xx县政府信息公开举报调查制度

xx县政府信息公开举报调查制度第一章总则为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，加强对县政府信息公开工作的监督，规范政府信息公开举报调查处理行为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规，结合本县实际，制定本制度。本制度适用于公民、法人或者其他组织认为县政府及各部门、直属机构（以下统称被举报人）在政府信息公开工作中存在违法行为，向县政府提出举报，县政府对举报事项进行调查处理的活动。县政府信息公开工作主管部门负责指导、协调、监督全县政府信息公开举报调查处理工作，具体承担举报的受理、交办、督办和调查处理结果的反馈等工作。县政府各部门、直属机构应当积极配合县政府信息公开工作主管部门做好举报调查处理工作，按照要求提供相关材料，如实说明情况。第二章举报受理公民、法人或者其他组织认为被举报人有下列情形之一的，可以向县政府进行举报：1.不依法履行政府信息公开义务的；2.不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；3.违反规定收取费用的；4.通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；5.公开不应当公开的政府信息的；6.违反《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的其他行为。举报人可以通过书信、电子邮件、电话、传真、走访等形式进行举报。举报时应当提供以下内容：1.举报人的姓名（名称）、联系方式；2.被举报人的名称、地址；3.举报事项的具体内容、理由和要求；4.相关的证据材料。县政府信息公开工作主管部门收到举报后，应当对举报内容进行审查。对于符合受理条件的举报，应当予以受理，并在收到举报之日起5个工作日内告知举报人受理情况；对于不符合受理条件的举报，应当向举报人说明理由。有下列情形之一的举报，不予受理：1.举报事项不属于政府信息公开工作范畴的；2.没有明确的被举报人或者举报事项不具体的；3.已经向行政复议机关申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼，且行政复议机关或者人民法院已经依法受理的；4.举报事项已经依法处理，举报人在无新的事实和理由的情况下重复举报的。第三章调查程序县政府信息公开工作主管部门受理举报后，应当根据举报事项的性质和复杂程度，组成调查组进行调查。调查组一般由2名以上工作人员组成。调查组应当制定调查方案，明确调查目的、调查方法、调查步骤和时间安排等。调查人员应当依法开展调查工作，全面、客观、公正地收集证据。调查人员可以采取以下调查措施：1.查阅、复制与举报事项有关的文件、资料、档案等；2.要求被举报人提供与举报事项有关的材料，并作出说明；3.向有关单位和个人进行调查、询问，并制作调查笔录；4.实地检查被举报人的政府信息公开工作情况；5.其他必要的调查措施。被举报人应当配合调查工作，按照调查组的要求提供相关材料，如实说明情况。被举报人不得拒绝、阻碍调查人员依法开展调查工作，不得隐匿、销毁、篡改与举报事项有关的证据材料。调查人员在调查过程中，应当保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。对于调查中知悉的举报人信息，应当严格保密，不得泄露。调查工作应当自受理举报之日起30日内完成；情况复杂的，经县政府信息公开工作主管部门负责人批准，可以延长15日，并将延长情况告知举报人。第四章处理决定调查组完成调查后，应当根据调查结果提出处理建议，形成调查报告。调查报告应当包括以下内容：1.举报人的基本情况；2.被举报人的基本情况；3.举报事项的具体内容；4.调查的基本情况和查明的事实；5.处理建议及依据。县政府信息公开工作主管部门应当对调查报告进行审核，根据不同情况作出以下处理决定：1.举报事项属实的，责令被举报人限期改正；情节严重的，依法追究相关人员的责任；2.