桐乡市环境卫生管理中心市区河道保洁项目招标文件

桐乡市市区（河道）保洁

服务采购项目

招标文件

招标编号：TZC2017013-W082

采购组织类型：政府集中采购

采购单位：桐乡市环境卫生管理中心

政府集中采购机构：桐乡市公共资源交易中心

2017年10月30口

招标文件目录

第一部分政府采购公告

第二部分招标项目要求

第三部分投标人须知

第四部分合同格式

第五部分投标文件格式

第一部分:

政府采购公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招

标投标管理办法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法

规规定，桐乡市公共资源交易中心受桐乡市环境卫生管理中心委托，

现就下列项目进行公开招标采购，欢迎国内有能力的合格供应商参

加。

1.招标编号：TZC2017013-W082

2.招标内容：市区范围内的河道保洁服务（24个月），预算4550000

元（具体见招标文件）。

3.投标人应具备的资格要求：

1）具有独立法人资格，符合《中华人民共和国政府采购法》第

二十二条规定；

2）桐乡市外的企业中标后须在绕城公路范围内设立经工商注

册的分支机构；

3）本项目拒绝联合体投标。

4.报名及招标文件提供时间：2017年10月31日至2017年11月

06日（上午08:30-11:30＞下午13:30-17:00,双休日及法定节

假日除外），报名时间截止后至投标截12时间前允许潜在投标人参

与。招标文件获取方式：网站公告附件自行下载。

5.标书答疑：请在质疑有效期限内用书面形式向本中心提供（可传

真）答疑材料（须附联系方式并由法人代表签字及加盖公章），

逾期视作对招标文件及其评标办法等有关要求均无任何疑义和异

议，招标人将在桐乡市公共资源交易中心网站发布统一答疑纪要。

6.发标地点：桐乡市公共资源交易中心（振东新区康民东路58号桐

乡市公共服务中心1号楼4楼西）。

7.投标截止、开标时间：2017年11月21日09:00时（逾期或不符合规

定的投标文件恕不接受）

8.投标、开标地点：桐乡市公共资源交易中心0507开标室（振东新

区康民东路58号桐乡市公共服务中心1号楼5楼东）。

9.投标报名：本项目过线下报名，不接受政采云网上报名。报名时

必须携带公司营业执照副本（事业单位法人证书）原件及复印件

（加盖公章），原件审查后返还（如报名后不参加投标的，请于投

标截止时间前通知我中心）。

第二部分：

招标项目要求

A、招标要求

1.资格要求：

1）要求投标人具有独立法人资格和具有独立承担民事责任能力。

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记

录，行贿犯罪档案查询证明投标单位及其法定代表人无行贿犯罪

记录。

6）本项目拒绝联合体投标。

7）法律、行政法规和招标文件（含公告）等规定的其他条件。

8）具备以上条件并具有较强的售后服务能力的厂家、商家，均可

参加本次招投标。

2.本项目为不定品牌招标，招标文件的推荐品牌外，欢迎其他能满

足本项目技术需求且性能与推荐品牌相当的产品参加投标。

3.本项目采用综合评分法。招标文件中的各项要求投标人应尽可能

响应，如因要求有重大偏离且经评标委员会认定对本项目实施有

实质性影响的将作无效投标处理。

本次招标分2个分包，投标人可自选分包投标。

本项目设预算控制价，预算控制价及采购人联系方式：

采购人联系方式预算控制价（元）

桐乡市环境卫生管理中心0573-889281394550000

所有投标产品中如有涉及国家强制性规定（如3c等）的，投标产

品必须满足相关规定。

4.所有产品要求在签发＜〈中标通知书＞＞后五个工作日内签订合同并

在合同规定日期内完成供货，要求为全新原厂正规行货，原包装

到货，并按要求现场安装调试成功。

5.投标人需负责免费送货到各采购单位并按采购单位要求安装，按

