施工项目安全生产文明施工管理手册

1【项目安全管理手册】1.1项目安全管理程序41.2项目安全管理责任保证体系61.3方针与目标61.3.1安全生产必须坚持“安全第一、预防为主”的方针61.3.3环境目标61.4项目经理部安全生产责任61.4.1项目经理部61.4.2项目经理71.4.3项目总工71.4.4项目商务经理81.4.5项目经理部各部门81.4.6项目安全总监81.4.7责任师、工长92.1.1安全技术方案122.1.2安全技术交底132.2.1安全教育对象142.2.2安全教育培训的组织与实施142.2.3对各级管理人员的安全年审142.2.4现场安全教育活动152.2.5安全教育建档152.3.1分包单位进入施工现场时，在签订承包合同之前必须先签订安全生产协议书162.3.2安全生产协议应明确总、分包安全生产责任162.3.3建立总分包安全专职人员工作管理协调制度162.3.4经双方签字的安全生产协议书应各自存档并遵守实施162.3.5签订总分包合同后安全生产协议书服从合同文本中的相应条款162.4安全检查（含文明施工检查）【项目安全管理手册】22.4.3安全检查的组织172.5安全验收2.5.1安全技术方案实施情况的验收182.5.2设施与设备验收182.6重要劳动防护用品管理202.6.1范围2.6.2认定管理202.6.3监督与实施202.7应急救援预案、因工伤亡事故报告、调查与处理202.7.2因工伤亡事故报告202.7.3因工伤亡事故调查212.8安全技术措施费222.8.1安全技术措施目录表222.8.2建立实施责任保证体系222.8.3检查监督222.9安全考核与处罚232.9.1考核2.9.2处罚3.1施工现场安全防护233.1.1基坑、土方及模板工程防护233.1.2脚手架及工具式脚手架作业防护243.1.5料具存放安全要求273.1.8个人劳动管理及劳动保护293.2施工现场场容卫生管理293.2.3现场环境卫生和卫生防疫管理3033.3施工现场环境保护工作303.4施工现场保卫消防工作323.4.1保卫消防管理原则与要求324.1制定预防方案4.2加强教育培训和管理334.3组织辨识职业危害源，确定预防重点334.4强化合同管理4.5加强监督、检查和检测334.6采取具体措施治理334.7接受政府监督5.1实施目标管理5.2建立责任体系5.3保证资源投入5.4创建明安全工地条件与规定345.4.3验收时的形象进度要求355.4.4申报、迎检、评定与奖励【项目安全管理手册】4提供公司安全资格证书，本企业安全管理业绩及安全管理系统文件编制投标方案时应包含工程安全文明管理目标（业主需求）及安全设计交底，调查项目工程现场及环境与安全1.公司组织召开协调评审会2.制定项目安全生产文明施工目标，指标及措施相关的影响因素；协助配合项目聘任安全交底，调查项目工程现场及环境与安全1.公司组织召开协调评审会2.制定项目安全生产文明施工目标，指标及措施1.指导督促项目配备安全总监2.指导督促基础上制定安全生产文明施工管理目标并明确现任分解，落实4.指导督促项目建立安全责任体系及各项安全生产、文明施工管理制度5.通过发包合同审核，控制分包队伍安全生产、文明施工素质与能力6.组织制定特种作业人员培训计划并保持与项目的及时沟通7.指导项目安全总监建立资料台帐及各项管理制度项目经理部1.聘任项目安全总监2.制定安全生产、文明施工管理目标风险控制措施5.审查入场分包单位安全生产文明施工资质与能力6.审查特种作业人员资格并考核其能力7.建立资料台帐、目录及各项管理制度【项目安全管理手册】5施工过程管理（控制与检查）1.组织安全防护方案及各项安全技术措施审核2.对其需关注的危害因素给予督示，对其重大危险源管理方案应予可行性，安全性组织评价并跟踪监督、指导3.组织各级管理人员安全教育培训，特种作业人员资料培训及应急救援能力的4.提供重要劳动防护用品，护具认定采购信息并监督、控制5.组织定期安全文明施工检查，并逐行审核评定，重大隐患执行整改令，必要时可下令局部停工限期整改并跟踪复查6.组织、督促重大脚手架、异性架子、临电设施、塔吊、外用电梯提升架等机械7.检查督促安全文明施工达标管理并按规定程序组织申报并指导迎检1.组织编制安全技术措施方案并按程序审核、审批2.组织辨识危害因素，评价重大风险源。制定目标管理措施方案，计划资源投入3.开展三级安全教育及安全技术规程教育指导分包开展安全意识与能力培训。开展周一安全教育活动，督促及时进行安全技术交底及办班前安全讲话4.及时供应并指导正确佩戴、使用劳动防护用品，正确使用、爱护防护设施5.自行检查验收中、小型机械，配合总部相关部门检查验收高大脚手架、异性架子、临电设施、塔吊、外用电梯、提升架等。并保持维修、维护，保持其使用功能完好、安全可靠。6.坚持开展定期安全文明施工检查和日检，纠正违章、消除隐患，跟踪监督重大风险管理方案的有效实施7.坚持安全文明施工达标标准管理项目竣工对项目经理做审计评定；对安全总监做专职监料和项目安全生产总结督工作能力评定【项目安全管理手册】61.2项目安全管理责任保证体系1.3.1安全生产必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。公司遵循的环境与职业安全健康方针：满足顾客保护环境珍爱生命1）杜绝重大伤亡事故。因工死亡责任事故争取为零，因工重伤责任事故万分之四以下,轻伤事故控制在千分之六以内。2）杜绝重大机械事故、火灾事故、预防职业伤害。3）保持ISO14001环境管理体系和OHSAS18001职业安全卫生管理体系并实现持续改进。