乌兰县铜普镇察汗河村、河北村山洪沟治理工程项目

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：乌兰县铜普镇察汗河村、河北村山洪沟治理工程编制日期：二〇二五年七月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称乌兰县铜普镇察汗河村、河北村山洪沟治理工程项目代码2410-632821-04-01-444815建设单位联系人建设地点乌兰县铜普镇察汗河村、河北村地理坐标起点坐标：东经98°34′16.330″、北纬37°2′13.484″终点坐标：东经98°34′45.105″、北纬37°0′17.881″建设项目行业类别五十一、水利；127、防洪除涝工程；其他（小型沟渠的护坡除外；城镇排涝河流水闸、排涝泵站除外）用地（用海）面积（m2）/长度（km）治理河道总长3.2km，建设护岸6.4km建设性质☑新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）海西蒙古族藏族自治州发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）西发改农[2025]166号总投资（万元）1000环保投资（万元）9.0环保投资占比（%）0.9施工工期6个月是否开工建设☑否□是：专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目属于防洪除涝工程，根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》可知，本项目属于其“鼓励类”项目中的“二、水利3.防洪提升工程：山洪地质灾害防治工程（山洪地质灾害防治区监测预报预警体系建设及山洪沟、泥石流沟和滑坡治理等）”项目，项目的建设符合国家产业政策。此外，本项目已取得海西蒙古族藏族自治州发展和改革委员会《关于海西州2025年第二批乡村河道综合治理项目可行性研究报告的批复》（西发改农[2025]166号）。综上所述，本项目的建设符合国家及地方的现行产业政策。2、生态环境分区管控及环境准入要求符合性分析根据海西州2023年生态环境分区管控要求及准入清单，经查询《青海省生态环境分区管控信息平台》，本项目位于乌兰县一般管控单元（环境管控单元编码：ZH63282130002，名称：乌兰县一般管控单元）。项目与所在环境管控单元具体管控要求的符合性分析见表1-1。表1-1与生态环境准入清单的符合性分析管控类别管控要求符合性分析符合性空间布局约束1.禁止毁林毁草开荒；天然草地实施以草定畜，进行畜草平衡管理。2.砂石矿山开采应达到《砂石行业绿色矿山建设规范》要求。3.执行海西州生态环境管控要求中第三十一条关于柴达木盆地空间布局约束的准入要求：加强生态保护修复工作，加大退化草原、退化湿地、沙化土地治理和水土流失防治的力度，综合整治重度退化土地；严格禁止破坏生态功能或者不符合差别化管控要求的各类资源开发利用活动。禁止在青藏高原水土流失严重、生态脆弱的区域开展可能造成水土流失的生产建设活动。本项目属于防洪除涝工程，不属于毁林毁草开荒、砂石矿山开采项目。符合污染物排放管控1.工业企业水污染物排放，有行业排放标准的执行行业排放标准的一级标准；没有行业排放标准的，执行《污水综合排放标准》的一级标准。2.执行海西州生态环境管控要求中第三十二条关于柴达木盆地污染物排放管控的准入要求：柴达木地区城镇污水处理厂排水标准应达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A排放标准。本项目属于防洪除涝工程，不涉及以上污染物排放管控要求。符合环境风险防控1.建立重污染天气、重点断面监测预警系统，建立市（州）、县（区、市）联动应急响应体系，实行联防联控。2.有效保障重点建设用地安全利用；不发生重大放射源辐射事故。3.加强石化、涂料、纺织印染、橡胶、医药等行业新污染物环境风险管控。4.加强环境风险预警防控、突发生态环境事件应急处置、污染损害评估等环境应急全过程管理。本项目属于防洪除涝工程，不涉及以上环境风险防控要求。符合资源开发效率要求到2025年，海西州用水总量不得超过10.79亿立方米。不涉及符合综上所述，本项目为防洪除涝工程，所在区域不涉及生态保护红线区，符合乌兰县生态环境准入清单要求。因此，本项目的建设符合生态环境分区管控要求。二、建设内容地理位置乌兰县位于青海省中部，地处柴达木盆地东北部边缘，属海西蒙古族藏族自治州管辖，总面积12858.16km2，占青海省总面积的1.78%。县政府所在地希里沟镇，东距省会西宁市375km，西距州政府德令哈市110km，海拔2960m。铜普镇为乌兰县下辖乡镇之一，位于县城东北部约12km，东临茶卡镇，南接都兰县，西与原赛什克乡、希里沟镇为邻，北连天峻县。察汗河属于都兰河右岸一级支流，源出于青海南山，河源海拔高程4300m左右，河源自北流向南，于河北村附近汇入都兰河，流域内三面环山，支流较为不发育，下游地势平坦，出山口以上流域面积129.9km2，河长24.2km，天然落差1200m左右，河道比降44.24‰，以降水补给为主，。察汗河属山区性河流，流域上游植被较好，中下游生态环境较差，水源涵养能力差，水土流失严重，洪水多由大雨或暴雨形成。项目组成及规模1、项目由来项目区所在地降水主要集中在7～9月，洪水主要由强暴雨、强冰雹形成，特点是历时短、强度大，暴雨和洪水在时间上具有很好的相应性。其洪水主要都发生在7～9月，由于降雨比较集中，持续时间较短，因此，造成洪水暴涨暴落、洪水过程较短等特点。洪水灾害不仅对河流两岸的农田和草场造成破坏，而且对人民群众的生命安全构成威胁。