江海塘标准化管理服务项目招标文件

江海塘标准化管理服务项目

公开招标采购文件

目录

第一章采购公告.................................................................2

第二章采购需求.................................................................4

第三章供应商须知..............................................................18

第四章评标办法及评分标准......................................................33

第五章政府采购合同主要条款...................................................37

第六章投标文件格式............................................................44

1

第一章采购公告

公告日期：2023年06月29日

项目概况

一州区咸祥镇江海塘标准化管理服务项目的潜在投标人应在政府采购云平台（）获取（下载）

招标文件，并于2023年07月20日09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZZ-ZB（2023）-053

项目名称：郅州区咸祥镇江海塘标准化管理服务项目

预算金额（元/年）：800000

最高限价（元/年）：610000

采购需求：郸州区咸祥镇江海塘标准化管理服务，包括但不限于：咸祥镇镇域内的大嵩江江

堤管理、巡查；咸祥馍慎域内的大嵩江硬闸（泉站）管理.咸祥馍馍域内的海地管理（海塘巡查

除外）；咸祥镇镇域内的海塘硬闸管理，具体详见“第四章采购需求”。

标项一：

标项名称：邺州区咸祥镇江海塘标准化管理服务，数量：1项

预算金额（元/年）：800000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：采购郸州区咸祥镇江海塘标准化管理服务；向社

会公众提供的公共服务。

合同履约期限：合同生效之日起三年，合同一年一签，采购人根据中标人的履约情况、考核

情况、财政资金审批情况决定是否续签。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”