5）不出现传染型疾病及食物中毒事故。1.3.2环境目标：各种污染物达标排放，节能降耗，杜绝重大环境事故1.4项目经理部安全生产责任1）项目经理部在组织施工生产经营中，对实现安全生产、文明施工和社区、环境保护工作及其目标的实现负全面负责。2）严格遵守各项安全生产法律、法规，执行各项安全生产规章制度，组织实施安全生产管理并坚持自行考核。3）建立项目安全生产责任体系、落实安全生产责任，对本项目安全生产实施全过程的4）执行安全技术，安全教育，安全检查，安全验收，特种作业持证、重要劳动防护用品认定、因工伤亡事故报告等各项制度管理并严格奖罚。【项目安全管理手册】75）发生因工伤亡事故，必须积极组织抢救，保护事故现场并立即报告公司，不得隐瞒不报或拖延不报。处理事故必须严格执行“四不放过”的原则，落实责任、组织整改，消除隐患，防止同类事故重复发生。6）建立ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业安全卫生管理体系运行控制的保证能力。确定人员、落实责任，开展过程控制，接受内审，纠正不符合项，实现持续改7）建立应急救援预案，并保持响应能力。1）项目经理必须执行法人委托的安全生产责任，是项目经理部安全生产第一责任人。领导和组织经理部人员履行安全生产管理职责，实现安全生产管理目标，对项目安全生产负任体系，实施有效的过程控制，实现目标管理，奖优罚劣。3）负责督促安全技术措施经费的计划、安排、落实和投入，并保证有效实施。4）支持安全总监依法依规实施监督、检查，并坚决支持对违章实施处罚。支持安全总监对重大安全隐患责令限期整改的指令或要求其局部停工整改的指令。5）接到发生事故的报告，应亲自组织抢救，保护事故现场；按规定讯速报告公司主管部门或公司主管领导；组织相关人员积极配合事故调查。项目经理对依法报告事故负责，并负责采取有效措施防止同类事故的重复发生。6）保持ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业安全卫生管理体系运行控制的能力。实现本项目管理持续改进。7）负责建立本项目工程应急救援预案，保持响应能力，并领导实施。1）对项目安全技术管理负责。坚持采用有利于安全生产的新工艺、新技术。及时性负责。负责停止使用国家命令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。3）主持施工组织设计和安全技术方案逐级交底并负责检查指导。4）对修改或变更的施工组织设计及安全技术方案负责重新审批与把关。5）主持制订重大安全隐患整改方案并指导实施。6）主持编制冬、雨季施工方案。【项目安全管理手册】87）参加因工伤亡事故的调查，负责从技术方面分析导致事故的原因。并制定预防同类事故重复发生的安全技术措施。8）负责保持本项目工程应急救援预案响应能力。需要时，负责组织实施。1）负责索取项目所使用的所有分包队伍的施工资质和安全资质证件并审核把关。含有安全生产责任、义务与权力条款的分包合同；2）因不能按期拨付分包工程款时，应采取措施，协助分包解决好经常性劳保用品的供应。3）负责协助配合扣除安全违章罚款。4）负责保持本项目工程应急救援预案响应能力。1)履行与部门职责相关的安全生产管理责任，并将责任分解到人。2)部门经理应保证自身与部门人员都能受到安全生产法律法规与安全规章制度的培训或教育，并能在管理工作中贯彻执行。3)在工程管理中，必须贯彻“管生产必须管安全”的原则，从技术、工期、料具设备、能源、环境、工人操作技能等方面确保实现安全生产的最佳选择和配置，发现问题或隐患，采取措施，落实责任，组织整改，消除隐患。4)严格执行安全技术交底制度，逐级进行安全技术交底。安全技术交底必须坚持分部分项，并跟踪检查、指导。严格禁止达不到安全生产要求的设备设施进入施工现场强行使用。严格控制未取得安全资格证的人员进入现场从事施工。5)履行参加施工现场检查，设备设施验收管理职责。并作好整改记录。保持ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业安全卫生管理体系运行控制能力，执行相关程序管理6)按部门管理业务工作职责，负责保持本项目工程应急救援预案响应能力。并参与实施。1）履行项目安全生产工作的监督管理职责。2）宣传贯彻国家、政府有关安全生产方针政策、法律法规，监督安全生产规章制度、各项规范规程在项目工程的贯彻执行和落实。3）监督、推动项目经理部建立并不断完善安全生产责任体系，坚持落实安全生产责任制到4）参与专项安全技术措施、方案编制的讨论并监督经过审批的方案的执行。【项目安全管理手册】9特种作业人员进场考核；总分包管理人员安全培训及年审工作。项，由相关部门或人员，制定措施，限定时间，确定责任人负责整改。并按时限组织复7）安全检查以JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》检查表，文明安全施工检查以北京市文明安全施工达标八项内容检查表为准检查、评定。8）监督并组织现场中小型机械设备、防护设施以及工序交接检查验收，填写验收表，验收合格的方可投入运行、使用。验收不合格的，责令整改并组织复验。9）监督特种作业人员持有效操作证从事作业。发现无特种作业证的人员从事特种作业，必须立即停止、纠正；持有特种作业证逾期未审验的，责令其限期审验。否则，应停止其10）监督重要劳动防护用品认定厂家管理规定的执行。发现非认定厂家重要劳动防护用品进入现场，应预纠正。11）分包队伍进场首先应督促项目与分包签订安全生产协议并督促执行。12）严格执行因工伤亡事故报告制度。