某煤矿年度事故应急救援综合预案

某煤矿年度事故应急救援综合预案

事

故

应

急

救

援

预

案

预案编号：富天预案01号

预案版本号；富天预案字2014-01号

单位名称:富源县天佑煤矿有限责任公司

编制单位:富源县天佑煤矿有限责任公司

编制日期:二0一三年十二月十九日

颁布日期：二0一三年十二月二十五日

编写说明

本预案为富源县天佑煤矿有限责任公司煤矿参照2013年度“应

急救援预案”进行编写，于2013年12月25日，由富源县天佑煤矿有

限责任公司专题会议集体会审，参加会审人员有：矿长、安全矿长、

生产矿长、技术负责人、机电矿长、通风副总、采掘副总、矿井专职

安全员。通过集体会审，讨论研究，同意本预案所编写的一切内容，

要求从2013年12月25日起在全矿范围内贯彻执行。假如出现下列情

况，煤矿将根据实际情况的变化对应急预案进行修订，并重新贯彻实

施：

1、新法律、法规、标准的颁布实施或者有关法律、法规、标准

的修订。

2、预案演练或者生产事故应急处置中发现不符合项。

3、组织机构与人员发生变化。

会审意见表

会审意见:

负责人:

单位：（签章）年月日

会审人员签字日期

生产副矿长

安全副矿长

机电副矿长

总工程师

矿长

备案审批意见表

煤矿意见:

负责人：

单位：（签章）

年月日

驻矿人员意见：

年月日

分局意见：

年月日

学习记录

贯彻时间贯彻人

贯彻地点施工负责人

职工在册数实到人数

参加人员

序号姓名序号姓名序号签名

11631

21732

31833

41934

52035

62136

72237

82338

92439

102540

112641

122742

132843

142944

153045

补充学习签字栏

序号姓名序号姓名序号签名

159

2610

3711

4812

复查记录

名称

施工单位

复查时间

参加复查人员签字

存在问题:

处理意见:

目录

第一部分综合应急预案----------------------------------1

第一章总则----------------------------------------1

第二章危险源与应急能力分析-------------------------2

第三章组织指挥体系及职责--------------------------15

第四章预防与预警----------------------------------19

第五章信息报告与处置------------------------------22

第六章应急响应------------------------------------22

第七章信息公布------------------------------------24

第八章后期处置------------------------------------24

第九章保障措施------------------------------------25

第十章培训与演练----------------------------------30

第十一章奖惩--------------------------------------31

第十二章附则--------------------------------------32

第十三章附件--------------------------------------32

第二部分现场处置方案---------------------------------33

第一章井下火灾现场处置方案------------------------33

第二章瓦斯、煤尘爆炸事故现场处置方案--------------36

第三章有毒有害气体超限现场处置方案----------------39

第四章顶板事故现场处置方案------------------------42

第五章水害事故现场处置方案------------------------44

第六章提升运输事故现场处置方案--------------------46

第七章机电事故现场处置方案------------------------48

第三部分专项应急预案---------------------------------50

第一章井下火灾事故应急预案-----------------------50

第二章瓦斯、煤尘爆炸事故应急预案------------------66

第三章矿井顶板事故应急救援预案--------------------77

第四章矿井水灾事故应急救援预案-------------------94

第五章煤与瓦斯突出事故专项应急救援预案----------116

第六章自然灾害及其它事故应急救援预案-------------131

第一部分综合应急预案

第一章总则

LL编制目的

为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方

针，规范煤矿企业应急管理与应急响应程序，强化煤矿安全生产事故

的应急救援能力，保障企业员工与公众的生命安全，有效地操纵与处

理煤矿重特大事故，最大限度地减少煤矿事故造成的人员伤亡与财产

缺失。针对本矿实际，预先做好周密的抗灾防灾措施与行动计划，及

时消除事故隐患，防止事故的发生与扩大。

1.2.工作原则

煤矿事故救援坚持以人为本、预防为主、常备不懈的方针；贯彻

统一指挥、分组负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。

充分发挥生产矿井专业救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社

会应急救援力量协同应对.，将日常管理同应急救援工作相结合。

1.3.编制根据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安

全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《煤矿安全监察条例、

》《生产安全事故报告与调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事

故应急预案编制导则》、等法律法规及有关规定；《煤矿企业安全生

产事故救援预案》、《煤矿安全规程》、《富源县天佑煤矿生产地质

报告》与《矿井灾害预防与处理措施计划》等制定本预案。

1.4.应急预案的有用范围

本预案适用于富源县天佑煤矿有限责任公司发生的重特大安全生

产事故，包含瓦斯爆炸事故、透水事故、矿井火灾事故、煤尘爆炸事

故、冒顶片帮事故、煤与瓦斯突出事故等。

1.5.应急预案体系

本应急预案包含“综合预案”、“专项预案”与“现场处置方案”。

其中、专项预案要紧有“瓦斯爆炸事故专项应急预案”“煤尘爆炸事

故专项应急预案”“重大火灾事故专项应急预案”“重大顶板事故专

项应急预案”“重大水灾事故专项应急预案”“重大瓦斯突出事故专

项应急预案”等。

第二章危险源与应急能力分析

2.1.概况

2.1.1.地理位置

天佑煤矿位于富源县城东南135°方向，行政区划隶属于云南省

曲靖市富源县大河镇恩乐村村委会管辖。距大河镇18km,距富源县城

48km（平距约35km）,至曲靖市110km；距贵昆铁路支线的富源站约

36km,距南昆铁路的黄泥河站约130km。

中心地理坐标为:东经104°22715"〜104°23'30〃

北纬25°31’15"〜25°32,18〃

2.1.2,矿井概况

本矿井为新建矿井，建井完成后生产规模30万t/a,目前矿井处

于建井初期施工阶段。

根据设计结合矿内地质地形、地貌等特征，选择在矿区中南部建

工业场地。矿井工业场地平整尚未结束，但满足目前建井需要，矿井

进场及场区公路已基本完工；设计中办公楼、职工宿舍、井口联合建

筑等均未开工建设，临时办公及集体宿舍等部分生产生活设施满足建

井要求；工业场地供水、供电、系统已基本完善，交通运输较为方便,

利用现有场地能满足安全生产要求。

2.1.3.井筒特征

主斜井：净宽4.5m,净高3.75m,直墙半园拱形断面，净断面积

14.3m2,倾角22。，担负矿井原煤提升、人员运送及辅助进风任务，

敷设压风管、洒水管。一侧铺设带宽800mm的大倾角钢绳芯带式输送

机，另一侧装设架空人车。井口段使用混凝土现浇支护，其余段通常

使用锚喷支护。

副斜井：净宽3.0m,净高3.2m,直墙半园拱形断面，净断面积

8.4m2,倾角25。，担负矿井材料、设备、肝石运输及进风任务，敷设

排水管及动力、通讯电缆。铺设单轨，600加1轨距，22kg/m钢轨，井

筒内设有台阶与扶手。井口段使用混凝土现浇支护，其余段通常使用

锚喷支护。

回风斜井：回风斜井担负采区的回风任务，同时兼作矿井第二安

全出口。

巷道净宽4.5m,净高3.75m,直墙半园拱形断面,净断面积14.3m2,

倾角30。，井筒内敷设瓦斯管，设有台阶与扶手，井口设防爆门。井