山洪灾害严重制约当地经济发展，是当前防洪减灾工作中亟待解决的突出问题。河流坡度较陡，每次洪水暴发都带走大量泥沙，洪水频发对地区生态环境造成影响，并且导致土地减少，植被受损，水土流失加剧，而且对人民群众的生命和财产安全构成严重的威胁。因此，工程的实施可改善生态环境恶化趋势，是生态环境综合治理的重要举措之一。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日修订）以及《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）的有关要求，本项目应开展环境影响评价工作。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》有关规定，本项目属于“五十一、水利；127、防洪除涝工程；其他（小型沟渠的护坡除外；城镇排涝河流水闸、排涝泵站除外）”，应编制环境影响报告表。2、工程任务本工程的任务是通过新建护岸工程，保护河岸不受洪水冲刷侵蚀，防止水土流失；同时，保障治理河道左、右岸村庄(河北村、察汗河村)、乡间硬化公路、茶德高速公路、G315国道、青藏铁路、人饮灌溉设施、耕地及林地，包括人口277户1015人，耕地3655亩（根据现场调查，耕地主要种植青稞、小麦等），草地27755亩，退耕地617亩。3、工程建设规模工程治理河道总长为3.2km，建设护岸6.4km、防冲潜坎5道及附属建筑物。4、工程等别及设计标准根据国家《防洪标准》(GB50201-2014)、《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252-2017规定，乡村防护区应根据其社会经济综合指标或耕地面积分为四个防护等级。根据国家《堤防工程设计规范》(GB50286-2013)的规定，堤防工程的防洪标准应根据防护区防洪标准较高防护对象的防洪标准确定。本工程防护类型为乡村，防护对象主要为村庄、道路、耕地及林地，包括人口277户1015人，耕地3655亩，草地27755亩，退耕地617亩。依据本次防洪要求，最终确定察汗河本次治理河段防洪护岸级别为5级，防洪标准为10年一遇，主要建筑物级别为5级，次要建筑物级别为5级，临时建筑物级别为5级。综合确定本工程为IV等小（1）型工程。5、项目建设基本情况项目名称：乌兰县铜普镇察汗河村、河北村山洪沟治理工程；建设地点：乌兰县铜普镇察汗河村、河北村；建设单位：乌兰县水利综合服务中心；建设性质：新建；项目总投资：工程总投资1000万元。6、建设内容工程治理河道总长为3.2km，建设护岸6.4km、防冲潜坎5道及附属建筑物，护岸设计防洪标准为10年一遇，主要建设内容详见下表：表2-1项目主要建设内容一览表项目组成工程内容及规模主体工程护岸治理河道总长为3.2km，建设左右护岸6.4km。采用斜坡式格宾石笼结构，护坡采用40cm厚格宾石笼，坡比为1:1.5，基础采用2.0×2.0m的格宾石笼，石笼采用块石料充填。防冲潜坎防冲潜坎采用格宾石笼制作，与河道垂直布置，共布置5道。顶层为1m×1.5m格宾网箱，底层为1m×1m+1m×1.5m格宾网箱并列两排，网箱之间绑扎结实紧密。潜坎两端顶在护岸基础格宾上。临时工程临时场地项目施工期设置1处施工营地，租用河北村村民民房，占地面积约300m2，施工营地内设置施工机械停放区、办公区等，施工结束后对施工营地进行清理，施工人员雇佣当地村民，施工人员不在施工区内食宿。施工道路依托现有牧道，不新建施工便道。公用工程给水生活用水可从就近的村庄内拉运。供电施工用电可从就近村庄电网接入。环保工程废水施工人员产生的盥洗废水用于场区内洒水抑尘。废气开挖土方及易起尘材料用防尘网遮盖、运输车辆封闭运输、控制车辆行驶速度，加强道路洒水、场地洒水；施工采用湿法作业，尽量减少扬尘产生。噪声选用低噪声设备，合理布局，距离衰减。固废生活垃圾施工营地设置垃圾桶，集中分类收集后定期清运处置。土石方项目开挖余土量用于护岸后背填土及施工区低洼处回填，无弃方产生。生态施工结束后及时对临时围堰拆除，占地平整清理，护岸坡面及坡脚进行植被恢复。7、主要建筑物设计（1）护岸格宾石笼是由机编双绞合六边形金属网面构成的网箱，材料为锌-5%铝混合稀土合金镀层钢丝，护坡格宾笼网线开孔尺寸为80mm×100mm，网丝采用2.7mm，边丝3.4mm，绑丝2.2mm，尺寸规格选用长3m、宽1m、厚0.4m，隔片数量为2片。基础格宾笼网线开孔尺寸为130mm×150mm，网丝采用2.7mm，边丝3.4mm，绑丝2.2mm，尺寸规格选用长3m、宽1.5m、厚1.0m，隔片数量为2片。格宾网箱采用的材料技术参数及镀层含量的测试方法按现行国家标准《锌-5%铝-混合稀土合金镀层钢丝、钢绞线》（GB/T20492）和中国工程建设协会标准《生态格网结构技术规程》（CECS353:2013）执行。格宾石笼填充材料采用天然块石，填料应具有耐久性好、不易碎、无风化迹象，填料的中值粒径宜介于1.5D～2.0D之间（D为铰合中心线的轴线距离），不在外表面的填料可有15%的超出该范围。填充料填充后生态格网结构的空隙率应小于30%。PET80-4-300长丝机织土工布的其物理力学性能为：经向断裂强度≥80kN/m，伸长率经向≤35%，纬向≤30%，CBR顶破强力≥8.0kN，等效孔径为0.05～0.50mm，垂直渗透系数(1.0-9.9)×10-2～10-5cm/s，撕破强力≥1.2kN。