发生工伤事故，应立即抢救伤员、保护事故现场，并迅速报告公司质量安全保证部或主管领导。准备相关资料配合事故调查。13）推动并促进OHSAS18001体系管理在项目的运行。14）监督、检测应急救援预案响应能力，并参与实施。15）自觉增强敬业品德和专业工作责任感，提高专业素质建设，接受专业人员序列考1)对所管辖的分部分项工程和区域符合安全防护标准负直接责任。执行安全技术操作规程，杜绝冒险蛮干。对违章违纪者严肃处理。划分责任，协调管理，确保交叉作业安全。4)对所管辖的机械、设备，应保持安全防护装置齐全、灵敏、有效；新进场机械必须经过验收方可使用。机械性能应保持完好，禁止带病运行；建立机械完全操作制度和日常维5)所管施工区域及分部分项工程物料堆放，有毒有害、易燃易爆材料存放、使用以及压力容器的安全管理负责。6)严格执行施工组织设计及安全技术方案，作好安全技术交底，深入现场检查、指导，对不执行安全技术交底的班组，要坚持纠正。7)接受上级安全部门、项目经理部等各级安全检查，负责组织整改，并消除事故隐患和违8)组织召开所管班组安全生产例会，总结上周（旬）安全生产，表扬好的批评差的，实行必要的奖罚。并布置下周（旬）安全生产工作要求。9)发生人员伤害事故或设备事故，必须积极组织抢救、排险，保护现场并配合事故调查及10)负责OHSAS18001体系管理程序相关责任的实施与落实，并保持持续改进。11)保持应急求援预案响应能力，并参与实施。1)遵守、执行安全生产法律法规和各项管理制度。服从总包方安全管理。严格履行经济合同中安全生产、环境保护、职业病预防防治和卫生防疫、文明施工、消防保卫等总体目标管理要求，对本承包方人员的安全、健康和预防职业伤害负直接责任。2)所有施工人员必须持有安全上岗资格证。特种作业人员持有效的特种作业操作证。外埠分包队伍必须办理进京务工手续，按进场人员数量配备专（兼）职安全员。进入施工现场人员必须办理务工证。健康证等相关证件。3)做好本队人员安全教育培训，经常组织学习安全技术操作规程；教育、督促本队人员遵纪守法，遵章作业，遵守劳动纪律。4)保持本队人员稳定。变更人员必须事先向总包报告更换、补充人员计划表并得到批准，方可组织人员进场。严禁擅自调整、更换人员或私招乱雇。5)严格执行总包审批的安全技术措施与方案。对班组做分部分项安全技术交底时，必须具有针对性、准确性、全面性。应将施工方案中的安全要求做详尽交底。督促、检查班组长作好班前安全讲话。6)参加总包组织的安全生产检查，对查出的违章行为负责教育、纠正和处罚。安全隐患要按“四定一落实的”要求组织整改。7)落实劳动保护和职业病防治有关规定，按制度供应发放劳动防护用品；按规定为从事危险作业的职工办理意外伤害保险；采取有效的预防措施，预防职业病的发生。【项目安全管理手册】8)按总包要求作好与其他承包方之间交叉作业安全和维护。凡须自行采购的重要劳动防护用品都必须严格执行总包方有关定点的规定。9)发生因工伤事故，必须严格执行因工伤亡事故报告规定，立即向总包方报告，并采取一切有效措施、方法和手段积极抢救受伤人员，作好事故现场保护。严禁隐瞒事故或拖延10)保持应急救援预案响应能力，并参与实施。1.对本班组人员在施工中的安全与健康负责。保证本班组人员全部接受三级安全教育并考试合格取得安全操作上岗证。未取得安全操作上岗证的，未进行安全技术专项交底的，严禁安排施工作业。2.认真执行安全生产规章制度和安全技术操作规程，合理组织施工。交叉作业时，必须要求本组工人既能保证自身安全，又确保不伤害他人和不被他人伤害。3.作好班前安全讲话，组织班组人员学习安全技术操作规程，学习辩识危害因素和危险源等知识，增强班组人员防范危险的自控能力。4.指导工人按规定正确佩带和使用劳动防护用品、护具。在作业中及时纠正或制止不符合安全规程、规定的行为和做法。5.接受安全检查，对查出的隐患和违章行为，必须立即组织整改和纠正。被责令停工整改的，必须无条件停工整改。直到复查合格后，方可继续施工。6.发生事故，立即组织对伤者抢救，并报告现场领导。作好现场保护，严禁破坏事故现场7.保持应急救援预案响应能力，并参与实施。1)接受安全教育培训，主动学习、掌握安全生产知识和技能，接受安全考试合格，取得安全生产上岗资格证，方可上岗操作。2)严格执行安全生产法律法规和各项制度，遵守总包方要求执行的《建筑安装作业工人安全操作规定》，执行安全技术交底和班长班前安全讲话要求，不得违章作业，不得违反3)未经允许不得擅自拆改拆除安全防护设施。施工中应正确使用防护用品，维护安全防护设施。所使用的机械、电器发生故障，须由专业人员检修，严禁擅自乱动。4)施工中要做到既保护自己，又不伤害他人。对违章指令有权提出批评或拒绝执行。5)遇有险情，应主动整改消除。如无能力消除时则必须报告班长或有关管理者组织整改，6)发生伤害事故应积极参与抢救，并快速报告现场管理人员。参与抢救时，要注意保护现场，并配合事故调查。7)遵守施工现场文明施工管理要求。保护环境，防尘降噪，按规定要求堆码、存放材料。坚持工完场清、活完脚下清。8)遵守现场消防用火管理规定，动火必须到总包安检部开具动火证。现场禁止吸烟。使用易燃易爆材料、器具，必须严格遵守消防管理规定。9)接受应救援预案相关培训，树立应急意识，能够积极响应，并严格遵守应急时期现场纪2项目安全管理工作2.1安全技术管理2.1.1安全技术方案1)国家和政府颁发的有关安全生产的法律、法规，行业有关安全生产的规范、规程2)现场安全防护方案3)施工现场临时用电施工组织设计4)现场施工机械安全管理1)安全技术方案的编制，必须考虑现场的实际情况、施工特点及周围作业环境，措施要有针对性。