规定认真履行采购合同。

6.本次采购的服务对象为桐乡市行政事业单位，投标人对价格应予

以充分的考虑，并提供最佳的售后服务。

7.投标人对采购公告信息（含供应商资格条件）提出质疑的，质疑

期限为自采购公告发布之日起七个工作日内；对采购文件提出质

疑的，质疑期限为自采购文件提供期满起七个工作日内。

8.本项目过线下报名，不接受政采云网上报名。

9.如招标文件中无特别注明，本项目所有货物付款方式均为项目验

收完成后由财政一次性付清。

10.本项目如出现多个投标人投同一品牌产品情况，根据《政府采

购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十一

条规定处理。

B、项目简介及具体要求（涉及的证明材料，如无注明，均为投标文

件中提供复印件）

1、采购内容：本项目是桐乡市市区范围内的河道保洁服务，大致划

分图见下图。

®桐乡市环境卫生管理电也七

•・茉茄百ik壬有桐乡市环境卫生管理中心，投标人如需了解项目详

细情况，可与主业联系，联系人：凌先生，联系方式

一线环卫工人（不含管理人员和机动人员）的服装费1400元/人/

年，爱心供水240元人/年，劳保600元/人/年，涉及费用不列入本

次采购。

中标企业应切实保障一线环卫工人的合法权益，及时按规定发放

工资、福利、津贴等有关费用，最低工资及环卫特殊岗贴标准按《浙

政办发[2009]190号文件》规定最低工资不得低于本市最低工资

110%；环卫工人特殊岗贴按出勤日10元/人/天，法定假日及体息日

加班费按《中华人民共和国劳动法》44条规定执行、高温津贴按《浙

人社发12014]94号》规定执行；本次约定环卫工人节、国庆中秋

节、春节慰问费（慰问品）发放一线环卫工人金额在（12月内）不

少于300元，不得无故克扣、拖延，否则，没收履约保证金，停止支

付合同款以及追究由此带来的其他损失,最低工资调整及社会保障费

调整包含在本合同内，如遇调整本合同期不再增加（减少）合同费用。

2、项目及服务要求：

2.1、服务时限：2017年12月1日一2019年11月30日。合同到

期时，采购单位视情决定是否续签合同。

2.2、保洁区域范围：

打捞保洁范围、面积、起至点、长度面积（详见2.2.1“市区

河道保洁一览表”）

2.2.1、清扫保洁区域、面积一览表

河道保洁情况表

车

河道长度保洁面积保洁船

序号河道名称起点纭占河道等类

（m）（m2）人数数

京杭运河

康泾塘北港河1类3543130611

1号船落口

31

舱机桐秦桥港康泾塘新板桥港1类175861996

果园桥港康泾塘新板桥港1类182546116

康泾塘北港河环城南路1类3543130612

2号船落

清河桥港康泾塘新板桥港1类20304382031

舱机

北港河康泾塘庆丰路桥1类90036190

先生桥港康泾塘庆丰路桥1类182346115

京杭运河

丁家桥港谢壬桥港口1类4508145222

口

3号船落

北港河丁家桥港庆丰路桥1类8603616331

舱机

魏家门河2类1631923

配送中心

2类1501677

边河

莲花桥港丁家桥港永兴桥港1类352044707

4号船落先生桥港庆丰路二环南路1类182746118

31

舱机秋实桥北

灵悟桥港谢壬桥港2类337179430

侧至南

谢壬桥港丁家桥港植物园1类180734535

5号船15

丁家桥港谢壬桥港北公桥港1类23548129631

匹柴油机

秦皇桥港丁家桥港见喜桥港2类161732318

丁家桥港北公桥港灵安港1类215463927

6号船15

北公桥港康泾塘秦皇桥港1类31096765831

匹柴油机

见喜桥港秦皇桥港二环南路1类155433829

7-8号船

九曲港康泾塘丁家桥港1类28533362422

玻璃钢船

春蚕桥港世纪大道先生桥港2类6507591

9号船15

环园湖环园路二环东路1/p>

