21%。1.3项目选址合理性、产业政策符合性及规划符合性分析1.3.1项目选址合理性分析本项目占地约300亩，位于泸州市龙马潭区蜀泸大道西侧泸州医学院城北校区内，属于泸州市城北功能组团，该组团已整体规划为泸州市城区建设的中心区，为近期发展重点，规划的功能定位为以教学科研、文化体育、商务办公、商贸服务及生活居住为主，本项目属于泸州医学院校区基础设施建设项目，用地性质已规划为教育用地，符合规划的功能定位。泸州市住房和城乡规划建设局于2013年1月6日审核通过了泸州医学院城北校区二期工程建设项目红线图，同意了项目在泸州市龙马潭区蜀泸大道西侧划定的红线范围内建设，同时项目于2013年1月21日取得了《建设项目选址意见书》，文号为：泸规选[2013]字第002号。项目选址符合城市发展规划要求。本项目拟建地位于泸州市龙马潭区蜀泸大道西侧，位于城北新区规划范围内，周围主要为当地居民及泸州医学院城北校区现有老校区，外环境单一，无明显制约因素。综上，该项目选址符合国家有关要求，选址合理可行。1.3.2产业政策符合性分析本项目属于大学校区基础工程建设，根据国家发展和改革委员会2011年第9号令《产业结构调整指导目录（2011年本）》，本项目既不属于鼓励类项目，也不属于限制淘汰类项目，因此，本项目属于允许类。同时，本项目已经取得泸州市发展和改革委员会同意本项目开展前期准备工作的通知，通知文号为：泸市发改社会[2013]498号。因此，项目建设符合国家现行的产业政策。1.3.3规划符合性分析《泸州市城市总体规划（2010-2030）》中共规划为8个功能组团，其中泸州医学院城北校区属于城北功能组团，该组团功能定位为“以教学科研、文化体育、商务办公、商贸服务及生活居住为主的功能组团”，是规划中的新兴城市中心区。根据规划有关内容：“泸州规划建设成为川滇黔渝四省毗邻地区的教育中心，因此，应整合教育科研资源，集中建设大学科技城。规划搬迁四川化工职业技术学院至大学科技城，同时中心半岛现有其他大专院校不再扩建，在城北沱江边上集中规划大学科技城用地，以提高土地使用效率，完善配套设施，成为环境优美的教育科研基地。学校发展和新建校区都在此集中建设，而中心半岛现有校区逐步搬迁和置换。”同时，根据泸州市国土资源局下发的《关于泸州医学院启用教育备用土地请示的建议意见》中指出，泸州医学院城北校区规划用地属于规划的教科城规划用地范围，其中一期现有校区用地属于2001年预留医学院教育备用地范围，本次二期工程新建校区用地尚未征集土地，泸州市国土资源局对泸州医学院城北校区二期工程建设项目用地已出具用地预审的意见（文号：泸市国土资函[2013]87号），同意项目通过用地预审。因此，项目建设用地符合泸州市城市总体规划。PAGE第二章建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状2.1.1环境空气环境质量现状2013年3月27日~4月2日项目拟建区域常年主导风向的上下风向处SO2、NO2小时均值与PM10日均值均优于环境空气质量二级标准。综上所述，评价区域内空气质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准的要求，项目拟建区域环境空气质量现状良好。2.1.2地表水环境质量现状评价河段pH、CODCr、BOD5、DO、氨氮、TP、石油类均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III类标准限值的要求，TN、粪大肠菌群两项指标均存在不同程度的超标，主要原因是上游来水存在超标，沿线生活污染源散排以及冲刷沿岸河滩地所致。总体而言，项目评价河段地表水水质基本满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类标准。本项目各项污水经各自预处理设施及二道溪污水处理厂处理后最终达标排入长江。