凡施工过程中可能发生的危险因素及建筑物周围外部环境不利因素等，都必须从技术上采取具体且有效的措施予以预防。2)安全技术方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。4)塔吊、施工外用电梯等大型机械等重要施工机具方案；【项目安全管理手册】5)外脚手架、各种异型架子、卸料平台等方案；9)新工艺、新技术、新材料施工安全技术措施；11)外电线路、毗邻建筑物防护等安全技2.1.1.4安全技术方案（措施）审批管理1）凡是规范、标准明确要求编制安全技术专项措施方案的，必须由项目组织编制专项安全技术措施方案报公司技术部。由技术部组织项目管理部、安全部等相关部门审核会签，通过后进行审批。2）安全技术措施方案发生重大变更时，必须按1）款要求重新审核会签，审批。2.1.2安全技术交底1）施工现场所有施工活动必须进行安全技术交底。安全技术交底必须用专用交底用纸书面完成。书写工整、字迹清晰。交底人与被交底人亲笔签字。2）安全技术交底必须贯彻项目工程施工组织设计、专项安全技术措施方案和工人安全技术操作规程。并结合施工环境、条件及工程特点，具有针对性。3）安全技术交底必须按工种分部分项交底。施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容；工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。4）无论采取何种承包形式，必须保证安全技术交底逐级下达到施工作业班组。5）顺序是：责任工程师——分包工长——操作班组长6）安全技术交底必须接受项目安全总监监督。安全总监应审核完全技术交底的准确性、全面性和针对性。并存档。分包安全员应对本分包方的安全技术交底履行负监督职责。7）班组长对本班组工人必须做班前安全讲话。班前安全讲话内容每周至少在专用记录本上记录二次。参加施工人员应在记录本上签字。8）班前安全讲话应针对施工过程中可遇见到的不安全因素提示给工人，并明确防范措施及应自行采取的防护对策。未接受班前安全讲话的工人，班长应停止其参加施工。2.2安全教育管理【项目安全管理手册】2.2.1安全教育对象安全教育应覆盖企业所有员工。安全教育培训需要分层次逐级进行。主要包括：2）特种作业人员专门安全培训、考试考核；2.2.2安全教育培训的组织与实施2.2.2.1对进场工人的三级安全教育1）项目经理部组织开展一级教育。教育内容应包括安全生产法律法规，安全生产方针、目标，现场安全生产、文明施工管理制度与要求。教育时间应达到8小时；2）分包队负责组织施工队二级安全教育。教育内容应包括安全生产管理制度，劳动纪律，劳动保护知识与技能，应急救援知识与能力，施工现场危害因素及危险源，危害后果与防范对策。主要应针对“五大伤害”为主的建筑施工多发性事故及防范对策。教育3）班组织安全教育应由班组长组织并实施。教育以本工种安全技术操作规程。个人防护用品正确使用方法，“三不伤害”的意识、知识与能力，机电相关安全知识、能力等。2.2.2.2特种作业人员需持有特种作业操作证，并对其进行针对性专业安全操作技术方面的2.2.2.3培训教材1）职业安全卫生法律法规及文件汇编2）职业安全卫生标准规范汇编3）安全防护培训教材5）建筑安装工程安全技术操作规程6）安全教育多媒体光盘对各级管理人员的安全年审1）项目一般管理人员每年由公司安全部统一组织安全教育培训并通过考核、考试，取得【项目安全管理手册】2）项目经理、项目总（主任）工程师等每年由公司安全部组织，参加局（集团）组织的3）安全系统人员由公司安全部于每年组织专业性安全教育培训及考核、考试；4）分包经理及技术负责人由公司组织参加项目经理部组织的外协管理人员安全教育培训5）分包一般施工管理人员（含安全员）由经理部安全部组织安全教育培训及考核、考试。2.2.3现场安全教育活动1)项目经理部每月不少于一次现场组织的全员参加的安全教育活动。2)每周一可按区域、分包单位进行一小时的全员参加的安全活动。对上一周安全生产总结讲评，布置本周安全生产管理和安全防护要点，开展有针对性的安全教育。3)对按班组调入现场的工人实施转场教育，使其了解本现场、本工程安全防范特点及安全管理要求。教育时间应不少于2小时；4)变换工种应对班组工人实施新工种安全技术操作规程教育培训。由直接责任工长实施。时间不少于2-4小时。但变换从事特种作业的，必须按规定组织工人接受专门的特种作业培训合格方可变换。由区域责任工程师负责组织并实施教育。相关分包队施工负责人并应单独开展教育。6)采用新技术、新工艺、新材料时，需对分包操作人员及管理者进行相关的安全操作技术主要是雨季施工和冬施施工教育。应由项目总工、执行经理负责，方法可逐级开展。要使现场管理人员和所有施工作业人员都受到教育并了解、熟悉安全防范要点、对策措施及必须遵守的相关规定与要求。8)节假日及重大政治活动相关的安全教育：——节假日前要对现场所有员工组织专门教育，将节假日安排公布于众，提高节假日期间安全施工的意识。并应着重进行应急预案的普及教育和专门人员的培训与演练。目经理部主要负责人要结合公司及上级有关部置本项目贯彻确保安全生产、预防事故、事件的措施和规定。安全教育建档【项目安全管理手册】安全教育和培训始终贯穿施工生产的全过程，覆盖施工现场的所有人员。确保未经过安全教育人员不得上岗作业。安全教育活动组织者做好培训教育活动记录。2.3安全生产协议2.3.1分包单位进入施工现场时，在签订承包合同之前必须先签订安全生产协议书。