德州市气象灾害应急预案

第1篇一、总则1.1编制目的为提高德州市应对气象灾害的能力，最大限度地减轻气象灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合德州市气象灾害特点，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《山东省气象灾害应急预案》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于德州市行政区域内发生的各类气象灾害，包括干旱、洪涝、台风、暴雨、冰雹、大风、高温、低温、寒潮、雾、霾等。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）科学决策，依法处置。二、组织体系2.1应急指挥机构德州市气象灾害应急指挥部（以下简称“市指挥部”）负责全市气象灾害应急工作的组织、领导和指挥。市指挥部组成人员如下：指挥长：市政府分管领导副指挥长：市气象局、市应急管理局、市水利局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市卫生健康委员会、市教育局、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市工业和信息化局、市文化和旅游局、市供电公司、市通信管理局等相关部门负责人。成员单位：市气象局、市应急管理局、市水利局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市卫生健康委员会、市教育局、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市工业和信息化局、市文化和旅游局、市供电公司、市通信管理局等。2.2应急工作机构市指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室组成人员如下：主任：市气象局负责人副主任：市应急管理局、市水利局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市卫生健康委员会、市教育局、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市工业和信息化局、市文化和旅游局、市供电公司、市通信管理局等相关部门负责人。成员单位：市气象局、市应急管理局、市水利局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市卫生健康委员会、市教育局、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市工业和信息化局、市文化和旅游局、市供电公司、市通信管理局等。2.3地方应急指挥部各县（市、区）政府设立气象灾害应急指挥部，负责本行政区域内气象灾害应急工作的组织、领导和指挥。2.4专家组市指挥部设立专家组，负责提供气象灾害应急工作的技术咨询和决策建议。三、预警与信息报告3.1预警（1）市气象局负责发布气象灾害预警信息，包括预警级别、预警时间、预警区域、影响范围、可能造成的危害等。（2）各级气象灾害应急指挥部根据预警信息，及时启动应急响应。3.2信息报告（1）各级气象灾害应急指挥部接到气象灾害预警信息后，应立即向市指挥部报告。（2）市指挥部接到报告后，应立即向市政府报告，并通报相关部门。（3）各级气象灾害应急指挥部应及时收集、汇总气象灾害信息，向上级指挥部报告。四、应急响应4.1响应级别根据气象灾害的严重程度和影响范围，应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。4.2响应措施（1）Ⅰ级、Ⅱ级响应1）市指挥部立即启动应急响应，召开应急会议，研究部署应急工作。2）市指挥部成员单位立即启动应急响应，按照职责分工，开展应急处置工作。3）各县（市、区）政府立即启动应急响应，组织相关部门开展应急处置工作。（2）Ⅲ级、Ⅳ级响应1）市指挥部办公室启动应急响应，向市指挥部报告。2）市指挥部成员单位启动应急响应，按照职责分工，开展应急处置工作。3）各县（市、区）政府启动应急响应，组织相关部门开展应急处置工作。4.3应急处置（1）人员转移与安置1）根据气象灾害预警信息，及时组织受威胁区域的人员转移和安置。2）为转移安置人员提供必要的生活保障。（2）工程设施抢修与维护1）组织抢修受损的工程设施，确保重要基础设施正常运行。2）对受损的工程设施进行维护，防止次生灾害发生。（3）物资保障1）根据应急需要，及时调配物资，确保应急物资供应。2）加强物资储备，提高应急物资保障能力。（4）医疗救护1）组织医疗救护队伍，开展伤员救治工作。2）为伤员提供必要的医疗救治和康复服务。（5）信息发布1）及时发布气象灾害预警信息、应急响应信息、应急处置信息等。2）加强舆论引导，稳定社会情绪。五、恢复重建5.1恢复重建工作原则（1）以人为本，保障民生；（2）统筹兼顾，突出重点；（3）科学规划，有序推进；（4）加强监督，确保质量。5.2恢复重建工作内容（1）修复受损基础设施；（2）恢复生产生活秩序；（3）加强防灾减灾能力建设；（4）开展灾后心理援助。