护坡采用40cm厚格宾石笼，坡比为1:1.5，基础采用1.5×2m的格宾石笼；石笼与基础面之间铺设一层PET80-4-300长丝机织土工布反滤层；一般开挖边坡为1:0.75，采用利用土和砂砾石回填，局部护坡石笼后填土顶宽3m，回填坡比为1:2；护坡顶部设C20素混凝土压顶，顶宽72cm，厚33cm；护岸前端伸入两岸岸坡，末端与茶德高速公路大桥两侧码头相连，并采用干砌块石防护。茶德高速公路上游段护岸基础以上高度1.2m，下游段护岸基础以上高度1.4m。图2-1斜坡式格宾石笼护岸结构示意图（2）防冲潜坎由于河道河床粒径较小，细颗粒含量较高，洪水对常流水河槽冲刷较重，导致河槽下切扩展，对两岸建筑物基础和岸坡造成影响。参考周边区域内已建工程经验，在河道内布置防冲潜坎可有效防止中心河槽冲刷下切，从而保证两侧护岸基础不受影响。河流比降较陡、中心河槽冲刷较重区域，为防止河床下切冲刷，减少泥沙对下游河道断面的淤积影响，在河道下切严重位置布置5道防冲潜坎。防冲潜坎垂直于河道，每道长度80m。防冲潜坎采用格宾石笼制作，顶层为1m×1.5m格宾网箱，底层为1m×1m+1m×1.5m格宾网箱并列两排，网箱之间绑扎结实紧密。潜坎两端顶在护岸基础格宾上。网箱的材料、网孔大小、网箱石料等的技术参数要求，与护岸设计中的要求一致。图2-2防冲潜坎结构示意图8、项目占地（1）永久占地本项目根据实际情况，考虑地形、地质、环保、投资等各项因素，综合确定永久征地红线范围，工程建筑物占地为坎线至背水侧堤脚，工程管理范围内的永久占地为背水侧堤脚向外2m，项目永久占地为47736m2。项目施工期间护岸沿线施工作业带及防冲潜坎全部设置于永久征地红线范围内，不新增临时占地面积。（2）临时占地本项目施工临时占地主要为施工营地占地，本次设计施工营地临时占地为300m2，租用河北村村民民房，布置机械车辆停放区、办公区等。施工区内道路依托现有牧道即可满足施工需求，无需新建施工便道表2-2本项目占地情况一览表单位：m2占地类别项目占地面积占地类型备注永久占地护岸47136河滩地沿线护岸施工作业带全部设置于永久征地范围内，不新增临时占地面积防冲潜坎600临时占地施工营地300租用民房-图2-3施工营地现状照片9、项目土石方平衡本项目土石方开挖总量为36102m3，土方回填总量为31825m3，余方为4277m3，项目开挖余土量用于护岸后背填土及施工区低洼处回填，项目土石方总体平衡，无弃方产生。项目土石方平衡见下表。表2-3项目土石方平衡表序号项目名称挖方（m3）填方（m3）余方（m3）弃方（m3）备注1护岸358022798542170用于护岸后背填土及施工区低洼处回填2防冲潜坎300240600用于护岸后背填土及施工区低洼处回填3围堰0360000围堰使用护岸开挖土方，施工结束后围堰土方用于护岸后背填土及施工区低洼处回填合计361023182542770总平面及现场布置1、工程总体布置（1）布置原则防洪工程轴线布置结合当地政治经济情况、区域发展规划和察汗河的水文泥沙特性、河床演变规律、河势发展趋势，遵循以下具体原则。1）轴线与河势流向相适应，与大洪水的主流线大致平行，不突然放大或缩小河道宽度。2）轴线力求平顺，各堤段平滑连接，不采用折线或急弯，设计时基本按直线加圆弧的原则布置轴线。3）局部较窄河段可采取放宽河道，疏浚河床的措施，以降低洪水位。4）轴线布置保证跨河桥梁行洪宽度，防止新建护岸工程影响桥梁安全。5）轴线布置合理考虑已建护岸的利用和衔接，对已建护岸，凡达不到防洪标准的，应加固加高。6）护岸工程布置强调投资与效益相适应，局部利益与全局利益相协调的原则。7）护岸工程尽可能利用现有的工程和有利地形，修筑在土质较好、比较稳定的滩岸上，留有适当宽度的滩地，尽可能避开软弱地基、强透水地基。8）轴线的布置与地区经济及社会发展规划相协调，以提高城镇防洪能力，保护人民生命财产安全为原则。9）树立以人为本、民生优先的原则，尽可能少占和不占用耕地、草地和建筑物，利于抢险和工程管理。（2）工程布置根据实际地形和河道防洪需求，轴线布置基本沿原河道岸坡布置。本工程从察汗河南山底至下游河北村段（即南山底至茶德高速上游段）。工程治理河道总长为3.2km，建设护岸6.4km、防冲潜坎5道，工程整体沿现有河床的河岸线布设，只在局部地方进行裁弯取直，堤防整体沿等高线由北向南布设。为防止河床下切冲刷，减少泥沙对下游河道断面的淤积影响，在河道下切严重位置布置5道防冲潜坎。2、现场布置（1）施工交通项目区位于乌兰县境内的察汗河支流上，工程区距希里沟镇约12km，距乌兰县60～75km左右，距省会西宁约310km，京藏高速、G109国道在此经过，交通便利；施工区内交通依托现有牧道即可满足施工需求，无需新建施工便道。现有牧道现有牧道图2-4现有牧道照片（2）主要建筑材料本工程所需建筑材料主要有砂石骨料、块石料、水泥、钢筋、网箱、汽柴油等。由于本工程规模小，混凝土骨料用量较小，采用外购的形式。工程建设所需三材，均由德令哈市购买，平均运距113km，块石在距察汗诺焦化厂以东2km处的砂石厂拉运，平均运距30km，三材及其它人工建筑材料，德令哈市场资源充足，量多质优，均可满足设计要求。本工程混凝土采用外购商品混凝土，混凝土运输采用搅拌运输车运至各浇筑现场。（3）施工营地本项目设置1处施工营地，租用民房，占地面积约300m2，施工营地内设置施工机械停放区、办公区等，施工人员为当地村民，施工人员不在施工区食宿。临时工程设置合理性分析及保护措施：项目施工营地租用河北村村民民舍，不新增占地面积，且本项目施工期较短，无重大环境制约因素。施工营地内设置垃圾桶，产生的生活垃圾经分类收集后统一清运处理，对生态环境影响较小。对于临时施工场地，严格控制工程的临时占地，限制施工设备、堆料场等临时占地面积，要求在施工结束后，对临时占地进行清理。从环境保护的角度来看，施工营地的选址是合理可行的，符合环保要求。综上所述，工程总体布置合理。