重难点自考专业(行政管理)及参考答案【黄金题型】

自考专业(行政管理)考试时间：90分钟；命题人：教研组考生注意：1、本卷分第I卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分，满分100分，考试时间90分钟2、答卷前，考生务必用0.5毫米黑色签字笔将自己的姓名、班级填写在试卷规定位置上3、答案必须写在试卷各个题目指定区域内相应的位置，如需改动，先划掉原来的答案，然后再写上新的答案；不准使用涂改液、胶带纸、修正带，不按以上要求作答的答案无效。第I卷（选择题26分）一、单选题（20小题，每小题1分，共计20分）1、（单选题）以下概念为非空概念的是()。

A..18世纪中国国家主席

B.圆的方

C.永动机

D.当今法国总统

正确答案：D

2、（单选题）系统的人力资源管理包括人力资源规划、招聘、使用、考核、激励、培训等一系列工作，而开展这些工作的前提和依据是()。

A.职务价值评价

B.人力资源规划

C.职务分析

D.人力资源的招聘与考核

正确答案：C

3、（单选题）构成行政组织理论结构的基本要素和细胞是（）

A.职责

B.工作

C.权力

D.职位

正确答案：D

4、（单选题）机要交换、传真电报与电话、面谈两类信息传递方式划分的标准是（）

A.信息传递载体的区别

B.信息传递时间的区别

C.信息传递流向的区别

D.信息传递范围的区别

正确答案：A

5、（单选题）道教的基本教义是()。

A.长生久视、全性葆真

B.性净自悟、普渡众生

C.死生有命、富贵在天

D.修心养性、明心见性

正确答案：A

6、（单选题）“参加会议的不都是干部”与“参加会议的没有一个是干部”这两个判断()。

A.可同真可同假

B.可同真不可同假

C.不可同真可同假

D.不可同真不可同假

正确答案：A

7、（单选题）对秘书参谋而言，展开各项重要的参谋活动主要是围绕（）

A.领导事务

B.领导决策

C.领导活动

D.领导观念

正确答案：B

8、（单选题）机关管理的职能载体之一是（）

A.管理人员

B.管理活动

C.管理体制

D.管理现场

正确答案：A

9、（单选题）政府在进入、退出、价格、产量等方面对企业决策所实施的各种强制性制约，是()。

A.政治性规制

B.公共性规制

C.行政性规制

D.经济性规制

正确答案：D

10、（单选题）宋代最重要的入仕途径是()。

A.科举选士

B.荫补入仕

C.军功入仕

D.流外补职

正确答案：A

11、（单选题）秘书参谋环境客体，主要指领导者隶属的（）

A.信息职能部门

B.综合职能部门

C.执行职能部门

D.辅助职能部门

正确答案：C

12、（单选题）警察在侦查阶段不得对犯罪嫌疑人进行逼供或诱供，其依据的原则是()。

A.自由公正

B.无罪推定

C.司法公正

D.不告不理

正确答案：B

13、（单选题）国家应具备以下基本要素：有定居的居民;有确定的领土以及（）

A.有武装力量

B.有与他国交往的能力

C.具有主权

D.具有国际法主体资格

正确答案：C

14、（单选题）防御外来入侵属于行政组织的（）

A.政治功能

B.经济功能

C.文化功能

D.社会功能

正确答案：A

15、（单选题）我国城市制定城市发展战略的程序周期需要（）

A.1～2年

B.2～5年

C.5～7年

D.7～10年

正确答案：B

16、（单选题）将党划分为右翼、左翼、中间的分类标准是()。

A.阶级属性

B.意识形态倾向

C.是否合法

D.是否掌握政权

正确答案：B

17、（单选题）机关领导人对文稿的最后审批称()。

A.审核

B.签发

C.核发

D.批办

正确答案：B

18、（单选题）在我国，行政监察的对象是()。

A.公民、法人和组织

B.国家机关及其工作人员

C.行政机关及其公务员

D.涉嫌违法犯罪的组织或者个人

正确答案：C

19、（单选题）西方学者按社会成员的参政倾向，将政治文化划分为()。

A.参与型政治文化与协调型政治文化

