2025中级经济师《财政税收》章节千题（第十一章政府间财政关系）

一、单项选择题

1.欧茨提出并非所有公共物品和服务都具有相似空间特征的著作是（）。

A.《国富论》

B.《财政联邦主义》

C.《地方支出的纯理论》

D.《政府间财政关系理论与实践》

【答案】B

【解析】本题考查财政分权理论。欧茨在其经典名著《财政联邦主义》中提出，财政分权理论是以这样一个现实为基础的，即并非所有公共物品和服务都具有相似的空间特征，一些公共物品和服务可以使整个国家受益，而另一些公共物品和服务只能使某一地区受益。

2.论证了地方政府适当规模问题的财政分权理论是（）。

A.财政转移

B.集权分权理论

C.财政联邦主义

D.俱乐部理论

【答案】D

【解析】本题考查俱乐部理论的内容。俱乐部理论论证了地方政府的适当规模问题，即在理论上能够断定，如果存在多个地方政府，就可以通过人们在不同辖区之间进行移居来提高资源配置的效率。

3.研究财政分权问题的出发点是（）。

A.财政联邦主义

B.俱乐部理论

C.公共物品和服务理论

D.集权分权理论

【答案】C

【解析】公共物品和服务理论是财政学的理论基础，财政分权问题也不例外。因此，研究财政分权问题，应将分析公共物品和服务受益范围的层次性作为出发点。

4.俱乐部理论主要论证的问题是（）。

A.地方政府的适当规模

B.中央政府分权

C.政治体制及经济体制

D.以上都不对

【答案】A

【解析】俱乐部理论是指研究非纯公共品的供给、需求与均衡数量的理论。俱乐部理论实际上是论证了地方政府的适当规模问题。即在理论上能够断定，如果存在多个地方政府，就可以通过人们在不同辖区之间进行移居来提高资源配置的效率。假设地方政府所提供的公共物品和服务存在富余现象，即新增加一个成员的边际成本为零，而每增加一个成员后的平均成本却得到了节约，这时地方政府之间就会出现竞争，如果欲加入者是一个比较富裕的人地方政府就会更愿意提供比较好的条件来吸引他们。这实际上就是经济学家提布特所指出的地方政府相互竞争，从而提高资源配置效率的过程。

5.查尔斯•提布特提出地方政府之间竞争理论的著作是（）。

A.《国富论》

B.《财政联邦主义》

C.《地方支出的纯理论》

D.《政府间财政关系：理论与实践》

【答案】C

【解析】本题考查财政分权理论。查尔斯•提布特提出地方政府之间竞争理论的著作是《地方支出的纯理论》。

二、多项选择题

1.从公共物品和服务及个人偏好角度出发来构建财政分权理论框架的，最具代表性的是（）的理论。

A.大卫·李嘉图

B.查尔斯·提布特

C.洛伦兹

D.亚当·斯密

E.沃伦斯·欧茨

【答案】B,E

【解析】本题考查财政分权理论。从公共物品和服务及个人偏好角度出发来构建财政分权理论框架的，以沃伦斯·欧茨和查尔斯·提布特的理论最具代表性。

2.关于财政联邦主义的理解，正确的有（）。

A.政治上一定实行联邦主义

B.财政联邦主义从某种意义上说就是财政分权

C.财政联邦主义是指各级政府间财政收入和支出的划分以及由此产生的相关制度

D.为了实现资源配置的有效性与分配的公平性，某些公共决策应该在最低层次的政府进行

E.地方政府间的竞争有利于资源配置效率的提高

【答案】B,C,D,E

【解析】本题考查财政联邦主义。财政联邦主义本来源于财政学者对于联邦制国家财政分权体制的分析，后来也被广泛应用于各种国家制度下财政体制的分析，特别是被应用于福利国家改革与发展中国家的财政体制改革等问题的探讨，选项A错误。

一、单项选择题

1.涉及中央与地方各级政府收支范围和管理职权划分的体制是（）。

A.行政事业财务管理体制

B.税收管理体制

C.预算管理体制

D.财政监督管理体制

【答案】C

【解析】本题考查预算管理体制的内容。由于预算管理体制对中央与地方各级政府收支范围和管理职权的划分，直接关系到财政资金的集中与分散、管理权限上的集权与分权的相互关系，是属于宏观调控的重大问题，对国家财政以至整个国民经济有着重要的影响，因此预算管理体制是财政管理体制的主导环节，占有核心地位。