口段使用混凝土现浇支护，其余段通常使用锚喷支护。

井底车场：根据开拓布置，矿井初期在+1550m辅助水平布置中部

车场，设有空、重车存车线与水仓、水泵房、变电所。车场内铺设22kg/m

钢轨，600mm轨距，钢筋混凝土轨枕。

碉室布置：副斜井中部车场邻近设置的要紧胴室有：变电站、水

泵房、管子道、等候室、保健站、机修间、消防材料库、调度室等。

洞室设计使用锚喷支护或者混凝土砌殖支护。

中部车场内设有主、副两条水仓，水仓铺设15kg/m钢轨，600nun

轨距，固定道床。排水管路通过管子道经副斜井井筒到达地面井下水

处理站。

主井底平巷：根据中部车场的使用功能与特点，主斜井中部车场

设有井底煤仓与给煤机胴室、清理撒煤胴室。煤仓，容量500t左右。

井底联络巷：主副井中间有煤仓与清理斜巷相连。巷道布置设计

推荐使用分层上山布置。副斜井中部车场形成后，掘进+1550m运输大

巷、运输石门及运输巷，揭穿可采煤层后分别在6、15、21号煤层底

板（分别距6、15、21号煤层约10m左右1的岩层中各布置一组采区

溜煤眼、行人眼、材料眼与回风眼，分别担负上、中、下煤组采区的

煤炭运输、肝石、材料、设备、人员等的辅助提升任务及采区的回风

任务。同时风井掘进总回风石门及回风大巷，回风大巷与采区溜煤眼、

行人眼、材料眼与回风眼贯穿后即可开掘一区段运输石门、一区段回

风石门、工作面运输顺槽与回风顺槽，并掘出开切眼，形成整个采区

的进回风、运输系统。

2.1.4.支护形式

主副斜井及回风井使用锚喷或者碎磴，运输大巷及各类石门均使

用锚网喷浆支护，部分地点及交叉口加打锚索，回风及运输顺槽使用

金属支架支护，采煤工作面使用11#矿用工字钢制作八字形支架支护,

支架配但体液压支柱。

2.1.5.通风方式

矿井通风系统为分区式，由+17()6m主斜井与+17()6m副斜井进风,

+1700m0回风斜井回风。通风方式为抽出式通风。掘进工作面通风使

用局部通风机压入式通风。

2.1.6.采煤方法

本矿初期开采的浅部煤层倾角在60。〜80。之间，顶底板岩层较

稳'固。根据上述特点，设计使用伪倾斜柔性掩护支架采煤法。

2.1.7.矿井供电

矿井生产所需电源二回均引自恩乐35/10kV变电站的不一致母线

段，馈出10kV线路(LGJ-70/0.8km),实现双回路供电。

设计按经济电流密度选择，并按同意载流量及同意电压降校验，

选择本矿井电源线路截面为LGJ-70o

综合考虑矿井供电的安全可靠性与节约投资，本矿井10kV配电

所使用单母线分段接线。配电装置选用满足海拔高度+2500U1下列的产

品，10kV选用XGN2型开关柜。

目前双回路供电已形成，矿井用电有保障。

2.1.8.矿井瓦斯

本矿井设计开采21层煤层，煤层层间距不大，属于近距离煤层

群开采。因此在矿井煤层开采过程中，各煤层的开采瓦斯涌出相互影

响。

根据调查资料，下邻近层的影响范围通常不超过40nl〜60m,涌出

强度随着间距的增加而减少，超出60nl后几乎没有涌出。

根据《矿井瓦斯涌出量预测方法》(AQ1018-2006)规定的计算方

法，使用分源预测法预测矿井达产时及+1400限+1160m水平各采掘工

作面最大瓦斯涌出量及全矿井瓦斯涌出量预测结果分析，本矿井瓦斯

等级应属于高瓦斯矿井。

2.1.9.煤尘爆炸性

矿井目前主井揭穿2+1煤层，未做煤层爆炸危险实验，是否有爆

炸性根据勘探采取样实验，结果均有煤尘爆炸危险，且抑制煤尘传爆

所需岩粉用量极高，因此煤尘有爆炸危险性。

2.L10.煤的自然倾向性

从煤的煤层变质程度、挥发分、硫份看，煤的自燃倾向性中等，

从地质构造、开拓开拓条件及通风方式看，自燃危险性并不大，综合

分析，井田内煤层自燃倾向性较大。

2.L1L矿井涌水

根据矿区水文地质特征说明，煤系地层要紧为层状的弱裂隙含水

层，同时要紧含煤地层（P2x）为含、隔水层相间的弱裂隙含水层。其

要紧补给来源为大气降水，补给条件受季节、地层露头的地质条件，

节理裂隙发育情况笔因素操纵。运移方式要紧沿走向顺层缓慢移动由

浅至深逐步转变为弱裂隙承压水。

由于本矿区无生产矿井开采，无法使用比拟法相互验证对比，因

此勘探报告使用地下水动力学法（大井法）计算矿井涌水量。结论是：

矿井+1400m水平止常涌水量为1955.85n）3/d,最大涌水量为

2533.75m3/do

2.L12.矿区地质

矿区内出露地层由老至新为下二叠统茅□组（P.m）,上二叠统峨

嵋山玄武岩组（P2P）＞宣威组（P2X）、三叠系下统卡以头组（TJO、

飞仙关组（If）、永宁镇组（1y）及第四系（Q）o

井田所在的平关一大坪复向斜地处环太平洋构造域滇地区北东

向断裂带平关一阿岗右行压扭断裂东侧，归属该压扭断裂派生的

“入”字型复向斜褶皱主体构造。

煤矿位于平关一大坪向斜中段东翼，为一单斜构造。地层走向

330〜350。，倾向南西,北东浅部P以及地层受东部边界断层（F2D

影响，呈急倾斜并局部倒转，沿倾斜方向至勘探区中部开始逐步变缓,

地层倾角由＞60。渐变为25〜18°。

矿区工程地质复杂程度为中等。

2.2,矿井各系统情况

2.2.1.矿井通风系统

矿井正在建井阶段，通风系统尚未形成，目前主斜井、副斜井、

回风井斜井开拓掘进已完成，进入井底平巷施工，主副井已形成局部

负压通风，掘井工作面均使用局部通风机压入式通风。

2.2.2.粉尘灾害防治系统

a.防尘、洒水、供水系统根据设计在风井+1821m标高上布置有

300m3井下防尘、消防水池一座。敷设一趟DN100无缝钢管从回风斜井

向井下各掘工作面等用水地点供水，目前防尘供水系统使用临时引自

恩乐村现有供水管路，供水水质良好，水量满足需要。

b.随掘进的延伸，井下各装卸转载点与各掘工作面均设有防尘洒

水装置。

2.2.3.煤与瓦斯突出防治

煤矿《开采设计》与《安全专篇》均按高瓦斯矿井进行设计，但

矿井按煤与瓦斯突出矿井进行管理。

2.2.4.瓦斯抽放系统

地面设永久瓦斯抽放站已建成，布置于回风井口工业场地邻近，

泵房内安装低负压水环式真空泵两台，一台工作，一台备用；高负压

水环式真空泵两台，一台工作，一台备用。

矿井建设阶段，回风井、主斜井与副斜井均有煤层揭穿。

抽放系统随掘进工作面煤层的临近，已备有防突钻机，揭穿煤层

前对煤层进行超前钻探，并进行突出鉴定与预抽。

2.2.5.防灭火系统

a.随开拓掘进的延伸防灭火供水管路随时接到工作面，巷道内每

隔50米安设一个三通及阀门。供水管敷设到所有可能产生粉尘与沉积

粉尘的地点，在井下每个装载点、转载点设洒水器。

b.井上、下均设置了临时消防材料库，配备了消防器材。

c.各机电胴室均配备了灭火器。电缆、风筒等均为阻燃性。

2.2.6.防治水系统

a.本矿井为顶板直接进水的裂隙充水矿床，水文地质类型属II类

型。

b.矿井根据目前地面调查的情况，不存在老窑的开采，为确保浅

部施工安全，坚持了“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”

