2025年国家公务员考试(申论)真题练习试题(行政执法卷)含答案

2025年国家公务员考试(申论)真题练习试题(行政执法卷)含答案材料1：2024年8月，G市市场监管局接到某食品店投诉，称因员工操作失误未及时更新食品经营许可证，被辖区监管所下达《责令改正通知书》并拟处罚款5000元。店主王女士表示，该店经营10余年从未受过处罚，此次属首次疏忽。监管所经核查发现，该店许可证过期仅3天，且未造成食品安全事故，符合《G市市场监管领域轻微违法行为免罚清单》中“许可证过期未超7日且无危害后果”的情形，最终作出不予行政处罚决定，并现场指导店主完成许可证更新。据统计，2024年1-10月，G市依据免罚清单累计免罚案件2376件，为市场主体减少经济负担1800余万元，同期市场监管领域投诉量同比下降12%。材料2：2024年9月，L市综合行政执法局在老旧小区改造中遇到难题。某小区3栋2单元顶楼住户张某，为扩大居住面积，在未取得规划许可的情况下搭建阳光房，面积约15平方米。执法人员首次上门时，张某情绪激动：“我花了10万装修，拆了损失谁赔？楼上漏雨这么多年，搭个棚子挡雨有错吗？”执法队没有直接下达强拆通知，而是联合社区工作人员连续3天上门沟通，了解到张某妻子患病需长期休养，阳光房内放置了医疗设备；同时调取小区建设档案，确认该楼顶层确存在设计缺陷导致雨水倒灌。执法队一方面联系住建部门对楼顶进行防水维修，另一方面向张某讲解《城乡规划法》第64条规定，说明违建可能面临的法律后果。最终张某主动拆除阳光房，执法队协助其清理建筑垃圾，并协调物业减免3个月物业费作为帮扶。材料3：2024年11月，S省推出“智慧执法”一体化平台，整合市场监管、城市管理、生态环境等7个领域执法数据。平台具备三大功能：一是“执法预警”，通过大数据分析企业信用、历史违法记录等，对可能出现的违规行为提前推送风险提示；二是“移动办案”，执法人员通过手机APP即可完成现场取证、文书制作、电子送达，案件办理时限从平均7个工作日缩短至2.5个工作日；三是“监督溯源”，所有执法流程留痕可查，2024年四季度通过平台发现并纠正程序不规范问题132起。某物流公司负责人表示：“以前最怕多头检查，现在平台显示我们是‘信用A级企业’，半年才被抽查1次，省下的精力都用在优化运输路线上了。”材料4：2024年12月，T市开展“执法能力提升年”活动，创新“三维培训体系”：理论维度开设“法治讲堂”，邀请高校教授、法官讲解《行政处罚法》修订要点；实践维度组织“跟岗实训”，让新入职执法员跟随业务骨干参与夜市摊点管理、工地噪音整治等一线执法；案例维度编印《执法典型案例汇编》，收录“外卖电动车违规停放柔性处置”“餐饮油烟超标分级处罚”等200个案例，明确“哪些情形可以教育为主”“哪些必须顶格处罚”。同时，T市将“群众满意度”纳入执法人员考核体系，占比达30%，考核结果与评优评先、职务晋升直接挂钩。2024年，T市执法人员投诉量同比下降41%，企业和群众评价“执法更懂我们的难处了”。问题1：根据材料1-2，概括G市、L市在行政执法中体现的共性特点。（15分）要求：全面准确，条理清晰，不超过250字。问题2：结合材料3，谈谈你对“数字技术让行政执法从‘被动监管’转向‘主动服务’”的理解。（20分）要求：分析深刻，逻辑严谨，不超过350字。问题3：假设你是L市综合行政执法局工作人员，针对材料2中老旧小区改造中的类似问题，拟写一份《关于规范违建处置工作的指导意见》。（25分）要求：内容完整，措施可行，符合公文格式，不超过500字。问题4：“执法既有力度，又有温度，才能真正赢得群众认可。”请结合给定材料，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，论证充分，结构合理，语言流畅，1000-1200字。---问题1答案G市、L市行政执法共性特点：一是坚持宽严相济。G市落实“首违不罚”，对轻微违法免予处罚；L市未直接强拆，通过沟通引导主动整改，体现执法柔性。二是注重服务导向。G市现场指导更新许可证，L市协调维修楼顶、减免物业费，将执法与解决实际困难结合。