DB11!T 936.16-2022节水评价规范 第16部分：区

ICS13.060.25

CCSP41

DB11

北京市地方标准

DB11/T936.16—2022

节水评价规范第16部分：区

Specificationforwatersavingassessment—Part16：District

2022-12-27发布2023-04-01实施

北京市市场监督管理局发布

DB11/T936.16—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件是DB11/T936《节水评价规范》的第16部分。DB11/T936已经发布了以下部分：

——第1部分：通则；

——第2部分：机关；

——第3部分：工业企业；

——第4部分：街道、社区和居民小区；

——第5部分：公共建筑；

——第6部分：学校；

——第7部分：宾馆；

——第8部分：医院；

——第9部分：洗车场所；

——第10部分：公用纺织品洗涤服务企业；

——第11部分：游泳场馆；

——第12部分：人工滑雪场；

——第13部分：公园；

——第14部分：乡镇、村庄；

——第15部分：零售；

——第16部分：区；

——第17部分：产业园区。

本文件由北京市水务局提出并归口。

本文件由北京市水务局组织实施。

本文件起草单位：北京市水科学技术研究院、中国标准化研究院、北京市节水用水管理事务中心。

本文件主要起草人：杨胜利、齐艳冰、张欣欣、郑凡东、刘金瀚、邸苏闯、刘洪禄、孙凤华、贾晓

丽、王一帆、张航、张岑、李雪敏、刘佳琳、张玉博、于森、昝糈莉、李卓凌、彭荟宇、赵志刚、张焕

成。

II

DB11/T936.16—2022

节水评价规范第16部分：区

1范围

本文件规定了区节水评价的基本要求、评价指标及评分细则。

本文件适用于区的节水评价，北京经济技术开发区可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T21534节约用水术语

DB11/T936.1节水评价规范第1部分：通则

DB11/T1764.42用水定额第42部分：居民生活

3术语和定义

GB/T21534界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

区district

北京市辖区，包括东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、门头沟区、房山区、通

州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区。

3.2

区居民人均生活日用水量dailywaterintakeofpercapitaresidentsinthedistrict

按照区常住人口和同期居民生活用水总量核算的人均日用水量。

注：常住人口为本年及上年度年末常住人口的平均值。

4基本要求

4.1应符合DB11/T936.1节水评价规范的基本要求。

4.2区委、区人民政府应建成节水型机关。

5评价指标及评分细则

5.1节水评价指标由管理评价指标和技术评价指标组成，管理评价指标分值40分，技术评价指标分值

60分。

5.2依据表1和表2规定的节水评价指标及评分细则进行区节水评价。技术指标如遇空项，按照DB11/T

936.1执行。

5.3根据评价结果，形成评价报告，区节水评价报告格式见附录A。

1

DB11/T936.16—2022

表1管理评价指标及评分细则

序号评价指标评价内容评分细则赋分值

成立节水领导小组，1）成立节水型社会建设协调小组，有明确的节水管理机构，得1分；

1职责落实2

明确职责分工2）明确节水管理责任分工，得1分。

1）各区人民政府每年至少专题研究一次节水工作，得2分，否则不得分；

各区政府开展节水专

2）制定节水规划和节水年度工作计划，得1分，否则不得分；

2规划计划题研究，并制定节水4

3）节水规划指标落实到位、进度按照计划执行和实施效果良好，得1分，

规划和年度工作计划

否则不得分。

新（改、扩）建建设项目全部执行节水设施与主体工程同时设计、同时施工、

落实节水“三同时”