2.1.3地下水环境质量现状评价区域地下水pH值、氨氮、总硬度、汞、四项指标均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）中III类标准限值的要求，高锰酸盐指数、总大肠菌群两项指标均存在不同程度的超标，主要原因是当地农业污染面源造成的地下水污染。总体而言，项目评价区域地下水水质部分满足《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）III类标准。由于本项目的建设，随着区域规划建设的不断推进，城市生态环境逐渐形成，区域管网布设不断完善，提高区域污水收集率，农业面源污染将消失，区域地下水质量将得到改善。2.1.4声环境质量现状项目拟建地环境噪声昼间在51.7~57.6dB(A)之间，夜间在42.1~48.6dB(A)之间，均符合《声环境质量标准》(GB3096－2008)中2类标准之规定。综上所述，本项目评价区域环境质量较好，环境空气、地表水、地下水及声环境分别符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标准、《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）中III类水域标准和《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类区标准要求。评价区域环境质量总体较好，满足本项目的建设要求。2.2建设项目环境影响评价范围2.2.1大气环境按《环境影响评价技术导则大气环境》规定，结合本项目实际情况，缩减评价范围，因此环评以项目拟建地厂界外半径为2500m范围的圆形区域作为大气环境评价范围。2.2.2地表水环境本项目确定的地表水评价范围为：泸州市二道溪污水处理厂排污口上游500m至下游1500m的范围。2.2.3地下水环境主要针对潜水含水层，项目拟建地为圆心，半径为2.5km的圆形区域范围内，南部以长江为界，西侧以龙见溪为界，东侧以玉带河为界。2.2.4声环境本项目建设前后噪声级增加小于3dB，且受影响人口变化不大，确定本项目评价范围为厂界及厂界外200m范围内的噪声敏感点及区域声环境。2.2.5生态环境以本项目拟建场地及场界外500m范围内作为评价范围。2.2.5环境风险本项目环境风险评价范围为厂区及周围3000m范围大气环境和本项目排污口长江上游500m下游2000m范围的地表水体。项目评价范围见表2-1。表2-1项目评价范围一览表评价内容评价范围大气环境厂界外半径为2500m范围的圆形区域范围地表水环境二道溪污水处理厂排污口长江上游500m下游2000m范围内的地表水体地下水主要针对潜水含水层，项目拟建地为圆心，半径为2.5km的圆形区域范围内，南部以长江为界，西侧以龙见溪为界，东侧以玉带河为界声环境厂界外200m范围生态环境项目拟建场地及厂界外500m范围环境风险风险源周围以3km为半径的圆形区域范围大气环境和本项目排污口长江上游500m下游2000m范围的地表水体PAGE第三章项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1项目污染源强分析3.1.1营运期废水污染源分析1、生活污水表3-1项目废水产生情况污染物名称污水量CODCrBOD5SS氨氮产生浓度504m3/d480mg/L200mg/L250mg/L35mg/L最高日产生量241.92kg/d100.80kg/d126.00kg/d17.64kg/d年产生总量72.58t/a30.24t/a37.80t/a5.29t/a2、地下车库地面冲洗水表3-2项目地下车库冲洗废水产生情况一览表污染物名称污水量SS石油类产生浓度6.4m3/d200mg/L50mg/L最高日产生量1.28kg/d0.32kg/d年产生总量0.38t/a0.10t/a3.1.2营运期废气污染源分析1、汽车尾气表3-3各种机动车尾气污染物排放情况单位：kg/d污染物NO2COHC地面停车位0.1794.0720.467地下停车位0.3588.1440.934合