2024年黑龙江省哈尔滨市环境影响评价工程师之环评法律法规考试题库及答案

2024年黑龙江省哈尔滨市环境影响评价工程师之环评法律法规考试题库及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国环境影响评价法》，下列关于建设项目环境影响评价分类管理的表述中，正确的是（）。A.可能造成轻度环境影响的建设项目，应当编制环境影响报告表，无需审批B.对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的建设项目，应当填报环境影响登记表并报生态环境主管部门审批C.可能造成重大环境影响的建设项目，应当编制环境影响报告书，报有审批权的生态环境主管部门审批D.建设项目环境影响评价分类管理名录由省级生态环境主管部门制定并公布答案：C。解析：《环境影响评价法》第十六条规定，可能造成重大环境影响的，编制环境影响报告书，报审批；可能造成轻度环境影响的，编制报告表，报审批；影响很小的，填报登记表，实行备案管理。分类管理名录由国务院生态环境主管部门制定并公布。2.哈尔滨市某化工企业拟扩建年产10万吨甲醇项目，根据《建设项目环境保护管理条例》，该项目环境影响评价文件报批的时间节点应为（）。A.建设项目开工建设后15日内B.建设项目可行性研究阶段C.建设项目投入生产前D.建设项目竣工环境保护验收完成后答案：B。解析：《建设项目环境保护管理条例》第九条规定，依法应当编制环境影响报告书、报告表的建设项目，建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、报告表报有审批权的生态环境主管部门审批；建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。可行性研究阶段是环评文件编制的关键阶段，通常在此阶段完成报批。3.依据《黑龙江省生态环境保护条例》，哈尔滨市某工业园区规划环评中未包含“区域污染物总量控制方案”，生态环境主管部门对该规划环评文件的审查意见应（）。A.予以批准，总量控制非强制性内容B.要求补充后重新报送审查C.直接驳回并处罚规划编制机关D.批准但要求后续建设项目自行落实总量控制答案：B。解析：《黑龙江省生态环境保护条例》第二十三条规定，规划环境影响评价文件应当包括规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估，预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，以及环境影响评价结论。其中，区域污染物总量控制方案属于“预防或者减轻不良环境影响的对策和措施”的重要内容，未包含的需补充后重新审查。4.根据《环境影响评价公众参与办法》，哈尔滨市某生活垃圾焚烧发电项目在编制环境影响报告书时，公众参与的首次信息公示应在（）。A.确定环境影响报告书编制单位后7个工作日内B.环境影响报告书征求意见稿形成后C.建设项目开工建设前1个月D.建设项目竣工环境保护验收阶段答案：A。解析：《环境影响评价公众参与办法》第十条规定，建设单位应当在确定环境影响报告书编制单位后7个工作日内，通过网络平台公开相关信息，即首次信息公示。5.某建设单位未依法报批环境影响报告书，擅自开工建设哈尔滨市某热力管网项目，根据《环境影响评价法》，生态环境主管部门对其处罚措施不包括（）。A.责令停止建设B.处项目总投资额5%的罚款C.责令恢复原状D.对直接负责的主管人员处5万元罚款答案：D。解析：《环境影响评价法》第三十一条规定，建设单位未依法报批环评文件擅自开工建设的，由生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处总投资额1%-5%的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，而非直接罚款。二、多项选择题1.下列建设项目中，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，应当编制环境影响报告书的有（）。A.哈尔滨市松北区新建日处理5万吨的污水处理厂（不含提标改造）B.大庆至哈尔滨天然气管道工程（长度200公里，管径1016mm）C.哈尔滨市香坊区年屠宰100万头生猪的屠宰场D.哈尔滨新区新建2×66万千瓦燃煤发电项目答案：CD。解析：根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，年屠宰生猪100万头及以上的屠宰场需编制报告书（类别131）；燃煤发电项目（包括新建、扩建）需编制报告书（类别19）。污水处理厂日处理10万吨及以上需编制报告书（类别52），选项A为5万吨，编制报告表；天然气管道（不含城镇天然气管网）长度1000公里及以上需编制报告书（类别46），选项B为200公里，编制报告表。2.根据《规划环境影响评价条例》，哈尔滨市某产业园区总体规划环境影响评价文件审查意见应当包括的内容有（）。A.规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估的可靠性B.预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性和有效性C.规划优化调整建议的合理性D.公众意见采纳与不采纳情况的说明答案：ABCD。解析：《规划环境影响评价条例》第十九条规定，审查意见应当包括：（一）基础资料、数据的真实性；（二）评价方法的适当性；（三）环境影响分析、预测和评估的可靠性；（四）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性和有效性；（五）公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明的合理性；（六）环境影响评价结论的科学性。