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文档简介
广东建设工程项目造价咨询收费规范详述一、政策背景与适用范围(一)政策修订背景为规范广东省建设工程造价咨询服务收费行为,维护建设单位与咨询企业的合法权益,促进造价咨询行业高质量发展,广东省住房和城乡建设厅于2021年修订发布了《广东省建设工程造价咨询服务收费项目和收费标准》(以下简称《标准》)。此次修订主要基于以下背景:1.市场环境变化:原收费标准制定时间较早,难以适应近年来建设项目规模扩大、技术复杂度提升的需求;2.行业规范需要:部分咨询企业存在乱收费、低质竞争等问题,需通过明确标准引导合理定价;3.政策协同要求:配合《建设工程造价管理条例》《广东省建设工程质量管理条例》等法规,完善造价咨询监管体系。(二)适用范围界定《标准》适用于广东省行政区域内的各类建设工程项目,包括但不限于:房屋建筑工程(住宅、商业、办公等);市政公用工程(道路、桥梁、给排水等);水利水电工程(水库、电站、灌区等);电力工程(发电、输电、配电等);轨道交通工程(地铁、轻轨等);工业建筑工程(厂房、仓库等)。不适用于:私人住宅装修项目;军事工程;涉密项目(需按国家相关规定执行)。二、收费项目分类与计费方式(一)收费项目划分《标准》将造价咨询服务按项目阶段划分为六大类,覆盖从项目立项到竣工决算的全流程:1.可行性研究阶段:投资估算编制、投资估算审核;2.设计阶段:初步设计概算编制、初步设计概算审核、施工图预算编制、施工图预算审核;3.招标阶段:工程量清单编制、工程量清单审核、招标控制价编制、招标控制价审核;4.施工阶段:造价控制(含变更签证审核、进度款支付审核)、现场造价咨询;5.竣工阶段:竣工结算审核、竣工决算编制、竣工决算审核;6.其他服务:造价咨询顾问、工程造价争议鉴定、造价信息咨询。(二)主要计费方式《标准》规定了三种计费方式,具体适用场景如下:1.按工程造价比例计费(主流方式):适用于投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、竣工结算等成果文件编制与审核,费率随工程造价增大而递减(详见本文第三部分)。2.按人工日计费:适用于复杂或个性化服务,如工程造价争议鉴定、现场造价咨询、造价顾问等。人工日单价根据咨询师级别划分:高级咨询师(注册造价工程师,10年以上经验):____元/日;中级咨询师(注册造价工程师,5-10年经验):____元/日;初级咨询师(助理工程师,5年以下经验):____元/日。3.固定收费:适用于小型或简单项目(如工程造价100万元以下的维修工程),由双方协商确定固定金额,但不得低于成本价。三、各阶段收费标准详解(一)可行性研究阶段:投资估算编制与审核1.投资估算编制以估算工程造价为基数,按以下费率计算:工程造价区间费率(%)1000万元及以下0.30____万元0.25____万元0.20____万元0.15____万元以上0.10示例:某项目估算工程造价为2.5亿元,编制费计算为:1000万×0.30%+(5000万-1000万)×0.25%+(____万-5000万)×0.20%+(____万-____万)×0.15%=3万+10万+10万+22.5万=45.5万元。2.投资估算审核费率为编制费的50%-70%(审核难度越大,费率越高)。(二)设计阶段:设计概算与施工图预算编制审核1.初步设计概算编制以概算工程造价为基数,费率略高于投资估算:工程造价区间费率(%)1000万元及以下0.40____万元0.35____万元0.30____万元0.25____万元以上0.202.施工图预算编制以预算工程造价为基数,费率为设计概算的1.2-1.5倍(因施工图预算精度要求更高):工程造价区间费率(%)1000万元及以下0.50____万元0.45____万元0.40____万元0.35____万元以上0.303.设计概算/施工图预算审核费率为编制费的60%-80%(审核需核对图纸、定额、材料价格等,工作量较大)。(三)招标阶段:工程量清单与招标控制价编制审核1.工程量清单编制以招标控制价为基数(无控制价时以预算造价为准),费率如下:工程造价区间费率(%)1000万元及以下0.60____万元0.55____万元0.50____万元0.45____万元以上0.402.招标控制价编制费率为工程量清单编制费的1.1-1.3倍(需考虑风险因素与市场价格)。