计0.53712.2161.4012、备用发电机废气表3-4项目备用柴油发动机污染物排放情况污染物SO2烟尘NOXCOTHC排放速率(g/h)134.418.6175.246.8127.8产生量(kg/a)4.030.565.261.403.83排放浓度(mg/Nm3)11215.514639营运期噪声污染源分析主要声源声压级见下表：表3-5项目噪声产生、治理情况单位：dB(A)序号产噪源源强产生位置处置措施场界噪声值1车辆70地下车库采取禁鸣喇叭、控制车速、停车场隔声等管理及治理措施达标2水泵85地下室减振、隔声达标3备用柴油发电机组100地下室隔声间、减振、吸音、消声、软连接、达标4风机90地下室减振、消声、隔声间、软连接、吸音达标5室外空调机组60教学综合楼及学生宿舍等合理布置，避开人流通道，安装减震垫达标6体育活动75各个体育场馆校区绿化、室内场馆建筑隔声、距离衰减达标7教学活动、生活60教学区、生活区校区绿化、建筑隔声、距离衰减达标3.1.4营运期固废污染源分析本项目营运期产生的固体废物主要包括学校师生产生的生活垃圾以及各个污水处理设施产生的清掏污泥。项目运营期生活垃圾，年产生量为1500t。本项目产生的清掏污泥约300t/a，清掏出的污泥由市政环卫部门清运、处理而得到无害化处置。3.2环境保护目标项目所在区域的主要保护目标为：地表水：泸州市二道溪污水处理厂上游500m、下游1500m河段水质。噪声：场界外200m范围内的住户。环境空气：项目周围500m内的住户及原一期在校师生。项目外环境关系情况见附图三，主要环境保护目标见表3-6。表3-6环境保护目标序号敏感类型保护级别保护目标方位距离备注1环境空气敏感区二类泸医城北校区护理学院宿舍SE10m入住学生约2500人泸医城北校区老校区学生宿舍SE450m入住学生约6000人长桥村零星居民NW200~500m约400人零星农户12户W50m约45人零星农户8户W170m约30人零星农户20户S100m约80人2噪声敏感建筑物2类泸医城北校区护理学院宿舍SE10m入住学生约2500人零星农户12户W50m约45人零星农户8户W170m约30人零星农户20户S100m约80人3地表水III类沱江区域雨水管口上游500m，下游1500m长江二道溪污水处理厂排污口上游500m，下游1500m4自然保护区—长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区缓冲区江段，与长江直线距离3700m，与沱江直线距离100m3.3环境影响预测及评价3.3.1大气环境影响分析1.汽车尾气由于本项目停车场主要以地下停车场为主，地下停车场空间封闭，汽车在地下停车场行驶过程中产生的汽车尾气若不保证良好的通风换气将会造成一定的环境影响。集中式地下停车场汽车尾气将通过排风口和车库出入口向四周无组织排放，当排风设备效率达不到要求时，车库内逸出的汽车尾气也可能会对车库内空气质量产生一定的影响。2.柴油发电机组（备用）项目供电由城市电网提供，设计上采用双路10kV供电，电缆埋地引入项目区内变配电房。为防备城市电网断电，保证高层建筑电梯、消防等设施的应急用电，项目于教学综合楼地下室设置有1台备用柴油发电机组。柴油发电机组拟安装在地下一层的密闭隔声间内。该设备短时运行时，其耗油量约71.4L/h（即2142L/a），产生的烟气经过设备自带的消烟除尘器处理后在引至地面朝向绿化区域排放，不会对周围人群活动造成影响。同时，由于备用柴油发电机仅作为项目高层建筑停电期间的应急发电，年工作时间较短。因此，柴油发电机组燃烧废气对大气环境影响甚微。3.3.2地表水环境影响分析本项目营运期生活污水经预处理后通过市政污水管网排入二道溪污水处理厂处理达标后排入长江，对区域地表水影响甚微。3.3.3地下水环境影响分析本区域地下水埋藏深，包气带富含粘土，透水性差。项目各类污水预处理设施采取防渗措施，废水经预处理后经市政管网排入二道溪污水处理厂。分析认为，项目废水排放不会对区域地下水及地下水保护目标造成影响。