2.3.2安全生产协议应明确总、分包安全生产责任1)向分包方阐明应遵循的国家、政府安全生产法律法规及规定、劳动保护规定和职业病预2)本项目安全生产、文明施工管理目标与指标；3)应遵循的安全生产管理制度及文明施工要求；4)本工程辩识的危害因素、重大危险源及所应采取的防护措施；5)本工程应急救援预案及预防职业病，防范突发灾害、疫情的要求；6)督促分包队伍办理意外伤害保险。2)建立实现安全生产、文明施工管理目标与指标的责任体系与保证能力；3)执行安全生产管理制度，遵守并实现文明施工要求；4)分包方应遵守国家有关规定雇佣工人，并组织培训教育，使工人具备避免危害、防范风险的意识、知识和具备建筑安装工程施工安全技术操作能力；疫情的指令、规定与要求。在总包方组织指导下贯彻实施。电力施工工具）。保证特种作业人员按规定持证上岗操作。按规定为从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费。2.3.3建立总分包安全专职人员工作管理协调制度。2.3.4经双方签字的安全生产协议书应各自存档并遵守实施。2.4安全检查（含文明施工检查）1)公司对项目实施定期检查和重点作业部位巡检制度；【项目安全管理手册】2)项目经理部按旬组织检查，由安全总监牵头，每周组织专业责任工程师、分包方、技术负责人、工长等人对所管辖的区域进行安全文明施工检查；3)区域责任工程师执行日检查制度，每个工作日都应对所管辖作业面及作业班组进行安全4)检查活动由项目安全总监和区域责任工程师实施监督检查与复查。2.4.2.1对建筑施工中易发生伤亡事故的施工部位、施工过程、现场防护设施、施工机械设备防护装置以及季节性特殊防护措施等进行检查，督促现场安全防护及安全管理执行相关规范与标准，对施工中的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为与活动进行监督检查与处置，推广先进安全防护技术与安全管理。2.4.2.2生产检查执行JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》，对在施工程安全管理、文明施工机具等九项进行检查。检查时，应按照检查表所列项目，并结合现场实际做全面检查。2.4.2.3结合北京市建筑施工行业管理要求，对文明施工检查按北京市文明施工检查表实施环境保护、环卫卫生。2.4.3安全检查的组织安全生产文明施工检查由经理部安全部负责组织，安全生产检查查出的严重违章行为、重大安全隐患以及影响生产正常秩序的事件，应下达整改指令书。必要时，可责令停工整改。各级安全检查应有主要负责人参加。有特殊要求的安全检查应按具2.4.4检查评定安全生产、文明施工检查应严格按检查表检查、评定。检查组织者（或部门）应组织检查人员及时作好检查评定，提出检查讲评报告。安全检查后应在相关范围内安全检查汇总表、文明施工检查汇总表如下：文明施工检查评定归口汇总安全防护机械安全保卫消防序号1234归口管理与评定部门【项目安全管理手册】安全检查评定检查汇总表序号123456789检查内容安全管理文明施工脚手架基坑支护与模板工程“三宝”与“四口”防护施工用电塔吊起重吊装施工机具5分相应的部门或人员负责检查评定2.5.1安全技术方案实施情况的验收2.5.1.1项目的安全技术方案由项目总工程师牵头组织验收；2.5.1.2交叉作业施工的安全技术交底措施由区域责任工程师组织验收；2.5.1.3分部分项工程安全技术措施由区域责任工程师组织验收；2.5.1.4一次验收严重不合格的安全技术措施应重新组织验收；2.5.1.5安全总监要参与以上验收活动，并提出具体意见，合格的，应签字通过。对需要整改的单项问题，落实责任，督促有关人员尽快整改。2.5.2设施与设备验收2.5.2.1一般防护设施和中小型机械设备由项目经理部区域责任工程师会同分包有关责任2.5.2.2整体防护设施以及重点防护设施由项目总（主任）工程师组织区域责任工程师及有2.5.2.3区域内的单位工程防护设施及重点防护设施由区域工程师、分包方、技术负责人、2.5.2.4项目经理部安全总监及相关分包安全员参加验收，其验收资料分专业归档；【项目安全管理手册】3）施工电梯2.5.2.6经检查验收的防护设备设施，项目安全总监及责任师应负责翻搭、升降、以及使用过程中的监督、检查和分阶段验收。停工、停产在施工时，项目应组织重新对各类设备设施的验收。2.5.2.7因设计方案变更，从新安装、架设的大型设备及高大防护设施必须按2.5.2.5重新2.5.2.8塔吊、施工外用电梯安装、顶升验收程序、责任部门如下表基础轨道验收安装验收顶升附着验收条件牵头单位参检单位验收条件牵头部门参检单位验收条件牵头单位2.按方案施工完毕，总包经理部自检合格后向公司项目管理部申请验3.总包经理部提供设计方案资料和地基钎探、地基承载力试验结论（土壤分层试验报告）及混凝土强度试验报告。4.总包经理部自验填表二；安装单位自验填表一、表三、表四公司项目管理部工外用电梯基础验收由总包经理部组织电梯出租单位、安装单位进行1.提供塔吊出租、安装单位资质及与资质相关的有关资料。3.安装完毕，出租（安装）单位自检合格，总包经理部同意验收，由总包经理部向公司安全部申请验收六安全部公司安全部、出租单位、安装单位、总包经理部1顶升至预定高度并已附着，安装单位与总包经理部共同自检合格后填表七、表八，总包经理部向项目管理部申请验收。2提供顶升附着方案、设计图纸、自检资料质量安全部【项目安全管理手册】验参检单位质量安全部、出租单位、安装单位、总包经理部2.6重要劳动防护用品管理1）安全网：水平安全网、密目式安全网2）安全带：常用安全带、防坠器4）漏电断路器5）配电箱、开关箱6）临时用电的电缆、电源线7）脚手架扣件2.6.2认定管理经理部安全部牵头对重要防护用品实行认定管理。