的探放水原则。

c.矿区内仅有1条季节性河流为铜厂河，其流量均受大气降水影

响，枯水季节会干枯，对矿井开采不可能造成大的影响。矿井均按照

《安全专篇》要求构筑防洪坝堤。

&矿井编制了探放水措施及探放水设计、中长期与年度防治水计

划、雨季“三防”安全措施；并配备有ZL}250型油压探水钻2台，

能够满足矿井探放水的需要。

e.设计中矿井在井底设有主、副两水仓；离心式水泵共3台，其

中一台泵工作，一台泵备用，一台泵检修。

2.2.7.矿井提升系统

建井完成后主斜井选用大倾角带式输送机，带宽B=800mm,带速

V=2.5m/s（验带速度V°=0.63m/s）,输送带选用整芯阻燃带，纵向抗拉

强度1000N/mm,传动滚筒直径为800mm,使用单滚筒驱动，计算轴功

率129kW,装备电动机功率为185kWo

井下架空人车选用目前国内最先进的RJY37-22/934型井下架空人

车1台（驱动轮直径为1.2m）,配1台YB2-280S-8型（37kW、660V）

防爆电动机，由架空人车设备厂配套；钢丝绳选用20ZBB6X19S+FC

1670ZS,长度1970m,钢丝绳安全系数为6.25>6,由架空人车设备

厂配套；架空人车运行速度为lm/s,吊椅间距为15m,每小时可运177

人。

副斜井选用JK-2.5X2/20型提升机1台（单筒，滚筒直径2.5m,

滚筒宽度2m,最大静张力90kN）,配1台YPT-500-10型电动机（280kW、

660V,590r/min）,天轮为TD1400/1350型1个；钢丝绳为24ZBB

6VX19+FC1570ZS1根。完成砰石、设备、人员与材料等的提升任

务。

目前处于井筒建井阶段，选用JK系列提升机，保护装置齐全，满

足建井安全及提升需要。

2.2.8.运输系统

建井阶段，各井筒、工作面间运输系统尚未形成，由于主副井形

成局部负压通风，主井掘井工作面砰石通过人车等候室经副井运输，

风井工作面单独运输。

2.2.9,供电系统

a.矿井供电电源：矿井供电使用双回路供电系统，二回均引自恩

乐35/10kV变电站不一致母线段,馈出10kV线路(LGJ-70/0.8km),

已实现双回路供电。

b.地面供电系统：地面设备供电变压器为KS9-800/10/0.69/0.4

两台，一台工作，一台备用，单母线分段式接线，电压等级为0.4KV,

选用GGD型低压开关柜11台。一类负荷使用双回路(一用一备)供电,

其余负荷为单回路供电,地面变电室设接地网。矿井生产与生活用电分

开，照明变压器与动力变压器分开独立供电。

c.井下动力供电：建井阶段井下配备2台KS9-500/10/0.69型

变压器向井下除局部通风机以外用电设备供电。电压等级为0.69KV,

由两台型号为KBZ-400/660真空馈电在地面做井下供电的总开关，设

有短路、过载、失压及单相选择性接地保护。

d.局部通风机供电:局部通风机使用两台KS11-100/10/0.69变压

器,用两台KBZ-200/660真空馈电在地面做井下局部通风机电源的供

电总开关。

e.矿井主通风机、瓦斯抽放泵、空压机、副井提升机、井下主排

水设备、安全监控设备及局部通风机均是双回路供电，一回工作，另

一回带电备用。掘进工作面的局部通风机使用“三专”供电，并使用

双风机、双电源与自动切换开关。

f.井下各类电气设备与电动机均使用矿用防爆型，井下电气设备

要紧有井下防爆型真空馈电开关、防爆型真空磁力启动器、煤电钻综

合保护装置、照明、信号综合保护装置、检漏继电器、主接地极、辅

助接地极、接线盒及矿用橡套电缆等。使用了电器设备继电保护、过

电压保护及短路电流、下井及井下电缆的保护、接地保护，并使用了

防雷措施。

g.地面爆破材料库、瓦斯抽放站、电缆入井口，瓦斯监控进线，

轨道，金属管道，架空电缆的金属外壳，通信线路在入井口处装设熔

断器与防雷装置，符合有关规定。

2.2.10.安全监控系统

矿井设计选用KJ90NA型安全监控系统，实现调度室终端的数据实

时传输，设计安装KJ353人员考勤定位系统。地面中心站安装监控主

机2台，数据接口1台。UPS不间断电源1台，中心站软件一套。井

上下分别设有瓦斯、一氧化碳、温度、风速、负压、风门开停、液位

等各类传感器，监测监控范围基本覆盖了所有掘进工作面、要紧碉室、

要紧进、回风巷等地点。

2.3,危险源与风险分析

2.3.1.井下水害

矿井水害是煤井安全生产的要紧灾害之一，根据本矿水文地质条

件及矿井充水因素分析，矿井水害类型要紧有含水层裂隙水，大气降

水，地表水流。

2014年度受水害威胁地点的隐患要紧为含水层裂隙水。

2.3.2.顶板事故

我矿是以煤炭生产为主的矿井，顶板事故是矿井生产的重大灾害

之一。顶板事故要紧是在从事井下掘进、采煤等作业过程中发生的顶

部垮塌事故，发生的要紧原因是遇地质构造、安全技术措施应对不及

时，无针对性、顶板支护工程质量差、空顶作业、违章指挥作业等造

成U顶板事故发生会造成埋人、堵人等重大人身伤亡事故，严重影响

煤矿安全生产。

2.3.3.井下火灾

2.3.3.1.内因火灾

由于井下设配电点，掘进工作面使用耙斗装岩机、锚杆钻机、排

水潜水泵等电气设备。导致火灾的要紧因素为各类电气设备着火。

可能导致矿井外因火灾的因素要紧有：

①不及时更换防爆性能差及失爆的电器，一旦发生电器故障可能

引起火灾。

②掘进工作面由于放炮不符合规定，产生爆破火焰，可能引起火

灾。

③井下从事电气焊不按措施执行，不留监护人，残留火种不清除,

易发生火灾。

④井下动力照明等输电电路，由于绝缘老化，机械外伤，保护失

灵等方面的原因，使电缆短路产生火花，可能引起火灾。

⑤各类综合保护措施失灵，接地系统不符合规定，当发生短路故

障时不能立即切断电源，易引起火灾。

2.3.3.4.煤尘爆炸