匹柴油机

公园桥港莲花桥港环园路1类3358404

茶平浜秦皇桥港留良路2类130011830

河岸保洁2

碧水湾内

碧水湾内河2类2001600

河

10-12号

船（5匹柴由中标单位根据河道保洁要求向环卫中心批淮后实行保洁93

油机）

13号水葫

中标由单位机动人员解决1

芦打捞船

机动电动

三轮清运玻璃船及河岸台阶保洁打捞物清运至指定地点33

车

河岸台阶

按环卫中心所属区域实际要求保洁2

保洁

合计4810913609283916

2.3、作业内容：

2.3.1、清除河岸（石驳岸）垂直面的杂草，河岸（石驳岸）坡面、

台阶垃圾、杂草、漂浮滞留物。

2.3.2、保洁水域发现有动物尸体，发现后应及时报告相关部门，

并按规定处理。

2.3.3、打捞保洁船做到垃圾、杂物及时清除，船舱内无大量积

存垃圾。

2.3.4、水面废弃物分类密度控制指标应符合表2.6.1的规定。

2.4、作业时间:

2.4.1、首次打捞应在上午8：30前完成（可根据季节特点对保

洁河道的保洁时间做出调整，但不得迟于8:30前完成首次打捞）。一

类水域保洁每天不应少于2次，二类水域保洁每天不应少于1次。

2.4.2、一级水域应在首次打捞结束后，全天巡回保洁至下午

18时。

2.4.3、康泾塘与运河口拦污箭值班人员必须24小时上岗，并

负责拦污解水域保洁。

2.5、投标人配置要求（人员、船只、工作场所等）（详见附件8）

投标人须在桐乡市绕城公路范围内有100以上平方固定的营业

场所，并具备放置河道保洁作业设备的场地。如投保人现不满足

以上场地要求，应在投标文件中承诺中标（采购结果）公告发出

后10日内满足要求。

投标人如为桐乡市外的企业，应在投标文件中承诺中标（采购结

果）公告发出后10日内在桐乡市行政区域内设立经工商注册的

分支机构。

2.5.1、人员配置要求：不少于最低配置人数（详见下附表），年

龄男不满65周岁，女不满62周岁，最终作业人员及现场管理员

按投标文件人数核定。

河道保洁最低人员配备表

保洁作业人员（人）管理人员（人）合计（人）

39241

2.5.2.船只配置要求：保洁船只由不少于最低配置表，最终采

购人根据投标人在投标文件中确定，最低配备（详见附表

2.5.2.1）,其中原采购人1只打捞船必须由中标人按评估价

340560元购置，价款在签订合同前上交给财政部门，并办理资

产移交手续。

附表2.5.2.1河道保洁最低设备数配备表

玻

璃

清运三轮铁船（15匹铁船（5匹打捞船（业主

钢

落舱机22匹柴油船

车柴油）柴油）方购得）

4艘3辆2艘3艘3艘1艘

落舱机22匹柴油机船长不低于6.6米长*不低于2.4宽*不低于

0.85米深，船体不低于5mm钢板（国标）22匹柴油机。

玻璃钢船船长不低于3米长*不低于1.2宽*不低于0.50米深，

船体不低于5mm玻璃钢（国标）。

柴油机铁船15匹柴油机不低于6米长*不低于2.1宽*不低于

0.55米深，船体不低于5mm钢板（国标）。

柴汕机铁船5匹柴油机不低于3米长*不低于2宽*不低于0.45

米深，船体不低于5mm钢板（国标）。

保洁船只停放要符合航运管理部门的相关规定，要做好安全设

施，安全设施费由包含在本合同之内，发生各类安全事故由中标

企业承担全部责任和赔偿费用。

船只因维修等其他原因停驶无法作业的，由中标企业自行组织替

代船只，保证作业船只稳定，无替代船只，停止支付合同费C并

进行考核扣款，并不再续签合同。

2.5.3,中标供应商负责聘请所有现场管理员和作业人员，中标

供应商投标文件中配置的设备人员，不作调整。

2.5.4、作业范围内涉及的现有打捞保洁员（少于各中标区域最

低人员要求），年龄超过规定年龄除外，原则上由中标供应商全

部吸纳，设定过渡期为1个月，过渡期结束后中标供应商可根据

保洁员工作表现决定保洁员去留。

2.6、质量标准：

2.6.1水面废弃物分类密度控制指标应符合以下表规定:

