社区工作中的社会设计实践历程-厚熊咖啡馆的行动研究

社区工作中的社会设计实践历程：中文摘要回到「以使用者为中心」的工作方法。本文透过行动研究的方式，于行动方案中融入社会设计的方法，在场域中反思社区工作的创新方案，如何实践「以使用者为中心」的工作方法。研究发现社区工作者必须与利害关系人凝聚共同的行动价值愿景，并在此价值下聚焦与连结社区既有或潜在的资源，发展出能够对应解决社区需求的服务方案。透过融入社会设计的社区工作方法，能够让社形成社区的创新服务方案。本文透过行动研究的实践与反思，提出社区运用社会设计方法，推动创新方案的可能途径，提供我省未来社区工作推动之参照。壹、前言面对全球化趋势下的国家治理角色变迁，欧盟国家首先体会到高龄、 梓峰，2003：33-34「全球思维，在地应危机与转型的主要策略。在此策略下，各国政府也推动许多以「社区」为主体的政策方案，希冀透过社区来解决在地问题。欧盟自2012年起，推出INNOSERV的方案（InnovationonSocialServiceProject希望透过欧洲城市的社会服务创新行动方案的实践，来解决欧洲地区所面临的各式问题（Dal.，2014欧盟更进一步于《2020配合欧洲旗舰策略计划》，提出创新联盟主要思维，其中「社会设计」是核心的工作方法，透过价值共同创造的方式，21）。Papanek的DesignforTheRealWord一书于，使用社会工作介入的方法作为社会设计的模式，而这样的模式能够将服务设计的原则从过去以市场为导向，转而关注低收入或是特殊需求的人群，象是关注的正是以「人的需求」为主体思考，来设计出能够解决社会排除的服务方困境，构筑伙伴合作机制的新型态国家系统，于社区层次建构「Groundwork」模式，作为在地社区多方合作的模式，其重要课题和任务在于提供「人性化的服务」，从在地居民需求角度思考服务设计，提供有效、具体、可操作，且具效率高的卓越人性化服务（渡边丰博原著，李宜欣等人译，2019模式正是在社区工作中融入社会设计的思维，不会有一体化的服务项目，而是针对各社区的不同需求，设计出满足该社区的服务项目，这样的模式在英国发迹后，陆续被欧洲其他国家、中南美洲国家、澳洲与日本学习运用；同时在整个发展历程中，也看见社区工作中培力的重要性，这些历程成为各国推动社区社区工作在我省社会福利发展历史中，曾扮演开路先锋的引导作用，特别是西方国家自2000年以来重新重视社区型政策，更藉由社区型政策义思潮下逐步走向伙伴治理的模式，我省的社区工作一直是被吸纳进入社会行政的结构中，而成为国家体制的一部分」，这其实忽略了社区工作最根本的关为社区工作的重要枢纽，且在当前社会工作的实践中，社区工作却也日趋被边经很难见到传统「社区工作」的精神价值之所在。加上政府体制深受新右派思维的影响，管理主义成为服务输送体系中术性服务提供的主要思潮，这也导致福利服务进到社区后，很难展现出早期社地的长期照顾资源。相关计划虽然是以「社区」为单元来建构服务输送体系，但也因为以专业组织形式投入社区中，服务也就受限在前述的技术性讨论与管理主义的思维当中，而这样由上而下的社区服务输送模式，在社区工作的过程中也产生若干挑战，包含：社区基础量能不足、社区多元照顾课程安排、照顾笔者在行动研究的过程中，发现前述若干挑战，因为受限于技术性服务与管理主义的思维，且我省的社区工作并无中介组织的角色，导致政策进到社区后，忽略了以「人的需求」为本的服务思维，使得许多政策在社区内无法发挥效益，也忽略了社区工作原本的价值精神。观察欧美日等国家成功的社区工作案例，能够发现其在社区工作过程中，融入社会设计的思维，重新思考社区行动方案的服务设计，成为社区因应社会问题而产出创新方案的的关键所在（渡途径来解决社会议题，更重要的是它能够创造社会关系的重构，让原本生活在），而这也正是我省的社区工作发展，需要重新反思的关键所在。有鉴于此，笔者将以自身行动研究参与的「厚熊咖啡馆」为个案，探讨行动团队如何与个案所建构的社区工作团队，融合社会设计的方法于社区工作中，共同推动社会创新方案，回应在地的高龄化议题，期望透过本文行动经验的汇整与反思，提供我国未来社区工作推动之参照。贰、「社区工作」中的「社会设计」思维来为贫穷、无家者、高龄社会等议题，创造更好的生活环境，面对这些社会议题，常需要多元专业共同参与，共同设计出符合人们需求的方案，而这种以社），是将社会设计思维融入社区工作技巧中的重要策略。