经局公司质量安全部认定的厂家产品，可在项目内使用。可在项目范围内销售认定范围内的产品。2.6.3监督与实施经理部安全部对物资部重要劳动防护用品的采购、使用、产品质量以及认定厂家销售人员的规范销售行为的实施监督。促进认定厂家合法开展质量、销售、服务竞争。对违反认定管理的厂家，将信息及时反馈给公司质量安全部。对其情节严重者，可建议相关部门暂停2.7应急救援预案、因工伤亡事故报告、调查与处理2.7.1应急救援预案1）公司建立应急救援预案，项目经理部应保持响应能力。2）项目应急救援信息网络必须保持畅通。应急预案响应能力必须定期检测，并能及3）节假日期间应急预案，见《质量、环境、职业安全健康管理体系程序文件》中的“应急预案及响应程序。4）发生突发性灾害与疫情，必须严格遵守、贯彻执行国家、政府应急措施及相关规【项目安全管理手册】2.7.2.1项目发生因工伤亡事故，应抢救伤员，保护事故现场。重伤以上事故，应立刻报告公司质量安全保证部或公司主要领导。公司质量安全保证部应派人员立即赶赴事故现场，了解人员的伤害程度，着手事故前期调查。公司领导赶赴现场后，应指导对事故伤害人员的抢救，并领导组织事故调查。2.7.2.2项目经理部经理及项目其他主要负责人都应坚守岗位，组织部门人员及分包单位准备资料，并按程序报告。伤害人员已死亡，项目经理部按属地管理报告公安局重大事故科2.7.3因工伤亡事故调查2.7.3.1轻伤事故：项目成立事故调查组按程序开展调查，查清事故原因，确定事故责任，并进行分析，在事故发生后10天内将下列材料报公司安全部：3）就诊医院的初诊“医院诊断书”4）伤者的身份证复印件5）成立事故调查组，制定调查组成员名单2.7.3.2重伤、死亡以上事故1）总、分包方营业执照、资质的复印件2）与分包签订的经济合同或分包签订的安全协议书3）安全生产管理制度4）安全生产责任制、安全技术操作规程或技术标准5）施工组织设计、安全技术措施方案6）安全技术交底及班组活动记录（总、分包）7）安全教育培训记录、花名册（含教育试卷，上岗证、特种作业操作证）8）受伤害者的个人资料（姓名、性别、年龄、身份证、健康证、进场名单、医院接诊及死因诊断等）9）初步调查的事故经过及事故原因分析（伤亡人员的自然情况，原因分析等）10）事故现场示意图（含平面图、立面图）2.7.3.3经理部安全部应负责组织并督促填写事故快报。事故责任明确的，由责任分包方直【项目安全管理手册】接负责填写事故快报。2.7.3.4总包管理责任范围内的重伤以上事故（含重伤、死亡），由公司组织成立事故调查组，组织开展事故调查，并协调作好事故善后处理工作。查清事故经过，分析事故责任。按照“四不放过”的原则，进行调查。项目除了提供2.7.3.1—2.7.3.2中的资料外，还要在10天内写出《企业职工因工伤亡事故调查报告书》。事故责任明确分包承担的，由分包单位2.7.3.5事故调查期内，未经政府事故调查组同意，项目经理部负责保护现场，并责成事故责对发生事故的现场整改、整顿后，方可恢复施工。2.7.4.1轻伤事故由项目经理部将处理意见报安全部备案；2.7.4.2重伤以上事故，项目经理部调查分析，写出事故调查报告报公司。2.7.4.3公司事故调查组经调查，在项目调查报告的基础上，以公司名义编制“因工伤亡事2.7.4.4调查报告应主要包括：事故伤亡情况，事故经过，事故原因及原因分析，事故责任和责任分析及处理意见，预防同类事故重复发生的整改措施，公司级事故调查组成员名单，事故现场图示、照片，事故经济损失统计等。2.7.4.5经事故分析会，由事故报告单位书面提出结案申请。事故报告批复后，按批复对事故责任者做出处理，并交纳政府监督罚款。2.8安全技术措施费2.8.1安全技术措施目录表1）建立项目工程安全技术措施目录表管理办法，加强化项目工程成本管理明确反映安全技项目工程现场安全生产、文明施工应严格执行安全技术措施目录表所规定的内容。2.8.2建立实施责任保证体系项目经理应建立项目安全技术措施目录管理体系，确定主管负责人及相关部门责任。建立专项管理台帐。2.8.3检查监督1）项目部经理应亲自检查督促项目工程执行、落实安全技术措施目录表管理责任的实施。对实施过程中存在的重大问题，应亲自负责解决。2）项目安全总监应负责监督安全技术措施目录表的贯彻实施。【项目安全管理手册】2.9安全考核与处罚1）公司法人对项目委托人按委托安全生产责任与指标进行考核，给予奖罚。2）对部门按本责任制进行考核，实施奖罚。3）项目经理部按本项目安全生产责任制对经理部全体管理人员签订安全生产责任状，1）违章指挥，违章作业、违反劳动纪律的行为必须坚决制止、纠正，对当事人进行批评教育，情节严重的应给予处罚。2）对安全生产、文明施工管理不力，施工人员违章作业严重，安全隐患多，施工不文明，应下达监督检查整改指令。必要时应责令停工整改、整顿。3）发生因工伤亡事故，依据事故调查、责任分析对直接责任者、主要领导者和重要领导责任者通报批评并给予经济处罚。4）发生重大责任事故，按事故调查报告给予事故直接责任者、主要责任者和重要责任者处分与处罚。必要追究刑事责任的由司法机关依法执行。5）检查中实施处罚，应参照公司有关文件执行。3现场安全文明管理标准3.1施工现场安全防护3.1.1基坑、土方及模板工程防护1）开挖槽、坑、沟，施工前，项目应向建设单位索取相关的地下管线资料，在编制方案时明确保护措施，并做响应技术交底。2）深基坑施工防护必须严格依据岩土工程勘察报告及设计文件。