企事业单位节假日安全生产管理制度

企事业单位节假日安全生产管理制度第一章总则第一条目的为加强企事业单位节假日期间安全生产管理，防范各类生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全和单位正常生产经营秩序，根据相关法律法规及行业规范，制定本制度。第二条依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，结合企事业单位节假日生产经营特点制定。第三条适用范围本制度适用于本单位及所属分支机构、全资或控股子公司（以下简称“各单位”）节假日期间（含法定节假日、周末及单位自行安排的假期）的安全生产管理，涵盖正常运营、停产停工及部分作业等场景。第二章职责分工第四条主要负责人职责单位主要负责人是节假日安全生产第一责任人，履行以下职责：1.组织召开节前安全生产专题会议，部署节假日安全工作，明确各部门责任；2.审定节假日值班方案，落实领导带班制度；3.保障节假日安全生产经费投入，确保应急物资、消防器材等配备到位；4.及时协调解决节假日安全生产重大问题。第五条安全生产管理部门职责1.制定节前安全检查方案，组织开展全面安全检查，督促隐患整改闭环；2.指导各部门制定节假日安全措施，审核值班人员资质；3.收集、汇总节中安全信息，及时向主要负责人报告异常情况；4.组织节前应急演练，完善节假日专项应急预案；5.负责节假日安全生产工作的监督考核。第六条各部门负责人职责1.落实本部门节假日安全责任，组织本部门安全检查，整改隐患；2.安排本部门值班人员，明确值班职责，确保24小时有人值守；3.保障本部门设备设施安全，停产设备需切断电源、做好防护；4.向安全生产管理部门报送本部门节假日安全情况。第七条值班人员职责1.坚守岗位，遵守值班纪律，不得脱岗、睡岗、饮酒；2.定时巡查责任区域（每2小时至少1次），重点检查消防设施、用电安全、设备状态及应急通道；3.做好值班记录，详细记录巡查情况、异常事件及处理结果；4.遇突发事件，立即启动应急预案，报告值班领导及有关部门。第八条应急队伍职责1.节前做好应急物资、装备的检查与维护，确保处于完好状态；2.熟悉节假日专项应急预案，明确自身职责与处置流程；3.保持24小时通讯畅通，随时待命，发生事故时迅速响应；4.参与事故救援与处置，协助做好善后工作。第三章节前安全准备第九条风险评估1.结合节假日特点（如人员减少、作业量变化、天气因素等），组织开展风险辨识与评估；2.重点识别以下风险：（1）人员值守不足导致的监管漏洞；（2）停产设备停运后的腐蚀、老化风险；（3）节日期间用电负荷增加引发的电气火灾风险；（4）外来人员进入（如维修、参观）带来的安全隐患；（5）极端天气（如暴雨、大风）引发的次生灾害风险。3.根据风险评估结果，制定针对性防控措施，明确责任人和完成时限。第十条安全检查1.节前组织全面安全检查，覆盖所有生产经营场所、设备设施及周边环境；2.检查重点：（1）消防系统：灭火器压力、有效期，消防栓供水能力，消防通道是否畅通；（2）电气安全：用电线路是否老化、破损，插座、开关是否松动，配电箱是否过载；（3）设备设施：停机设备是否切断电源、张贴警示标识，运行设备是否进行节前维护；（4）危险物品：易燃易爆品、化学品是否存放在指定场所，防护措施是否到位；（5）应急管理：应急通道是否畅通，应急物资（如急救箱、防汛器材）是否充足，报警装置是否有效。3.对检查发现的隐患，建立台账，明确整改责任人和整改期限，整改完成后由安全生产管理部门验收销号。第十一条人员安排1.制定节假日值班表，明确值班人员、带班领导及联系方式，提前3个工作日公示；2.值班人员需具备相应的安全生产知识与应急处置能力，不得安排未经培训的人员值班；3.值班人员如需调班，需提前向部门负责人申请，经批准后报安全生产管理部门备案。第十二条物资保障1.检查应急物资库存，补充不足部分（如灭火器、急救包、防汛沙袋等）；2.确保消防设施、报警装置、监控系统处于正常运行状态；3.准备必要的生活物资（如饮用水、食品、保暖衣物），保障值班人员基本需求。第十三条教育培训1.节前组织值班人员、留守人员开展安全教育培训，内容包括：（1）节假日安全注意事项；（2）应急处置流程（如火灾、泄漏、人员伤亡）；（3）设备操作规范（如停机、启动）；（4）值班纪律与信息报告要求。