（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税

收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业（残疾人福利性企业、监狱企业

视同为小微企业）。

3、本项目的特定资格要求：①供应商须具有有效期内的乙级及以上水利工程运行维修养护资

质等级；②须在宁波市水利建设市场信用信息平台公示。

4、资格审查采用资格后审。

三、获取招标文件

时间：2023年06月29R至2023年07月06R,每天上午00:00至12:00,下午12:00至

2

23:59（北京时间）；

地点（网址）：政府采购云平台（）：

方式：供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购

文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）；

售价（元）：Oo

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2023年07月20口09:30（北京时间）前：

投标地点（网址）：本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线制作并提交

投标文件（电子投标）。

开标时间：2023年07月20F109:30（北京时间）：

开标地点（网址）：

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之口或者采购文件公

告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对

采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复:的，

可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本

请到浙江政府采购网下载专区下载。

2、落实政策：

<1）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）、《政府采购促

进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题

的通知》（财库（2014）68号）。

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项

卜•的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、

监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目投标。

3、本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）”、“宁

波巾政府采购网（）"、“宁波巾公共资源交易电子服务系统（郸州区）

（http://ggzy.zwb.ningbo.gov.cn/yinzhou/）”网站上公布,公布信息视同送达所有潜在投标

人。

4、备份投标文件提交方式：

（1）采用邮寄方式提交备份投标文件，需按以下要求递交：

投标人须在2023年07月19016：00（北京时间）前将备份投标文件邮寄至规定地点，由

采购代理机构工作人员进行签收（电话至宋泽成确认收到为准）。各投标人自行考虑邮寄在途时

3

间，邮寄过程中无论何种因素导致备份投标文件未按时递交的后果，均由投标人自行负责。备份

投标文件递交时间以招标代理实际收到投标文件的时间为唯。迟到的备份投标文件将被拒收。请

各投标人确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项FI名称，因邮寄过程的

密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及采购人概不负责。

备份投标文件邮寄地址为：

（2）采用现场递交方式递交电子备份投标文件，在投标当天由投标人员递交至开标室，详见

电子显示屏。

七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。

第二章采购需求

一、前附表

序号项目内容

采购标的需实现的功能或

1采购邺州区咸祥镇江海塘标准化管理服务

者目标

采购标的为落实政府采购

2详见第一章“采购公告”。

政策需满足的要求

采购标的需执行的国家相

3关标准、行业标准、地方标详见本章“三、采购需求”。

准或者其他标准、规范；

采购标的需满足的质量、安

4全、技术规格、物理特性等详见本章“三、采购需求”。

要求，包括附件、图纸等。

5采购标的的数量详见本章“三、采购需求”的相应内容。

采购项目实施的时间：详见本章“二、商务要求表”的相

采购项目交付或者实施的

6应内容；

时间和地点

采购项目实施的地点：咸祥镇。

采购标的需满足的服务标