3）土方开挖必须制定保证周边建筑物、构筑物安全的措施。4）对边坡的稳定情况及位移情况有监测措施。5）临近基坑边坡沿1米内不得堆土、堆料、停置机具。6）人工挖扩桩孔，必须有防止井口壁坍塌、井口坠落和预防井下人员窒息等防护措施。7）井点降水井口应封盖，必要时应设标志示警。8）基坑土方施工机械泥水中作业，必须有可靠防触电保护措施及预防设备倾倒措施，警示车辆、人员分行。【项目安全管理手册】9）模板工程应编制施工方案，其支撑系统必须有防倾覆计算及措施。操作平台、上下通道、防护栏杆、支撑等必须齐全有效。11）拆除模板须分区域逐块进行，并设警戒区，严禁非操作人员进入作业区。3.1.2脚手架及工具式脚手架作业防护1）应结合工程施工需求设计脚手架的类型与支搭方法。2）编制脚手架安全技术方案。结构转入装修，脚手架需拆改的，应编制拆改方案。3）金属钢管脚手架所用钢管、扣件、跳板，必须符合规范要求。4）脚手架搭设必须有专门安全技术交底。支搭作业人员必须持有有效的特种作业证。高大脚手架等支搭难度较大的，必须选择经验、能力较强的人员5）脚手架杆件间距，与建筑物拉接，作业面防护。高大脚手架卸荷措施，必须符合相关规范标准及施工组织设计专项方案。6）脚手架必需设专人负责防护。使用前必须先经过专职部门(人员)验收，合格方可使1）进入施工现场人员，必需正确佩戴安全帽。安全帽必需符合GB2811-89标准。2）凡在坠落高度基准面2米以上（含2米无法采取可靠防护措施的高人员，必需正确使用安全带。安全带必需符合GB6095-85标准。3）施工现场防护使用的安全网、密目式安全网必须符合GB5728-97、GB16909-97国家标准。项目总监负责对“三宝”防护用品的采购、使用进行监督、检查。4）在施工程内各种水平洞口、门洞口，楼梯口、电梯口必须防护，在编制现场安全防护方案时应专门编制。交叉作业施工阶段，洞口防护负责必须明确，责任分包单位负责维护、管理，项目经理部负责监督、检查。5）在施工程的临边——楼梯踏步边、休息平台边、阳台边、楼梯边和屋檐边都按规定防护。交叉施工，责任划分原则，由项目安全部依据有关标准负责裁定。【项目安全管理手册】说明：1、洞口可以预埋钢筋网，网上设盖板。2、设1.2M高的防护栏杆低部屋面的防护：平屋面、坡屋面都必须设1.2M—1.5M高的防护栏杆立挂密目网防护。说明：阳台临边设1.5M高的防护栏杆立挂密目网防护，防护栏杆与结构有牢固的拉接。说明：井道防护水平网四层设一道，井道低部设硬防护。 11234567说明：1、防砸棚2、防雨棚3、临电管理制度、操作规程及电工操作证复印件二级以上的电闸箱必须搭设防护，底座30CM高，笼体高2M左右，闸箱前距离1M，后距离80CM，闸箱左右距离50CM，操作台必须有操作垫板绝缘良好。12345678独立机械设备防护说明：1、防砸棚2、防雨棚3、钢管斜支撑4、操作规程、岗位责任制及操作证复印件5、钢管立杆6、机械设备7、隔油池8、机械设备底座【项目安全管理手册】机械设备防护棚高度2.3M左右，立杆生根确保防护棚的稳定，拉直机前必须有防段绳防护3.1.4高处作业安全防护2米（含2米）以上施工的，都属于高处作业。施工现场必需把预防高处坠落事故作为生产安全事故的防范重点。按施工阶段，组织辨识高处坠落事故危险源，采取防范个对策，并将其告知给所有相关员工。2）高层建筑工程项目经理部必需编制高层施工安全防护技术措施或专项方案。其外防护采程每10米加挂一层接网；外侧沿外排立杆内侧满挂密目安全网。3）2米以上从事支模、钢筋绑扎等施工作业时，必须支搭脚手架。从事装修或设备安装，使用的梯、登必须符合规定。4）高处外檐垂直交叉作业时，必须采取硬防护隔离措施。5）临近社区通行道路有可能受现场内高处作业落物打击危害的，必须支搭行道防护棚。3.1.5料具存放安全要求1）现场材料堆码高度不得超过1.5米，且不得靠墙。2）采用支架堆料，应有设计，并有针对性措施，防止堆料架失稳倾覆3）现场大模板存放四周必须围护，采用插放架存放模板时，必须预防侧向倾倒，并应方便摘挂钩人员安全避让。4）悬挑式钢（卸料）平台，应单独编制安全技术方案。前后双组吊索均按承重设置。设计时必须按单组吊索进行受力计算。周边设防护栏杆、防护栏杆高度不低于1.5米，并用硬防护板封严。平台内物料的长、宽、高不得超过防护栏杆所限范围，在明显位置设置载荷限重标志牌。主要材料限重应量化。每次安装后必须经过项目安全总监检查验收合格才可使用。将木方、钢管、钢梁、模板限重转化为根数便于工人执行。1)施工现场临时用电必须执行《施工现临时用电施工组织设计方案。建立相关的管理文件和档案资料。2)总包项目经理部与分包队伍应签订临时用电管理协议，明确总分包相关责任。并定期检查临时用电管理责任落实情况，及时清除各种隐患，确保安全用电。3)施工现场临时用电必须采用TN—S三相五线制接零保护体制。【项目安全管理手册】4)施工现场必须保证逐级供电，逐级设置漏电保护装置，实行分级保护。形成完整的保护不能做接零保护的塔吊等大型设备，必须做接地保护。各供电回路必须在首末端做重复接地。线路过长时，应增加重复接地点。6)施工现场动力与照明供电应做到分路控制或分箱控制。7)现场供电电缆应严格执行电缆敷设规定。进出建筑物沿地面水平敷设线段必须用盖板覆8)现场配电箱，应按规定高度设置，并加围栏。配电箱应设防雨棚，并应具备防砸功能。9)现场固定用电设备应按总平面图布置。并做到“一机、一闸、一漏、一箱”。器应选用封闭式灯具。11)现场选用手持电动工具应选用Ⅱ、Ⅲ类绝缘型工具。Ⅰ类电动机具应淘汰。12)使用电焊机应单独设开关，电焊机二次线应加装防护罩或有绝缘护套。二次线长于30米，必须坚持双线到位。