3、施工总进度本项目计划6个月内实施完成。施工方案1、施工条件（1）气象条件乌兰县地处青海省中部，属中纬度内陆高原地区，具有典型的高原大陆性气候特征：冬寒夏凉，无霜期短，日照时间长，空气干燥，降水量少，且多集中于夏季。冬季漫长寒冷，多大风，暖季短。乌兰县气象站具有较长的气象要素观测资料。根据乌兰县气象站资料统计，该地区多年平均气温3.5℃，历年极端最高气温34.0℃，历年极端最低气温-27.7℃。年平均降水量178.0mm，年平均风速2.7m/s、最大风速17.7m/s。（2）水文条件察汗河地处乌兰县铜普镇，源出于青海南山，河源海拔高程4300m左右，河源自北流向南，于河北村附近汇入都兰河，流域内三面环山，支流较为不发育，下游地势平坦，出山口以上流域面积129.9km2，河长24.2km，天然落差1200m左右，河道比降44.24‰，以降水补给为主，属于季节性沟道，除汛期外沟道大多时候无水，洪水沿既有沟道汇入都兰河。2、施工方案本项目施工特点是施工线路较长，施工点多且分散，但单个施工点工程量较小，施工时可多个点同时开工建设，相互之间不存在施工干扰问题，另外项目各施工点基本属青藏高原高寒高海拔地带，冬季持续时间长，气温低。项目建设过程严格按照设计标准和施工规范进行施工。（1）导流时段根据项目区气候条件，洪水分为春汛和夏汛，4～5月份为春汛，7～9月份为夏汛，10～3月份为枯水期。结合汛期和枯水期，考虑到乌兰县地处高寒地区，施工期较短，选择导流时段为6～9月，能满足施工要求。（2）导流方式项目区所在沟道属季节性沟道，除汛期外，沟道大多时候无水，该段工程大部分堤线都布置于河床上，堤线基本按原河道走向布置，因此，河岸凹岸段施工需构筑土石围堰。防洪堤导流围堰采用纵向土石围堰，围堰均采用护岸开挖料填筑，围堰高1.0m，堰顶宽度为1.0m，临水面坡比为1：1.25，背水面坡比为1：1.0。导流采用分段围堰法，共设置四段围堰：第一段为项目起点处已建引水枢纽导流墙至下一个引水枢纽导流墙，总长为1.164km；第二段从项目区第二座引水枢纽导流墙接触至第三座引水枢纽导流墙，总长为0.805km；第三段从第三座引水枢纽导流墙至第四座引水口，总长为1.020km，第四段从第四座引水口至109国道大桥八字墙，总长为0.211m。防冲潜坎处围堰根据施工需求，设置5处横向导流围堰，中间埋设橡胶管用于洪水导流。施工完成后围堰土方及时拆除，就近用于护岸后背填土及施工区低洼处回填。（3）土石方开挖在开挖过程中，为保证开挖面干场作业，及时在基坑靠河侧挖排水沟，设集水井，水泵抽排至沉淀罐预处理后，回用于施工场地洒水降尘不外排，并定期对沉淀罐的沉淀物进行清掏，晒干后用于土石方回填。开挖应从上至下分层分段依次进行，严禁自下而上或采取倒悬的开挖方法，施工中随时做成一定坡势，以利排水。土方开挖采用1m3反铲挖掘机及自卸汽车联合进行开挖作业，挖掘机装土，自卸汽车运士，大型推土机配合挖掘机进行弃土堆放。土方开挖顺序从上至下分层分段依次进行，严禁自下而上或采取倒悬的开挖方法，施工中随时做成一定的坡势，以便排水，开挖过程中应避免边坡稳定范围形成积水。（4）土石方回填填筑料全部采用堤基开挖料，采用自卸汽车运输土料。推土机分层铺料，填筑层厚度不超过0.3m，相对密度不小于0.6，采用轮胎碾顺堤线方向碾压，对于填筑面积窄小边角部位或与堤身建筑物结合面，机械碾压困难时，可采用机械铺料人工使用蛙式打夯机夯实。为了充分利用施工机械，使堤身施工强度均衡、保证工序衔接，宜进行分段流水作业。回填施工分为铺料、碾压、质检三个工序。每个填筑段长不宜小于100m。相邻段交接坡度不陡于1：3，高差不大于2.0m，填筑面施工期间应注意排水。作业面分层统一铺土、统一碾压，严禁出现界沟。施工过程中应严格按《护岸工程施工规范》要求施工。（5）固宾笼施工本工程施工材料主要为格宾石笼网箱，网箱可直接从厂家购进成品网片运输至施工区。块石料在料场购买后运输至施工区。固宾笼网箱供货单位需提供相关。单位出具的网面抗拉强度检测报告。基面经工程师验收合格后，将成品在设计基面上展开（固宾笼网箱的安装应在专业厂家的指导下进行），人工或机械装填石料，随后闭合锁口钢丝进行锁口。填充料必须是坚固密实、耐风化的石料。要求填充物采用块石，孔隙率不超过30%，石料质地坚硬，抗压强度不低于40MPa，比重不小于2.5t/m³，遇水不易崩解和水解，抗风化，填充块石径20～30cm的占80%以上，其余40%为级配好的碎石。固宾笼靠墙面30cm范围内采用人工干砌的方式。（6）土工布施工土工合成材料铺设施工程序为：施工准备→现场拼接→土工布粘结→铺压等强18h→外观检查、验收→覆盖。土工合成材料运到工地后，入库妥善保管，防止日晒老化，并做好防潮防盗等工作。粘结剂、脱膜剂与土工合成材料分开存放，同时严禁烟火。土工布铺设采用人工滚铺，布面要平整，并适当留有变形余量，土工布的安装采用自然搭接为主，焊接及缝合为辅，焊接和缝合的宽度不应小于10cm，自然搭接宽度不小于20cm。土工布的接缝须用坡面线橡胶，在坡面上铺设时，对土工布的一端进行锚固，然后将土工布顺坡面放下以保证土工布保持拉紧状态，土工布须用沙袋压住，沙袋将在铺设期间使用并保留到铺设上面一层材料。（7）主要物料消耗表2-4主要物料消耗清单名称数量单位备注钢筋769kg不同型号合计砂812t碎石1463t块石645m3片石879m3型钢14.6t钢板172t商品混凝土6230m3土工布1298kg3、施工流程及产污节点本项目总体的施工工艺流程为：测量放线→场地清理及平整→基础开挖→垫层施工、挡墙渠道硬化→后期回填施工。（1）测量放线：土方开挖前认真作好定位放线工作，设好基准桩，埋设好永久水准点，为以后的复核提供依据；开挖后应防止移位，严格按尺寸开挖，现场弃土按要求堆放。