2.财政分权管理体制的基本内容和制度保障是（）。

A.政府间事权的划分

B.政府间财权的划分

C.政府间收入的划分

D.集权和分权的程度

【答案】A

【解析】本题考查政府间事权的划分。政府间事权的划分是财政分权管理体制的基本内容和制度保障。

3.政府间事权划分的原则不包括（）。

A.外部性原则

B.信息复杂性原则

C.激励相容原则

D.效率原则

【答案】D

【解析】本题考查政府间事权划分的原则。政府间事权划分的原则：(1)外部性原则；(2)信息复杂性原则；(3)激励相容原则。

4.各项公共服务的提供，应该由控制着这一服务提供的效益与成本内部化的最小地理区域的辖区来进行。这体现了政府间事权划分的（）。

A.外部性原则

B.信息复杂性原则

C.激励相容原则

D.公平性原则

【答案】A

【解析】本题考查政府间事权的划分原则。外部性原则：各项公共服务的提供，应该由控制着这一服务提供的效益与成本内部化的最小地理区域的辖区来进行。

5.在划分政府间事权时要设计一种体制，使得所有的参与人即使按照自己的利益去运作，也能导致整体利益最大化。这符合政府间事权划分的（）原则。

A.外部性

B.激励相容

C.信息复杂性

D.效能性

【答案】B

【解析】本题考查政府间事权划分的原则。要设计一种体制，使得所有的参与人即使按照自己的利益去运作，也能导致整体利益最大化，这种体制就是激励相容的。

6.在财政支出划分的方法中，将地方组织的预算收入总额在中央和地方之间进行分成，地方预算支出占地方组织的总收入的比例即为地方总额分成比例，其余为中央总额分成比例，这指的是（）。

A.统收统支

B.定额上缴

C.总额分成

D.分税制

【答案】C

【解析】本题考查我国财政支出划分的具体做法。总额分成是将地方组织的预算收入总额在中央和地方之间进行分成，地方预算支出占地方组织的总收入的比例即为地方总额分成比例，其余为中央总额分成比例。

7.税收收入划分的恰当原则中，以（）作为划分中央与地方收入的标准。

A.征税效率的高低

B.税基的宽窄

C.税收负担的分配是否公平

D.纳税人的属性

【答案】C

【解析】本题考查税收收入划分的恰当原则。税收收入划分的恰当原则以税收负担的分配是否公平作为标准来划分中央与地方收入。

8.按税种划分收入范围，确定哪些税种归中央，哪些税种归地方，哪些税种由中央与地方共享，这种税收收入划分方式称为（）。

A.分割税制

B.分割税种

C.分割税率

D.分割税额

【答案】B

【解析】本题考查税收收入划分的方式。分割税种，即按税种划分收入范围，确定哪些税种归中央，哪些税种归地方，哪些税种由中央与地方共享。

9.在现代经济社会条件下，一个国家分割税收时所采取的方式通常是（）。

A.混合型

B.分割税种

C.分割税制

D.分割税额

【答案】A

【解析】本题考查税收收入划分的方式。在现代经济社会条件下，一个国家分割税收时所采取的方式通常是混合型的。

10.提出预算预备费动用方案的机构是（）。

A.各级人民代表大会

B.各级人民代表大会常委会

C.各级政府

D.各级财政部门

【答案】D

【解析】本题考查预算管理权限的划分。各级财政部门可以提出预算预备费动用方案。

11.决定政府预备费动用的机构是（）。

A.各级人民代表大会

B.各级人民代表大会常务委员会

C.各级人民政府

D.各级财政部门

【答案】C

【解析】本题考查我国预算管理权限的划分。各级人民政府是决定预算预备费动用的机构。

12.下列各项中，适于划归地方政府的税种是（）。

A.税基流动性大的税种

B.税源分布较广的税种

C.与收入再分配有关的税种

D.与在各地区间分布不均的自然资源相关的税种

【答案】B

【解析】在政府间税收收入划分中，将那些税基流动性较小的，税源分布比较广(不易统一征收)的税种，如房产税、土地增值税等划归地方政府。

13.由于外部性的存在，市场经济体制无法很好地实现其优化资源配置的基本功能。解决外部性的基本思路是（）。

A.政府管制

B.外部性内部化

C.给予市场主体税收优惠

D.加权产权管理

【答案】B

【解析】本题考查政府间事权划分的原则。解决外部性的基本思路是让外部性内部化，即通过制度性安排，使得经济主体通过经济活动所产生的社会收益或社会成本，转为私人收益或私人成本。