3.3.4声环境影响分析1、设备噪声设备噪声包括备用发电机组、各种水泵、抽排风机、外置空调机组等。由于本项目各种设备在设计时除尽量选用低噪声设备外，并采取隔声、减振、消声、吸音等综合降噪措施处理后，并将其设置于地下室，商住楼室外空调机组应合理布置，避开人流通道等处，机组安装减振垫。综上，可大大减缓设备噪声对环境的影响。2、车辆噪声车辆噪声主要来源于车辆行驶时产生的噪声，本项目建成后，校区内采用限速、禁鸣等防噪措施，并且车辆在校区内运行时间短。不会造成噪声扰民现象。由前文3.10.2节有关内容分析可知，本项目噪声主要为项目各种必要设备噪声、行驶车辆交通噪声以及校内师生活动产生的社会生活噪声。其中各主要产噪设备均布置在地下室的专门的设备间内，经过建筑隔声及专门的降噪措施治理后，可在设备间外实现大幅降噪，同时整个校区内种植绿化带，严格控制项目行驶车辆车速，在上述措施治理后，本项目营运期噪声对周围声环境影响甚微。3.3.5固体废物影响分析本项目在校区内每栋楼房外及主要道路两侧固定位置设置半封闭或封闭式垃圾箱，楼内设置分散式垃圾桶，校内卫生清洁员每天收集到垃圾收集库，再由市政环卫部门每天定期清运至泸州市城市生活垃圾处理场进行统一卫生填埋处理。集中式垃圾收集库建议设置在南侧生活区及北侧办公学习区靠近校外公路的位置，由此可避免垃圾清运车进入校区之内，对校区环境造成影响。因此，本项目建成后固体废物对周围环境影响较小。3.4污染防治措施及达标排放情况3.4.1废水治理措施1、生活污水本工程实行雨、污水分流制，本项目预计最大日污水量为504m3/d。根据生活污水水质的采取化粪池处理后达到《污水综合排放标准》三级排入市政污水管网，最终进入二道溪污水处理厂进行二级生化处理，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表1一级A标准后排放。2、其它排水项目其他废水主要为地下车库地面冲洗废水，由于冲洗废水水质较简单，主要污染物为SS及石油类，可通过隔油沉砂池处理后达到《污水综合排放标准》一级标准直接作为清洁下水排入市政雨水管网，就近排入沱江。3.4.2废气治理措施柴油发电机组：当城市电网断电时，设置在地下一层的备用柴油发电机组自动投入运行，主要用于解决因停电引起的电梯中人员阻留问题，一台发电机每小时耗油71.4升，柴油发电机备用20小时以上柴油量，发电机整体配有储油间，存储量约1.2t柴油，应做好安全管理，发电机房及存储间禁止烟火，定期防火检查，配置灭火装置，防止火灾发生。所产生的废气经过设备自带的消烟除尘器处理后经过地下车库排气通道排放。治理措施可行。地下停车库中汽车排放的尾气：经设置于地下室屋顶的排气窗和地下室内的排风井，采用自然通风和机械抽排风相结合排放于地面绿化区隐蔽处。环评要求：地下车库排风口应远离住户窗口并选择绿化带隐蔽处，设置位置限制尽可能避免正对学生公寓等建筑物窗口，且应避开项目高层建筑局地风涡流区。综上所述，营运期大气污染防治措施可行。3.4.3噪声治理措施本项目变配电、水泵、抽排风机等公用设施均布置在地下室，并采取了各种减振、消音、隔声等降噪措施；同时环评对噪声防治提出进一步要求和建议。1.蜀泸大道道路交通噪声对本项目临街建筑有一定影响，拟采用合理的平面布局，在校区内种植高大树木或种植隔离林带，防尘降噪，减缓交通噪声的影响。同时，临街建筑安装双层隔音玻璃。2.对校区内车辆行驶则采用限速、禁鸣喇叭、主要道路进行人车分流等降噪措施。3.项目较高噪声源为备用柴油发电机启用时的设备噪声和风机运行时产生的噪声。备用柴油发电机仅在极少数出现的停电时间内使用，并且项目拟将备用柴油发电机布设在地下一层，设置隔音间，布设吸音消音材料进行降噪。风机房同样布设地下一层，设置隔音间，布设吸音消音材料进行降噪。环评要求：项目主要噪声源应选用低噪型号，并请专业的治理公司对柴油发电机房进行隔声、吸声处理；对请专业的治理公司风机等设备采取基础减震、软连接、消声等措施，并对其施加隔声措施，杜绝噪声扰民。4.