根据煤层煤样的检测报告，煤层有煤尘爆炸危险，所有采煤面与

煤巷掘进工作面都是煤尘爆炸危险地点。煤尘爆炸防治的重点区域：

①采煤工作面；②掘进迎头；③防尘设施不正常使用的巷道。一旦发

生煤尘爆炸，可造成矿井停产，破坏巷道与机电设备，严重威胁现场

工作人员生命安全。

2014年建井期间，回风井、主斜井与副斜井均有煤层揭穿，揭穿

煤层时制定安仝措施，确保安仝揭穿口

2.3.3.5.瓦斯爆炸

矿井设计为高瓦斯矿井，故有可能发生瓦斯爆炸事故。由于局扇

无计划停风停电现象发生或者通风设施管理不善，造成工作面风流不

稳固，风量时大时小，“一炮三检”制度又不能很好地执行，则可能

出现瓦斯积聚，以致发生瓦斯爆炸C一日发生瓦斯爆炸，可造成矿井

停产，破坏巷道与机电设备，严重威胁现场工作人员生命安全。

2.3.3.6.煤与瓦斯突出事故

2.3.3.7.供电事故

我矿供电线路及地面变电所，一旦出现全矿停电、单一线路停电

或者各类保护失灵事故，会影响全矿安全生产，出现人身触电，造成

人员伤亡、设备损坏等。

2.3.3.8.提升运输事故

我矿主副斜井与回风井建井期间使用绞车提升运输。

存在的风险要紧有：断绳、电动机损坏、减速箱机械事故等。

2.3.3.9.主扇停风事故

地面临时主扇一旦出现事故，有可能会停风，会造成井下瓦斯积

聚、人员窒息等事故，进一步可能会造成瓦斯爆炸等次生灾害的发生。

2.3.3.10.爆炸材料爆炸、燃烧事故

我矿以煤炭生产为主，爆炸材料事故是矿井煤炭生产的重大灾害

之一。爆炸材料事故要紧发生在运输、储存与井下使用过程中，发生

的要紧原因是管理过程中存在的漏洞与突发的意外事故。爆炸材料事

故发生着火、爆炸、流失等事故，造成重大人身伤亡事故与严重的社

会治安隐患，严重影响矿井的安全生产，事故发生具有一定的偶然性。

2.3.3.11.地面火灾事故

我矿是以生产煤炭为主的企业，矿内有职工宿舍。

危险源：坑木场、宿舍供电。

风险评估：木场，大量木材堆积，夏季天气炎热，易发生自燃；

宿舍供电，由于线路老化或者使用不当造成短路易发生火灾。

以卜危险源发生火灾事故，违反消防法律法规与其他无法抗拒的

外界因素造成。一旦发生火灾，极有可能造成人员伤亡、财产缺失，

后果不堪设想。

第三章组织指挥体系及职责

3.1.应急组织体系

（应急救援组织体系如图）

善

后

机

通

应

物

医

应

技

警

后

勤

风

电

疗

急

资

术

急

戒

处

管

保

管

救

救

供

指

救

保

理

理

理

护

障

援

应

导

援

卫

组

组

组

组

组

如

组

组

始

组

3.2.指挥机构及职责

3.2.1.应急救援指挥部成员构成及职责

煤矿成立应急救援指挥部，总指挥由矿长担任，副总指挥由总工

担任，其他成员有安全矿长、生产矿长、机电矿长、带班矿长、采掘

副总、通风副总、施工队队长、办公室主任。

3.2.2.应急救援指挥部职责

当矿井发生重大事故后，应急救援指挥部成员务必立即赶到救灾

指挥现场，组织抢救，矿长是负责处置事故的指挥者。在矿长未到之

前，由值班矿长负责指挥。

3.2.3.各有关人员在处置事故中的任务与职责

(1)矿长：是处置事故的指挥者，在矿总工程师与分管副矿长的协

助下，制定营救人员与处置事故的作战计划。

(2)总工程师：是矿长处理事故时的第一助手，在矿长领导下组织

制定营救人员与处理事故的作战计划。

(3)安全矿长：按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进

行抢救、撒人与灾害处理。

(4)生产矿长：按企业应急救援指挥部要求组织人员有序撤到安全

地点直至地面，清点人数，及时向调度室汇报，并随时同意矿长命令,

完成有关抢救与灾害处理任务。

(5)机电矿长：负责对井上下配电及机电机械正常运转、维修管理

机械故障处理工作。

(6)带班矿长：在撤退前现场救援过程中为当班第一责任者，负责

将动力机械设备、主副风机馈电开关打到零位并闭锁，关闭供水阀门。

(7)采掘副总：根据人员营救与事故处理作战计划规定的任务，完

成对灾区遇难人员的援救与事故处理。

(8)通风副总：按照矿长命令负责改变矿井通风系统，为实现自然

通风及恢复主通风机运转做好技术指导及监督工作，重视主通风机的

工作状况，组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有

关的其他措施。

(9)施工队队长：根据人员营救与事故处理的作战计划，负责组织

处理事故所必需的工人待命。

(10)办公室主任：及时调集救灾所必需的设备、材料，资金准备。

(11)矿山救护队队长。对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥

领导矿山救护队与辅助救护队根据人员营救与事故处理的作战计划进

行工作。

3.2.4.应急救援指挥部办公室的设立

应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，办公室设在调度室,

办公室主任由矿长兼任，副主任由总工程师兼任，其它成员有：采掘

副总、安全矿长、生产矿长、生产矿长、机电矿长、通风副总。

3.2.5.应急救援指挥部办公室的要紧职责

(1)负责煤矿应急救援指挥工作的综合协调与管理，根据事故灾难

情况与救援工作进展情况，及时向应急救援指挥部报告救灾进展情况。

⑵与现场应急救援指挥部保持联系，传达应急救援指挥部的命

令。

(3)调动煤矿应急救援力量，调配应急救援人力及物力。

(4)提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，为调

医疗救护工作。