14.增值税税基广泛，所以属于中央税。这体现了税收收入划分的（）原则。

A.效率

B.适应

C.恰当

D.经济利益

【答案】B

【解析】本题考查政府间财收入的划分。适应原则是以税基的宽窄为标准来划分中央与地方收入。税基宽的税种归中央政府，税基狭窄的税种归地方政府。例如增值税，税基广泛，就应属于中央税；房产税因为其税基存在于房屋所在区域，较为狭窄，所以应为地方税。

15.一级事权必须有一级财力作保证，这体现了政府间财政支出划分的（）原则。

A.与事权相对称

B.公平

C.权责结合

D.弹性

【答案】A

【解析】本题考查政府间财政支出的划分。与事权相对称原则：一级事权必须有一级财力作保证。

16.（）是指各级政府的财政资金来源与各自的支出责任或事权范围相对称，使各级政府在履行各自的职责时有必要的财力作保障。

A.地方政府均衡

B.中央政府与地方政府均衡

C.纵向均衡

D.横向均衡

【答案】C

【解析】本题考查政府间收支的调节制度。纵向均衡是指各级政府的财政资金来源与各自的支出责任或事权范围相对称，使各级政府在履行各自的职责时有必要的财力做保障。

17.（）是预算管理的国家行政机关。

A.各级人民代表大会

B.各级人民政府

C.各级人大常委会

D.各级财政部门

【答案】B

【解析】本题考查预算管理权限的划分。各级人民政府是预算管理的国家行政机关。

18.财政管理体制的主导环节是（）。

A.行政事业财务管理体制

B.税收管理体制

C.预算管理体制

D.财政监督管理体制

【答案】C

【解析】由于预算管理体制所进行的中央与地方各级政府的收支范围和管理职权的划分，直接关系到财政资金的集中与分散、管理权限上的集权与分权的相互关系是属于宏观调控的重大问题，对国家财政以至整个国民经济有着重要的影响，因此预算管理体制是财政管理体制的主导环节，占有核心的地位。

19.预算管理体制中的横向均衡是指（）。

A.基本公共物品的供给标准和供给数量在各地区的均等化；

B.基本公共物品的供给标准和供给数量在中央与地区的均等化

C.基本公共物品的供给标准和供给数量在上下级间的均等化

D.基本公共物品的供给标准和供给数量在全国的均等化

【答案】A

【解析】地方政府间财政关系的横向均衡是指基本公共物品的供给标准和供给数量在各地区的均等化。换句话说，作为一国的公民，其所享有的基本公共服务不因居住地的不同而有差异。这种横向均衡是社会公平的要求在公共资金分配上的体现，但在基本公共物品的供给上，各地区应保证有与国家经济实力与发展状况相应的起码水平，如义务教育、公共安全、基本医疗保健、水电设施、交通设施等。由于地区间经济发展的非均衡性各地的财政能力会存在较大的差别，即使按公共物品供给的最低标准，也会有部分地区存在一定的财政困难，这就要求要通过预算管理体制的合理设计，兼顾不同地区的财政需要，采取相应措施保证横向均衡目标的实现。

二、多项选择题

1.要想保障政府间财政关系成功运行，实现激励相容，必须满足的条件有（）。

A.地方政府自治原则

B.共同市场条件

C.预算硬约束条件

D.权力制度化条件

E.外部性约束条件

【答案】A,B,C,D

【解析】本题考查政府间事权划分的原则。要想保障政府间财政关系成功运行，实现激励相容，必须满足的条件有：(1)地方政府自治条件；(2)共同市场条件；(3)预算硬约束条件；(4)权力制度化条件。