同时投入使用制度，得4分。在近两年上级部门监督检查中，发现1例未落4

管理

3制度建设实节水“三同时”制度的，扣1分，扣完为止。

对节水技术改造、节水技术推广、节水载体建设等实行补贴或其他优惠等激

实行节水激励政策1

励政策，有相关政策文件得1分，否则不得分。

1）建立区、乡镇（街道）、村三级节水统计网络队伍，各级设有专（兼）

职的用水统计人员，职责明晰，得2分，否则不得分；

建立科学合理的节水

2）统计人员应具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力，经

统计队伍，定期上报6

过统计培训，得1分，否则不得分；

本区节水统计报表

3）按照市水务部门要求，通过信息化系统定期完成《北京市节水管理统计

报表制度》规定的统计任务，得3分，否则不得分。

在水影响评价、取水许可、节水载体认定、用水指标核定等工作中严格执行

4日常管理

严格执行用水定额用水定额，得6分。在近两年上级部门监督检查中，发现1例未按规定执行6

用水定额的，扣1分，扣完为止。

1）水务与税务部门建立水资源税数据共享机制，得2分；实收水资源税达

到应收水资源税的95%以上，得1分，否则不得分；

落实水价管理2）落实非居民用水实行超计划超定额累进加价制度，得2分，否则不得分；6

3）污水排到公共管网内的非居民用水户实收污水处理费达到应收污水处理

费的95%以上，得1分，否则不得分。

为促进水资源合理利用、提高用水效益而采用各项节水措施发生的投资总额

节水投入占当年财政占当年财政支出的比例达到2‰（含）以上，得4分；达到0.5‰（含）到

5节水投入支出的比例不低于2‰的，得3分；低于0.5‰的，不得分。各项节水措施包括工程、技术、4

2‰管理等，如生产工艺、技术、生产设备改进，节水设施建设及运营维护，节

水器具换装，非常规水源利用，节水管理，节水宣传等。

经常性开展节水宣传活动，尤其是文化旅游、交通运输、城市管理等人流密

开展节水宣传培训活

6宣传培训集场所以及其他公共场所大力开展节水宣传，普及水情知识和节水知识，提3

动

高全民节水意识，得3分，否则不得分。

1）建立国家级、市级、区级重点监控用水单位名录并进行日常节水监管，

得2分，在上级部门检查过程中每发现一个未按要求纳入重点监管名录或未

建立重点监控用水单及时变更重点监控用水单位的，每发现一个扣0.2，最多扣3次；

7检查考核位名录并进行日常节2）对高耗水行业a、特殊用水行业b、园林绿地等用水应加强监督检查，有4

水监督检查监督检查记录的得1分；在近两年上级部门监督检查中，每发现1处问题扣

0.2分，扣完为止；

3）对举报浪费用水问题处理率达到100%，得1分，否则不得分。

小计40

a高耗水行业包括火电、钢铁、纺织、造纸、有色印染、石化和化工、食品发酵等高耗水工业和洗浴、洗车、高尔夫球场、

人工滑雪场等高耗水服务业。

b特殊用水行业是指洗车业、高档洗浴业、纯净水生产、高尔夫球场、人造滑雪场等。

2

DB11/T936.16—2022

表2技术评价指标及评分细则

序号一级指标二级指标计算方法评价标准评分细则分值

1）当万元GDP生产生活用水量﹥全市

平均值时，年下降率≥3%，得8分；

每降低1%扣4分，不足1%按比例计算，

扣完为止；

万元GDP生2）当全市平均值的50%≤万元GDP生

产生活用本年生产生活用水总量ö产生活用水量≤全市平均值，年下降

ç1-GDP发展速度√↔100%1%、2%、3%8

水量c年下è上年生产生活用水总量↵率≥2%，得8分；每降低1%扣4分，

降率不足1%时按相应比例计算，扣完为止；

3）当万元GDP生产生活用水量﹤全市

平均值的50%，年下降率≥1%，得8分；

每降低0.5%扣4分，不足0.5%按比例计

1用水效率

算，扣完为止。

不高于

区居民人区居民人均生活日用水量不高于居民

