企业安全管理制度标准范本

企业安全管理制度标准范本1总则1.1目的依据为规范企业安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进企业持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《特种设备安全法》《职业病防治法》等法律法规及国家、行业相关标准，结合企业实际情况，制定本制度。1.2适用范围本制度适用于企业及所属各单位（含分公司、子公司、办事处）的生产经营活动，以及外包单位在企业范围内的作业活动。1.3基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理：将安全作为企业生产经营的首要前提，强化风险预防和隐患治理，综合运用管理、技术、教育等手段实现安全目标。2.全员参与、一岗双责：企业所有员工对本岗位安全负责，各级管理人员既要履行岗位职责，也要承担相应安全管理责任。3.分级管控、闭环管理：对安全风险实行分级管控，对隐患排查治理实行闭环管理，确保风险可控、隐患清零。4.依法合规、持续改进：严格遵守法律法规及标准要求，定期评审和更新管理制度，持续提升安全管理水平。1.4安全目标1.年度生产安全事故发生率为0；2.重大安全隐患治理率100%；3.员工安全培训达标率100%；4.职业危害因素监测达标率100%；5.应急演练覆盖率100%。2机构与职责2.1安全生产委员会（以下简称“安委会”）组成：由企业主要负责人任主任，分管安全、生产、技术的负责人任副主任，各部门负责人为成员。职责：1.统筹企业安全管理工作，审定安全管理制度、年度安全计划、重大隐患治理方案；2.研究解决安全管理中的重大问题，决策安全投入、应急救援等重大事项；3.监督各部门安全职责履行情况，考核安全目标完成情况；4.每年至少召开2次全体会议，审议安全工作进展及下一步计划。2.2专职安全管理部门设置：企业应设立专职安全管理部门（如安全环保部），配备与生产规模相适应的专职安全管理人员（按从业人员1%比例配备，不少于2人）。职责：1.制定并落实安全管理制度、操作规程及应急预案；2.组织开展风险辨识、评估与管控，隐患排查与治理；3.负责安全培训、应急演练、事故调查处理等工作；4.监督检查各部门、岗位安全工作落实情况，提出整改要求并跟踪验证；5.协调外部安全监管部门的检查与指导，及时上报安全信息。2.3各职能部门职责1.生产部门：负责本部门生产过程中的安全管理，落实安全操作规程，确保设备设施安全运行；2.技术部门：负责安全技术方案的制定与审核，提供安全技术支持，参与风险评估与隐患治理；3.人力资源部门：负责安全培训的组织与考核，落实员工安全资质管理（如特种作业证）；4.财务部门：保障安全投入资金（按上年度营业收入1.5%-2%提取），专款专用；5.行政部门：负责消防、交通、办公区域的安全管理，配备应急物资；6.采购部门：负责采购符合安全标准的设备、材料，审核供应商安全资质。2.4主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制；2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3.保证本单位安全生产投入的有效实施；4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6.及时、如实报告生产安全事故。2.5岗位员工职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理；2.正确佩戴和使用劳动防护用品；3.接受安全培训，掌握本岗位安全知识和应急处置技能；4.发现事故隐患或其他不安全因素，立即向现场管理人员报告；5.参与本岗位风险辨识与隐患排查，落实管控措施。2.6外包单位职责1.遵守企业安全管理制度，签订《安全协议》，明确双方安全责任；2.对其作业人员进行安全培训，提供符合安全要求的设备、工具；3.服从企业安全管理部门的监督检查，及时整改隐患；4.发生事故时，立即向企业报告并配合调查处理。3安全风险管控3.1风险辨识3.1.1辨识范围覆盖企业所有生产经营活动，包括：生产工艺、设备设施、作业环境；员工行为、管理流程；外包作业、临时作业（如动火、高处作业）；自然灾害（如洪水、台风）等。3.1.2辨识方法采用以下方法结合使用：工作危害分析（JHA）：针对岗位作业流程，识别每个步骤的风险；安全检查表分析（SCL）：针对设备设施、作业环境，制定检查表逐一检查；危险与可操作性分析（HAZOP）：针对化工、特种设备等复杂系统，分析偏差及风险；事故树分析（FTA）：针对已发生事故，分析原因及潜在风险。