【《社区社会工作助力突发公共卫生事件治理浅析》开题报告文献综述4000字】

开题报告书教学单位（学院）：专业：年级：作品题目社区社会工作助力突发公共卫生事件治理研究作品类型□论文□设计□其他(请填写)学生姓名学号指导教师职称选题背景与意义；拟研究（或解决）的问题与目标；可能的创新之处：一、选题背景由于人们前期的错误判断和春运时期的人口流动，导致新冠肺炎突发公共卫生事件传播迅速，武汉市到湖北省乃至全国各地都受到了突发公共卫生事件的影响。这场突发公共卫生事件对我们国家的经济社会发展、人民生命健康产生了巨大的损害。这体现出社会工作对此次突发公共卫生事件预防工作的重要作用。就目前情况来看，在突发公共卫生事件治理逐渐稳定的同时，突发公共卫生事件治理工作仍在有序推进，我们应当及时回顾工作、总结经验，充分发挥社会工作的优势，制定一套适用于我国社会工作助力突发公共卫生事件的有效机制，为之后的介入奠定基础。本文通过梳理新冠肺炎突发公共卫生事件发生后社会工作的有效实践，找出影响工作顺利进行的矛盾点，进行工作总结，同时结合社会工作自身优势，建立科学、合理的社会工作机制，处理突发公共卫生事件以保障社会工作有序开展。二、选题意义新型冠状病毒肺炎突发公共卫生事件的出现，对社会工作应对突发公共卫生事件既是机遇，也是挑战。社会工作可以依靠专业特点来解决公共卫生突发事件。在实践中，相关工作人员承担着预防和控制新型冠状肺炎突发公共卫生事件的服务提供者、社会支持者和资源合理分配等任务，在社区基层防疫、弱势群体的深度帮扶，医务社工的专业服务等等。但社会工作又面临应急体制制约、自身发展不充分、人才培养的缺陷和社会认可度低等多方面的难题。我们要抓住机遇、直面挑战，从加强顶层制度设计、建立统一规范和标准和建立多学科协同合作三个方面扬长避短，构建社会工作助力的有效机制，发挥社会工作在突发公共卫生事件中具有重要意义。三、本次研究的主要创新之处列举案例具有真实性，捕捉社区社会工作助力突发公共卫生事件治理现象的本质。收集社区社会工作助力突发公共卫生事件治理的建议，集思广益。研究方法和技术路线（或研究框架）：一、研究方法（1）文献研究法利用学校图书馆的数据资源，查询、整理并归纳大量有关社区突发公共卫生事件治理的资料，开展相应的理论研究，支撑本研究的展开。并借助社区社会工作对外公布的和城市突发公共卫生事件治理相关的资料，收集具体数据，对社区社会工作城市社区突发公共卫生事件治理进行深入了解。（2）个案研究法由于突发公共卫生事件治理是一个动态实践的过程，需要将突发公共卫生事件治理过程中的具体案例进行介绍和分析，并进一步分析其成效和困境，提出优化对策和建议。对此，本文选取社区社会工作作为研究个案，探究疫情防控常态化下其在突发公共卫生事件治理过程中存在的主要问题。（3）访谈法充分运用访谈方法，对社区社会工作内不同社区进行走访，与群众进行交流，掌握实证资料，对当前社区突发公共卫生事件治理的现状和问题进行深入了解，为论文展开提供有力的实践支撑。二、研究框架一、引言二、社区社会工作助力以情治理的现状（一）社会工作者立足社区参与突发公共卫生事件治理（二）根据危机爆发的不同阶段开展相应服务（三）综合运用社会工作专业方法对边缘弱势群体开展服务（四）扮演专业角色参与突发公共卫生事件治理三、社区社会工作助力突发公共卫生事件治理的问题（一）服务内容散化、缺乏统一的服务标准制约（二）国家层面尚未将社会工作纳入应急体制之内（三）社会工作者未能充分发挥自身优势，应对经验不足四、社区社会工作介入突发公共卫生事件治理的有效对策（一）加强适用于本土的服务标准机制建设（二）加强顶层制度机制建设（三）加强社会工作与其他多学科协同合作机制建设五、结论已有基础（可包括但不限于文献述评、研究方法或相关技能的学习情况、已完成的相关成果等）：在国内，梁玮霖,张艺真（2021）指出SARS的流行席卷了全国大部分城市，危机期间，暴露出了政府应对突发公共危机的能力。因此，国内学术界开始对公共危机和紧急事态管理进行全面而详细的研究。李钿（2022）指出为公共事业危机风险管理的企业发展战略创立了新的企业发展战略思路。他们分别表示,紧急情况下的突发公共卫生应急管理已经有了一定的进展,最主要的一点还是将在严峻的经济危机应急形势下将公共安全应急服务管理工作重点落实到各级地方人民政府日常业务管理中。本书的出版为政府突发危机管理奉献了一个成功的范例，可以促进社会的变革与功能互补。林茵（2020）指出“如果没有各种资源的支持,完全整合在这个基础上的危机管理系统就不能有效地运用。”他认为公共危机的防控和治理不仅仅应当只依靠地方政府,而且更多地应当是政府、公民、企业、社会等各种组织,乃至于全世界共同积极参与、相互配合的产物。他还特别强调了对于危机的治理工作应当做到与时俱进、实现可持续发展,应当同我们国家的基本国情以及大政方针的相适应，与之紧密地结合起来。文军,刘雨婷（2020）指出,中国现在是金融升级和体制改革的重要时候,社会矛盾和利益冲突也不可避免。因而我国正在面临一段相当长的时间内突发性公共安全危机事故频发阶段。通过对突发公共危机的全面调研，当代权威学家们总结了一套基本的理论,这个基本的理论也就是我们现在所能够见到的公共危机风险管理的基本思想。危机管理理论把不同种类的公共危机事故综合在一起找出它们共同的内部机理,主要可以分析得出三种基本特点。