7详见本章“三、采购需求”。

准、期限、效率等要求

采购人将按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准

8采购标的的验收标准组织对供应商履约情况进行验收，采购人根据需要将邀请

参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与脸收。参与

4

序号项目内容

验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资

料一并存档。验收书由采购人存档。

采购标的的其他技术、服务

9详见本章“三、采购需求”。

等要求

组织现场考察或者召开答不组织；但投标人可以自行至咸祥镇进行现场仔细考察，

10

疑会全面了解本项目服务范围和现状。

5

二、商务要求表

序号项目要求

合同生效之日起三年，合同一年一签，采购人根据中标人的履约情况、

★1合同履行期限

考核情况、财政资金审批情况决定是否续签。

★2付款方式采购人结合考核结果每半年核拨一次管护经费。管护经费与考核结果

挂钩，每次支付金额;年度合同金额的1/2-考核扣款金额。

履约保证金金额：年度合同金额的1%：

履约保证金形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的

保函等非现金形式提交；

提交时间：在签订合同之前支付给采购人：

★3履约保证金

履约保证金的退还：合同履行期间，中标人不得将履约保证金取回或

作任何抵押。履约保证金于服务期满后7个工作日内无息返还（中标

人未按合同要求进行履约的情形除外，如出现未按合同要求履约的情

形按合同约定执行）。

（1）中标人在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊

情况的，须提前两个月向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方

可终止合同，同时酌情扣除履约保证金。因中标人不能保证工作质量，

或发生重大差错事故的，采购人有权单方解除合同，中标人承担全部

责任。

（2）如一年度内连续两次考核不达标，采购人有权单方解除合同，

由此产生的后果由中标人承担，且该中标人不得参与该项目下一轮的

合同解除或招投标活动。

★4

终止情形（3）采购人有权采购人根据中标人在上一年度的合同履约、考核情

况及财政资金审批情况决定是否续签。

（4）合同履约期内，出现重大安全生产事故并造成人员重伤或死亡

的，由中标人承担一切责任，且采购人有权单方面解除合同。

<5）根据招标文件要求及投标承诺，中标人未按时完成相关人员配

备或车辆及相关设施设备配置的，采购人有权单方面解除合同。

（6）合同中约定的其他合同解除或终止情形。

注：因中标人原因导致的合同解除或终止，采购人有权视情芍，扣除

部分或全部履约保证金。

（1）合同履行期限内，中标人承诺的投标报价不因市场因素和政策

对采购内容

★5因素（包含人员最低工资或社聚的政策调整）的变动而调整，但如发

变更的处理

生管理范围的增加或减少,以采购人、中标人双方签字、盖章认可的

6

联系单为准，产生的费用计入发生期间所对应的月份中。合同履行期

间如遇国家.上调最低工资标准和养老保险标准的，中标人应依据国

家、宁波市相关政策对•最低工资标准和养老保险标准作出相应调整，

但采购人支付的年度总服务费用不变。

（2）合同履行期限内，如发生管理范围增加或其他管理内容增加引

起的费用调增，由中标人提出日请，并经采购人确认同意后按实结算。

如发生管理范围减少或其他管理内容减少引起的费用调减，由采购人

与中标人确认同意后按实调减。

三、采购需求

（一）项目概况

对咸祥镇镇域内的大嵩江、海塘及有关硬闸、泵站实施标准化管理。管理范围包括但不

限于：日常维修养护、日常巡查（海塘巡查除外）、检查、蓄放水管理、安全监测、海塘沉

降观测、标识标牌维护、应急管理、档案管理、标准化信息平台管理；配合做好省、市、区

的检查考核等工作。

（二）主要采购服务内容

1、咸祥镇镇域内的大嵩江江堤管理、巡查；

2、咸祥镇镇域内的大嵩江禊闸（泵站）管理；

3、咸祥镇镇域内的海塘管理（海塘巡查除外）；

4、咸祥镇镇域内的海塘碳闸管理。

（三）管理内容

1、大嵩江管理

大嵩江管理的主要内容包括：日常维修养护、日常巡查、检查、蓄放水管理、安全监测、

应急管理、档案管理、标准化信息平台管理等（村负责运行管理的硬闸除外）。

2、海塘管理

海塘工程管理的主要内容包括：日常维修养护、海塘沉降观测、标识标牌维护、蓄放水

管理、安全监测、应急管理、档案管理、标准化信息平台管理等（村负责运行管理的候阿除

外）。

3、维修养护管理

工程维修养护以“经常养护、随时维修、养重于修、修重于抢”为原则，及时消除发现

的缺陷或隐患，维持工程的正常功能与形象面貌。根据二程检查和检测结果，依据《浙江水

利工程维修养护定额标准（试行）》，编制年度维修养护实施方案报招标人批准，重大项目