开挖边坡系数根据现场土质情况决定，保证工程施工安全。（2）土方开挖：土石方开挖主要是护岸的基础开挖，开挖时采用1～2.0m3液压反铲挖装，砂砾石开挖采用2.0m3液压反铲挖装，开挖料一部分用于导流围堰，一部分堆放河道侧以备回填。挖掘机开挖时基本上一次成型，为保证护岸基础平整，需对坡面进行人工整修。（3）土方填筑：土石方回填利用施工过程中开挖的土料，由5～8t自卸车运回至回填作业面，74kw推土机平仓碾压，每层铺料厚度为0.3m。斜坡用15t拖式斜坡振动碾碾压，坡脚和碾压机难以碾压的地方用蛙式打夯机夯实，使防洪堤后填砂砾石相对密度不小于0.65，粉土、沙土和沙壤土等回填压实度不小于0.90。护岸后2.0m填土范围内采用小型夯实机夯实，以免对新建护岸产生破坏。回填土应符合设计要求，保证填方的强度和稳定性。工程填筑完后采用机械配合人工修坡，修坡料堆放于坡脚，作为坡脚回填料利用。本项目施工工艺流程及产污节点具体见下图：图2-5施工期施工工序及产污示意图其他无

三、生态环境现状、保护目标及评价标准生态环境现状1、大气环境质量现状项目位于乌兰县铜普镇，按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012及2018年修改单）中环境功能区划，评价区环境空气质量属于二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012及2018年修改单）中二级标准。根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）的要求，本次评价使用乌兰县人民政府公布的《关于公开2024年县城环境空气监测信息的公告》中乌兰县铜普镇环境空气检测结果数据来判断区域是否达标。区域空气质量现状评价见下表。表3-12024年乌兰县铜普镇环境空气质量状况一览表单位：ug/m3项目时间SO2CO（mg/m3）NO2O3PM10PM2.5第一季度日均值11.40.321.258.262.213第二季度日均值10.40.320.2546112第三季度日均值9.40.319.453.855.412第四季度日均值6.40.318.458.656.613标准值15048016015035达标情况达标达标达标达标达标达标由上表可知，项目所在区域环境空气质量中的六项基本污染物SO2、NO2、PM2.5、PM10年均浓度及CO24小时平均第95百分位数浓度、O3日最大8小时平均第90百分位数浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准的限制要求，项目评价区为达标区。2、声环境质量现状项目位于乌兰县铜普镇，周边无工矿企业分布，项目区域50m范围内无声环境保护目标，依据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（污染影响类）要求，项目区域无需开展声环境质量现状监测与评价。3、生态环境现状（1）植被项目区域内植被种类组成和结构较为简单，自然植被类型主要以披碱草、短蒿草等为主，植被盖度为40%左右，人工植被主要是农作物，主要以冬小麦、油菜籽为主。经现场调查和相关资料，项目区域内未发现有珍稀保护的植物资源。（2）野生动物经现场调查，工程施工影响区域野生动物主要有鼠类、兔类、鸟类等，工程范围内无国家级保护野生动物活动。（3）水生态现状根据现场调查及收集的资料，项目区所在沟道属季节性沟道，除汛期外，沟道大多时候无水，无鱼类分布，不涉及鱼类三场及洄游通道。（4）土地利用类型项目区域地势较为平坦，区域土地主要为草地、耕地及河道为主，项目堤线都布置于河床上，堤线基本按原河道走向布置，不占用耕地。与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题本项目属于生态影响类新建项目，无与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题。生态环境保护目标项目评价区域不涉及自然保护区，未发现国家及省级保护的野生动、植物资源，整个区域内生物多样性一般。铜普镇水源地位于项目施工区上游约1.6km处，本次施工对水源保护区无影响。本项目选择在植被稀疏的地方设置临时施工营地，项目区内无牧民分布。项目区主要环境保护目标具体见下表。表3-2项目环境保护目标一览表环境要素保护对象方位距离规模保护要求生态环境植被工程区域植被类型主要以披碱草、短蒿草等为主，植被盖度为40%。不破坏生态环境完整性，不对野生动植物的生活环境造成明显的影响。野生动物评价区范围内野生动物主要有鼠类、兔类、鸟类等。河道流向图3-1项目与水源地保护区位置关系示意图河道流向评价标准一、环境质量标准：1、环境空气质量标准根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012），项目评价范围应划分为二类功能区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，具体见下表：表3-3环境空气质量标准二级标准序号名称单位浓度限值1h平均值8h平均值24h平均值年平均值1SO2μg/m3300/150602NO2μg/m3200/80403COmg/m310/4/4O3μg/m3200160//5PM10μg/m3//150706PM2.5μg/m3//75352、声环境质量标准项目区处于农牧地区，属于声环境功能区1类区，声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准，详见下表。