废弃物分类密度控制指标

次大件（片）垃圾（2小件（片）零星

水域

大件（片）垃圾（2加2）0.5m'）垃圾（＜0.5m2）滞留E4间

级别

数2件间最小距离2件间最小距离2件间最小距离（分）

数量

量（m）（m）（m）

一类无无8060

二类少300少15030183

2.6.2河岸（石驳岸）垂直面无杂草，河岸（石驳岸）坡面、

台阶无垃圾、杂草、漂浮滞留物。

2.6.3保洁水域严禁有动物尸体，发现后应及时报告相关部门，

并按规定处理。

2.6.4打捞保洁船做到垃圾、杂物及时清除，船舱内无大量积

存垃圾。

2.7、考核办法：符合2.7.1《桐乡市区河道保洁作业与考核标准》、

2.7.2《河道保洁考核评定表》。

2.7.1、桐乡市区河道保洁作业与考核标准

1、总则

1.0.1为加强市区河道环境卫生管理，提升市区河道整体形象，为市民创造良好的生

活环境，根据《桐乡市区河道保洁服务项目》招标要求，结合我市市区河道实际情况，特制

定本标准。

1.0.2本标准适用于桐乡市区2017年12月至2019年11月河道保洁。

1.0.3河道保洁除应符合本标准外，亦应符合现行《城市环境卫生质量标准》、《城市

容貌标准》（GB50449-2008）和《浙江省城W道路消扫保洁质量标准》（DB/1023-2005）、《国

家卫生城市标准（2014版）》等有关标准的规定。

2、作业标准

2.1、组织管理

2.1.1组织机构明确，各项管理制度健全。

2.1.2企业与保洁作业人员签订合同，交纳相关保险等费用。

2.1.3管理台帐健全，自查报表于每月25日前上报。

2.1.4接受社会监督，对市民反映和发包人管理人员发现的问题及时处办，有记录有

答复。

2.1.5遇重大活动或重要节日，应服从管理部门的统一安排和调度，配合做好突击性

保洁工作。

2.2、文明安全

2.2.1保洁人员穿着统一工作服，佩证上岗，文明作业。

2.2.2使用有统一标志的保洁船，保持船况良好，船容整洁。安全救生用具齐全，每

船必须配备消防器材，定期实施设施的安全检查。

2.2.3机动船必须做到一船至少三人，且不得在岸上打捞，如遇特殊情况需经批准。

2.2.4保洁船打捞的垃圾、杂物必须送到指定中转站处理.同时做好船只的清洗和机械

的保养工作，及时做好垃圾分类、计量等日记台帐，并每月上报环卫中心。

2.2.5河道保洁员必须遵守航运管理有关条例，遵守劳动制度，安全作业。

2.2.6河道保洁船只必须符合航运管理相关规定，违反航运管理部门的相关违定，产生

安全事故及其他违法行为，产生的后果由中标方承担

2.3、作业安排

2.3；必须定员定岗，河道保洁船只、人员安排名单及分工按月上报。

2.3.2首次打捞应在上午8：30前完成（可根据季节特点对保洁河道的保洁时间做出

调整，但不得迟于8:30前完成首次打捞）。一类水域保洁每天不应少于2次，二类水域保洁

每天不应少于1次。

2.3.3一级水域应在首次打捞结束后，全天巡回保洁至下午18时（大风、暴雨天气除

外）。

2.4、作业质量

2.4.1水面废弃物分类密度控制指标应符合下表规定：

废弃物分类密度控制指标

次大件（片）垃圾12

水域小件（片）零星

大件（片）垃圾（^lm2）0.5m2）

级别垃圾（＜0.5m2）滞留时间

2件间最小距离2件间最小距离2件间最小距离（分）

数量数量

（m）（m）（m）

一类无无8060

二类少300少15030180

2.4.2河岸（石驳岸）垂直面无杂草，河岸（石驳岸）坡面、台阶无垃圾、杂草、漂

浮滞留物。

2.4.3保洁水域严禁有动物尸体，发现后应及时报告相关部门，并按规定处理。

2.4.4打捞保洁船做到垃圾、杂物及时清除，船舱内无大量积存垃圾。

3、考核标准

3.1考核方式