（如除险加固等）由郸州X水利局批准。

（1）维修养护项目分为日常养护和专项维修两类

7

①日常养护工作包括防止水工建筑物损坏，保持工程安全，完整、清洁、整齐；保持启

闭设备操作灵活、运行安全可靠；保持金属结构及机电设备工况良好，运行安全、平稳，无

异常响声、振动与异味；保持自动化系统运行可靠，数据采集准确，安全监测及附属设施完

好；保持管理区范围内干净卫生、环境优美。对发现的缺陷和问题，及时予以维修或更换。

②专项维修项目应编制维修方案及预算，必要时需委托设计单位进行设计及评审，一般

项目报招标人批准，重大项目报邺州区水利局批准。

（2）维修养护一般规定

①维修养护须做到及时消除检查中发现的各类破损和损坏，恢复或局部改善原有工程面

貌，保持工程完整和正常运用。

②各水工建筑物结构的修复标准不得低于原设计标准，金属结构等养护应符合相关标准

的规定。

③及时清除管辖江堤海塘管理范围内的荆棘、杂草、杂物等，保持工程及相关设备设施

整洁（被其他单位承包的除外）。

（3）每次维护应做好详细的现场记录，有关人员需签名，如发现异常情况，应详细记

录时间、部位、险情，必要时应测图、摄影或录像，且立即采取措施。

（4）全年维护的记录、图件和报告等均应整理完整，并整编归档。

4、工程检查管理

工程检查分为日常巡查、汛前检查、汛后检查和特别检查。

5、蓄放水管理

（1）蓄放水管理工作应服从招标人及郸州区水利局的指令及要求。

（2）由工程运行维护岗负责放水管理工作，并严格按照工作流程执行，不得随意改变、

简化操作步骤。工程运行维护岗需做好放水工作的工作记录。放水管理流程：

①闸门操作应由专人操作，做好操作记录。

②放水前应对放水建筑物、启闭设施进行检查。

（3）未经工程技术管理岗允许，其他人员不得擅自开展放水工作。

6、安全监测

（1）基本任务：实时了解江堤、海塘及有关硬闸、泵站工作性态，掌握其变化规律与

趋势，及时发现工作隐患，以便采取补救措施，保证工程安全运行。

（2）工作要求

①妥善维护各种监测仪器设备和附属设施，使系统始终处于良好的工作状态。

②在特殊情况下，如地震、洪水、运行条件发生变化以及发现异常情况时，应加强巡视

检查，并应增加监测频次，必要时还应增加监测项目。

③观测人员及时整埋监测成果并与前期监测成果进行比对，发现异常情况应及时分析，

并开展复测工作。

④及时开展监测资料整理分析。口常资料整理必须在每次监测后及时进行，其内容包括

8

仪器监测原始数据的检查、异常值的分析判断、填制报表和绘制过程线以及巡视检查记录的

整理等。年度资料整编是在□常资料整理的基础上，将原始监测资料经过考证、好核、审查、

综合整理、初步分析，编印成册，同时将监测资料存入数据库。观测资料每年进行1次初步

整编分析。观测资料分析需委托具有相应资质的专业单位进行。

⑤对于观测资料中的异常测值，应立即组织专业技术人员分析原因、做好记录并及时采

取措施。若不能准确查明原因或工程已出现异常情况，应立即上报招标人，采取相应措施并

做好保护，待进一步处理，

7、应急管理

（1）应急预案：组织编制江堤、海塘及有关碘闸、泵站安全应急预案，运用控制计划

并报相应防汛指挥机构审批，同时加强预案的演练工作。

（2）备用电源：可调控泄洪的闸门应有备用电源，建立相关管理制度，定期开展设备

试运行并及时更换蓄电池，

（3）险情报告：管理人员（巡杳员）发现突发险情时，应立即向招标人主管部门报告，

情况紧急时，可越级上报，

8、档案管理

（1）档案内容：按GB/T11822的要求对日常管理中形成的资料进行立卷归档。工程档

案主要内容为：

①工程检查、蓄放水管理等工作的记录、报告；

②维修养护、防汛抢险、工程隐患或险情处理等过程中形成的资料；

③其他应该归档的资料。

（2）档案保管：工程档案资料送采购单位主管部门妥善保管。档案保管按GB/T18894

的要求开展，且做到资料齐全，无虫蛀鼠需，无潮湿、霉变等情况发生。

9、信息化管理

（1）资料管理

①及时将江堤、海塘及有关碘闸、泵站管理、检查、维修、养护记录、工作口志台帐信

息录入上报信息化管理平台。

②应做好其他电子档案的保存工作。

（2）台帐管理；建立日常事务管理和工程运行状态的电子化台帐。

（四）人员配备要求

序号名称人数要求

做好对管理范围内的江堤、海塘及有关碘闸、泵站口常管理工作：负责

处理日常事务，协调各种关系，完成上级交办的工作；积极采用先进技

1项目负责人1名

术和工作措施，提高工作效率；负责防汛抢险总调度工作。

从事水利工作3年及以上，并经公司相应岗位培训合格。

9

序号名称人数要求

财务后勤掌握国家有关法律、法规及相关规定；了解江堤、海塘及有关硬闸、泵

2人员（兼资料21名站工程管理工作的主要内容。取得相应岗位的初级及以上专业职称任职

员）资格，并经公司相应岗位培训合格。

掌握江堤、海塘及有关碘闸、泵站工程管理、运行等方面的专业知识；

工程技术熟悉江堤、海塘及有关硬闸、泵站工程管理的法规和技术标准；具有分

321名

管理员析解决江堤、海塘及有关硬闸、泵站T程管理中常见技术问题的能力.