2.政府间财政支出划分的原则有（）。

A.效率性原则

B.公平性原则

C.权责结合原则

D.与事权相对称原则

E.考虑支出性质特点的原则

【答案】B,C,D

【解析】本题考查财政支出划分的原则。政府间财政支出划分的原则包括：(1)与事权相对称原则；(2)公平性原则；(3)权责结合原则。

3.我国财政支出在中央和地方之间的划分曾采用过的方法有（）。

A.总额分成

B.分税制

C.定额上缴

D.收支一条线

E.收入分类分成

【答案】A,B,C,E

【解析】本题考查我国财政支出划分的具体做法。我国财政支出在中央和地方之间的划分曾采用过的方法有：(1)统收统支；(2)收入分类分成；(3)总额分成；(4)定额上缴(或定额补助)办法；(5)分税制。

4.下列属于税收收入划分的原则的有（）。

A.效率原则

B.恰当原则

C.适应原则

D.集权与分权相结合的原则

E.经济利益原则

【答案】A,B,C,E

【解析】本题考查税收收入划分的原则。税收收入划分的原则包括：效率原则；适应原则；恰当原则；经济利益原则。集权与分权相结合的原则不属于税收收入划分的原则。

5.在中央和地方政府间划分税收收入被称为“税收分割”，其主要包括（）。

A.分割税额

B.分割税率

C.分割税种

D.分割税制

E.分割税基

【答案】A,B,C,D

【解析】本题考查税收收入划分的方式。税收分割主要包括：分割税额、分割税率、分割税种、分割税制和混合型。

6.我国政府预算管理级次包括（）。

A.中央预算

B.省、自治区、直辖市预算

C.设区的市、自治州预算

D.县、自治县、不设区的市、市辖区预算

E.行政村预算

【答案】A,B,C,D

【解析】本题考查我国政府预算管理级次。我国实行一级政府一级预算，设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族乡、镇五级预算。

7.下列税目中属于地方税的有（）。

A.房产税

B.关税

C.个人所得税

D.消费税

E.土地增值税

【答案】A,E

【解析】本题考查地方税的税目。关税、个人所得税和消费税属于中央税。

8.我国的预算管理权包括（）。

A.预算方针政策的制定权

B.预算管理法律法规的制定权

C.预算管理法律法规的解释权

D.国家预算的编制和审批权

E.决算的监督权

【答案】A,B,C,D

【解析】本题考查预算管理权限的划分。预算管理权是指国家预算方针政策、预算管理法律法规的制定权、解释权和修订权；国家预决算的编制和审批权；预算执行、调整和监督权等。

9.以下属于政府间事权划分的原则有（）。

A.外部性原则

B.公平性原则

C.激励相容原则

D.经济利益原则

E.信息复杂性原则

【答案】A,C,E

【解析】本题考查政府间事权划分的原则。政府间事权划分的原则：外部性原则、信息复杂性原则、激励相容原则。

10.在中央和地方政府间划分税收收入称为“税收分割”，主要包括（）。

A.分割税额

B.分割税率

C.分割税种

D.分割税制

E.分割税基

【答案】A,B,C,D

【解析】本题考查税收收入划分的方式。税收分割主要包括分割税额、分割税率、分割税种、分割税制和混合型。11.中央税种包括（）。

A.与稳定国民经济有关的税种

B.与收入再分配有关的税种

C.税基流动性小的税种

D.税源分布较广的税种

E.与自然资源有关的且地区间分布不均匀的税种

【答案】A,B,E

【解析】本题考查政府间财政收入的划分。将与稳定同民经济有关的税种以及与收入再分配有关的税种，划归中央政府；将那些税基流动性大的税种划归中央政府；对于那些与自然资源有关的税种(如资源税)，如果在地区间分布不均匀，则应该划归中央政府，以免导致地区间税源的不平衡；将进出口关税和其他收费全部划归巾央政府。