对于项目运动场馆产生的社会活动噪声，项目主要通过整体进行合理布局，使生活区、办公教学区及体育活动区相分离，避免互相干扰，且各个区域之间种植大量绿化隔离带进行隔离，使其形成相互独立的区域。综上所述，采取上述措施后，校区内可有效的防止噪声扰民现象的发生。3.4.4固体废物处置措施项目运营期生活垃圾产生总量为5.0t/d，年产生量为1500吨。在校区内每栋楼房外及道路两侧固定位置设置半封闭或封闭式垃圾箱，楼内设置分散式垃圾桶，生活垃圾以塑料袋包好自行投入垃圾桶，由专门的卫生清洁人员收集至集中的垃圾收集点，由市政环卫部门每天定期清运至泸州市城市生活垃圾处理场进行统一卫生填埋处理。要求垃圾做到日产日清，保证校区范围内无腐烂垃圾堆放，定期对垃圾桶和垃圾收集库进行消毒、灭蝇等工作。化粪池每年产生清掏污泥约300t/a，委托专业单位定期清掏后外运处置。因此，固废防治措施可行。3.5环境风险分析预测3.5.1环境风险防范措施在总平面布置图中，充分考虑总体布置的安全性，内外通道保持畅通，以利于消防及安全疏散。设置照明、安全疏散指示标志。泸州医学院校管理部门应成立学校安全管理机构，配备1~2名专职工作人员，负责建设项目的安全工作。拟建项目配备足够的消防设施，其技术性能应保持完好状态，并进行经常性的检查，定期开展消防演习。柴油储存间地面做防渗处理，避免对地下水造污染。项目应加强管理和火灾方法，制定详尽的安全事故应急救援措施，告知工作人员、在校学生及相关人员在紧急情况下应采取的安全措施。采取以上措施后，可将建设项目的环境风险降至最低，达到完全可接受的程度。3.5.2风险评价小结本项目通过从管理、工艺技术、储运安全、防火防爆、安全卫生和应急处理等方面进行了分析，并提出了相应的对策，可以把本项目产生的各种环境风险降到最低，使其对环境的影响最小，从而使本项目的环境风险处于可接受的水平。3.6环境保护措施投资估算本项目建设总投资1.994亿元，其中用于环保设施建设投资约1239万元，占项目总投资6.21%，基本上能满足本项目环保治理需求。表3-7环保投资估算表类别项目数量投资金额（万元）备注施工期废水沉淀池2个220m3/个场区内临时排水系统3套10噪声木工房、钢筋加工房等噪声治理费用1个工房10废气全封闭、全屏蔽外脚手架每栋楼100出入口设置洗车平台2个2场地喷淋洒水降尘，路面清扫—10水土保持边坡治理—150施工场地四周修建导流明渠—100对裸露地表采用土工织布进行防护—50迹地恢复—100小计534营运期废水雨污管网建设—400化粪池（7个13#化粪池，2个12#化粪池）9个42.5有效容积共计850m3地下车库隔油沉砂池5m30.5废气地下停车库排风系统1套50换气量达到2.98×106m3/d噪声单独设置地下设备间—选用低噪设备—1固废垃圾桶—1垃圾收集库1个10有效容积5m3绿化二期工程整体平衡，绿化率达到40.2%80000m2200整体平衡小计705合计12393.7环境影响经济损益分析3.7.1综合效益分析1、社会效益分析（1）本项目是社会公益性项目。本项目建设将对促进我市教育事业的发展有着重要的作用，将为我市培养高素质的人才，为我市经济建设提供人才支持，将促进我市经济健康发展，有利于提高市民素质。同时，本项目的建设将带动周边经济的发展，带动附近服务业的发展。（2）项目建设实施，可向国家缴纳大量税金。同时，项目建设需要大量的建筑材料（钢材、水泥、砖、砂石等），并需使用一定数量的民工，可带动建材运输等相关产业的发展，同时解决部份待业人口的就业问题，对稳定社会秩序，促进地方经济的发展越到积极的作用。（3）项目绿化工程的实施，对城区绿化景观有着良好的改善作用，是一正效益项目。（4）项目建成运营后，校园管理后勤（保安、保洁、管理等）岗位，可长期解决部份待业人员的就业问题，提高他们的生活水平，稳定了社会秩序。