3.工程量清单/招标控制价审核费率为编制费的50%-70%(重点审核清单完整性、控制价合理性)。(四)施工阶段:造价控制与现场服务1.造价控制服务以合同工程造价为基数,费率为0.8%-1.2%(根据项目复杂度调整),服务内容包括:变更签证审核;进度款支付审核;材料设备价格确认;索赔费用审核。2.现场造价咨询按人工日计费(详见本文第二部分),适用于需驻场跟踪的项目(如大型轨道交通工程)。(五)竣工阶段:结算审核与决算编制1.竣工结算审核以结算工程造价为基数,费率为各阶段最高(因需核对全部施工资料),且设上限规定(超过部分按低费率计算):工程造价区间费率(%)上限规定1000万元及以下1.00无____万元0.80超过1000万部分按0.8%计算____万元0.60超过5000万部分按0.6%计算____万元0.40超过____万部分按0.4%计算____万元以上0.20超过____万部分按0.2%计算示例:某项目结算工程造价为8亿元,审核费计算为:1000万×1.00%+(5000万-1000万)×0.80%+(____万-5000万)×0.60%+(____万-____万)×0.40%+(____万-____万)×0.20%=10万+32万+30万+160万+60万=292万元。2.竣工决算编制以决算总造价为基数,费率为0.3%-0.5%(主要汇总项目全部费用,工作量较小)。(六)其他服务:顾问与争议鉴定1.造价咨询顾问按人工日计费(高级咨询师____元/日),适用于项目全过程咨询或决策支持。2.工程造价争议鉴定按人工日计费(高级咨询师____元/日),需由双方共同委托或法院指定的鉴定机构承担。四、特殊情形的收费调整规则(一)复杂项目的费率上浮复杂项目认定标准(符合其一即可):深基坑(开挖深度>10米);高边坡(高度>30米);大型钢结构(单跨>30米或总重量>1000吨);装配式建筑(预制率>50%);大型水利水电项目(库容>1亿立方米);大型市政项目(盾构隧道直径>3米或轨道交通长度>10公里)。上浮比例:10%-30%(根据复杂程度确定)。(二)偏远与紧急项目的费率调整1.偏远地区:山区县、海岛县(如梅州五华县、珠海万山群岛),费率上浮10%-20%;2.紧急项目:要求在正常工期50%以内完成的(如30天工作量压缩至15天),费率上浮20%-40%。(三)小微企业与公益项目的费率减免1.小微企业:按《中小企业划型标准规定》认定的小型、微型企业,费率下浮10%-20%;2.公益项目:教育、医疗、养老、文化等社会公益项目(政府或非营利组织投资),费率下浮15%-25%。五、收费规范的执行与监督机制(一)双方主体的责任义务1.咨询企业:必须在经营场所公示收费项目、标准、服务内容及投诉电话;不得超出《标准》范围乱收费,不得降低服务质量恶性竞争;与建设单位签订书面合同,明确收费细节与违约责任。2.建设单位:应当按《标准》支付费用,不得拖欠或变相压低收费;不得要求咨询企业承担超出合同约定的服务内容。(二)监督与处罚措施监督部门:广东省住房和城乡建设厅(负责行业监管)、广东省市场监督管理局(负责价格执法);违规处罚:1.咨询企业乱收费的,责令退还多收费用,并处以多收费用1-3倍罚款;2.建设单位拖欠费用的,纳入建筑市场信用黑名单,限制其参与政府投资项目;3.情节严重的,吊销咨询企业资质证书或暂停建设单位项目审批。六、实用建议与常见问题解答(一)收费计算示例问题:某小型市政项目(工程造价800万元),需编制施工图预算并审核,且属于小微企业项目,如何计算收费?解答:1.施工图预算编制费:800万×0.50%=4万元;2.审核费:4万元×60%=2.4万元;3.小微企业减免:(4+2.4)×10%=0.64万元;4.最终收费:4+2.4-0.64=5.76万元。(二)选择咨询单位的关键要点1.资质要求:选择具有工程造价咨询甲级资质的企业(需在广东省住房和城乡建设厅官网查询);2.业绩经验:优先选择承担过同类项目(如市政工程)的企业;3.人员配备:要求项目负责人为注册造价工程师(10年以上经验),团队成员具备相关专业背景(如市政工程、建筑工程)。(三)争议解决路径1.协商解决:双方就收费问题友好协商,达成补充协议;2.行业调解:向广东省建设工程造价管理
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