表3-4声环境质量标准限值单位：dB(A)类别昼间夜间1类55453、生态环境评价标准本项目生态环境评价标准以植被盖度、植被种类、动物种类等作为生态评价质量指标，详见下表。表3-5生态环境评价标准生态因子生态环境质量现状植被覆盖度沟道两侧植被稀疏，植被覆盖度约10～20%植被种类植被类型主要以披碱草、短蒿草等为主动物山鸡、山雀、老鼠、野兔等二、污染物排放标准1、大气污染物排放标准本项目施工期扬尘执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）中颗粒物无组织排放浓度限值，无组织排放监控浓度限值为1.0mg/m³，具体标准值见下表：表3-6大气污染物排放标准单位：mg/m³污染物名称生产工艺无组织排放监控浓度限值颗粒物施工作业、运输周界外浓度最高点1.02、噪声排放标准本项目施工期噪声排放评价标准执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中有关规定，其噪声值见下表：表3-7建筑施工场界环境噪声排放限值单位：dB（A）时间昼间夜间噪声限值7055其他本项目属于防洪除涝工程，项目运营期间不产生环境污染物，不涉及总量控制指标。四、生态环境影响分析施工期生态环境影响分析1、生态影响分析（1）陆生生态影响分析工程陆地施工占地范围内，原有植被会遭到一定程度的破坏，受影响植物基本为地区常见种类，工程建设不会对区域植物物种构成和区系组成造成显著不利影响。工程开挖和土石方临时堆放可能对于当地生态系统植被产生影响，施工结束后将进行植被恢复。本项目施工期占地占用的土地面积、数量仅限于整个分布区的小范围内，与分布区内同类型植被总量相比还是很小的，不会减少区域种群数量。评价区内工程临时占地施工营地租用河北村村民民舍。施工作业带布置于永久占地范围内，主要占地类型为河道及少量草地，施工区地形较为平坦开阔，占地范围内植被稀疏，极少量植被在工程建设期将会暂时消失，对评价区的生态系统产生较小的影响，但是，这种影响是暂时的，且影响范围仅限于施工区范围。施工期工程土方开挖及堆放不可避免的要占地并对生态产生破坏，施工期开挖土方用于围堰设置，施工结束后及时对临时围堰拆除，占地平整清理，护岸坡面及坡脚进行植被生态恢复。（2）对植物的影响分析项目施工段分布的植被主要为草本植被披肩草、矮蒿草等，无重点保护野生植物及珍稀野生植物，总体植被覆盖度为40%左右，部分草地的占用将直接导致永久占地范围内表层土壤和植被的破坏。由于项目区内披肩草、矮蒿草为分布较广的一般植物，不是地方特有品种，分布区域比较广泛，且为多年形成的稳定草本生态系统，故本次占地不会使植物种类消失，只是一定程度上的数量减少，施工结束后对护岸坡面及坡脚进行植被生态恢复。在落实相应的环保措施之后，项目建设对工程沿线生态环境影响较小。本工程施工期临时性工程主要为施工营地占地，施工营地租用河北村村民民舍，民舍院内已进行硬化处理，对生态无影响。此外，施工中机械运输碾压及施工人员践踏也会对作业区及周边植被产生一定程度上的扰动。原有植被类型在附近区域广有分布，施工占地对区域生态完整性及陆生植被多样性影响较小，同时项目区无珍稀、濒危植物分布，因此项目实施对植被影响较小。因此，本项目短期对工程区沿线植被有一定的影响，但随着长时间恢复后该影响也将消失。（3）对动物的影响分析由于项目建设范围较小，施工期小型野生动物栖息环境将因人员活动和植被的清除受到影响，但此类动物一般都具有良好的迁移能力，加之本项目在施工期不会设置围墙，不会阻断动物通道，因此动物可以转移至相邻地，不会对其生存、繁衍、数量产生明显影响，被施工影响的动物会在施工区较远区域重新分布。项目建设完成后，随着自然植被的恢复、施工时的人为干扰消失，部分外迁动物将返回项目所在区附近，特别是一些小型动物会较快的重新出现。因此，本项目建设对野生动物的影响是可以接受的。（4）水生态系统及水生生物的影响根据水利工程施工特点，项目施工河道4～5月份为春汛，7～9月份为夏汛，由于本工程施工所涉及沟道为季节性沟道，汛期主要为降水产生的洪水，不能形成稳定的水生生物生境，因此对水生生境无影响。2、大气环境影响分析本项目施工期对环境空气质量的影响源主要包括施工机械燃油废气、基础开挖、车辆运输产生的扬尘，施工期扬尘是施工活动危害环境的主要因素，施工单位在施工过程中必须采取相应的减尘、降尘措施，来减轻扬尘对周边环境的影响，施工人员做好防护。（1）施工扬尘施工中土石方开挖、填筑、地表扰动活动，以及砂石、水泥等散装建材露天堆放时，遇气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘。施工作业扬尘的影响，根据国内类似堆场施工场地监测结果，当风速为2.4m/s时，工地内TSP浓度为上风向对照点的1.5～2.3倍，平均1.88倍，相当于大气环境标准的1.4～2.5倍，平均1.98倍。建筑施工扬尘的影响范围为其下风向150m之内，被影响地区的TSP为上风向对照点的1.5倍，相当于大气环境标准的1.6倍。本次评价类比同类施工场地扬尘污染分析，在风速2～2.5m/s范围内，施工场地下风向100m之内扬尘影响较严重，至下风向150m处TSP浓度在0.5mg/m3左右。（2）车辆运输扬尘道路扬尘的起尘量与施工机械的车速、载重量、轮胎与地面的接触面积、路面含尘量、相对湿度等因素有关。根据交通部公路科学研究所对施工期车辆扬尘的监测结果，在距路边下风向150m处，TSP浓度为5.093mg/m3。（3）施工机械燃油废气本项目燃油机械和车辆施工较为分散，根据施工组织设计，本项目燃油机械分布于治理河段的施工场地，因此机械车辆燃油废气很分散。