B.参与型政治文化与服从型政治文化

C.协调型政治文化与服从型政治文化

D.服从型政治文化与冲突型政治文化

正确答案：B

20、（单选题）将政治视为争夺权力及施展谋略和玩弄权术的代表人物是()。

A.马基亚维里

B.孔子

C.老子

D.洛克

正确答案：A

二、多选题（6小题，每小题1分，共计6分）1、（多选题）机关管理制度实施的制约因素包括（）

A.环境制约

B.习惯制约

C.意识制约

D.目标制约

正确答案：ABCD

2、（多选题）影响行政机构改革的外部因素主要有（）

A.经济体制转变

B.政治制度转变

C.社会发展程度

D.国际环境转变

E.行政人员冗余过多

正确答案：ABCD

3、（多选题）人口行政管理主要包括（）

A.居民身份证管理

B.计划生育管理

C.流动人口管理

D.户籍管理

E.公民素质管理

正确答案：ABCD

4、（多选题）职位分类的依据包括()。

A.职位的工作性质

B.职位的责任轻重

C.职位的难易程度

D.职位的社会地位

E.职位所需的资格条件

正确答案：BCDE

5、（多选题）秦朝的地方行政组织设有（）

A.省

B.府

C.州

D.郡

E.县

正确答案：DE

6、（多选题）下列各项，属于国际法的渊源的有（）

A.各国法律体系中共有的一般法律原则

B.国际法院的司法判例

C.权威国际法学者的学说

D.国际条约

E.国际习惯

正确答案：ADE

第Ⅱ卷（非选择题74分）三、填空题（2小题，每小题1分，共计2分）1、（填空题）古立克认为，科学专门知识的潜在危险是带来___的危险。

正确答案：技术官僚

2、（填空题）卡斯特认为，结构可以被看作是一个组织内各构成部分或各个部分间所确立的______的形式。

正确答案：关系

四、判断题（2小题，每小题1分，共计2分）1、（判断题）凡是级别高的机关对级别低的机关行文，都可以使用下行文。

正确答案：

错误

2、（判断题）归档文件是指本机关形成的文件

正确答案：

错误

5、简答题（7小题，每小题10分，共计70分）1、（问答题）案例：

一天上午，某公司总经理在办公室紧张准备下午要作的一个重要报告。事前曾叮嘱助理：“我上午概不接待。”为此，助理已为之代为处理了好几起造访等事项。上午10时，公司销售部经理到办公室要找总经理面谈。助理仍热情相待，说明情况，请他明天再来。但在销售部经理坚持下，助理只得向总经理通报。总经理碍难地回答：“我正在集中考虑如何突破公司销售瓶颈的问题，时间太紧，容不得耽搁。请他在下午的会上我讲完话后再面谈吧。”助理若有所思地走出办公室，向销售部经理致歉并转达总经理意见后，问道：“您能否告诉我简要的汇报内容?”经理回答：“我正是要汇报促进公司销售工作的想法。”经理的话音刚落，助理立即返身走进办公室，打断沉思中的总经理，再次向他通报了情况并建议抽出半小时提前接谈销售部经理。总经理很快听取了销售部经理的汇报，颇为满意。在助理的协助之下，十分顺畅地拟就了下午要作的报告稿。

阅读案例，给合案例回答并阐明下述问题：

就参谋内涵的作用针对而言，助理所进行的参谋活动，属于哪种参谋形态类型?为什么?

正确答案：(1)属于管理参谋形态中的施行决策参谋类型。(2)所谓管理参谋，指参谋者的参谋内涵主要针对参谋对象职能管理发挥作用的一种参谋活动形态。此种参谋活动，旨在对参谋对象的决策及实施决策的职能管理，进行参谋辅助，以发挥促进参谋对象科学决策并实施决策达到管理目标的参谋作用。案例中，公司总经理急于拟出下午要作的报告稿，即是他的具体管理目标。助理的整个参谋辅助活动，都是针对并促进总经理更好达到一具体管理目标而展开的。因此，助理的参谋活动，首先是属于管理参谋形态。进一步看，助理的参谋活动则属于管理参谋形态中的施行决策参谋类型。因为，这种参谋类型，是以参谋者直接辅助参谋对象施行具体决策，以达决策管理目标为基本特征的。案例中，总经理叮嘱助理“我上午概不接待”，就是他要求助理直接辅助施行的具体决策。在辅助施行中，助理为保证实现决策的实质目标，提出了灵活变通的参谋建议，并很快为总经理所采纳施行，使之更顺畅及时地实现了决策目标。