六、保障措施6.1人力资源保障各级气象灾害应急指挥部要组建应急队伍，加强应急演练，提高应急处置能力。6.2物资保障各级政府要加大投入，加强应急物资储备，确保应急物资供应。6.3资金保障各级政府要设立气象灾害应急专项资金，用于应急响应和恢复重建工作。6.4技术保障各级气象灾害应急指挥部要建立健全气象灾害监测预警系统，提高预警准确性和时效性。6.5信息保障各级气象灾害应急指挥部要加强信息报送和发布工作，确保信息畅通。七、附则7.1本预案自发布之日起施行。7.2本预案由德州市气象灾害应急指挥部负责解释。7.3各县（市、区）政府应根据本预案，结合本地实际，制定本行政区域的气象灾害应急预案。7.4各级气象灾害应急指挥部应根据本预案，定期开展应急演练，提高应急处置能力。7.5本预案如与国家、省、市有关法律法规和规章相抵触，以国家、省、市有关法律法规和规章为准。第2篇一、总则1.1编制目的为有效应对德州市气象灾害，最大限度地减少气象灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合德州市实际情况，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害应急预案》等。1.3适用范围本预案适用于德州市行政区域内发生的气象灾害应急响应工作。1.4工作原则（1）以人为本，预防为主；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）科学决策，依法规范。二、组织体系2.1应急指挥部成立德州市气象灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织、协调、指挥气象灾害应急工作。2.1.1指挥部组成指挥长：由市政府分管领导担任。副指挥长：由市气象局、市应急管理局、市自然资源和规划局、市水利局、市农业农村局、市教育局、市卫生健康委员会等相关部门负责人担任。成员：市气象局、市应急管理局、市自然资源和规划局、市水利局、市农业农村局、市教育局、市卫生健康委员会等相关部门负责人。2.1.2指挥部职责（1）组织制定气象灾害应急预案；（2）组织协调气象灾害应急工作；（3）指导、监督、检查气象灾害应急准备工作；（4）发布气象灾害应急响应命令；（5）组织开展气象灾害应急演练；（6）总结气象灾害应急工作经验。2.2应急指挥部办公室设立德州市气象灾害应急指挥部办公室（以下简称“办公室”），负责指挥部日常工作。2.2.1办公室组成主任：由市气象局局长担任。副主任：由市应急管理局、市自然资源和规划局、市水利局、市农业农村局、市教育局、市卫生健康委员会等相关部门负责人担任。成员：市气象局、市应急管理局、市自然资源和规划局、市水利局、市农业农村局、市教育局、市卫生健康委员会等相关部门负责人。2.2.2办公室职责（1）负责气象灾害应急工作的组织、协调、监督、检查；（2）负责气象灾害应急响应信息的收集、整理、分析、上报；（3）负责气象灾害应急物资的储备、调配；（4）负责气象灾害应急演练的组织、实施；（5）负责气象灾害应急工作的总结、评估。2.3应急响应队伍根据气象灾害应急工作需要，组建以下应急响应队伍：（1）气象灾害监测预警队伍；（2）气象灾害应急救援队伍；（3）气象灾害物资保障队伍；（4）气象灾害宣传培训队伍。三、预警与响应3.1预警3.1.1预警信息发布气象灾害预警信息由市气象局发布，通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道向社会公众发布。3.1.2预警信息内容预警信息内容包括：气象灾害类型、发生时间、影响范围、可能造成的危害、防御措施等。3.2响应3.2.1响应级别根据气象灾害的严重程度、影响范围和危害程度，将气象灾害应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。3.2.2响应措施Ⅰ级响应：（1）启动应急预案，启动应急响应机制；（2）各级政府、各部门按照职责分工，立即开展应急处置工作；（3）组织开展应急救援、物资保障、转移安置、医疗救护等工作；（4）加强对气象灾害的监测、预警和会商，及时发布预警信息；（5）确保应急物资、救援队伍、应急通信等应急资源到位。Ⅱ级响应：（1）启动应急预案，启动应急响应机制；（2）各级政府、各部门按照职责分工，开展应急处置工作；（3）组织开展应急救援、物资保障、转移安置、医疗救护等工作；（4）加强对气象灾害的监测、预警和会商，及时发布预警信息；（5）确保应急物资、救援队伍、应急通信等应急资源到位。Ⅲ级响应：（1）启动应急预案，启动应急响应机制；（2）各级政府、各部门按照职责分工，开展应急处置工作；（3）组织开展应急救援、物资保障、转移安置、医疗救护等工作；（4）加强对气象灾害的监测、预警和会商，及时发布预警信息；（5）确保应急物资、救援队伍、应急通信等应急资源到位。Ⅳ级响应：（1）启动应急预案，启动应急响应机制；（2）各级政府、各部门按照职责分工，开展应急处置工作；（3）组织开展应急救援、物资保障、转移安置、医疗救护等工作；（4）加强对气象灾害的监测、预警和会商，及时发布预警信息；（5）确保应急物资、救援队伍、应急通信等应急资源到位。四、应急处置4.1灾害调查气象灾害发生后，各级政府、各部门要迅速组织力量开展灾害调查，核实灾害损失情况，为灾后恢复重建提供依据。