根据类似工程监测成果，挖掘机燃油废气中主要污染物的影响范围为下风向15～18m，其浓度值约为0.016mg/m3至0.18mg/m3。3、水环境影响分析项目施工期水污染源主要来自施工人员生活污水。根据项目工程地质勘察报告，项目区地下水埋藏深度为3.0～12.0m，本项目基础开挖深度为1.5～2.0m，故施工期间无基坑废水产生。施工期施工人员生活污水为盥洗废水，主要污染因子为COD、BOD5、SS、和NH3-N。本项目施工高峰期施工人员约20人，施工期为5个月。根据《青海省用水定额（青政办[2004]83号）》每天人均生活用水以60L/d计，则施工期用水1.2m3/d；排水按用水的80%计，则排水0.96m3/d。施工人员盥洗用水水质简单，可直接泼洒降尘，如厕依托农舍现有卫生设施收集。4、声环境影响分析施工期固定噪声源可视为点声源，根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021）有关要求，采用无指向性点声源几何发散衰减公式预测固定噪声源影响：L(R)=L(R0)-20lg(R/R0)式中：L(R)：距声源R处的A声级，dB；L(R0)：已知R0处的A声级，dB；R：测点距声源的距离，m。取各种施工机械和施工活动噪声A声级范围的中间值作为参考声级R0，计算得到各种机械施工时的噪声预测值，噪声衰减预测结果详见下表：表4-1固定噪声源在不同距离的噪声预测值单位：dB（A）序号机械设备1m10m20m50m100m1挖掘机76565042362推土机80605446403自卸汽车77575143374混凝土搅拌机73534739335水泵75554941356混凝土泵76565042367振动碾8060544640根据预测结果可知，本项目施工期间，施工噪声在距离声源10m以外可以达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）昼间70dB(A)限值的要求，夜间50m以外可以达到55dB(A)的要求。本次项目周围无声环境敏感点；根据环境保护目标及其声环境功能区划和执行的声环境质量标准，施工期间施工机械噪声满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）昼间60dB(A)的要求，本项目夜间不施工。5、固体废物影响分析施工期固体废弃物主要施工人员产生的生活垃圾。（1）开挖土石方本项目土石方开挖总量为36102m3，土方回填总量为31825m3，余方为4277m3，项目开挖余土量用于护岸后背填土及施工区低洼处回填，项目土石方总体平衡，无弃方产生。（2）生活垃圾本项目总施工期为6个月，施工人数约12人，施工人员的生活垃圾日产生量按定额0.5kg/人考虑，则施工期间生活垃圾产生量约为0.6t。生活垃圾以有机物为主，为防止生活垃圾对环境造成污染，本项目施工人员生活垃圾经分类收集后，定期清运处理，不会对周边环境产生明显影响。运营期生态环境影响分析项目区植被原本就稀少，生态环境脆弱，且自然条件和地理位置的特殊性，极易受到强降雨的侵袭，历年来均遭受到了不同程度的山洪灾害及由洪水引发的地质灾害，严重影响着当地经济的发展和社会的稳定以及居民的生命财产安全。本项目的实施不但可提高防洪能力，同时可以减少水土流失，其经济效益、社会效益、生态效益显著，项目的建设符合青海省与国家的建设与发展政策。项目区所在沟道属季节性沟道，沟道主要由降水补给，除汛期外，沟道大多时候无水，项目防洪堤在沟道滩地处按照沟道既有洪痕进行布置，主河槽区域在保证沟道稳定河宽的条件下沿沟道深泓线布置，并保持原有的沟道走向，保证沟道有足够的行洪断面，不缩窄沟道。洪水沿既有冲沟痕迹在河北村处汇入都兰河。本次不会改变沟道的流量、流速、水面宽等水文情势，因此项目施工对沟道的水文情势无影响。项目通过防洪堤、防冲潜坎的建设，改善了原有河道过境状态，改变了以往河流通过本区域时漫流、散流的无序状态，缩短了汛期洪水过境时间，极大地抑制了河岸冲刷、河道淤积等不良现象，同时随着河道面貌的改观还可以美化河道两岸景观环境，保护生态环境，为地区经济的可持续发展创造了有利条件。总体而言，在落实各项施工期环保措施的前提下，本项目实施对环境的有利影响是显著的、长久性的，不利影响是局部的、临时的，并可通过环保措施有效减免。本项目为防洪除涝工程建设，运行过程中不产生废气、废水等污染物。选址选线环境合理性分析本项目为防洪工程，工程区不位于自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等需要特殊保护的地方，工程建设符合“三线一单”的要求，项目施工过程中产生的污染物采取相关的防治措施后，能够有效防止对周围环境产生影响，运营期无污染物产生，符合环境保护要求。项目区所在沟道属季节性沟道，沟道主要由降水补给，除汛期外，沟道大多时候无水，项目防洪堤在沟道滩地处按照沟道既有洪痕进行布置，主河槽区域在保证沟道稳定河宽的条件下沿沟道深泓线布置，并保持原有的沟道走向，保证沟道有足够的行洪断面，不缩窄沟道。洪水沿既有冲沟痕迹在河北村处汇入都兰河。本次不会改变沟道的流量、流速、水面宽等水文情势，因此项目施工对沟道的水文情势无影响。本项目护岸、防冲潜坎等沿原有河道走向布置，永久占地类型主要为河滩地，不占用草地和林地，因此从环保角度而言，该工程布置选线合理。五、主要生态环境保护措施施工期生态环境保护措施1、生态影响防治措施本项目总体对生态影响较小，鉴于区域生态环境脆弱以及区域植被自然恢复过程缓慢，需加强施工期和运行期的管理，以最大程度减小对生态环境的影响。