3.1.1采用每日检查与每月抽查相结合的办法，每月抽法E不少于二次。每日检查：由环

卫中心监管科进行跟踪考核；每月抽杳：由中心考核小组进布:抽查考核。每次考核检查情况

用书面形式记录或智慧环卫系统自动生成，考核人员签字，每:月检查考核结果汇总审核后下

发给承包方v

3.1.2承包款（每日）处罚对应表

序号内容扣款额度

考核扣分阶梯分值

1阶梯扣款

0一5

2每分扣20元

6—10

3每分扣40元

411—15每分扣80元

15以上

5每分扣150元

数管案件

6每起20元

市民来电来信、市长电话等反映，经查

7实每起扣100-300元

8媒体曝光责任属承包方每起扣300-1000元

2.7.2河道保洁考核评定表

频率分值

未做到每人有劳动

人1

合同或劳务协议

建立健全的合同管理、检查未做到每日巡查次2

管理台帐

考核台帐巡查无记录次1

检查资料未及时上

管理次1

系统报

遇重大活动或重要节日，应未做好配合工作次5

服从管理部门的统一安排作业安排不到位次5

工作配合和调度，配合做好突击性保

不服从环卫中心业

洁工作；服从环卫处业务指次10

导与监督务指导与监督

未定员定岗次3

必须定员定岗，河道保洁人人员不足次5

人员安排

员分工及名单及时上报。未及时上报人员分

次1

工及人员名单

机械打捞船每天作业不少

船只不足次3

于6只，

船只安排

机动船GPS配备到位并在

不配或未开启次1

作业口常作业中必须开启。

安排迟到、早退.第二次

发现加倍扣分，以人1

一级水域首次打捞完

次类推

成时间：8：30前。

未按时完成首次打

一级水域应在首次打人2

时间安排捞

捞结束后，全天巡回保洁至

聚众闲谈、休息、

下午6时。（大风、暴雨天人2

脱岗

气除外）。

未打捞拦污解水域

次2

垃圾

不办理保险人5

保洁员身体健康、适于河道

安全保障使用身体差，不宜

保洁作业，并办理相关保险人1

河道保洁作业人员

无安全制度次2

安全

无上岗安全教育次2

生

产安全制度建立健全的安全制度

无安全检查、无检

次2

查台帐

未穿标志服和救生

保洁人员穿着统一、整洁的人1

服装穿着衣

工作服及救生衣

标志服明显不洁人1

频率分值

船况差、具有安全

只2

保持船况良好，安全救生用隐息

船只安全具齐全，定期实施设施的安无安全救生用具只2

全检查。无定期检查制度、

次1

台帐

必须做到机动船一船至少未做到机动船一船

只1

三人以上；不得在岸上打三人

人员安全

捞，如遇特殊情况需经批

私自上岸打捞只1

准。

按时完成首次全面积打捞

保洁，首次打捞后巡回保漏范围打捞次2

作业内容洁。

巡回保洁：一类河道60分

巡回不及时次1

钟；二类河道180分钟

一类水域：大件（片）垃大件垃圾超标处2

圾无;次大件（片）

垃圾（20.5m2）：无；小件

（片）垃圾（＜0.5m2）2次大件垃圾超标处1.5

件间最小距离：80m；滞留

时间60分

水面垃圾密二类水域：大件（片）垃小件垃圾超标处1

作业度圾（堀52）2件间最小距

质量离：30（）米；次大件（片）

垃圾（20.5m2）2件间最

小距离：150米;小件（片）滞留时间超时处1

垃圾（V0.5m2）2件间最

小距离：180m；滞留时间

⑻分

河岸（石驳岸）垂直面无杂两岸有杂草处1

草，河岸（石驳岸）坡面、

两岸垃圾两岸有垃圾、滞留

台阶无垃圾、杂草、漂浮滞处1

物

留物。

保洁水域严禁有动物尸体，有动物尸体、不及

处3

动物尸体发现后应及时报告相关部时报告

门，并按规定处理。不配合处理次2

保洁船打捞的垃圾、杂物必未送到指定中转

次2

作业文明须送到指定的中转站处理。站处理