2.培训后进行考核，考核不合格者不得参与值班。第四章节中安全管控第十四条值班值守1.严格执行24小时值班和领导带班制度，带班领导需全程在岗或保持通讯畅通；2.值班人员要按时到岗，做好交接班记录（包括值班情况、异常事件、物资消耗等）；3.严禁值班人员擅离职守、饮酒或从事与值班无关的活动。第十五条巡查检查1.值班人员每2小时对责任区域进行一次巡查，重点检查：（1）消防设施是否完好；（2）用电线路是否有异常（如发热、异味）；（3）设备设施是否有泄漏、异响；（4）应急通道是否被占用；（5）外来人员是否登记。2.巡查时要做好记录，发现异常情况立即处理，无法处理的及时报告值班领导。第十六条作业管理1.节假日期间原则上不安排特殊作业（如动火、有限空间、高处作业）；2.确需进行特殊作业的，需提前办理作业审批手续，落实安全措施（如专人监护、佩戴防护装备、检测气体浓度）；3.作业前要对作业人员进行安全教育，明确作业风险与应急处置措施。第十七条信息报告1.发生以下情况时，值班人员需立即报告值班领导及安全生产管理部门：（1）发生生产安全事故（如火灾、泄漏、人员伤亡）；（2）发现重大安全隐患（如消防设施失效、用电线路起火）；（3）出现异常情况（如设备故障、极端天气）；（4）外来人员未经允许进入。2.报告内容要准确、及时，包括事件发生时间、地点、情况、伤亡人数（如有）、处理措施等；3.严禁迟报、瞒报或漏报。第五章节后复工安全第十八条复工检查1.复工前，组织开展全面安全检查，重点检查：（1）设备设施：启动前检查电源、润滑、防护装置，试运转正常后方可投入使用；（2）电气系统：检查线路是否有老化、破损，插座是否松动，配电箱是否过载；（3）消防设施：灭火器压力、有效期，消防栓是否畅通；（4）应急通道：是否被占用，报警装置是否有效。2.检查合格后，方可复工；检查不合格的，需整改到位后再复工。第十九条隐患整改1.对节前、节中发现的隐患，复工前要全部整改完毕；2.整改完成后，由安全生产管理部门验收，验收合格后销号；3.对无法立即整改的隐患，要制定临时防控措施，明确整改期限和责任人。第二十条人员到岗1.复工前，确认所有人员是否到岗，未到岗的要查明原因；2.对新入职或调岗人员，要进行安全教育培训，考核合格后再上岗。第二十一条总结评估1.节后5个工作日内，组织召开节假日安全生产总结会议，总结经验教训；2.分析节假日期间存在的问题（如隐患整改不及时、值班脱岗），提出改进措施；3.完善节假日安全生产管理制度，提高管理水平。第六章应急管理第二十二条应急预案1.制定节假日专项应急预案，涵盖火灾、泄漏、人员伤亡、设备故障、极端天气等场景；2.应急预案要明确应急处置流程、责任分工、物资保障、联系方式等；3.定期修订应急预案，根据实际情况调整内容。第二十三条应急演练1.节前组织应急演练，演练内容包括：（1）火灾应急处置（报警、疏散、灭火）；（2）泄漏应急处置（切断源、疏散、防护）；（3）人员伤亡应急处置（急救、送医）；（4）极端天气应急处置（防汛、防风）。2.演练后，要评估演练效果，针对存在的问题修改应急预案。第二十四条应急联动1.与当地消防、医疗、公安、应急管理等部门建立联动机制，明确联系方式和响应流程；2.发生事故时，要立即拨打119、120等报警电话，同时报告有关部门；3.配合有关部门开展救援工作，提供事故现场信息。第二十五条应急处置1.发生事故时，要立即启动应急预案，组织人员疏散，抢救伤员，控制事故扩大；2.保护事故现场，不得破坏证据；3.协助有关部门调查事故原因，提供相关资料。第七章责任追究第二十六条违规情形1.未落实节前安全检查或隐患整改的；2.值班脱岗、睡岗、饮酒或从事与值班无关活动的；3.迟报、瞒报或漏报生产安全事故的；4.未执行作业审批制度，擅自进行特殊作业的；5.应急处置不力，导致事故扩大的；6.其他违反本制度的行为。第二十七条责任类型1.行政处分：对责任人给予警告、记过、撤职等处分；2.经济处罚：对责任人给予罚款（具体标准由单位制定）；3.刑事责任：构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十八条追究程序1.