从事水利工作3年及以上，并经公司相应岗位培训合格。

掌握闸门启闭机的操作及维护技能；了解水工建筑物的养护修理规程和

有关质量标准；了解有害蚁兽防治基本知识；具有发现、处理运行中的

常见故障的能力；具有水工建筑物养护修理的操作能力。从事水利工作3

工程运行维年及以上，并经公司相应岗位培训合格。

4护兼巡查26名（1）按规定做好江堤、海塘及有关碟闸、泵站巡视检查和记录。

人员（2）发现险情（异常情况）立即向主管部门（业主）或上级报告。

（3）劝阻有危害工程安全的行为，并立即向主管部门（业主）或上级报

告。

（4）遇台风、暴雨、地震等紧急情况，按上级要求做好有关工作。

5合计29名

（五）其他要求

1、承包期限内，中标人应按照江堤、海塘及有关碘闸、泵站维修养护服务质量标准，合理

组织，精心养护，保质、保量完成工作任务。

2、聘用人员（符合《劳动法》等法律法规规定的人员）的养老、医保、工伤、失业等社保

缴费均由中标人承担，与招标人无涉。中标人必须为全体作业人员购买人身意外保险，重视安

全生产工作，确保不发生安全生产责任事故，如发生安全生产责任事故，由中标人承担一切责

任及损失。

3、对实施本项目管理服务所需的一切劳动力、材料、设备和有关的服务费用均由中标人自

行承担。日常养护过程中涉及到的机油、柴油、汽油等易耗品也包含在本项目招标范围内，不

另行计算。

4、合同期限内，中标人承诺的中标价不因市场因素和政策因素变动而调整。

5、在合同期间内如因中标人的原因使江堤、海塘及有关硬闸、泵站或其它水利设施发生人

为损毁的，中标人应予及时补齐或修复，并自行承担所需费用，若因采购人或上级主管部门要

求更换水利设施发发生的费用由采购人承担。

6、中标人应定期向招标人提供工程管理计划及有关措施，按要求及时向招标人上报各类报

表、数据和档案资料•，以便招标人进行监督考核并入册存喈。

10

7、中标人在搞好日常管理服务工作的同时，必须配合招标人完成市、区、镇布置的各项活

动等临时工作任务。若遇突击检杳、上级部门考核、各类创建活动等特殊情况，中标人无条件

做好管理范围内的相关工仕，服从招标人指挥，若须增加人员或加班不另行收费。

8、中标人在合同期内必须依照招标人制定的考核细则进行管理。

9、中标人不得将本项目非法分包或整体转包给任何单位和个人，否则招标人有权即刻终止

合同，并要求中标人赔偿相应损失。

10、中标人不得利用管理区域内现有资源进行营利性活动。

11、管护期限内，养护及巡查项目设施量发生减少及毁损的，应予及时补齐或修复，如单

项当工程维修费用在1000元以上的由中标人上报修复方案，经采购人批准后进行委托维修，费

用按实结算，但不一定委托给中标人，采购人将视情况而定；如单项工程维修费用在1000元以

内（含1000元）包含在投标报价中，由中标人自行承担所需费用，采购人不再另行支付。合同

期限届满时，应保证养护及巡查项目养护设施最无减少、无毁损并达到采购人标准。

（六）管理服务经费的支付

采购人结合考核结果每半年核拨一次管护经费。管护经费与考核结果挂钩：

本项目管理考核采用百分制，每季度一考核，考核分数为每季度考核的平均分。

1、考核分数在85分（含）以上的为考核达标，全额核拨半年管护经费；

2、考核分数在85分以下的为考核不达标：

（1）、考核分在80分（含）以上至85分（不含）以下，减扣半年管护经费的20机

（2）、考核分在75分（含）以上至80分（不含）以下，减扣半年管护经费的30%；

（3）、考核分在75分（不含）以下的减扣半年管护经费的50%。

★①当年发生安全事故的按考核分在75分（不含）以下处理：②以上不予核拨的管护经费,

均不以任何形式再核拨;③考核结果不达标的须进行整改,整改之后必须达到85分及以上标准;