不出现与他人无故争吵与人无故争吵次1

文明使用有统一标志的保洁船，无统一标志、船

只1

作业船容整洁。容K整

船只文明打捞保洁船做到垃圾、杂物

完工后船内有积

及时清除，船舱内无大量积只3

存垃圾

存垃圾。

2.7.3桐乡市区河道保洁作业检查考核办法

一、为创造整洁、优美、文明的城市环境，提高环境卫生工作水平，规范口常管理和监

督，制定《桐乡市河道保洁作业检查考核办法》（以下简称《办法》）。

二、木《办法》适用干桐乡市区范围内河道C

三、为提高市区环卫蚱业承包企业的积极性，营造“公正、公平、公开、有序”的保洁

市场环境，根据“按量按质付酬”的原则，发包方实行“经济报酬与质量挂钩”的方式支付

保洁费。具体办法如下：

（-）考核组织实施

市环境卫生管理中心负责对河道中标企业的作业质量进行口常检查和考核，并对其存

在的问题责令限期整改。

（二）考核对象

市区河道保洁作业中标企业

（三）考核内容及标准

考核内容按照《桐乡市区河道保洁作业与考核标准》、《河道保洁考核评定表》

和。

（四）考核方式

1、采用日常检查和集中检查相结合的方式进行。E常检查采取白天检查和夜间检查的

方法，由市环境卫生管理中心监管科组织人员进行检查；集中检查每月不少于2次，即每月

上半月、下半月各一次对中标企业作业区域进行全面检查，由市环境卫生管理中心监管科、

各中标企业法人代表或授权代表参加，检杳中发现的问题书面告知中标企业，中标企业法人

代表或授权代表签字确认，每次检查做好登记和摄像取证，作为扣分的依据，发现一处问题

按照《桐乡市区河道保洁作业与考核标准》、《河道保洁考核评定表》中的评分

标准扣除相应分数。同一处问题经考核组通报后，仍未整改到位的，按照该项目的扣分标准

加倍扣分。

2、采用“智慧环卫”技术手段实施考核。

（五）扣款办法

按《桐乡市区河道保洁作业与考核标准》、《河道保洁考核评定表》扣分标

准，由市环境卫生管理中心组织环境卫生检查考核，工作人员在2人（含2人）以上参加，

按照上述标准扣分项目对违规行为实施现场扣分，详实记录考核的时间、地点和考核情况（拍

照存档），被考核企业法人代表或授权代表必须进行签字，并落实整改。具体标准3.1.3合

同款款处罚对应表进行扣款，每日检查扣款进行累计，每月底汇总结算，发包方以书面形式

公示，在支付每月合同款合同费用时作相应扣除。

四、在合同期结束前，进行综合考核、考评，为是否延长合同提供依据，因中标供应商

原因引起的群体性事件、综治维稳或信访事件，且处置不当造成严重影响的，一律不再续签

合同。

五、本办法解释权归桐乡市环境卫生管理中心。

2.8、保险：包括社会保险及商业保险。

职工人员在作业中应注意自身安全：中标供应商须加强对职工

人员的安全教育，在作业中发生的一切意外事故，均由中标供应商

负全责。

⑴社会保险。中标供应商应切实保障职工的合法权益，根据《桐

乡市社会保险费征缴管理办法》参加五项社会保险，列明参保人员

名单、作业地点。参保清单在投保后五个工作日内报采购人。

⑵商业保险。为保障职工人身安全，中标供应商必须在签订合

同三日内按照中标合同最低安排河道保洁的人数，到保险公司投保

雇主责任保险和扩展工伤责任险（伤残、死亡保额250万元/人、

误工工伤医疗费用25万元），免赔额为0元，保单复印件在保险

合同签订后十五天个月内报采购人备案，保险费用由中标企业承

担。在首次结算合同款时一并结算，按规定时间没有上报名单，或

名单不全的，并给予考核扣分处理。机动人员和管理人员的商业业

保险由管理费支出，本合同不再另行考虑。

3、投标人报价时应切实保障职工的合法权益，应充分考虑到

当地最低工资标准待遇政策性调整及各类创建突击的情况，及时按

规定发放工资、福利、津贴等有关费用，不得无故克扣、拖延，否