选项C“规划优化调整建议”属于环境影响评价结论的延伸要求，也应包含。3.哈尔滨市某企业因未落实环评文件中提出的“车间废气经活性炭吸附装置处理后排放”的要求，导致大气污染物超标排放，根据《建设项目环境保护管理条例》，生态环境主管部门可采取的处罚措施包括（）。A.责令改正B.处20万元罚款C.责令限制生产D.对企业负责人处5万元罚款答案：ABC。解析：《建设项目环境保护管理条例》第二十三条规定，建设单位未落实环评文件提出的环境保护措施，造成环境污染的，由生态环境主管部门责令改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产整治或者停业整治。情节严重的，可责令限制生产、停产整治。对企业负责人的处罚需依据《环境保护法》等其他法律，条例未直接规定对个人的罚款。三、判断题1.哈尔滨市某社区医院建设项目因规模小、环境影响轻微，可直接填报环境影响登记表，无需任何形式的审批。（）答案：√。解析：根据《环境影响评价法》第十六条，对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的建设项目，填报环境影响登记表，实行备案管理，无需审批。2.规划环评中未包含环境影响跟踪评价要求的，审查机关不得通过该规划环评文件。（）答案：√。解析：《规划环境影响评价条例》第十五条规定，规划编制机关应当在规划环境影响评价文件中附具对公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明；第二十四条规定，规划实施过程中，规划编制机关应当组织环境影响跟踪评价，因此规划环评文件需包含跟踪评价要求，否则审查不通过。3.建设单位在哈尔滨市某项目环评公众参与中，仅通过项目所在地村委会张贴公告的方式征求意见，符合《环境影响评价公众参与办法》要求。（）答案：×。解析：《环境影响评价公众参与办法》规定，首次信息公示和征求意见稿公示需通过网络平台、建设项目所在地公共媒体网站、建设项目所在地相关政府网站等多种方式公开，仅张贴公告不符合“网络平台”的强制性要求。四、案例分析题案例1：哈尔滨市某食品加工企业（位于道里区）拟新建一条年加工2万吨速冻水饺生产线，项目占地5亩，配套建设蒸汽锅炉（燃料为天然气）、污水处理站（日处理能力50吨，处理后排入市政管网）。企业在未报批环境影响评价文件的情况下，于2023年10月开工建设，2024年3月被哈尔滨市生态环境局道里分局现场检查发现。问题：（1）该项目应编制何种类型的环境影响评价文件？依据是什么？（2）企业“未批先建”的违法行为应如何定性？法律依据是什么？（3）生态环境部门可采取的具体处罚措施有哪些？答案：（1）应编制环境影响报告表。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，“食品制造业”中“方便食品制造（除手工制作和单纯分装外）”属于类别181，年加工2万吨速冻水饺（非手工或分装）应编制报告表。（2）属于“未依法报批环境影响评价文件擅自开工建设”的违法行为。依据《环境影响评价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”第三十一条明确此类行为属于违法。（3）生态环境部门可采取以下措施：①责令停止建设；②根据违法情节和危害后果，处项目总投资额1%以上5%以下的罚款（需核实项目总投资额后确定具体金额）；③可以责令恢复原状（若项目建设对生态环境造成破坏）。案例2：哈尔滨市某区政府组织编制《区域热电联产规划（2024-2030年）》，规划范围覆盖香坊区、平房区，涉及3座新建热电厂（单台机组容量35万千瓦）及配套供热管网。规划环评文件中仅分析了常规大气污染物（SO₂、NOx、PM）的影响，未评估温室气体（CO₂）排放对区域碳达峰目标的影响，且未公开征求公众意见。问题：（1）该规划环评文件存在哪些不符合法律法规要求的问题？（2）针对上述问题，审查机关应如何处理？答案：（1）存在以下问题：①未包含温室气体排放影响分析。根据《黑龙江省碳达峰实施方案》（2023年），区域能源规划需将碳达峰目标纳入环评内容，分析CO₂等温室气体排放对目标的影响；②未依法开展公众参与。《规划环境影响评价条例》第十三条规定，规划编制机关应当采取调查问卷、座谈会、论证会、听证会等形式征求有关单位、专家和公众的意见；③可能遗漏其他环境影响要素，如热电联产项目对区域水资源（冷却用水）、生态（灰渣处置场）的影响，需补充分析。（2）审查机关应提出以下处理意见：①要求规划编制机关补充温室气体排放影响分析及碳达峰目标符合性论证；②补充公众参与过程，公开征求意见并说明采纳情况；③对遗漏的环境影响要素（如水资源、生态）进行补充评价；④重新报送审查，经审查符合要求后，方可通过规划环评文件。案例3：2024年5月，哈尔滨市生态环境局在对某医药企业（位于松北区）的后评价检查中发现，该企业2020年投产的原料药项目实际生产规模较环评批复增加30%，且新增了一种高浓度有机废水（原环评未涉及此类废水），导致污水处理站超负荷运行，部分废水未经处理直接排入市政管网。问题：（1）该企业的行为违反了哪些环评相关法律法规？（2）生态环境部门应如何处理？答案：（1）违反的法律法规包括：①《环境影响评价法》第二十四条：“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。”企业生产规模增加30%（属于重大变动）且新增污染因子，未重新报批环评文件；②《建设项目环境保护管理条例》第十五条：“建设单位应当将环境保护设施建设纳入施工合同，保证环境保护设施建设进度和资金，并在建设项目投入生产或者使用前，组织验收。”企业未针对新增废水完善环保设施，导致污染排放；③《水污染防治法》第三十九条：“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。”企业废水未经处理直接排放属于逃避监管的违法排放。（2）生态环境部门处理措施：