连续两次考核结果为不达标的，采购人将解除管理服务合同，履约保证金不予退【可。

（七）考核内容、评分标准及考核量化指标

附件一：水利工程标准化管理工作日常考核内容及评分标准

存在

类别项目标准分赋分原则得分

问题

无办公场所的，管理机构设置和人员配备

不符合投标文件承诺，不得分；各岗位人

机构设置、人

4员管理职责不明确的，发现一处扣0.5分；

员配备

人员未按要求足额到位的，发现一处扣

组织管理

0.5分。

（共20

建立岗位责任制度、工程检查制度、工程

分）

维护制度、蓄放水管理制度、档案管理制

制度制定和

4度等，未建立的缺一项扣减1分，扣完为

执行

止；未按制度落实、执行的发现一项扣0.5

分。

11

检直观测、维修养护计划等编制不及时或

内容不完整的，发现一处扣0.5分。不按

工作计划和批准的方案及时、高质量完成维修养护

4

管理的，发现一处扣0.5分；各类检查报告、

报表报送不及时准确的，发现一处扣0.5

分。

没有专人管理.、资料不齐全完好的，扣1

分；分类不清楚，不按时归档的，扣0.5

分；各类检查、考核、事故处理过程记录、

分类以及归档情况不完整的，发现•处扣

档案管理8

0.5分；对发包人移交的管理相关的技术

档案资料，测量基准、基准线、水准点及

其基本资料和数据、图片、照片等，管理

不善的，发现一处扣D.5分。

（1）未开展日常管理巡查的，该项不得

分。

（2）巡查要求以运行管理规程中要求的

频次为准，少一次扣2分。

R常巡查12（3）巡查资料埴报不及时不完整的.发

现一次扣1分，巡查资料未汇编成册的扣

3分。

（4）信息化平台上显示的巡查轨迹有误

的,发现一次扣0.5分。

（1）不积极配合汛前检查的，扣5分，

日常管理不积极配合年度年度检查的,扣5分。

（共30（2）无汛前汛后检查报告的，扣2分；

分）检查内容不全面，每发现遗漏一项扣0.5

安全检查10分：发现较大问题未及时落实整改措施、

方案的，每发现一项扣2分；发现隐患未

及时报告的，扣1分。

（3）检查资料未及时填报的，扣1分；

未整理汇编的，扣1分。

（1）未按要求开展工程观测，此项不得

分。

（2）未开展海塘沉降变形观测的，扣1

分；监测记录不完整的，扣1分；未进行

沉降量分析的，扣1分；实测塘顶道路高

程低于设计25厘米以上未及时报告、维

工程观测8护的，扣1分。

（3）未开展塘脚冲刷或淤积测量的，扣1

分；未进行对比分析的，扣1分。

（4）塘身发现渗漏、裂缝和其他异常情

况，或有管理和运行安全需求，而未开展

渗漏、裂缝及相关观测的，每发现•项扣

1分。

维修养护计（1）无年度维修养护计划的，此项不得

12

划分；应当列入计划但未列入的，每发现一

12

项扣1分；未按计划实施，且无情况说明

的，每发现一处扣1分。

（2）外委的维修养护项目无合同或协议

的，每发现一个扣1分；合同或协议中未

明确完工时间或质量验收标准的，每发现

一处扣1分；项目未及时验收的，每发现

一处扣1分；无质量验收意见的，每发现

一个扣1分。

维修养护（1）因维修养护工作不到位造成严重后

（共50果的，此项不得分。

分）（2）塘顶存在明显不均匀沉降的，每发

现一处扣1分；临海侧预留通道封堵设施

不齐全、存在缺失破损或物料不足的，每

发现一处扣1分。

（3）防浪墙存在破损、错位、通健的，

每发现一处扣1分；路面存在裂缝、破损、

积水、塌陷的，每发现一处扣1分。

（4）迎水坡存在滑动、塌陷、鼓起、裂

^等缺陷的，每发现一处扣1分：护面存

塘身工程维在错动、破损等缺陷的，每发现一处扣1

12

护分；消浪设施存在受损破坏、结构不完整

的，每发现一处扣1分；塘脚防冲设施存

在缺陷的，每发现一处扣1分。

（5）背水坡存在滑动、塌陷、鼓起、雨

淋沟（洞）、裂缝的，每发现一处扣1分；

护坡有错动、缺失、破损等缺陷的，每发

现一处扣1分；护塘河驳坎存在缺陷的，

每发现一处扣1分。

（6）塘身存在动物洞穴的，每发现一处

扣1分。

（7）存在安全隐患或缺陷但没有处理措

施的，每发现一处扣1分。

（1）因维修养护工作不到位造成严重后

果的，此项不得分。

（2）闸门存在破损、裂缝、露筋、变形

的，每发现一处扣1分。

（3）闸室结构存在裂缝、露筋、破损、

渗漏、磨损等缺陷的，每发现一处扣1分；

启闭机房错动、开裂、漏雨而影响启闭运

交叉建筑物

9行的，每发现一处扣1分。

维护

（4）防渗、消能、防冲设施存在破损、

露筋、冲蚀、裂缝等缺陷的，每发现一处

扣1分。

（5）翼墙和塘闸连接处存在破损、开裂、

错位、渗漏的，每发现一处扣1分。

<6）口门、旱闸的侧墙与底板存在错位、

破损、裂缝等缺陷的，每发现一处扣1分；

13

封堵设施存在缺陷的，扣1分。

（7）存在安全隐患或缺陷但没有处理措

施的，每发现一处扣1分。

（1）沿塘水闸、涵闸等设备无法启闭的，

闸门止水老化、闭门漏水的，且没及时处

理，每发现一处扣1分。

（2）沿线观测设备损坏，且未及时更换

的，每发现一处扣1分。

设备维护8（3）各类机电设备不整洁，有油污、锈

蚀的，且未及时处理，每发现一处扣1分；

线路存在隐患，且未及时处理，每发现一

处扣1分。

（4）通讯及信息化设施顺坏，且未及时

处理，每发现一处扣1分。

（1）管理用房有杂物，不整洁、门窗有

损坏的扣2分。

管理设施维（2）安全警示牌、操作制度牌字迹不清，

4

护⑴损坏未及时修复的扣2分。

（3）标识标牌缺失的,损坏未及时修复

的，每发现一块扣1分。

（1）防汛道路未保持通畅、堆放杂物的，

管理设施维扣2分。

5

护（2）（2）工程各电器设备未保持完好的，每

发现一处扣1分。

总分

注：1、合理缺项视为得分。

2.每一小项扣分数最高不超过该项标准分值。

3、甲方有权对考核内容根据上级最新要求作相应调整，乙方无条件服从。

考核工程名称:考核得分:

考核组人员：考核时间:

14

附件二：浙江省水利工程管理考核量化指标

浙江省水利工程管理考核量化指标

海塘工程管理考核量化指标

序号项目标准分管理要求考核JK分原则

一、安全管理（300分）

<1）达到或超过助定期限未狙织开限室定工作的,此项不得分.