一、单项选择题

1.财政分权管理体制的典型代表是（）。

A.一般公共预算

B.分税制

C.政府间转移支付制度

D.政府性基金预算

【答案】B

【解析】本题考查分税制财政管理体制的内涵。分税制财政管理体制，简称分税制，是财政分权管理体制的典型代表，也是市场经济国家普遍推行的一种财政管理体制模式。

2.美国主要实行的分税方法是（）。

A.按照税源实行分率分征

B.完全按照税种划分

C.完全形式税率划分

D.不完全形式税种划分

【答案】A

【解析】本题考查分税制财政管理体制的内涵。按照税源实行分率分征是美国主要实行的分税方法。

3.美国地方政府的主体税种是（）。

A.所得税

B.销售税

C.总收入税

D.财产税

【答案】D

【解析】本题考查分税制财政管理体制的内涵。美国地方政府的主体税种是财产税，州政府的主要税种是销售税和总收入税，联邦的主体税种是所得税。

4.根据分税制财政管理体制的规定，将同经济发展直接相关的主要税种划分为（）。

A.中央税

B.中央与地方共享税

C.地方税

D.中央地方共管税

【答案】B

【解析】本题考查税种的划分。根据分税制财政管理体制的规定，将同经济发展直接相关的主要税种划分为中央与地方共享税。

5.我国根据（）原则按税种划分中央与地方的收入。

A.事权

B.财权

C.财力

D.事权与财力相结合

【答案】D

【解析】本题考查我国分税财政管理体制的主要内容。根据事权与财力相结合的原则，按税种划分中央与地方的收入。

6.（）是按照一定社会管理和经济体制的要求，在各级政府间划分社会管理权和经济管理权，并以此为依据确定各级政府的预算支出范围。

A.分事

B.分税

C.分权

D.分管

【答案】A

【解析】本题考查分税制管理体制的基本问题。“分事”是按照一定社会管理和经济体制的要求，在各级政府间划分社会管理权和经济管理权，并以此为依据确定各级政府的预算支出范围。

二、多项选择题

1.1994年，我国启动分税制改革，总的指导思想是（）。

A.坚持统一政策与分级管理相结合的原则

B.坚持实事求是与灵活应用相结合的原则

C.坚持统一规划与综合整治相结合的原则

D.坚持整体设计与逐步推进相结合的原则

E.坚持效益优先与分配公平相结合的原则

【答案】A,D

【解析】本题考查1994年我国分税制改革的指导思想。1994年我国启动分税制改革，总的指导思想是坚持统一政策与分级管理相结合的原则、坚持整体设计与逐步推进相结合的原则。

2.根据我国的现实以及政府间事权划分的原则，下列各中应由中央管理的有（）。

A.医疗保险

B.义务教育支出

C.跨境重点交通建设支出

D.界河管理支出

E.失业保险

【答案】C,D

【解析】本题考查政府间事权的划分。医疗保险以地方管理为主，中央提供帮助。义务教育支出和失业保险由地方自行管理。

一、单项选择题

1.建立转移支付制度的前提是（）。

A.中央的权威性

B.地方政府的附属性

C.中央与地方政府实行真正的分级管理

D.中央与地方政府的统一管理

【答案】C

【解析】本题考查政府间转移支付制度。中央与地方政府实行真正的分级管理是建立转移支付制度的前提，而规范的转移支付制度是实施分税制财政管理体制的保障。

2.最早提出转移支付概念的是（）。

A.庇古

B.凯恩斯

C.亚当·斯密

D.弗里德曼

【答案】A

【解析】本题考查政府转移支付的含义与特点。著名经济学家庇古在其1928年出版的《财政学研究》中第一次提出了转移支付的概念。

3.政府间转移支付中的资金的分配原则是（）。

A.等价交换原则

B.均等化原则

C.有偿转移原则

D.有代价的支出

【答案】B

【解析】本题考查政府间转移支付的特点。转移支付的一般特征是其支出没有与货物或劳务相交换，政府间财政转移支付是一种不以取得货物或劳务作为补偿的支出。这部分资金的分配原则不是等价交换，而是按均等化原则来分配，是一种无代价的支出。

4.实行政府间转移支付的理论依据不包括（）。

A.纠正政府间的纵向、横向财政失衡

B.纠正某些公共物品和服务的外部性

C.加强中央对地方财政的宏观调控

D.适应过渡期的财政转移支付制度

【答案】D

【解析】本题考查政府间转移支付的理论依据。政府间转移支付的理论依据包括：纠正政府间的纵向、横向财政失衡；纠正某些公共物品和服务的外部性；加强中央财政对地方财政的宏观调控。ABC项是实行政府间转移支付的理论依据。