此外，社会设计所强调的服务设计，不仅关注在设计出回应重要问题的服务外，也关注创造出一个能够培力利害关系人共同回应问题的环境，让利害关系人一起具备解决问题的能力技巧不谋而合。惟我省在社区的相关政策，因偏向右派思维关系，因而忽视社区是公民社会中的公共领域（publicsphere同时也是实践民主参与的重要场），为在此方法中需要透过利害关系人间发展出信任关系，并对于共同要解决的议题、服务设计过程、服务方式的产生皆须产生共识，而一旦共识产生，社会设计的价值就共同创造而成，在后续的行动推动上就会产生坚实的网络关系的多元利害关系人参与在其中，更重要的是提供了不同24）。与的利害关系人有责任去完成目标，在过程中鼓励相互间的学习（PawarandRedström，2015：74并重新改变治理结构中的社会关系（Gerometta,是优先将多元利害关系人聚集，并与其共同寻求所欲解决之社会议题的价值共识，而后续的行动便是建立在此价值上往后推进。成功的社会设计，设计的发动者必须要从方案的起始阶段，就培力参参与在方案的设计过程中，让参与者能够表达其知识与价值；同时，设计发动者也要促进方案设计过程中不同方法间的相互连结，目的在于希望能够设计出织则需要透过与在地公民与利害关系人进行合作设计，这也是社会设计所强调的重点，在许多成功的操作案例中，都可以发现设计是镶嵌在在地社群当中动设计：设计专家积极推动社会创新；二、社区设计：设计专家与在地社群合作后，所给出的是更合宜的和更能持续的解决方案；三、有利于生态系统的设计：设计专家所构想和发展的物质和非物质资产能去建构整个生态系统，为了并进而去设计出解决方案；二、为社群设计：设计发动者必须创造让利害关系凝聚价值与确立参与设计的模式后，最后则是如何寻求创新的解决方法，而这也是社会设计思维服务方案发展的最后阶段，也是具体服务行动方的阶段。社会设计所关注的社会需求不仅是在个案的满意度上，而是必须关注因此，必须采用不同于以往以新右派、技术服务导向或管理主义此种市场主义的思维出发，必须回归关注议题中目标对象的需求，而这与过去传统思考服务设计的方式有所不同。如何设计出不同于以往的服务，观察技术与同理心原则观察服务对象的需求，抑或让服务对象一起参与在设计的过程中，都是寻找创产品或服务在应用上的可行性；二、存续性（viability产品或服务可能成为社会工作关注的是社会边缘的人群，重新思考社会工作三大方法之一社区工作发展的滥觞：汤恩比馆与赫尔馆的工作模式，不正是透过早期的睦邻运动来解决社区内的社会排除问题；同时，近年在日本兴起的共生社区照顾模式，是立基在社会设计的工作方法上，翻转专业主义回到以使用者需求为主体的服务设计模式，而这样的发展转变也可溯源到英国的睦邻运动精神。但反观我省反而忽略了社区居民的真正需求。而将社会设计的思维融入社区工作中，则有助于让社区工作者回到以「人的需求」来思考服务设计，而这样的创新思考模式不同于过去过度强调市场经济的思考，而是以公共利益为主要目的，参、分析架构与研究方法社会设计的许多研究，都是采用行动研究多过于参与的研究方法，研究者后，社区工作的实务操作经验反思与分析，因此，基于前述的文献分析，提出本文分析架构，并采用「参与式行动研究」（participatoryactionresearch较能够完整探析本研究所想要讨论的相关议题。首先必须要先建立利害关系人间的共同价值，再一进步采取参与式设计的方法来设计服务方案，最后在设计服务方案时，必须要跳脱既有市场经济思维，重新思考人的需求来设计服务方案。本研究将在前述的理论基础上，以笔者行动参与的个案，近一步分析在实务操作的经验过程中，如何将社会设计思维运用于社区工作方法之中。利害关系人共同创造价值利害关系人参与式设计服务对象服务对象创新解决方法（需求性、可行性、存续性）社区工作服务方案二、为何使用参与式行动研究研究」（actionresearch）两项传统应用研究的方式，有别于一般研究方法将研收集信息、分析资料等方式，以便增加对所欲研究社会问题的了解、也增加对自我处境背后不平等现象的认识，从而有助于投入社会运动去改变社会（曾敏过「赋权」的方式，让弱势族群能够「发声」，并且增加参与「选择」的机会本研究所关注的研究课题，正是希望透过行动参与的过程中，对于专织如何与社区组织发展出社区工作的伙伴治理模式，并进而去解决长期照顾政策在社区中推动时，所可能面临的相关问题与困境。而在整个行动服务的发展过程中，除了专业组织的参与外，笔者也运用社会设计的操作模式，让社区与因此，本文运用「参与式行动研究」，进行本文反思。