则，按规定没收履约保证金，以及追究由此带来的其他损失。

4、付款手续和付款时间：每月保洁考核结束后，扣除每月各

类扣款后，收到中标人发票后15天内支付。

第三部分：

投标人须知

A说明

一、适用范围

本招标文件适用于本次招标要求中所叙述项目的货物和服务采

购。

二、定义

1、“招标人”系指组织本次招标的桐乡市公共资源交易中心。

2、“投标人”系指向招标人提交投标文件的供应商。

3、“货物”系指卖方按招标文件规定，须向买方提供的相关设备、

售后服务以及其它有关技术资料和材料。

4、“服务”系指招标文件规定卖方须承担的运输、售后服务和其

它类似的义务。

三、合格的投标人

1、凡有能力提供招标货物、服务及符合招标文件规定的相关条件

的供应商均为合格的投标人。

2、投标人应遵守有关的法律和招标条例。

四、投标委托

如投标人代表不是投标人的法定代表人，须持有《法定代表人授

权书》及本人身份证。法定代表人参加的，须持有本人身份证。

五、投标费用

无论投标过程中的具体操作方法和结果如何，投标人自行承担所

有与参加投标有关的全部费用。

B招标文件说明

一、“招标文件”的构成

1、“招标文件”是用以阐明所需货物及服务情况，以及招标、投

标程序和相应的合同条款。

2、“招标文件”的补充和修改等。

1）招标人用网站公告等形式对招标文件进行补充、修改及发布

答疑纪要。请各投标人务必关注中心网站公告。

2）为使投标人有足够的时间按招标文件的补充和修改要求修正

投标文件，招标人可酌情推迟投标的截止和开标日期，并将

具体变更情况通知上述各投标人。

3）“招标文件”的修改将构成招标文件的一部份，对投标人有约

束力。

C投标文件的编写与递交

一、要求

1、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求

提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有

效性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可

能被拒绝。

2、投标文件中的计量单位应使用国家法定计量单位。

3、投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应

使用中文。

4、投标文件中的总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价

汇总金额为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;

单价金额小数点有明显错位的，经投标人确认后可以总价为准，

并修改单价。

二、标书答疑

任何对标书存有疑义需要进行澄清的投标人,在政府采购公

告规定的时间前，用书面方式提供答疑材料，逾期视作对本招标

文件和评标办法等均无疑义和异议,招标人将在桐乡市公共资源

交易中心网站发布答疑纪要，标书答疑时形成的答疑纪要是招标

文件的重要组成部分，对各投标人具有约束力。

二、“投标文件”的组成

1、“投标文件”应包括（但不限于）下列部份：

A、技术标

1）封面

2）投标书；

3）企业简介及营业执照副本复印件；

4）组织机构代码证副本复印件；

5）本项目招标公告资格要求中的其他资格材料；

6）法定代表人授权书及全权代表身份证复印件（委托人投标的）。

法人代表参加投标的，提供法人代表身份证复印件；

7）资格声明函；

8）投标人承诺函；

9）三年内无重大违法记录声明函；

10）履行合同所需的设备和专业技术能力的证明材料；

11）税务机关出具的缴纳税额证明，缴纳社保记录，财务状况报告

等反映企业财务情况材料；

12）中小企业申明函（如有）;