(5)调用应急救援基础资料与信息。

(6)事故扩大或者专业领域救援力量、资源不足时，协调有关救援

力量及设备增援。

(7)完成应急救援指挥部交办的其他事项。

3.2.6.现场应急救援指挥部及职责

事故现场成立现场应急救援指挥部，现场应急救援指挥部由值班

领导与辅助救护队构成，要紧负责指挥井下现场抢险工作，及时处理

各类安全生产事故。

3.2.7.现场应急救援指挥部设立下列专业小组

(1)抢险救灾组：负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方

案与安全技术措施。由矿山救护队与企业应急救援指挥部紧急调集的

有关人员构成，

(2)技术专家组：负责研究制定抢救技术方案与措施，解决事故抢

救过程中遇到的技术难题，由煤矿总工程师与各部门技术负责人构成。

(3)物资供应组：要紧负责保证抢险救灾物资与设备的及时调度与

供应。

(4)警戒保卫组：要紧负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通

秩序维持等工作。

(5)医疗救护组：要紧负责对受伤人员的现场救治与送外医疗救护

工作。

(6)后勤保障组：要紧负责救灾所需车辆调度及后勤保障等工作。

(7)善后处理组：负责伤亡人员家属的安抚与补偿等善后处理事

宜。

第四章预防与预警

4.1,预防

4.L危险源监控

4.L1.瓦斯监控措施

建井期间、地面建有临时瓦斯监控，随时对井上下各工作区域进

行监视。

每班配备专职瓦斯检查工对各工作区域的瓦斯涌出情况进行巡回

检查。

局部通风机装备有风电闭锁与瓦斯电闭锁装置，一旦停风或者工

作面瓦斯超限，立即停产、撤人，并按事故进行追查。

建立瓦斯巡回检查制度，按制度要求进行管理。

4.1.2.岩尘监控措施

(1)建立测尘制度，按制度要求进行管理。

（2）严格执行综合防尘措施，其措施包含：湿式打眼法、安设喷

雾、洒水灭尘、风流净化、清扫积尘、冲洗巷道、个体防护等措施。

4.1.3.水灾监控措施

（1）加强地质调查、查清水源。

（2）坚持“有掘必探、先探后掘”的探放水原则。

（3）确保矿井排水系统的完好。

（4）地面与矿区的防洪设施务必经常检查，疏通渠沟，加强防洪

设施的基础建设。

4.L4.火灾监控措施

（1）建立矿井消防材料库与消防管路及系统。

（2）采取有效措施，在日常管理中防止各类明火、电气设备产生

火灾、井下爆破产生火灾。

（3）普及消防知识，加强矿区的消防检查，重在预防。

4.1.5.顶板监控措施

（1）针对煤层的地质特征选择正确的开拓方法与支护工艺，遇有

特殊地质变化时制定专门措施并严格执行。

（2）掘进工作面严格执行敲邦问顶制度，支护质量务必达到设计

要求。

（3）破碎地段的顶部应及时支护，并保证支护质量。

4.1.6.其它灾害监控措施

针对可能发生事故的危险源，如井下电气失爆、地面与矿区水灾、

火灾及其它突发事件、公共卫生事件等。积极采取预控措施，一旦发

生灾变或者事故，启动应急救援预案，操纵事态进展。

矿井已经建立与完善了对瓦斯、火灾、顶板等危险源的监测监控

人员管理系统，一旦瓦斯超限，立即停产、撤人，并按事故进行追查

处理，有专人对瓦斯、co、水害、顶板状态进行观察分析，从技术、

装备、管理、程序等各方面采取有效措施，操纵事故发生。

采掘工作面邻近的巷道中预先设置了避难胴室，使用正压排风。

设有压风施救设施，并设有闸阀操纵的呼吸嘴。能对受难人员发挥很

好的救护作用。

4.2.预警

4.2.1.在重大危险源可能发生事故或者现场确认事故发生后立即

公布预警信号，迅速采取预警行动，预警行动的通知方法是口头传送

或者电话通知，预警程序是事故现场通知调度室(或者汇报给值班领

导，也可直接向矿长汇报)再由调度室汇报给矿部值班办公室。

4.2.2.预警行动根据井下各单位对安全生产事故的预报与预测结

果而定，应急救援指挥部办公室对安全生产事故采取下列措施：

(1)下达预警指令。

(2)及时公布与芍递预警信息，提出有关整改要求。

(3)根据事态进展的情况，采取防范操纵措施，做好相应的应急准

备。

第五章信息报告与处置

5.L信息报告

当井下发生生产安全事故后，现场发现事故的第一人应立即报告

矿井调度室（监控室），矿井调度室应立即通知煤矿应急救援指挥部

总指挥，得到总指拦批准后，迅速通知应急救援指挥部各成员、有关

单位负责人。

总指挥接到事故报告后，应于1小时内向富源县煤炭工业管理局

大河分局报告。情况紧急时，事故现场有关人员能够直接向富源县煤

炭工业管理局大河分局报告。

报告事故应当包含：事故发生的时间、地点与事故现场情况；事

故的简要通过；事故已经造成或者者可能造成的伤亡人数（包含下落不

明的人数）；已经采取的应急措施与其他应当报告的情况。

5.2.信息处置

（1）根据应急救援体系的构成，工作现场区队一矿上（公司）一

上级政府主管部门，采取哪里接到报告，哪里尽快处置的原则消除安

全隐患，抑制事故扩大，当矿上的应急能力不能满足抢险救灾的需要

时，务必扩大应急响应，请求上级部门增援，信息传递的方式是人工

传话或者电话报告。

第六章应急响应

6.L响应分级

根据国家事故认定标准，我矿将应急响应等级自行确定为：

⑴发生特别重大伤亡事故后造成10人以上被困，已经或者可能

导致10人以上死亡，为I级响应。

(2)发生特大伤亡事故后造成3人以上10人下列死亡、10人下列

被困，已经或者可能导致3人以上10人下列死亡或者10人以上被困,

为H级响应。

(3)发生重大伤亡事故后造成1人以上3人下列死亡、5人下列被

困，已经或者可能导致1人以上死亡或者5人以上被困，为m级响应。

(4)发生通常事故后造成3人下列被困，为IV级响应。

6.2.响应程序

6.2.1应急响应的过程分为

