土地法学（第二版）课件 第19章 土地纠纷处理

土地法学（第二版）严金明编著第19章土地纠纷处理目录191土地纠纷的内涵192土地纠纷的和解193土地纠纷的调解194土地纠纷的仲裁195土地纠纷的复议196土地纠纷的诉讼19.1土地纠纷的内涵19.1.1土地纠纷的概念和类型土地纠纷是指因土地占有、使用、收益、处分以及土地行政管理而引起的争议和争执。土地纠纷主要有两种表现形式：一种是土地民事纠纷，是指平等主体之间发生的，以土地民事权利义务为内容的社会纠纷；另一种是土地行政纠纷，是指土地行政管理部门及相关单位和个人在土地行政管理过程中引起的与土地相对人之间的纠纷。19.1.2土地纠纷解决的法律依据在法律层面在行政规章方面在调解、仲裁和诉讼方面19.2土地纠纷的和解19.2.1土地纠纷和解的内涵《土地管理法》规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决。和解一般是指通过协商解决纠纷，平息纷争，重归于好。和解属于民事法律行为，是当事人依法处分自己民事实体权利的表现。土地纠纷和解是指土地民事纠纷各方当事人在自愿、互谅的基础上，按照有关法律法规的规定，在不损害国家和集体的正当权益，不损害社会公共利益的前提下，直接进行协商，自行解决土地权属、土地侵权和相邻关系等纠纷。在土地民事纠纷解决方式中，协商和解是非常重要的方式。19.2.2土地纠纷和解的原则自愿原则合法原则19.2.3土地纠纷和解的成立《民事诉讼法》还将自行和解作为当事人一项重要的诉讼权利，该法规定，双方当事人可以自行和解。和解可以在诉讼的任何阶段进行。双方当事人互相协商达成协议，解决双方的争执。和解的内容，可以是一方自愿放弃一部分或全部权利，也可以是一方满足另一方的要求，还可以是双方都做一些让步。和解虽然发生在双方当事人之间，是双方自己的事，但也要符合一定的条件，即这种和解必须基于双方当事人达成的和解协议，人民法院执行员应当将协议内容记入笔录，由双方签名或盖章。和解成立后，当事人所争执的权利即归确定，所抛弃的权利随即消失。和解一经成立，当事人不得任意反悔要求撤销。但是，和解所依据的文件，事后发现是伪造或涂改的，和解事件已为法院判决所确定，而当事人于和解时不知情的，当事人对重要的争执有重大误解而达成协议的，当事人都可以要求撤销和解。19.3土地纠纷的调解土地纠纷调解的内涵土地纠纷调解的原则以事实为依据的原则兼顾法律原则性和灵活性的原则与有关部门合作的原则土地权属纠纷的调解处理农村土地承包经营纠纷的调解19.4土地纠纷的仲裁19.4.1土地纠纷仲裁的概念和特点土地纠纷仲裁是指人民政府或相关仲裁机构依照法律授权和法定程序，以第三人的身份就双方或多方当事人在土地纠纷过程中进行仲裁的具体行政行为。土地纠纷仲裁主体的特殊性土地纠纷仲裁对象的局限性土地纠纷仲裁具有准司法性土地纠纷仲裁在效果上具有强制性19.4.2土地纠纷仲裁的原则当事人自愿原则专业性原则实事求是原则不公开仲裁原则19.4.3土地纠纷仲裁的程序根据我国有关法律，土地纠纷仲裁的程序如下：（1）申请；（2）受理；（3）审理；（4）裁决。仲裁程序具体见《仲裁法》，在此不再赘述。19.4.4农村土地承包经营纠纷仲裁设立仲裁委员会申请和受理仲裁庭的组成开庭和裁决19.5土地纠纷的复议19.5.1土地行政复议的内涵和特点土地行政复议是指公民、法人或组织不服国土管理部门的行政处理决定，在法定的期限内向行政复议机关申请重新处理，行政复议机关对申请处理的行政行为的合法性和适当性进行复查复审，并做出维持、变更或撤销、部分撤销原行政处理裁定的活动。复议主体的特定性申请复议的期限性受理复议的期限性复议范围的广泛性复议的一次性19.5.2土地行政复议的范围和管辖根据《行政复议法》《土地管理法》《自然资源行政复议行政应诉规定》，土地行政纠纷的复议范围如下：对土地行政处罚不服的，可以申请复议。对土地行政确权不服的，可以申请复议。对土地审批处理不服的，可以申请复议。对土地行政赔偿或者补偿裁决不服的，可以申请复议。对土地赔偿决定不服的，可以申请复议。对其他土地行政处理决定不服的，可以申请复议。19.5.3土地行政复议程序土地行政复议的申请土地行政复议的受理土地行政复议的审理土地行政复议的裁决土地行政复议的执行19.6土地纠纷的诉讼土地民事诉讼土地纠纷民事诉讼的含义和特征土地民事诉讼的范围土地民事诉讼的管辖土地民事诉讼的程序土地行政诉讼土地行政诉讼的含义和特征土地行政诉讼的范围土地行政诉讼的管辖土地行政诉讼的程序关键术语土地纠纷

土地纠纷和解

土地纠纷调解土地纠纷仲裁

土地纠纷复议

土地纠纷诉讼

复习思考题