年度居民家庭生活用水总量DB11∕T

均生活日↔1000生活用水定额，得4分；每高于目标值4

本年年底常住人口数+上年年底常住人口ö

ç√↔年日历天数1764.42的

用水量è2↵5L/（人∙d）扣1分，扣完为止。

用水定额

辖区内用水量排名前5位的工业企业

的单位产品用水量应不大于国家、水

用水定额用水量排名前五的工业企业的新水用量ö利部发布的定额系列标准和北京市制

ç√↔100%100%6

达标率è年产品产量（数量）↵定的地方定额标准，得6分；每有一个

企业单位产品用水量超过用水定额扣

2分，扣完为止。

节水型社

节水型社区（村庄）户数节水型社区（村庄）覆盖率≥40%，得

区（村庄）↔100%≥40%6

社区（村庄）总户数6分；每降低3%扣1分，扣完为止。

覆盖率

1）节水型企业（单位）覆盖率≥40%，

得3分；每降低2%扣1分，扣完为止；

节水型企业（单位）新水量

节水型企↔100%2）火电、钢铁、印染、造纸、石化和

辖区内企业（单位）新水总量

业（单位）≥40%化工等重点工业节水型企业数量与重4

2节水载体重点工业节水型企业数量

覆盖率↔100%点工业企业总数的比值达到100%，得

重点工业企业总数

1分；每降低5%，扣0.2分，扣完为

止。

行政管理范围内的机关及事业单位等

公共机构

公共机构节水型企业（单位）数量公共机构节水型单位数量与公共机构

节水型单↔100%≥50%4

公共机构总数总数的比值达到50%以上，得4分；每

位建成率

降低3%扣1分，扣完为止。

3

DB11/T936.16—2022

表2技术指标及评分细则（续）

一级评价标

序号二级指标计算方法评分细则分值

指标准

1）长效更新非居民用水户用水基础台

账，得3分，否则不得分；

计划计划用水纳入计划管理的非居民用水户新水用量

3↔100%≥95%2）全区计划用水覆盖率≥95%，得5分；8

用水覆盖率非居民新水用水总量

达到90%（含）到95%的，得4分；低于90%，

不得分。

节水节水器具节水器具市场抽检合格率达到100%，得4

抽检的生活用水器具市场在售节水器具样品数量

4器具市场抽检↔100%100%分；每降低1%扣2分，不足1%按比例计算，4

抽检的生活用水器具样品总数量

普及合格率扣完为止。

农田喷灌、微灌、管道输水等节水灌溉

农业节水灌“两田一园”节水灌溉面积

↔100%≥98%面积与总灌溉面积的比值≥98%，得3分；3

溉面积比例“两田一园”总灌溉面积

每降低3%扣1分，扣完为止。

1）实施用水限额管理，农业灌溉用水计

农业

5农业灌溉用水计量水量量率≥98%，得2分；每降低5%扣1分，

节水农业水价↔100%

农业灌溉用水总量扣完为止；

综合改革≥98%5

农业水价综合改革实际实施面积2）农业水价综合改革实际实施面积占计

落实率↔100%

农业水价综合改革计划实施面积划实施面积比达到100%，得3分；每降

低3%，扣1分，扣完为止。

园林绿地喷灌、微灌、管道输水等节水

园林绿地节园林绿地节水灌溉面积

↔100%≥98%灌溉面积与总灌溉面积的比值≥98%，得5

水灌溉率园林绿地总灌溉面积

5分；每降低5%扣1分，扣完为止。

园林1）再生水输配管线覆盖地区，具备使用

6绿化条件的园林绿地全部使用再生水灌溉，

节水园林绿地再园林绿地再生水灌溉水量

↔100%≥20%得2分，否则不得分。3

生水灌溉率园林绿地灌溉用水总量

2）园林绿地再生水灌溉水量占用水总量

的比例≥20%，得1分；每降低1%扣0.1

分，扣完为止。

小计60

c生产生活用水量指一定时期一定区域各类用水户从事生产以及生活活动用水量总和，包括生产用水量、生活用水量以

及河道外生态环境用水量之和，包含水损失。

4

DB11/T936.16—2022

A

A

附录A

（资料性）