交流电焊机应安装专用保触电保护装置。1)项目经理部负责对现场使用的机械设备（包括自有租赁设备）必须实行安装、使用全过2)项目经理部应统一布置规划。中小型机械应设防护棚，并保证有满足安全操作的场地。项目经理部机械管理责任师负责组织验收，并实施管理、控制。中小型机械必须保证安全装置齐全、灵敏有效。在明显部位悬挂安全操作规程牌3)塔吊等大型设备由项目设计基础方案。由具有专业资质的安装、顶升、附着与拆除。4)因场地环境影响塔吊易装难拆的现场，应由项目经理部与出租方共同负责同时制定安装5)多塔施工时，由项目经理部主持编制多塔安全作业方案，并实施。6)塔吊安装完毕后必须在公司项目管理部、安全部共同组织验收。未经验收或验收不合格的塔吊不得使用。起重信号工必须持证指挥。挂钩工必须接受培训。7)塔吊承担构件起重吊装施工任务时，必须编制起重吊装施工方案。起重机械安全限位、【项目安全管理手册】保险装置必须齐全、灵敏有效。用于起重的吊索具必须使用合格产品。安全系数满足规8)外用电梯安装后，必须做防坠制动器坠落实验方可验收。9)施工现场塔吊、外用电梯、电动吊蓝等机械设备必须有市建委及技术监督部门颁发的统一编号和设备年审证件；安装单位必须具备设备安装资质，作业人员必须持有特种作业操作证。同一台设备的安装、顶升、附着及拆除必须由同一施工队伍完成。11)项目经理部必须建立机械安全管理资料，由负责机械管理的责3.1.8个人劳动管理及劳动保护包单位负责对其进行劳动管理，组织其接受包括生产安全方面的法律法规及相关规章制2)按总分包合同由分包单位为自行管理的现场施工人员提供相关规定的劳动防护用品、用具，并指导其必须正确穿戴和使用。3)从事电气焊、剔凿、磨削等作业工人必须按规定使用面罩、护目镜。在有毒有害、噪声环境场所操作的人员必须按规定佩带和使用防护面具、耳塞及相应防护用品。4)所有施工人员不经允许，不得拆改现场防护设施，不得损坏防护标志。5)署季、冬季施工应有能力预防中暑，防冻防滑。接受安全监督人员检查监督，纠正违章行为。发生有可能造成人身伤害事故或财产损失的险情时，必须听从管理人员指挥及整改指令，立即进行整改。必要时，应暂时停止作1)项目经理部应针对现场实际、周边环境设计策划现场围墙维护、现场大门、大门标识、工程标牌以及现场内“一图五牌”等规范化管理形象。并经常维护，保持整洁。2)现场内应划分施工、办公及生活区域。订立管理制度，标牌。保持现场、办公及生活区3)场内蒂地面、道路应硬化。土方施工阶段应有降尘、防尘措施。统一规划排水措施并保【项目安全管理手册】持其有效。现场应划分责任管理区域，并阶段性调整、完善。场内应保持无随意堆积渣土、散乱材料、积水。4)按公司《质量、环境、职业安全健康管理体系程序文件》及其程序文件要求，设置封闭分类废弃物堆放场所，做到办公、生活和施工垃圾分开；可再利用、不可再利用垃圾应分开；有毒有害于无毒无害垃圾分开；悬挂标识并及时回收和清运。购买分类垃圾埇。5)现场照明灯具不得照射周围建筑物，防止对民居造成光污染。1)材料堆码、存放及库存应符合规定有标识，统一制作。剩余材料及时处理。2)现场要建立节约材料等制度上墙。用水必须选用节水阀门，责任人标牌。3)严禁长流水、长照明。充分利用各种资源、能源。3.2.3现场环境卫生和卫生防疫管理1)建立办公区、生活区环境卫生管理制度，落实管理责任，保持清洁、卫生。有良好的生2)保持环境卫生、消灭蚊蝇、灭蟑灭鼠，及时清运垃圾，清淘厕所。3)生活区环境应得到保持维护。员工住宅应达到基本要求。按相关规定加强统一管理，应设淋浴间。有条件的应设娱乐游艺室。4)现场临时宿舍的室内高度不小于2.5m,不漏雨雪。室内安全通道宽不小于0.9m,每人床铺占有面积不小于2㎡，且应距地面大于30㎝。大间宿舍不得超过15人。5)办公室、宿舍保持通风、卫生整洁，生活区无污水污物。厕所有防蚊蝇的纱门纱窗，又冲水（或加盖）消毒措施。6)应加强生活饮食卫生管理。按规定装配灶具，炊具。有卫生许可证、炊事员健康证，建立后勤炊事管理制度上墙。7)应有预防传染疾病，预防食物中毒等措施及应急救援措施。3.2.4资料管理应建立内业管理资料，并按分工建档。内业资料管理目录见附表六。项目经理部应贯彻执行公司环境方针，建立环境保护工作责任体系，履行工作程序，坚持绿色施工，保护环境。将环境保护工作贯彻施工管理全过程。1)应采取有效措施，减少和杜绝黄土暴露、施工扬尘及人为扬尘的不良作业习惯，分阶段做好地面硬化，设置洗车池，暂存土必须遮盖。【项目安全管理手册】2)现场砂浆搅拌采取喷淋（喷雾）降尘措施。3)水泥等易飞扬的细颗粒材料设置封闭库房，使用过程中应采取有效措施防止4)清理、清扫楼层施工材料、落地灰砂，应洒水压尘。清运垃圾应装箱装袋，严禁凌空抛5)加固工程拆除施工应采取洒水措施或封闭施工措施。6)外运垃圾车辆必须签订合同，控制其采取封闭措施，严禁沿途遗撒。1)现场雨污水分别排放到市政雨水和污水管网。2)搅拌机、混凝土输送泵及运输车辆清洗处应当设置沉淀池，避免直接排污。3)在容易渗漏油污的加工机械底座4)食堂大灶必须设隔油池，并定期清理，防止油污。1)现场强噪声设备如：电锯、电刨、搅拌机、固定式混凝土输送泵、混凝土震动棒、大型空气压缩机等，应设封闭式机棚，并选用吸音材料达到降噪效果。必要时，应采用隔音布，降低噪音强度。2)遵守早6：0时至晚10：0时允许施工时间段组织施工。必须夜间施工的，应先向有关部门申请，得到批准方可施工。政府有特殊规定的，必须严格执行。3)应有制度和措施严格管理和控制人为施工噪声，以及夜间装卸材料的噪声。4)新开项目在开工前应按规定时间到当地环保部门进行噪