1安仝笠定30按烘定完成安仝笠定匚作•<2）安仝宣定已按媒定开展但未完成安仝评价报告的.扣15分，未克成安仝评价报告中15

的.扣10分：未印发筌定报告书的.扣5分.

（1）工程管理范用和保护范网未完成划界的，此项不得分.

按规定划定海堵工程的管理范围和保（2）划界方案存在明显不合理的.扣10分：方案未经政府批现的，扪10分.

护数用，划界方案合理、图纸资料齐（3）海塘工程管理和保护范网未全部完成划界的，按未划界的面枳或长度比例扣0〜10分.

2划界确权60全；管理范用依法设置界桩及公告（4）海墉工程管理范困未完成确权的，扣10分,部分礴权的按未确杈的面积或长度比例扣0

牌,布设齐全、明显,对工程管理范〜10分，

国用地进行确权.（5）工程管理范15边界未设置界桩及公告牌的.扣10分.公告牌及界桩（界牌）数量设置不

齐全、不明鼎的.然发现一处扣2分；成姿部位未设置隔离设施的，t!5分.

（1）管理范围和保护范用内存在违规涉辩行为或现象,H接影响海埔安全的,每发现一处扣

管理范围和保护范困内无违规行为或

5分।其他的,每发现一处扣2分.

3涉地管理40现软：批准的涉堵项目建设不影响海

（2）发现涉城项目建设影响海塘安全未制止、报告的，影响较大的，发现一处扣5分；其

戏安全.

他的.每发现一处扣2分.

（I）因应急管理工作不到位造成产流后果的此项不得分.

（2）未编制安全应急预案的，扣15分，预案未经防指批更，扣5分：预案后用标准、启用程

序、工作职贵、流程与要求、每发现一项扣2分：相关工作责任人不落实的,扣5分：未开展

按要求编制海塘工程安全应急预案.

演练的，扣5分.

并经防行批准：预案区明确工作职而

（3）未编制险情应煞处置预案的.扣10分.预案未上报的.扣2分：预案未获批爱的，扣

、流程和要求，落实相关工作费任

4应急管理502分；相关工作责任人不落实的，扣3分：未落实侧门应急启用措脩或方案的，扣5分.

人；发现异常或险情立即报告并及时

（4）未按要求进行防汛物资储备的或未明确防汛物资来源保限的,扣10分.防汛物资储fit不

后动预案.储备必要的防汛物质,并

符合有关要求的,扣5分：未落实管理人员的.扣1分：防汛物资的保管、更新、领用等不规

规范管理.

低、不及时的，扣4分.

（5）发现异常或险情未及时上报的.扣】5分,未在规定时间内书而报告的,扣5分：未按规

定及时后动工作预案的,加5分：应急工作不完善、措施不全面的，扣1〜5分.

（1）未按规定组织海塘安全鉴定工作的.此项不得分.

<2）这定为二类埸或三类塘的.文施加周前未落文和关指旅的.扣5分.

对二、三类缴及时组织开展维修加

（2）签定为一类墉或三类塘,鉴定报告书印发2年内未组织开展维修加闪设计工作的,JII10

5维修加固40固；加固工程完工验收后及时完成竣

分：签定报告书印发3年内未开工建设的.扣10分.

工桧收.

（3）维修加固工程通过完工验收后3年内.未提出竣工脸收的，扣1。分：未完成竣工险收

的.扣的.

按要求及时坦织开展汛前检查、年度（1）鬲开展汛前检杳、年度松森、特别检资而未开展的，短少一次扣10分.未在4月15日前

检查（印汛后检查）、台风影响前后完成汛前检15的，扣5分.

特别检费和其他专项枪丧，检杳内容（2）管理负责人未带队检杳的.扣2分；检查内容不全面的，斑发现遗漏一项扣1分；无检查

6安全检查S0

全面，形成行面检查报告：对存在问表的，扣3分；检查表签名不全的，扣5分：发现较大问题未及时落或整改措施、方案的，每

超及时再实措施.发现除患与异常及发现一项扣2分.

时报告.（3）发现异常、缺陷未及时报告的，库发现一处扣S分.

安全生产如织体系健全，贡任制活

实：定期开展安全生产教百、培训、<1）发生较大及以上安全生产费任事故，此项不得分.

演练等工作：安全警示警告标志设置（2）安全生产如织体