因此我国突发性公共卫生事件应急监督管理制度的构建也应该紧紧围绕三个基本特点进行逐步加强。张耀丹（2019）指出从“理论”和“实践”两个维度，对危机管理进行了研究。研究呈现出了多样化、全方位、广覆盖和综合性的态势。随着世界全球化趋势的不断演变，突发公共卫生事件已经不局限于某国或者一隅之地，已经成为了一个全球性的挑战。随后，高度具有致病性的非洲禽流感、埃博拉病毒、中东地区呼吸系统综合征、甲型H1N1流感等突发公共卫生事件接踵而至，对全球经济、社会以及公众健康造成了巨大威胁。因此，西方发达国家对公共卫生紧急事件的应急管理的相关研究逐渐受到关注。李建玲（2019）指出将危机周期分为症状期、发作期、持续期、恢复期，这是第一次发现并使用医学观点。从芬克的角度来看,危机周期理论可以归纳为:减缓、准备、响应和恢复四个危机管理阶段，他的研究成果建立了较为完整的危机管理理论分析框架。肖燕,武筱旋,曹李耘,等（2021）指出突发公共卫生事件治理的发展是一个动态实践的过程，且由于政治、社会、经济和人文等客观条件的不同，各地社区突发公共卫生事件治理实践呈现出多元化发展之势，甚至同一区域内的不同城市社区也表现出一定的差异性，突发公共卫生事件治理水平参差不齐。但是，现阶段和城市突发公共卫生事件治理有关的探索基本上集中在一些规模较大的城市，极少有针对规模较小区域的调查研究。且在疫情防控常态化的背景下，我国目前的城市社区突发公共卫生事件治理模式依旧存在许多问题，这就要求研究人员进行更加深入的理论探索，也要求政策的实施者在实践的过程中提出更多的优化举措。尤其是在疫情防控常态化背景下，社区突发公共卫生事件治理如何将疫情防控与日常工作融合起来，较好地实现服务社区居民，又圆满完成疫情防控工作，具有极其重要的意义。在国外，UngC（2020）指出危机管理是以预防为主，防患于未然可以将危机消灭在萌芽之中，达到降低生命、财产损失的效果；同时强调危机管理要做到以人为本，力求能及时沟通好信息，关心危机中的受灾群体。ZanbarL,NoumanH（2021）指出就以此结合当代国际危机政治,提出了国际危机发展时期的一种用于威胁危机行为和危险决策的反危机体主要衡量目标。MesaH,DoshiM,LopezW（2020）指出定义的公共卫生是目前认为最合适的。他表明,公共卫生工作是一门专门用于预防各种疾病,延长其寿命,并且有助于实现其经济社会目标的科学和有效性的艺术。社区的共同体应该做到以下几件事情,一是改善居住地的卫生环境,二是及时控制传染病创播途径,三是要让所有人都注意自己的个人卫生,四是积极地组织医护工作者为社区民众提供早期诊断、并采取预防性的治疗措施，最后是建立相应的社会卫生制度，以确保社区的每个人都能达到适当的健康的生活水平。综上所述，结合发达国家的优秀经验,可以看到一个完美的应急管理系统是一个具有完整监测、预警和应急的响应系统,需要做好充足的物资准备,需要部门之间有效的合作,需要一个完整的法律体系和先进的科学评价体系。因此，社区社会工作应当根据本地应急管理的现状，总结经验，取长补短，提高应对突发公共卫生事件的总体能力和实际有效性，同时不断完善突发公共卫生事件管理体系，为可持续、和谐的社会经济发展提供有利环境。参考文献：[1]梁玮霖,张艺真.突发公共卫生事件下社会工作介入社区公共卫生治理的研究——以"社工+志愿者"模式为例[J].现代商贸工业,2021,42(32):2.[2]李钿.社区应对突发公共卫生事件中的"社会工作者+志愿者"模式——基于广东省F社区的实证研究[J].中国市场,2022(36):3.[3]林茵.社会工作应对突发公共卫生事件的服务模式与实践路径——基于社区治理视角[J].六盘水师范学院学报,2020,32(4):6.[4]文军,刘雨婷.全球突发公共卫生事件社区防控模式的比较与反思——以抗击流感病毒,埃博拉病毒,虫媒病毒的社区防控模式为例[J].河北学刊,2020,v.40;No.233(06):162-171.[5]张耀丹.社区治理中社会工作精准化研究[J].中国集体经济,2019(17):3.[6]李建玲.社会工作参与社区治理的功能定位与途径创新[J].河南工程学院学报：社会科学版,2019,32(1):5.[7]肖燕,武筱旋,曹李耘,等.医务社工介入公共卫生应急服务的管理实践[J].中华医院管理杂志,2021,37(5):4.[8]UngC.Communitypharmacistinpublichealthemergencies:Quicktoactionagainstthecoronavirus2019-nCoVoutbreak[J].ResearchinSocialandAdministrativePharmacy,2020,16(4):583-586.[9]ZanbarL,NoumanH.Predictorsofself-efficacyamongresidentsoflow-incomeneighborhoods:Implicationsforsocialworkpractice:[J].JournalofSocialWork,2021,21(3):513-532.[10]MesaH,DoshiM,LopezW,etal.Impactofanti‐immigrantrhetoricandpoliciesonfrontlinehealthandsocialserviceprovidersinS