接警一推断响应级别一应急启动一操纵及救援行动一扩大应急范

围一应急终止一后期处置等步骤。

6.2.2应急程序

发生IV级煤矿事故时，启动本应急预案，本预案进入预备状态并

上报富源县煤炭局大河分局；

发生HI级煤矿事故时，启动本应急预案，并在指定时间上报云南

省煤矿安全监察局；

发生n级以上煤矿事故灾难时，需立即上报国家煤矿安全监察局。

启动本应急救援预案，如发生瓦斯、煤尘爆炸、矿井火灾、情况特别

时还需启动专项应急预案，按专项应急预案的要求实施应急处置。

当生产事故的事态无法有效操纵时，应立即按照有关程序向富源

县应急机构请求扩大应急响应。

6.2.3应急结束

当事故应急处置工作结束，有关危险因素排除后，煤矿已经进入

恢复阶段，现场应急救援指挥部确认应急状态能够终止时，向应急救

援指挥部办公室报告，由煤矿应急救援指挥部总指挥决定并公布应急

状态终止命令，宣布应急状态终止。应急状态终止后，根据需要，组

织信息公布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善

后处理的安排及预防改进措施等。

第七章信息公布

7.1.煤矿对外新闻发言人由应急救援指挥部办公室主任负责。现

场对外发言人由现场带班领导或者救护队长负责。

7.2.伤亡下列的事故向企业内部公布信息；伤亡与重大以上事故

由应急指挥部向县煤炭局、云南煤矿安全监察分局与曲靖地区人民政

府公布信息，也可通过新闻媒体公布信息、；

7.3.信息公布的原则是逐级上报、公开公布。

第八章后期处置

8.1.救援结束后，指挥部认真核对参加抢险救灾的人数，清点各

类救援机械与设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备与药品、生

活保障设施等，关于在救援中损耗的应急物资务必重新更换配备，始

终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等,

及时总结分析，写出救灾报告。

8.2.尽快恢复生产秩序，消除事故后果与影响，减少事故造成的

缺失。矿井事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板垮落、火区复

燃等，因此在恢复通风、清理现场时务必检查有毒有害气体浓度与加

强支护等。

8.3.按照国家有关事故调查的规定，救灾完成后，组织事故调查

组对事故发生的原因、过程、经济缺失与人员伤亡情况，进行认真细

致的调查，吸取事故教训，从管理、技术等方血采取相应的安全措施。

8.4.妥善安置遇难人员的家属，煤矿生产办与安全科负责做好遇

难人员的全面统计资料•，并及时报告富源县煤炭工业管理局大河分局

与劳动局，同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚与

补偿工作。

第九章保障措施

9.1.通信与信息保障

我矿已建立有线电信（宽带）电话与无线（移动与联通）相结合

的应急通信系统，通信系统畅通。

应急工作有关人员通讯录

姓名职务应急分工联系方式

田稳书矿长总指/p>

冯德总工副总指/p>

熊金万安全副矿长成/p>

余永洪生产副矿长成/p>

李生跃机电副矿长成/p>

谢良友施工队长成/p>

冯文办公室主任成/p>

尹德坤经营办主任成/p>

天佑煤矿内（外）线联系电话号码表

电话安装部门电话号码

地点及岗位负责人内线号码固定号码移动号码

调度室819待安装

监控室819待安装

矿灯房819待安装

炸药库待安装

地面变电所待安装

地面材料库待安装

主井绞车房810待安装

副井绞车房811待安装

主井井上信号房808待安装

副井井上信号房810待安装

主井工作面806待安装

副井工作面809待安装

矿长办公室待安/p>

总工办公室818待安/p>

安全副矿长办公室待安/p>

生产副矿长办公室待安/p>

机电副矿长办公室待安/p>

备注：矿井正在建设施工过程，部分地点施工未完成，因此，通讯系统待完全施

工完成后再安装。

上级主管单位联系电话号码表

单位联系方式单位联系方式

富源县政府0874—4612105富源县公安局0874—4612131

富源县委0874—4612005富源县总工会0874—4612087

富源县煤炭局0874—4626418富源县劳动局0874—4617868

富源县发改委0874—4612049大河镇镇政府0874—4052179

富源县安监局0874—4622579大河镇派出所0874—4052026

大河分局0874—4052030救护队0874—3337042

曲靖地区发改委0874—3122373曲靖地区煤炭局0874—3336758

9.2.应急队伍

9.2.1.为防止矿井灾害与矿井发生事故以后开展抢险救灾工作,

我矿成立辅助救护队，现有兼职救护队员13人（详见矿辅助救护队员

名单）。根据人数配备相应的呼吸仪器与检测仪器。另外，我矿与富源

县救护队拟签定救护协议，为矿井抢险救灾提供保障。

9.2.2.当矿井发生重、特大事故时，我矿应将事故发生的情况在

1小时之内向上级部门报告，事故由富源县矿山救护队负责处理，我

矿辅助救护队在事故发生后的入井侦察与处理事故的过程中予以配

合。矿辅助救护队只负责日常事故的预防，参与制定《矿井灾害预防

与处理计划》的制定，《应急救援预案》的编制。参与矿井救灾演习与

反风演习等重要的矿井事故预防与处理任务。

9.3.应急物资装备保障

应急物资装备表

序号名称型号单位数量备注

1氧气充填泵AE102台1

2自动苏生器ASZ-30台2

3氧气呼吸器校验仪AJH-3台2

4四小时氧气呼吸器台18

5两小时氧气呼吸器台12

6消防水带100米50带枪头

7火区救灾服套2

8压缩氧自救器Zx30

