（正式版）DB15∕T 3367.2-2024 《国土空间规划编制规范 第2部分：苏木乡镇规划》

152024-02-23发布IDB15/T3367.2—2024 12规范性引用文件 13术语和定义 1 14.1规划定位 14.2编制主体 24.3规划范围、期限和层次 25规划程序 25.1基础工作 25.2规划编制 25.3规划意见征询与成果论证 25.4规划公示 25.5成果报批 25.6规划公告 36规划内容 36.1定位与目标 36.2国土空间格局与结构 36.3城乡融合发展 46.4中心镇区规划 56.5支撑保障体系 66.6国土综合整治与生态修复 66.7自然资源保护与利用 76.8近期规划 76.9规划传导与实施保障 77规划成果要求 87.1规划文本 87.2规划图件 87.3规划说明 87.4规划数据库 87.5专题研究报告 87.6附件材料 8附录A(资料性)主要基础资料清单 9附录B(资料性)苏木乡镇国土空间规划编制分类指引 附录C(资料性)苏木乡镇国土空间规划分区要求 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件起草单位：内蒙古自治区国土空间规划院、内蒙古城市规划市政设计研究院有限公国土空间规划编制规范第2部分：苏木乡镇规划本文件规定了苏木乡镇国土空间规划的任务、内容、程序和成果GB/T50280城市规划基本术语GB/T51328城市综合交通体系规划TD/T1055第三次全国国土调查DB15/T3367.1-2024国土空间规划编制规范第1部分：旗县级总体规划DB15/T3367.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。村庄建设边界villageconstructionb12苏木乡镇国土空间规划在旗县(市、区)人民政府领导下，由苏木乡镇人民政府组织编制，几个乡镇级行政单元合并编制的，由旗县(市、区)人民政府统筹组织编制。年，近期至2025年，远景展望至2050年。按照DB15/T3367.1-2024中5.1.1、TD/T1055执行。5.1.2自然地理格局与“双评价”理格局、人口分布与区域经济布局的空间匹配关系，落实旗县(市、区)资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价(以下简称“双评价”)成果，按照GB/T19231,有条件苏木乡镇可以在此基础上进行细化，明确农牧生产、城镇建设的最大合理规模和国土综合整治、规划实施机制和政策保障等，参见附录A中表A.1。按照DB15/T3367.1-2024中5.2执行。按照DB15/T3367.1-2024中5.3执行。按照DB15/T3367.1-2024中5.4执行。规划成果完善后，经苏木乡镇人民代表大会审议，旗县(市、区)人民政府审查同意后，逐级报盟落实上位国土空间总体规划和相关专项规划确定的约束性指标和刚性管控要求，综合考虑苏木乡决问题，明确苏木乡镇的总体定位和规划策3456场建设，鼓励利用边角空闲用地建设口袋公园。鼓励各类公共空间与公共设施、基础设施的共建共享。乡集镇是乡、民族乡人民政府驻地和经旗县(市、区)人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇，编制规划参照中心镇区规划要要求，按照共建共享原则，结合现状基础设施布局，统筹安排给水、排水、电力、通信、供热、燃气、环卫等设施规模、空间布局及规划要求。科学谋划清洁能土流失治理、生物多样性保护等措施，明确生态保护修复貌管控等约束要求，明确重要基础设施、公共服务设施和综合防灾设施布本农田、生态保护红线、城镇开发边界、村庄建设边界等底线管控7务等专项规划，切实发挥苏木乡镇规划对专项规划的指导约规划图件内容应与规划文本及规划说明的表达一致，按照附录F，各地可结规划数据库包括基础空间数据和属性数据，按照统一的国土空间规划数据库标准与规划编制工作8旗县（市、区）资料旗县（市、区）国土空间总体规划、城乡规划、土地利用规划，乡村建设专项规划第三次国土调查数据成果、2020年国土变更调查成果、相关基数转换成果、苏木乡镇域及近年政府工作报告、国民经济和社会发展规划、重点项生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界划定成果，耕地后备资源调查成生态脆弱区、水源涵养保护区、自然保护地分布情况，粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定成果资料、农业发主要文化遗产和非物质文化遗产资料，文物保护单位、文化、教育、体育、医疗、社会福利、殡葬用水量、用水现状基础数据、未来用水节水情况、水资源情况、地下水超采区、地下近年苏木乡镇政府工作总结、苏木乡镇总体规划、苏木乡镇域苏木乡镇及各村庄建设用地、农用地、其他用地苏木乡镇域、中心镇区住房和宅基地、基础设施料村庄人口、人均收入等经济资料，村庄发展设想等情况，村庄公共服务设施、9突出农林牧资源优势，体现区域特色，严守生态保护红线、永久生物多样性；拓展生产功能，引导农林牧加工等向中心镇区或所在旗县产生活方式合理布局居民点，注重补齐基本生活服务设施短板，灵活配置各有效盘活低效工矿用地，引导工业企业集中集聚布局；严格落实相关产业准统筹全域旅游资源开发，围绕文物古迹、传统建筑、革命旧址及“文化+”旅游、研学等产业；完善旅游相关突出区位优势，落实兴边富民行动与工程，保障国防安全、边全、生态安全与防疫安全并重的空间格局；优先考虑补边兴边等项目建设用地规划分区分为规划一级分区和二级分区。一级规划分区包括以下6类：生态保护区、生态控制区、管控要求，细化用途管制措施。规划分区类型和具体含义见表C地和海洋自然区域，包括陆域生态保护红线、海加强生态系统和生态环境的保护，包括行政辖指生态服务功能重要的区域，具有水源涵养风固沙、水土保持等重要作用。主要包括生主要包括未划入生态保护红线的沙漠、戈壁永久基本农田保护区外，为满足农林牧渔等城镇开发边界外，规划重点发展的村庄用地区域城镇开发边界围合的范围，是城镇集中开发建设并在城镇集中建设区中，为城镇重大战略性功为应对城镇发展的不确定性，在满足特定条件为完善城镇功能，提升人居环境品质，保持城镇据规划管理需划入开发边界内的重点地区，主要包括为适应国家能源安全与矿业发展的重要陆域采矿1预测需水总量，确定供水水源，选择供水模式，布置供水主干管网2确定排水体制，划分排水分区，布局污水主干管网及处理设施，布局雨3根据苏木乡镇实际选择供热方式，预测供热需求总量，确定热源，明确4预测燃气需求总量，确定供气方式，布局燃气主干管道，明确门站5落实上位规划确定的电厂、35kV及以上变电站、高6789建立垃圾分类收集、运输、处置体系，推进垃圾处理无害化、减量合理规划防洪堤、防洪枢纽、排洪沟（渠）等除以上之外的公用设施用地，落实包括施工、注2：指标数值前应标明“≥”或“≤”。123456789E.5全域耕地、永久基本农田、生态保护12312312121212——国土空间用地现状图；——国土空间总体格局规划图；——耕地和永久基本农田保护红线图；——生态保护红线图；——城镇开发边界图；——村庄建设边界图；——生态系统保护规划图；——村庄布点规划图；——历史文化保护规划图；——综合交通规划图；——基础设施规划图；——综合防灾减灾规划图；——国土空间规划分区图；——国土空间用地布局规划图；——造林绿化空间规划图；——用地规划分区图；——详细规划编制单元划分图；——耕地后备资源