3.2风险评估3.2.1评估标准采用“可能性×严重性”矩阵法，将风险分为四级：风险等级颜色标识可能性（L）严重性（S）风险值（R=L×S）重大风险红色高（L≥3）高（S≥3）R≥9较大风险橙色中（L=2）高（S≥3）6≤R≤8一般风险黄色低（L=1）高（S≥3）或中（L=2）、中（S=2）3≤R≤5低风险蓝色低（L=1）低（S≤2）R≤23.2.2评估流程1.各部门组织岗位员工进行风险辨识，填写《风险辨识清单》；2.专职安全管理部门汇总清单，组织技术专家进行评估，确定风险等级；3.形成《企业安全风险清单》，明确风险点、风险等级、管控责任及措施。3.3风险分级管控3.3.1管控原则重大风险（红色）：由企业主要负责人牵头管控，制定专项管控方案，定期督查；较大风险（橙色）：由分管负责人牵头管控，部门负责人具体落实；一般风险（黄色）：由部门负责人牵头管控，班组负责人具体落实；低风险（蓝色）：由班组负责人牵头管控，岗位员工具体落实。3.3.2管控措施针对不同风险，采取以下措施：工程技术措施：如安装防护装置、改进工艺、更换设备；管理措施：如制定操作规程、完善制度、加强监督；培训教育措施：如开展专项培训、考核；个体防护措施：如配备安全帽、安全带、防毒面具等；应急措施：如制定现场处置方案、配备应急物资。3.4风险评审与更新1.定期评审：每年12月组织一次全面风险评审，更新《风险清单》；2.动态更新：当发生以下情况时，及时修订风险管控措施：生产工艺、设备设施发生变化；法律法规、标准发生变化；发生安全事故或未遂事件；员工提出合理化建议。4隐患排查治理4.1排查类型与频次排查类型组织部门频次要求日常排查岗位员工、班组每日一次专项排查专职安全管理部门/专业部门每季度一次（如消防、电气、特种设备）季节性排查专职安全管理部门每季一次（如夏季防汛、冬季防火）节假日排查各部门节日前3天内（如春节、国庆）事故类比排查专职安全管理部门发生同类事故后立即进行4.2排查内容与方法4.2.1排查内容设备设施：是否正常运行，防护装置是否完好，有无泄漏、腐蚀等；作业环境：是否符合安全标准（如通风、照明、温度），有无障碍物、积水等；人员行为：是否遵守操作规程，有无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（“三违”）行为；管理制度：是否落实安全培训、风险管控、应急管理等制度。4.2.2排查方法现场检查：通过观察、测量、测试等方式检查设备、环境；资料审查：查阅安全记录、培训档案、隐患台账等；员工访谈：询问员工安全知识掌握情况、岗位风险认知情况。4.3隐患治理4.3.1隐患分级一般隐患：危害较小、整改难度低，能在24小时内整改完毕的隐患；重大隐患：危害较大、整改难度高，需要停产停业或投入大量资金整改的隐患（如重大设备缺陷、重大消防隐患）。4.3.2治理流程1.登记：排查人员填写《隐患排查记录表》，记录隐患位置、描述、等级；2.评估：专职安全管理部门对隐患进行评估，确定治理方案；3.整改：责任部门按照方案落实整改，明确责任人、整改期限、资金保障；4.验收：整改完成后，由专职安全管理部门组织验收，填写《隐患整改验收表》。4.3.3重大隐患管理1.重大隐患应立即上报安委会，由主要负责人组织制定《重大隐患治理方案》；2.治理期间应采取临时防护措施，防止事故发生；3.整改完成后，邀请第三方机构或政府监管部门验收，合格后方可恢复生产；4.重大隐患治理情况应向员工公示，接受监督。4.4闭环管理1.建立《隐患台账》，记录隐患的发现、治理、验收情况，实现“一人一档、一隐患一闭环”；2.专职安全管理部门每月对隐患治理情况进行统计分析，向安委会汇报；3.对未按期整改的隐患，下达《隐患整改通知书》，逾期未改的追究责任。5应急管理5.1应急预案体系企业应建立“综合预案+专项预案+现场处置方案”三级应急预案体系：综合预案：针对企业整体生产经营活动，明确应急组织机构、职责、响应流程等；专项预案：针对特定事故类型（如火灾、爆炸、有毒气体泄漏、人员伤亡），制定具体应对措施；现场处置方案：针对岗位或作业现场（如车间、仓库），制定员工可操作的应急步骤（如“停、撤、报、救”）。5.2应急队伍建设1.建立专职应急救援队伍（如消防队伍），或与周边企业、消防部门签订应急救援协议；2.兼职应急队伍由各部门员工组成，每季度进行一次应急技能培训（如灭火、急救、疏散）；3.应急队伍应配备必要的装备（如灭火器、消防水带、急救箱、防化服、呼吸器），定期检查维护。5.3应急物资保障1.