区节水评价报告模板

区节水评价报告

(年度）

单位名称（盖章）

5

DB11/T936.16—2022

报告书填写注意事项

一、须用钢笔或签字笔填写，字迹清楚整齐。

二、情况具体、真实，数据计算准确。

三、另附材料用纸应与报告书规格相同。

6

DB11/T936.16—2022

一、简况

单位名称申报时间

地址负责人

主管部门上级单位

联系人职务电话

二、评价情况

（一）评价日期：年月日

（二）评价内容：o管理评价指标¨技术评价指标o其他：

（三）是否满足基本要求

基本要求

符合性

序号评价指标评分细则

是否

1、应满足DB11/T936.1节水评价规范的基本要求。--

（1）应落实国家与北京市节水要求，制定并实施年度节约用水计划。

1（2）区级行政区应满足市用水总量和用水效率管理要求。

基本要求

（3）近2年无重大浪费水事件发生。

（4）生活用水不应实行包费制。

22、区委、区人民政府应建成节水型机关。

管理评价指标

序号评价指标评分细则赋分值得分

1）成立节水型社会建设协调小组，有明确的节水管理机构，得1分；

1职责落实2

2）明确节水管理责任分工，得1分。

7

DB11/T936.16—2022

1）各区人民政府每年至少专题研究一次节水工作，得2分，否则不得分；

2）制定节水规划和节水年度工作计划，得1分，否则不得分；

2规划计划4

3）节水规划指标落实到位、进度按照计划执行和实施效果良好，得1分，

否则不得分。

新（改、扩）建建设项目全部执行节水设施与主体工程同时设计、同时施

工、同时投入使用制度，得4分。在近两年上级部门监督检查中，发现14

3制度建设例未落实节水“三同时”制度的，扣1分，扣完为止。

对节水技术改造、节水技术推广、节水载体建设等实行补贴或其他优惠等

1

激励政策，有相关政策文件得1分，否则不得分。

1）建立区、乡镇（街道）、村三级节水统计网络队伍，各级设有专（兼）

职的用水统计人员，职责明晰，得2分，否则不得分；

2）统计人员应具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力，

6

经过统计培训，得1分，否则不得分；

3）按照市水务部门要求，通过信息化系统定期完成《北京市节水管理统

计报表制度》规定的统计任务，得3分，否则不得分。

在水影响评价、取水许可、节水载体认定、用水指标核定等工作中严格执

4日常管理行用水定额，得6分。在近两年上级部门监督检查中，发现1例未按规定6

执行用水定额的，扣1分，扣完为止。

1）水务与税务部门建立水资源税数据共享机制，得2分；实收水资源税

达到应收水资源税的95%以上，得1分，否则不得分；

2）落实非居民用水实行超计划超定额累进加价制度，得2分，否则不得

6

分；

3）污水排到公共管网内的非居民用水户实收污水处理费达到应收污水处

理费的95%以上，得1分，否则不得分。

为促进水资源合理利用、提高用水效益而采用各项节水措施发生的投资总

额占当年财政支出的比例达到2‰（含）以上，得4分；达到0.5‰（含）

5节水投入到2‰的，得3分；低于0.5‰的，不得分。各项节水措施包括工程、技4

术、管理等，如生产工艺、技术、生产设备改进，节水设施建设及运营维

护，节水器具换装，非常规水资源利用，节水管理，节水宣传等。

经常性开展节水宣传活动，尤其是文化旅游、交通运输、城市管理等人流

6宣传培训密集场所以及其他公共场所大力开展节水宣传，普及水情知识和节水知3

识，提高全民节水意识，得3分，否则不得分。

1）建立国家级、市级、区级重点监控用水单位名录并进行日常节水监管，

得2分，在上级部门检查过程中每发现一个未按要求纳入重点监管名录或

未及时变更重点监控用水单位的，每发现一个扣0.2，最多扣3次；

7检查考核2）对高耗水行业a、特殊用水行业b、园林绿地等用水应加强监督检查，4