举报事项部分属实的，责令被举报人对属实部分限期改正，并对举报人作出说明；3.举报事项不属实的，向举报人说明情况，并做好解释工作。处理决定应当自调查结束之日起10个工作日内作出，并以书面形式送达被举报人和举报人。被举报人应当在收到处理决定之日起15个工作日内将整改情况书面报告县政府信息公开工作主管部门。第五章监督与问责县政府信息公开工作主管部门应当对被举报人落实处理决定的情况进行监督检查。对于被举报人不按照处理决定进行整改或者整改不到位的，应当责令其重新整改，并视情节轻重给予通报批评。县政府各部门、直属机构应当建立健全政府信息公开工作内部监督机制，加强对本部门、本单位政府信息公开工作的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。对于在政府信息公开举报调查处理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章举报奖励为鼓励公民、法人和其他组织积极参与政府信息公开监督，对举报县政府及各部门、直属机构在政府信息公开工作中存在违法行为，经查证属实且对改进政府信息公开工作有重要作用的举报人，给予一定的奖励。举报奖励的具体标准和办法由县政府信息公开工作主管部门会同财政部门另行制定。第七章附则本制度由县政府信息公开工作主管部门负责解释。本制度自发布之日起施行。第八章与其他制度的衔接县政府信息公开举报调查制度应当与县政府的行政复议、行政诉讼等制度相衔接。如果举报人在举报过程中同时申请行政复议或者提起行政诉讼，应当遵循相关法律法规的规定进行处理。当举报事项涉及多个部门时，县政府信息公开工作主管部门应当及时组织相关部门进行协调，明确各部门的职责和分工，共同做好调查处理工作。第九章宣传与培训县政府信息公开工作主管部门应当加强对政府信息公开举报调查制度的宣传，通过政府网站、新闻媒体等多种渠道，向社会广泛宣传举报的方式、程序和要求，提高公民、法人和其他组织对政府信息公开举报的知晓度和参与度。同时，应当定期组织对县政府各部门、直属机构的工作人员进行政府信息公开举报调查业务培训，提高工作人员的业务水平和处理举报事项的能力。培训内容包括政府信息公开法律法规、调查程序、处理方法等方面的知识。第十章案例分析与经验总结县政府信息公开工作主管部门应当定期对政府信息公开举报调查处理案例进行分析和总结，从中发现政府信息公开工作中存在的共性问题和薄弱环节，及时采取措施加以改进。通过案例分析和经验总结，不断完善政府信息公开举报调查制度，提高调查处理工作的质量和效率。同时，将典型案例作为培训教材，供工作人员学习参考，增强工作人员的实际操作能力。第十一章信息化建设为提高政府信息公开举报调查工作的效率和透明度，县政府信息公开工作主管部门应当加强信息化建设，建立健全政府信息公开举报管理系统。举报人可以通过该系统进行在线举报，查询举报受理情况和处理结果。同时，该系统应当与县政府各部门、直属机构的信息系统实现互联互通，方便调查人员及时获取相关信息，提高调查工作的准确性和及时性。第十二章对被举报人的教育与引导在调查处理举报事项的过程中，应当注重对被举报人的教育与引导。对于被举报人存在的问题，应当及时向其指出，并帮助其分析原因，提出改进措施。通过开展政府信息公开法律法规和政策的宣传教育活动，提高被举报人对政府信息公开工作重要性的认识，增强其依法公开政府信息的自觉性和主动性。第十三章社会监督与公众参与县政府应当鼓励社会各界对政府信息公开举报调查工作进行监督，接受公众的意见和建议。可以通过设立意见箱、开通热线电话等方式，广泛收集公众的反馈信息。对于公众提出的合理意见和建议，应当认真研究并加以采纳，不断改进政府信息公开举报调查工作。同时，应当定期向社会公布政府信息公开举报调查处理情况，接受社会公众的监督。第十四章应急处理机制在政府信息公开举报调查过程中，可能会遇到一些突发情况，如举报人情绪激动、被举报人拒不配合等。为有效应对这些突发情况，县政府信息公开工作主管部门应当建立应急处理机制。应急处理机制应当包括应急预案的制定、应急人员的培训、应急物资的储备等方面。当遇到突发情况时，能够迅速启动应急预案，采取有效的措施