5.把政府间转移支付划分为无条件转移支付和有条件转移支付的依据是（）。

A.地方政府使用补助资金权限的大小

B.政府间的关系

C.政府转移支付的方向

D.中央政府的控制能力

【答案】A

【解析】本题考查实行政府间转移支付的理论依据。根据地方政府使用补助资金权限的大小，可以把政府间转移支付分为无条件转移支付和有条件转移支付。

6.无条件转移支付的作用是重点（）。

A.贯彻中央政府的调控意图

B.解决下级政府财政收入与责任不对称问题

C.引导地方的投资方向

D.资金专款专用

【答案】B

【解析】无条件转移支付是指不附带使用条件或没有指定资金用途的政府间转移支付形式,由受助者(接受补助的一方)自主决定和支配。其作用是重点解决下级政府的财政收入与责任不对称的问题。这种无限制的总额补助也被称为收入分享或一般性转移支付。

7.从广义上说，共享税或税收分成属于（）。

A.混合转移支付

B.纵向转移支付

C.横向转移支付

D.有条件转移支付

【答案】B

【解析】本题考查纵向转移支付的内容。从广义上说，共享税或税收分成属于纵向转移支付。

8.改革和完善中央对地方转移支付制度，要建立一般性转移支付稳定增长机制，逐步将一般性转移支付占比提高到（）以上。

A.50%

B.60%

C.70%

D.80%

【答案】B

【解析】本题考查我国政府间转移支付制度。增加一般性转移支付规模和比例，逐步将一般性转移支付占比提高到60%以上。

9.我国中央对地方转移支付类型包括（）。

A.一般性转移支付和专项转移支付

B.一般性转移支付和特殊转移支付

C.过渡期转移支付和专项转移支付

D.分税制转移支付和专项转移支付

【答案】A

【解析】本题考查政府间转移支付制度。我国中央对地方转移支付类型包括一般性转移支付和专项转移支付。

10.政府间转移支付不包括（）。

A.上级政府对下级政府的各项补助

B.下级政府向上级政府的上解收入

C.减少不发达地区税收收入上缴

D.发达地区向不发达地区的补助

【答案】C

【解析】本题考查政府间转移支付的含义。政府间转移支付包括上级政府对下级政府的各项补助、下级政府向上级政府的上解收入、共享税的分配以及发达地区对不发达地区的补助等。

11.（）它体现着上级政府对下级政府定向支援或者委托下级政府办理某项公共服务供给的意图。

A.无条件转移支付

B.有条件转移支付

C.横向转移支付

D.纵向转移支付

【答案】B

【解析】本题考查政府间转移支付的种类。有条件转移支付是指一种具有明确的资金用途规定，即伴有关于资金使用的附加条件的政府间转移支付形式，它体现着上级政府对下级政府定向支援或者委托下级政府办理某项公共服务供给的意图。

12.按照事权和支出责任划分属于地方事权，中央为帮助地方应对和处理影响区域大、影响面广的突发事件而设立的专项转移支付指的是（）。

A.应急类专项转移支付

B.共担类专项转移支付

C.引导类专项转移支付

D.救济类专项转移支付

【答案】A

【解析】本题考查我国政府间转移支付制度。应急类专项转移支付是指按照事权和支出责任划分属于地方事权，中央为帮助地方应对和处理影响区域大、影响面广的突发事件而设立的专项转移支付。

二、多项选择题

1.财政转移支付的主要形式有（）。

A.工资支出

B.补助支出

C.捐赠支出

D.投资支出

E.债务利息支出

【答案】B,C,E

【解析】本题考查政府间转移支付的含义与特点。我国的财政理论界和实践部门一般把转移支付理解为政府单方面的无偿支出，主要包括补助支出、捐赠支出和债务利息支出。

2.政府间转移支付的特点有（）。

A.范围只限于政府之间

B.范围仅限于中央与地方之间

C.是无偿的支出

D.范围仅限于地方之间

E.并非政府的终极支出

【答案】A,C,E

【解析】本题考查政府间转移支付的特点。政府间转移支付的特点是：范围只限于政府之间，是无偿的支出，并非政府的终极支出。

3.各国所采用的转移支付资金分配方法的模式主要有（）。

A.财政收入能力均等化模式

B.支出均衡模式

C.转移支付均衡模式

D.收支均衡模式

E.有限的财政收入能力一支出需求均衡模式

【答案】A,B,D,E

【解析】本题考查政府间转移支付的一般方法。各国所采用的转移支付资金分配方法归纳为4种模式：(1)财政收入能力均等化模式；(2)支出均衡模