制定《应急物资清单》，包括物资名称、数量、存放位置、责任人；2.应急物资应存放在便于取用的位置（如车间门口、仓库），标注“应急物资”标识；3.每月检查一次应急物资，确保完好有效，及时补充消耗品（如灭火器药剂、急救包药品）。5.4应急演练1.演练频次：综合预案：每年至少演练1次；专项预案：每半年至少演练1次；现场处置方案：每季度至少演练1次。2.演练流程：制定演练方案，明确演练主题、时间、地点、参与人员；开展演练，模拟事故场景（如车间火灾、化学品泄漏）；演练结束后，组织评估，填写《演练评估报告》，针对问题修订预案。5.5事故处置1.事故报告：发生事故后，现场人员应立即向部门负责人报告，部门负责人应在1小时内报告专职安全管理部门，专职安全管理部门应在24小时内上报当地应急管理部门；2.现场处置：立即启动应急预案，组织救援人员疏散员工、控制事故现场（如关闭电源、阀门），防止事故扩大；3.调查处理：按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），组织事故调查，形成《事故调查报告》；4.事故统计与分析：每月统计事故情况（如未遂事件、轻微伤害事故），分析事故原因，提出预防措施，防止同类事故重复发生。6教育培训6.1培训对象1.主要负责人与分管负责人：每年参加政府部门组织的安全培训，取得《安全资格证书》；2.安全管理人员：每年参加安全培训，学时不少于48小时，取得《安全管理人员资格证书》；3.特种作业人员：如电工、焊工、叉车司机，必须取得《特种作业操作证》，每3年复审一次；4.新员工：入职前进行三级安全教育（公司级、部门级、班组级），学时不少于24小时；5.转岗/复岗员工：转岗或离岗3个月以上的员工，进行岗位安全教育，学时不少于8小时；6.外包人员：进入企业作业前，进行入厂安全教育，学时不少于8小时；7.其他员工：每年进行再培训，学时不少于16小时。6.2培训内容1.法律法规：《安全生产法》《消防法》《特种设备安全法》等；2.安全管理制度：本制度及《安全操作规程》《隐患排查治理办法》等；3.安全知识：岗位风险点、防护措施、应急处置方法；4.技能培训：设备操作技能、急救技能（如心肺复苏）、消防技能（如使用灭火器）；5.职业健康：职业危害因素（如粉尘、噪声）、防护措施、健康检查要求。6.3培训方式1.内部培训：由企业安全管理人员或技术专家授课；2.外部培训：委托专业机构或参加政府部门组织的培训；3.在线培训：利用企业内部培训平台或第三方平台（如“安全培训网”）进行远程学习；4.实操培训：在模拟场地进行设备操作、应急演练等实操训练。6.4培训考核1.考核方式：笔试（闭卷）、实操考核（如操作设备、使用灭火器）、现场提问；2.考核要求：新员工必须考核合格后方可上岗；特种作业人员必须考核合格后取得操作证；其他员工考核不合格的，重新培训直至合格；3.培训记录：建立《员工安全培训档案》，记录培训时间、内容、考核结果，保存至少3年。7职业健康管理7.1职业危害辨识与评估1.每年组织一次职业危害辨识，识别岗位存在的职业危害因素（如粉尘、噪声、有毒气体）；2.委托第三方机构进行职业危害因素监测，出具《职业危害监测报告》；3.根据监测结果，评估职业危害风险，制定《职业危害管控方案》。7.2职业危害防护1.工程防护：安装通风设备、隔声罩、除尘装置等，降低职业危害因素浓度；2.个体防护：为员工提供符合标准的劳动防护用品（如防尘口罩、耳塞、防毒面具），督促员工正确佩戴；3.管理防护：合理安排作业时间，避免员工长期接触职业危害因素；定期对设备进行维护，防止泄漏。7.3职业健康检查1.岗前检查：新员工入职前进行职业健康检查，排除职业禁忌证；2.岗中检查：每年进行一次职业健康检查，及时发现职业健康问题；3.离岗检查：员工离职前进行职业健康检查，明确职业健康责任。7.4职业健康档案建立《员工职业健康档案》，记录员工职业健康检查结果、职业危害接触情况、防护措施使用情况等，保存至员工离职后5年。8考核与责任追究8.1考核指标1.安全目标：事故发生率、重大隐患治理率、培训达标率、职业危害监测达标率；2.制度执行：是否遵守安全管理制度、操作规程，有无“三违”行为；3.现场管理：设备完好率、作业环境达标率、应急物资配备率；4.隐患治理：隐患排查数量、整改及时率、验收合格率。8.2考核方式1.日常考核：专职安全管理部门通过现场检查、资料审查等方式，对各部门、岗位进行扣分（如“三违”行为扣5分/次）；2.季度考核：结合日常考核结果，对各部门进行综合评分，排名公示；3.年度考核：汇总季度考核结果，对各部门、员工进行年度评价，作为评优、晋升的依据。8.