有监督检查记录的得1分；在近两年上级部门监督检查中，每发现1处问

题扣0.2分，扣完为止；

3）对举报浪费用水问题处理率达到100%，得1分，否则不得分。

8

DB11/T936.16—2022

技术评价指标

序号评价指标评分细则赋分值得分

1）当万元GDP生产生活用水量﹥全市平均值时，年下降率≥3%，得8分；

每降低1%扣4分，不足1%按比例计算，扣完为止；

2）当全市平均值的50%≤万元GDP生产生活用水量≤全市平均值，年下降

万元GDP生产生活用

1率≥2%，得8分；每降低1%扣4分，不足1%时按相应比例计算，扣完为8

水量年下降率

止；

3）当万元GDP生产生活用水量﹤全市平均值的50%，年下降率≥1%，得8分；

每降低0.5%扣4分，不足0.5%按比例计算，扣完为止。

区居民人均生活区居民人均生活日用水量不高于居民生活用水定额，得4分；每高于目标

24

日用水量值5L/（人∙d）扣1分，扣完为止。

辖区内用水量排名前5位的工业企业的单位产品用水量应不大于国家、水

3用水定额达标率利部发布的定额系列标准和北京市制定的地方定额标准，得6分；每有一6

个企业单位产品用水量超过用水定额扣2分，扣完为止。

节水型社区（村庄）

4节水型社区（村庄）覆盖率≥40%，得6分；每降低3%扣1分，扣完为止。6

覆盖率

1）节水型企业（单位）覆盖率≥40%，得3分；每降低2%扣1分，扣完为

止；

节水型企业（单位）

52）火电、钢铁、印染、造纸、石化和化工等重点工业节水型企业数量与4

覆盖率

重点工业企业总数的比值达到100%，得1分；每降低5%，扣0.2分，扣

完为止。

公共机构节水型行政管理范围内的机关及事业单位等公共机构节水型单位数量与公共机

64

单位构总数的比值达到50%以上，得4分；每降低3%扣1分，扣完为止。

1）长效更新非居民用水户用水基础台账，得3分，否则不得分；

7计划用水覆盖率2）全区计划用水覆盖率≥95%，得5分；达到90%（含）到95%的，得48

分；低于90%，不得分。

节水器具市场节水器具市场抽检合格率达到100%，得4分；每降低1%扣2分，不足1%

84

抽检合格率按比例计算，扣完为止。

农业节水灌溉农田喷灌、微灌、管道输水等节水灌溉面积与总灌溉面积的比值≥98%，

93

面积比例得3分；每降低3%扣1分，扣完为止。

1）实施用水限额管理，农业灌溉用水计量率≥98%，得2分；每降低5%

农业水价综合扣1分，扣完为止；

105

改革落实率2）农业水价综合改革实际实施面积占计划实施面积比达到100%，得3分；

每降低3%，扣1分，扣完为止。

园林绿地节水园林绿地喷灌、微灌、管道输水等节水灌溉面积与总灌溉面积的比值≥

115

灌溉率98%，得5分；每降低5%扣1分，扣完为止。

1）再生水输配管线覆盖地区，具备使用条件的园林绿地全部使用再生水

园林绿地再生水灌溉，得2分，否则不得分。

123

灌溉率2）园林绿地再生水灌溉水量占用水总量的比例≥20%，得1分；每降低1%

扣0.1分，扣完为止。

合计100

9

DB11/T936.16—2022

三、主要节水指标计算依据

（一）万元GDP生产生活用水量年下降率：

（二）区居民人均生活日用水量：

（三）用水定额达标率：

（四）节水型社区（村庄）覆盖率：

（五）节水型企业（单位）覆盖率：

（六）公共机构节水型单位建成率：

（七）计划用水覆盖率：

（八）节水器具市场抽检合格率：

10

DB11/T936.16—2022

（九）农业节水灌溉面积比例：

（十）农业水价综合改革落实率：

（十一）园林绿地节水灌溉率：

（十二）园林绿地再生水灌溉率：

11

DB11/T936.16—2022

四、评价结果及评价人员

评价结果：

评价组长：

年月日

评价专家名单：

五、审核意见

评价单位审核意见：