2、（问答题）案例分析题

我国西部地区某县政府召开会议，讨论退耕还林还草的工作，在会场上各位领导经过简单的讨论，最后以多数压倒优势表决通过决定，按照70%还林，30%种草的比例退耕;会上有人提出该县大部分地不宜退耕还林的看法，但没有得到多数人的支持。

事实上，该县由北到南，降水量从100毫米到500毫米不等，而在一般情况下林木在500毫米以下降雨量的气候中难以成活。因此，该县所规定的林草比例必然导致北部造林成活率低的问题。国家已多次强调，要以“宜林则林，宜草则草”的原则进行退耕还林还草的工作，但西部地区许多地方未做到这一点。

根据上述材料，运用公共政策学知识，分析该县退耕还林政策不合理的原因，并提出你自己的解决方法。

正确答案：答：(1)小组意识理论认为，参与决策的群体成员自觉不自觉地把保持群体一致和创造和谐气氛作为目的，所以往往不能理智地分析各种备选方案，造成决策失误。本案例中的退耕还林还草政策的比例就是上述理论的具体表现。

(2)要解决由于小组意识因素造成失误的问题，应从以下几个方面入手，首先，作为领导者应当避免将自己的主观意见强加于其他成员;其次，应当邀请有关专家到会，发表意见，并将这一做法逐渐制度化;再次，不要轻易地满足“一致”，在成员很快形成一致意识时尤其要提出疑问。

评分细则(理由充分，酌情给分)

3、（问答题）简述不能作为行政诉讼定案根据的证据采用规则。

正确答案：(1)未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言(2)与一方当事人有亲属关系或者其它密切关系的证人所作的对当事人有力的证言，或与一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证人证言(3)难以识别是否经过修改的视听资料(4)无法与原件、原物核正确复印件或者复制品(5)经一方当事人或她人改动，对方当事人不予认可的证据材料(6)其它不能单独作为定案根据的证据材料。

4、（问答题）简述分支方法的主要特征。

正确答案：(1)价值目标的选择和对必要行动的经验分析两者不是截然不同的，而是密切相关的。

(2)既然手段和目的不能分开，那么手段——目的分析法就是不恰当的，或是有限的。

(3)检验最佳政策的典型方法是，政策分析家是直接对某一项政策取得一致意见的，但他们并不认为这是达到某种一致目标的最恰当手段。

(4)分析的有限性。包括会忽略一些可能发生的重大后果，一些可能采取的重要备用方案，以及一些受影响的价值因素。

(5)进行比较，从而减少对理论的依赖。

5、（问答题）五伦

正确答案：五伦：是由孟子提出来的，即指父子、夫妇、兄弟、君臣、朋友五种人际关系。

6、（问答题）试述如何促进我国小城镇的健康发展。

正确答案：(1)小城镇建设要有科学规划。建立起布局合理的城镇体系，把小城镇发展的重点放到现有的县城和部分基础条件好发展潜力大的建制镇，使之尽快完善功能。

(2)小城镇建设规模要适度。建设规模大小，占地多少，基础设施布局等，应当严格的进行论证。

(3)小城镇建设要重视生态环境保护。小城镇建设与环境保护有机结合，是实施经济社会可持续发展战略中的一个根本问题。

(4)建立健全健康发展的体制机制。建立与城镇化健康发展相适应的财税，征地，行政管理和公共服务等制度;加快小城镇住房，就业，医疗，教育和社会保障制度的市场化改革;加大对小城镇建设的投入;妥善解决小城镇建设用地改革小城镇管理体质;尽快形成符合小城镇经济社会特点的行政管理体制，特别要加强小城镇居民的市民素质教育。

7、（问答题）论述中国行政审批制度改革的指导思想、要求和原则。

正确答案：行政审批制度改革的指导思想是：

解放思想，实事求是，以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用为基点，把制度创新摆在突出位置，努力突破影响生产力发展的体制性障碍，加强和改进宏观调控，规范行政行为，提高行政效率，促进经济发展，推进政府机关的廉政勤政建设。(3分)

行政审批制度改革的总体要求是：不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批，