三是强化问题核查。G市核查确认无危害后果，L市调取档案了解漏雨背景，确保执法依据充分。四是追求社会效果。G市减少企业负担、降低投诉量；L市化解矛盾，实现“拆违不拆心”，提升群众认可度。（248字）问题2答案数字技术通过三方面推动执法向“主动服务”转型：一是风险预判，变“事后处罚”为“事前提醒”。S省平台通过大数据分析企业信用、违法记录，提前推送风险提示，如对可能违规的企业预警，避免其因疏忽违法，从源头减少执法冲突。二是流程优化，变“多头检查”为“精准监管”。移动办案功能使执法人员通过APP完成取证、文书制作等，缩短办案时限；信用分级管理让高信用企业减少检查频次，企业可将更多精力用于经营，体现对市场主体的支持。三是监督透明，变“管理对立”为“信任合作”。所有执法流程留痕可查，纠正程序问题，避免随意执法；企业通过平台了解监管逻辑，减少抵触情绪，形成“执法护企、企业守规”的良性互动。数字技术不仅提升效率，更重构了执法与被执法者的关系，真正实现服务型执法。（349字）问题3答案关于规范违建处置工作的指导意见各辖区综合行政执法大队、相关社区：为妥善解决老旧小区改造中的违建问题，平衡法律刚性与民生需求，现提出以下指导意见：一、强化前期排查。联合社区、物业全面摸排小区违建情况，建立“一楼一档”，重点记录违建用途（如居住、储物）、业主特殊困难（患病、养老）等信息，避免“一刀切”处置。二、优化沟通机制。实行“三次沟通”工作法：首次上门听取诉求，了解违建背景；二次上门讲解《城乡规划法》等法规，明确法律后果；三次上门提出整改方案（如协助联系施工队、申请临时安置），给予合理整改期限。三、落实帮扶措施。对主动拆除违建的业主，协调物业减免部分费用、社区提供临时仓储；对因房屋质量问题（如漏雨、结构缺陷）导致违建的，同步联系住建部门维修，解决实际困难。四、加强普法宣传。通过小区公告栏、业主群普及“合法扩建”申请流程，发放《违建处置典型案例手册》，引导居民依法建设。L市综合行政执法局2024年12月（498字）问题4答案刚柔并济，让执法更有“民生温度”“法者，天下之程式，万事之仪表。”行政执法作为法治社会的“最后一公里”，既需“铁面无私”维护法律权威，也应“春风化雨”传递民生温度。从G市“首违不罚”让小商户重获经营信心，到L市拆违前先修漏雨屋顶的暖心举措，再到S省“智慧执法”平台变检查为服务，这些实践印证：只有刚柔并济的执法，才能真正实现“法安天下，德润人心”。执法力度是底线，守护的是社会公平正义。法律的生命在于实施，执法的权威来自严格。若对违法行为一味妥协，不仅会纵容乱象滋生，更会消解群众对法治的信仰。L市张某的违建虽有客观原因，但《城乡规划法》明确规定“未取得许可不得搭建”，执法人员若因同情放弃原则，将导致更多人效仿，最终破坏小区改造整体规划。G市虽推行免罚清单，但严格限定“首次违法、无危害后果”等条件，避免“免罚”变“纵罚”。这提醒我们：执法的“力度”不是简单的“重罚”，而是以法律为准绳，该严则严、当罚必罚，确保违法行为不被“模糊处理”，让群众感受到“法律面前人人平等”的公平。执法温度是高线，体现的是治理智慧与人文关怀。“徒法不足以自行”，法律的实施需要考虑具体情境与民生需求。L市执法人员没有“一拆了之”，而是连续3天上门倾听张某的难处，协调维修屋顶、减免物业费，用“将心比心”的沟通化解了对立情绪；G市市场监管局在免罚后主动指导更新许可证，把“处罚终点”变成“服务起点”。这些做法启示我们：执法不是“冰冷的程序”，而是“有温度的对话”。当执法者能站在群众角度思考问题，关注违法行为背后的“隐情”（如小商户的生存压力、居民的实际需求），并通过帮扶措施解决根本问题，就能让群众从“抵触执法”转变为“理解执法”，甚至“配合执法”。刚柔并济的执法，最终指向的是“善治”目标。法治的终极目的不是惩罚，而是引导人们向善、维护社会和谐。S省“智慧执法”平台通过大数据预警，让企业提前规避风险，既减少了执法成本，又保护了市场活力；T市将“群众满意度”纳入考核，倒逼执法人员提升服务意识。这些创新实践证明：当“力度”确保法律权威，“温度”传递人文关怀，二者就会形成治理合