（1）临时占地生态保护措施施工过程中要遵循“少动、不动”的原则，严格控制施工面积，施工作业带布置于永久占地范围内，严禁越过施工带施工，不得随意侵占原有植被。施工过程中应注意开挖土方的临时防护，对未硬化及占压的扰动区在施工结束后应平整土地和生态恢复，恢复未占地前的土地利用类型。开挖土石料尽量在河道内堆置，用作临时围堰，减少工程弃渣量；施工开挖、填筑期间产生的临时堆土裸露面较大，土质疏松，主体工程未考虑防护措施时，采取临时覆盖、拦挡等措施。本项目施工营地租用河北村村民民舍，民舍院内已进行硬化处理，要求施工营地设置垃圾桶，分类收集生活垃圾，并定期清运处理，避免对施工生活区周围环境造成污染。施工结束后清理生活区内遗留的垃圾。（2）主体工程生态环境保护措施主体工程施工中机械运输碾压及施工人员践踏也会对作业区及周边植被产生一定程度上的扰动，严格按照设计文件确定主体工程施工范围，进行地表的清理工作，严格控制工程开挖施工作业面，避免超挖破坏周围植被，施工结束后对机械运输碾压及施工人员践踏等造成等扰动区域进行植被恢复。具体措施分述如下：①项目施工道路利用现有村道和简易牧道，禁止临时道路的修建，减少临时占地面积，以减少对项目区内植被的影响。②基础开挖时严格控制施工作业面，控制临时土方堆放的宽度，开挖过程严格按照分段施工方式，加快施工进度，尽量缩短土方堆放时间。③为避免施工人员对植被和土壤的影响和破坏，在做好施工组织设计的同时，划定工程占地范围，扰动范围应控制在2m范围以内。在施工区设置警示牌，标明施工活动区，严禁超范围进入非施工区活动。④加强施工过程中的临时护坡及临时排水设施，减少施工过程中的水土流失。⑤表土单独剥离存放，并采取洒水养护，施工结束后对本区域范围内进行土地平整，在护岸坡面及坡脚土地扰动处回覆表土并播撒披肩草、早熟禾等草籽进行恢复，并采用绿色无纺布覆盖养护。项目施工期间对周边生态环境产生的影响可控，且能够恢复。（3）对动物的生态环境保护措施为避免或减轻主体工程和临时工程对项目区周围动物产生的影响，评价提出以下措施：①合理安排项目布局，严格控制工作人员活动范围。②优先选用低噪声设备，避免对周围声环境造成严重影响，对野生动物生境产生扰动。③加强对工作人员的环保意识、爱护野生动物教育，严禁捕猎野生动物。由于施工过程只是暂时的和局部的，所涉及的范围也是有限的，所以施工对生态环境的影响是短期的和可恢复的，在采取上述措施后可将施工期对生态环境的影响降至最小。施工期应加强施工人员的环保意识，加强宣传，严禁捕杀野生动物、粘网捕杀飞禽，严禁施工人员驱赶、捣毁巢穴。严禁施工人员进入施工区范围以外的区域侵扰野生动物正常的繁衍生息。另外施工过程中，需严格管理运输车辆和施工机械的噪声，避免夜间施工鸣笛，惊扰野生动物的活动。综上所述，工程施工期将对区域生态环境产生一定的影响，但这种影响是短暂的，破坏性较小，在严格落实提出的各项防治措施后，随着施工过程的结束，人为干扰的减少，损失的植被将有所恢复。2、大气环境影响防治措施（1）扬尘污染防治措施①为防止施工产生扬尘污染，特别是在干旱季节施工时应采用喷洒水的湿法作业方式，以降低作业面的扬尘污染，挖出的土石方应及时回填，临时堆场采用防尘网遮盖。②对砂石等物料应采取封闭遮盖等有效防尘措施，以减少扬尘造成的大气污染。③物料铺设过程中，湿料形式运至施工点，以减少扬尘影响。湿料应随运随用，防止飞灰扩散。④大风天气禁止施工作业。⑤运输车辆应尽量减缓行驶车速，并定期洒水，减少粉尘污染。⑥运输沙、石、垃圾的车辆装载高度应低于车厢上沿，不得超高超载。实行封闭运输，以免车辆颠簸撒漏。运输车辆装卸完货后应清洁车厢。⑦施工车辆经过敏感点路段应减速慢行，并对敏感点路段加强洒水，降低运输车辆道路扬尘影响。⑧合理安排施工工序，采取分段施工方式，加快施工进度，缩短施工时间。（2）燃油尾气防治措施选用符合国家有关卫生标准的施工机械和运输车辆，使用符合标准的油料或清洁能源，使其排放的废气能够达到国家标准。由于排放量较小，项目区域环境比较开阔，易扩散，同时加强对燃油机械设备的维护和保养，使发动机处于正常、良好的工作状态，其对周围环境空气的影响是短暂的。综上所述，在项目建设的施工期内，主要大气污染物为各个施工工序产生的扬尘，产生的扬尘对周边大气环境有一定的影响，但产生的扬尘经治理后，不会对周边环境造成明显影响，因项目的施工是临时的，随着项目施工结束，对大气环境的影响也随之结束，为减小扬尘对大气环境的影响，环评要求项目在落实治理措施的同时，应在条件允许的情况下，采取优化施工工艺，加快施工进度等方式进一步减小对环境的影响。3、水环境影响防治措施施工期采取以下水环境保护措施：（1）生活污水处理措施：盥洗废水可用于场地内洒水抑尘。（2）加强机械设备的维护保养，避免施工机械在施工过程中发生漏油、滴油的现象发生，施工现场不设置机械维修点，机械维修依托社会维修点进行。经采取上述措施后，项目施工期各种废水对周边环境产生的影响较小，且项目施工结束即影响结束。4、声环境影响防治措施（1）降低设备声级①施工过程中加强检查、维护和保养机械设备，保持润滑，紧固各部件，减少运行震动噪声。②及时修理和改进施工机械，加强文明施工，杜绝施工机械在运行过程中因维护不当而产生的其它噪声。（2）合理安排施工时间和布局施工现场①尽可能避免大量高噪声设备同时施工，以避免局部声级过高，禁止夜间施工。②针对施工过程中具有噪声突发、不规则、不连续、高强度等特点的施工活动，应合理安排施工工序加以缓解。5、固体废物影响防治措施（1）本项目土石方开挖总量为36102m3，土方回填总量为31825m3，余方为4277m3，项目开挖余土量用于护岸后背填土及施工区低洼处回填，项目土石方总体平衡，无弃方产生。（2）施工期产生的生活垃圾通过在施工现场设置的垃圾桶进行分类收集，并定期清运处理，严禁焚烧垃