9甲烷检测仪校正器AJX-1台1

10酒精瓶2

11担架副5

12呼吸器氧气瓶个25

13移动大气瓶个2

14救护车1

辅助救护队成员表

序号姓名现任职务序号姓名现任职务

1田浩安全员8朱为明放炮员

2夏正兴安全员9贺才桂放炮员

3王彦安全员10葛水华放炮员

1田大利瓦检员11葛晓阳放炮员

5张锐瓦检员12汪凯班长

6王小买瓦检员13朱志明班长

7王文波瓦检员14王昌杰班长

9.4.经费保障

我矿已把应急救援工作的日常费用列入年度预算，经财务部门审

核，煤矿应急教援指挥部审定后存入专门账户；制定专门的使用措施,

每次重特大事故应急处置结束，财务部门对应急处置费用进行如实核

销，如数填补。

9.5.其他保障

1.应急救援期间，指挥部办公室随时做好受灾员工与救援人员与

公众的基本生活保障。

2.根据事故级别的不一致，我矿选择了就近医疗条件较好的富源

县人民医院作为医疗救护中心。

3.煤矿抢险救灾工作具有技术性强、难度大、情况复杂多变、处

理困难等特点。为了保证抢险救灾的有效、顺利进行，最大限度地减

少灾害缺失，煤矿与就近的富源县救护队签订救护协议，依靠云南昆

明矿山救护基地作为技术培训指导中心。

第十章培训与演练

10.1.培训

煤矿已经编制年度职工培训计•划，组织全员培训、学习应急预案，

明确职责、普及应急知识。同时对应急培训进行总结。

矿区利用板报、标语等形式广泛开展宣传教育，在职工中普及应

急知识。

每月组织开展应急宣传教育，提高全员应急意识，熟悉各类灾害

下的应急救援程序与自救互救知识、有关避灾路线等，以减少灾害带

来的人员伤亡。

另外，利用班前会、临时休假、设备检修日还要组织对《应急预

案》的专门培训，所有管理人员与岗位各工种都要集中开展培训工作，

把培训工作与记录纳入考核。

我矿新辅助救护队员务必经云南昆明救护基地专门培训、考核合

格后，才能正式担任辅助救护队员。辅助救护队员每年务必同意2周

的再培训与知识更新教育。

对煤矿辅助救护队员每月至少进行1次佩戴氧气呼吸器的训练，

每次佩戴氧气呼吸器的时间很多3小时；每季至少进行1次高温浓烟

演习训练。

10.2.演练

煤矿已制定“年度救灾演习计划”计划每年务必至少组织1次矿

井救灾演练。

第十一章奖惩

11.1.根据煤矿事故应急救援制度规定，在煤矿事故应急救援工

作中有下列表现之一的部门与个人，煤矿给予表彰与一次性现金奖励

(1)出色完成应急处置任务的。

(2)抢排险事故或者者抢救人员有功，使企业与职工生命财产免受

缺失或者减少缺失的。

(3)对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著的。

(4)有其他特殊奉献的。

1L2,在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律法规及有

关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分

(1)违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯

罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

(2)不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务。

(3)不及时报告事故真实情况，延误处置时机。

(4)不服从企业应急救援指挥部的命令与指挥，在应急响应时临阵

脱逃。

(5)盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者者物资。

(6)阻碍应急救谖人员依法执行任务或者进行破坏活动。

(7)散布谣言、扰乱社会秩序。

(8)有其他危害应急救援工作的行为。

第十二章附则

12.1.本应急预案报富源县煤炭工业管理局大河分局备案。

12.2.本预案的修订

根据新法律、法规、标准的颁布实施或者有关法律、法规、标准

对本预案进行修订；

根据煤矿采掘实际情况的变化对应急预案进行修订；

预案演练或者生产事故应急处置中发现不符合项对应急预案进行

修订；

组织机构与人员发生变化时对应急预案进行修订；

其他原因需要对应急预案进行修订时对应急预案进行修订；

需要修订预案的原因；

12.3.本预案的制定与解释

本预案由煤矿应急救援指挥部组织制定，应急救援指挥部办公室

负责解释。

12.4.本应急预案的实施

本预案自公布之日起实施。

第十三章附件

1、事故现场处置方案;

2、瓦斯煤尘爆炸专项应急预案；

3、重大火灾事故专项应急预案

4、重大顶板事故专项应急预案

5、重大水灾事故专项应急预案；

6、重大瓦斯突出事故专项应急预案；

7、自然灾害事故专项应急预案；

8、附图：避灾路线图。

第二部分现场处置方案

第一章井下火灾现场处置方案

1.1事故特征

a）矿井分为内因火灾与外因火灾，内因火灾要紧是煤层自燃，外

因火灾要紧是设备着火。

b）内因火灾多发生在采空区或者通风不良的巷道中。外因火灾多

发生在机电洞室、采掘工作面或者地面煤场中。

c）火灾事故没有节理性，一旦发生火灾还可能会引起一氧化碳中

毒、窒息或者引发瓦斯煤尘爆炸，造成很的缺失与人员伤亡。

d）火灾的发生有一定的征兆通常表现为：

1）空气温度、湿度持续性升高，有的时候出现雾气或者巷道壁出

汗。

2）巷道出现煤炭与坑木干储的行列火灾气味。

3）自巷道流出的水与空气温度增高。

4）人体有不舒适感，如头痛、闷热、四肢无力等。

5）电器、电缆发热，有胶皮味。

1.2应急组织与职责

a）应急自救组织形式及人员构成情况：

基层单位应急自救组织以班组为单位，由全班组人员构成。应急

自救组织组长由班组长担任，成员为全