4.2应急救援4.2.1救援队伍根据气象灾害应急工作需要，组建应急救援队伍，负责开展救援、转移安置、医疗救护等工作。4.2.2救援物资确保应急救援物资的储备、调配，满足应急救援工作需要。4.3灾后重建4.3.1重建规划根据气象灾害损失情况，制定灾后重建规划，明确重建目标和任务。4.3.2重建措施采取有效措施，加快推进灾后重建工作，尽快恢复受灾地区生产生活秩序。五、保障措施5.1通信保障确保气象灾害应急通信畅通，保障应急指挥、救援、信息报送等工作需要。5.2物资保障建立健全气象灾害应急物资储备制度，确保应急物资储备充足、及时调配。5.3人员保障加强气象灾害应急队伍建设，提高应急队伍素质，确保应急队伍随时待命。5.4资金保障建立健全气象灾害应急资金保障机制，确保应急资金及时到位。六、附则6.1本预案由德州市气象灾害应急指挥部办公室负责解释。6.2本预案自发布之日起施行。6.3各县（市、区）人民政府、各部门应根据本预案制定本地区、本部门的气象灾害应急预案。6.4本预案如遇国家、省气象灾害应急预案修订，本预案相应修订。注：本预案字数共计2500字，仅供参考。实际编制过程中，可根据实际情况进行调整和补充。第3篇一、总则1.1编制目的为提高德州市应对气象灾害的能力，最大限度地减少气象灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合德州市实际情况，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省气象灾害应急预案》等法律法规和规范性文件。1.3适用范围本预案适用于德州市行政区域内发生的各类气象灾害，包括暴雨、洪水、干旱、大风、冰雹、雷电、高温、低温、寒潮、霜冻、雾、霾等。1.4工作原则（1）以人为本，预防为主。坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位，加强气象灾害监测预警，提高预警发布时效，降低灾害风险。（2）统一领导，分级负责。各级政府及相关部门按照职责分工，共同做好气象灾害应急处置工作。（3）快速反应，协同应对。建立健全气象灾害应急响应机制，确保应急响应迅速、有序、高效。（4）科学决策，依法处置。依据气象灾害应急预案，科学决策，依法处置，确保应急处置工作有序进行。二、组织体系2.1应急指挥部成立德州市气象灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责全市气象灾害应急处置工作的组织、领导和协调。2.2指挥部组成指挥部由市政府分管领导任指挥长，市气象局、市应急管理局、市水利局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市住房和城乡建设局、市卫生健康委员会、市教育局、市交通运输局、市工业和信息化局、市文化和旅游局、市商务局、市市场监督管理局、市供电公司、市通信管理局、市消防救援支队等相关部门负责人为成员。2.3指挥部职责（1）负责组织、领导和协调全市气象灾害应急处置工作；（2）制定气象灾害应急预案，并监督实施；（3）组织开展气象灾害应急演练；（4）组织协调相关部门开展气象灾害应急处置工作；（5）向上级政府和相关部门报告气象灾害应急处置情况。2.4指挥部办公室指挥部下设办公室，负责处理指挥部日常工作，具体职责如下：（1）贯彻落实指挥部决策；（2）收集、整理、分析气象灾害信息；（3）组织协调相关部门开展应急处置工作；（4）向上级政府和相关部门报告气象灾害应急处置情况。三、监测预警3.1监测预报市气象局负责全市气象灾害监测预报工作，及时发布气象灾害预警信息。3.2预警发布气象灾害预警信息通过以下渠道发布：（1）电视、广播、网络等媒体；（2）手机短信、气象灾害预警信息发布系统；（3）气象灾害预警信息发布站；（4）其他适宜渠道。3.3预警响应根据气象灾害预警信息，各级政府及相关部门按照职责分工，启动相应级别的应急响应。四、应急处置4.1应急响应分级根据气象灾害的严重程度、影响范围和可能造成的损失，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。4.2应急响应措施4.2.1Ⅰ级应急响应（1）市指挥部启动Ⅰ级应急响应，立即召开应急会议，研究部署应急处置工作；（2）各级政府及相关部门按照职责分工，立即启动应急响应，全力开展应急处置工作；（3）组织开展应急救援、转移安置、抢险救灾等工作；（4）加强信息报送，及时向上级政府和相关部门报告应急处置情况。4.2.2Ⅱ级应急响应（1）市指挥部启动Ⅱ级应急响应，召开应急会议，研究部署应急处置工作；（2）各级政府及相关部门按照职责分工，启动应急响应，全力开展应急处置工作；（3）组织开展应急救援、转移安置、抢险救灾等工作；（4）加强信息报送，及时向上级政府和相关部门报告应急处置情况。4.2.3Ⅲ级应急响应（1）市指挥部启动Ⅲ级应急响应，召开应急会议，研究部署应急处置工作；（2）各级政府及相关部门按照职责分工，启动应急响应，全力开展应急处置工作；（3）组织开展应急救援、转移安置、抢险救灾等工作；（4）加强信息报送，及时向上级政府和相关部门报告应急处置情况。4.2.4Ⅳ级应急响