2、经济效益分析项目建设地址为泸州市泸州市龙马潭区蜀泸大道西侧，占地总面积约300亩，本项目的实施，将为地区经济带来如下有利影响：（1）项目建成后将带动当地文化娱乐的发展，具有很大的经济效益；（2）项目建成后将带动区域教育产业的发展，为泸州市第三产业的发展注入新的活力；（3）由于本项目为医学类院校，将为泸州市乃至周边市区提供大量优秀的医学专业人才，进而带动区域医疗服务业的发展；（4）项目的建成将有利于该地区土地增值，同时，使周围住宅区的共享配套生活设施更加完善，休闲娱乐活动更加丰富，为周围居民生活提供更宜人的居住环境。（5）有利于出具区域经济可持续发展，加快了区域的人流、物流，带动了学习周边配套设施的发展，具有辐射作用，有利于形成新的聚居区，有利于拉动区域GDP的增长。3、环保效益分析（1）征地、搬迁项目占地面积约300亩，该区域属泸州市规划的教育用地，符合区域规划。经项目建设方与泸州市人民政府协商原有住户拆迁工作由泸州市政府负责组织实施完成。（2）施工期施工期主要环境影响为施工扬尘、施工废水、施工设备噪声及交通扬尘、水土流失、弃土弃碴、交通噪声等对项目所在区域周围环境的影响，工程施工期拟投入534万元用于施工期环境污染的治理。总体而言，施工期的影响是暂时的，并随着施工的结束而消失，其对周围环境影响大部分是可逆的；同时，项目施工期污染防治措施有针对性，做到“清洁施工，文明施工”，将拟采取的污染防治措施落实，可有效减缓施工过程对环境的影响。（3）营运期相对而言，营运期对周围环境的负面影响较小，主要体现在生活污水、生活垃圾、交通噪声、汽车尾气、车库冲洗水、自备发电机尾气及辅助设备噪声等方面，项目拟投资705万元用于污染防治，可将营运期对周围环境及居民的影响降低最低。项目的实施属于非污染类，本次项目绿化面积约80000m2，在二期工程整体绿化内区域平衡，整体绿化率达到40.2%（校区内平衡），满足规定的绿化比例要求。项目内的集中绿地和周边绿化带配置有序，绿化以草坪、观赏花卉、树木为主，不仅为在校师生营造了环境优美的办公、学习及生活环境，大面积的绿地还将大大改善该区域环境质量，减轻周围环境带来的噪声、扬尘等污染，从而进一步提升了区域生态环境和景观质量。因此，在增加经济效益的同时，环境质量得到了提高，项目环境正效益巨大。（4）土地使用功能变化及环境正效益分析营运期环境正效益是主要的，项目建成后，绿地率达40.2%的绿色校区，改善了土地的使用功能，使其用地性质符合城市规划，使该区域的环境更加协调，对城市的发展具有积极的促进作用，具有较显著的社会效益、环境效益和生态效益。3.7.2结论总体而言，项目建设具有显著的经济效益、社会效益和环境效益，项目建设带来的环境损失是次要的。通过采取相应的污染防治措施，可将对环境的不利影响降至最低。故从环境经济损益角度分析，项目建设是可行的。PAGE第四章公众参与4.1公众参与的目的公众参与是项目建设单位、环评单位同社会公众之间的一种双向交流，既可以提高建设项目的环境合理性和社会可接受性，有利于缓解公众对环境情况的担心，以保证项目能被公众充分认可，又可以提高建设项目的环境效益和经济效益，起到一种社会监督的作用。4.2公众参与方式本项目公众参与调查采用网上公示和发放调查表格的方法进行，同时征求项目区域有关部门对项目建设的意见。网站公示本项目分别于2013年7月17日和8月2日在泸州市人民政府网站（）上进行了第一次和第二次公示。2）发放问卷式表格调查以代表性和随机性结合为原则。所谓代表性是指被调查者有针对性地选择与本项目相关的周围居民，因为他们是受影响较大的群体。随机性是指被调查者的选择应具有统计学上的随机抽样的特点，在已确定样本类型的人群中，随机抽样调查对象，调查对象的选择应是机会均等，公正不偏，不带有调查者个人感情色彩的主观意向。调查表格的设计首先选择与公众关系最为密切的问题作为调查内容。其次，为节省被调查者填写时间与统计方便，调查回答多以选择划“√”方式进行。4.3调查分析1.填表人情况评价单位与项目建设单位于2013年7月18日—19日，对项目周围区域的单位和居民进行了公众参与调查，分别走访了相关部门及当地居民，在进行了项目基本情况介绍后，认真听取了相关被调查人员的意见和看法，并填写了调查表，共发放公众参与调查表50份，收回5