13）投标人基本情况表；

14）在桐乡市范围内有不少于100平方米固定的经营场所的所有权

证明材料或租赁合同复印件；

15）日常作业安排；

16）人员安排及配置；

17）质量管理；

18）安全生产（含安全服务承诺，对承担项目全部安全责任进行承

诺）；

19）投入本项目的主要机械设备清单（附驾驶船只行驶证或保洁船

所有权、使用权凭证证明复印件〈盖单位公章＞，租用、借用的

须提供协议等证明文件）；

20）服务承诺（针对本项目拟采取的特别措施及提出的合理化建

议）；

21）同类项目业绩：2014年1月以来所独立承担的已经完成或正在

实施的河道保洁服务项目及数量（写明项目实施时间和本项目

的可比性、项目完成情况及采购人评价）；

22）招标文件需要的其他资料及投标人认为需要提供的其他内容

（请参考评标办法中条款）。

23）招标文件中要求的其他材料及其他相关资质证明或材料（承

诺）（请参考资格条件、评标办法中条款）。

注:技术标中不应出现商务报价或者其他能体现商务报价的描述,

否则将作为无效投标处理。

B、商务标

1）封面

2）《政府采购投标报价表》（此表格式及货物或服务的相对次序

不得调整并且必须列明所投货物的品牌及型号）。

2、投标人应按招标文件附件中提供的投标文件格式（如有）认真填

写及签署《投标书》、《投标报价表》、《售后服务承诺书》等一系列表,

招标文件中未提供格式的，投标人可自行编写。

3、投标人不得对本项目中所列货物（服务）擅自拆分投标，否则将

作为无效投标。

四、投标报价

1、所有投标报价均以人民币为计算单位。投标报价应包括购买货

物和服务所需缴纳的所有的税费和货物发运到各采购单位指定地点

及完成项目所需的一切费用（招标文件另有规定的除外）。

2、投标报价应在“招标文件”所附的《政府采购投标报价表》上

写明投标货物（服务）的投标单价和总价。

3、投标人应按上述条款的要求填写货物（服务）报价，此报价经

评审后作为招标人评标标准。

五、“投标文件”的签署

投标文件分技术标和商务标两部分，技术标份数为一份正本和六

份副本，商务标份数为一份正本和六份副本，并在每一份“投

标文件”封面（见附件范本）明确注明“正本”或“副本”字

样。如正本和副本有差异，以正本为准。

A、技术标：投标人必须把技术标要求的所有材料装订成册

（不得为活页装订）单独装袋密封，袋上和标书封面上

均标明“技术标”。

B、商务标：投标人必须把商务标要求的所有材料装订成册

（不得为活页装订）单独装袋密封，袋上和标书封面上

均标明“商务标”。

六、“投标文件”中不允许有加行、涂抹或改写，否则将作为无效投

标处理。投标人认为需要改动或说明的地方，可以在备注栏中

说明或在投标文件中另附说明。

七、“投标文件”的密封

投标人应将“投标文件”技术标和商务标分别密封，在密封处贴

上封条并加盖公章，在封袋上注明：

1）投标项目名称

2）招标编号

3）“技术标”或“商务标”

4）“于2017年11月21日09:00时之前不得开启”

八、递交“投标文件”的时间

1、所有“投标文件”都必须按招标人在“政府采购公告”中规

定的投标时间和地址送至招标人并签署《政府采购标书接

收单》，否则将被视为未递交投标文件。如有样品及原件

要求的，一并提交，否则将被视为不提交样品及原件。

2、迟交的“投标文件”

招标人将拒绝接收在投标截止时间后递交的“投标文件”。

3、投标人在出标截止前，对所递交的投标文件可以补充、修改

或者撤回，并书面通知招标人，补充、修改的内容为投标文

件的组成部分，对投标人具有约束力。投标截止后不得修改

其投标。在投标截止期前投标人可以撤标，但在投标截止期

后不允许撤标。对所递交的投标文件补充、修改或者撤回必

须由全权代表签字、盖公章，并密封。

4、电报、电话、传真形式的投标概不接受。

九、投标（履约）保证金

1、本项目不设投标保证金。

2、中标人必须在签订合同前缴纳履约保证金至采购单位（业主）

处，履约保证金为中标金额的5%（计算到千位）。未按规定缴

纳履约保证金的视作自动放弃中标资格。按规定履行合同的投