三、如何进行参与式行动研究「参与式行动研究」的实作过程中，研究者应扮演外在促进者、指导者、咨询者、资源提供者与研究专家角色，引导个人及团体进行批判反思并提供支行动研究的研究者，在研究过程中，因应不同阶段的行动发生，而扮演不同的角色，整个研究的过程从2017年个行动研究仍在进行中。笔者根据社会设计的三个阶段，把参与式行动研究的过程也分为三阶段，第一阶段为社会设计所定义的「共同创造价值」阶段，此阶段主地区的在地长照专业服务组织，并与相关组织进行价值创造与建立的过程，在此阶段笔者的角色主要为促进者的角色，在于促进形成具有共同价值的网络，并为后续阶段的行动建立价值认同的基础。5月间，在此段行动研究的过程中，笔者与第一阶段所建立共同价值的在地组织，共同针对在地社区、居民、长辈、志工、产业，进行一连串的参与式设计过程。笔者连结在地社群组织共同针对长照需求进行调查，并针对调查后的需求再进一步设计为后续的行动方案，在此阶段笔者所扮演的角色为咨询者的角色，在参与式设计的过程中，作为在地社群参与设计与需求调查的咨询者，提供过程中步骤进行的相关咨询，但不做为在地社群参与表达需求与意见的指导者。法，并作进一步的服务提供校准，主要目的在于将以需求为主所设计的创新解促进者、指导者、咨询者、资源提供者等角色，但因为笔者在参与行动前就带着研究问题进入行动研究的过程，因此笔者在三个阶段中同时也扮演研究者的议如附录所示并于各次行动会议后做成会议纪录，将会议纪录提供给与会者确认，本文主要以会议记录作为后续分析的主要文本基础。参与者揭露行动研究的研究目的、研究程序、风险与利益、保密与隐私、联络人（包括研究者与伦理委员会）等内容，获得各个参与者同意后才进行行动研究会议的讨论；同时，面对不同的研究参与者，笔者也会透过不同的语言、文字，提供足够信息让参与者决定是否参与，且参与者决定参与后，也会据实告224-266）所提出的伦理守则，包含：1.研究者必须对参与的利害关系人负责；行动研究者应该促进个人、参与者联盟的关系，结合研究者和其他参与者的相互利益。因此，笔者透过知情同意的原则，让所有参与者了解行动研究的相关与民主参与的对话过程，带动利害关系人的问题解决，以达到前述行动研究的相关伦理原则。肆、「厚熊咖啡馆」的社会设计行动历程分析「厚熊咖啡馆」是一个隶属在「厚熊笑狗生活照顾体系」下的行动组织，院（以下简称埔基）的三方合作之下，发展的缘起主要是因为愚人之友基金会后，两个组织皆发现社区组织对于推动长照据点的意愿并不高，且对于老人照型的医疗与长照服务，如何进一步建立民众与社区组织对于自我照顾与互相照顾的概念，打造友善高龄的照顾环境，进而降低长者进入长照与医疗体系的机会，而这样的理念也正是整个行动发起的滥觞。一、发起阶段（2017年2月～2017年7月）第四高的县市。在科技部《人文创新与社会实践研究计划》的支持之下，暨大水沙连人文创新与社会实践研究中心（以下简称暨大人社中心）开始进行高龄社会的在地实践研究计划，期望藉由行动研究的过程中，能够连结在地社群团之友基金会在地震后，于埔基的支持之下成立，并陆续推动许多长期照顾的相地人口与环境特质，连结在地社群组织，共以在地实践的行动计划，逐步共同发展出补充政府政策不足之服务方案，确实有其必要与提供政策参照之价值处。因此，暨大人社中心便与在地社群积极展开对话，并由笔者作为此行动方案的主要行动研究者，展开一连串的对话、服务设计与服务方案实践的过程。在发起阶段，笔者首先透过了解在地社群网络中，参与长照专业服务组织有哪些，进行一一的拜访与了解，借以充分掌握在地社群网络中，组织愿意一起共同进行后续的创新行动方案，优先建立首波愿意一起进成员。因为长照服务涉及卫政与社政的专业服务能力，所以在确认后续网络成员后，笔者先将成员做两部分的区分：一为专业服务组织部分，社区组织部分，做此区分主要是因为专业服务组织在后续行动中，主要是作为服务提供者的角色，而社区组织多为政策服务的接受端，如果运用社会设计的思维，就必须先把服务供给端与接受端区分出来，再进一步进行两端间务提供与需求间的媒合与设计。因此，笔者在行动过程中，先将服务供成员（主要为埔基与愚人之友基金会）与接受端的成员做区分，以利后动进行。（一）服务供给端成员的问题对焦首先，在服务供给端成员问题聚焦过程中，领导者担忧长照专业服务皆以承接政府方案为主，无法有效回应在地需求，将会对于未来政府推动长照服务的财政负担产生冲击，同时也无法满足社区组织与家庭对于长辈的照顾需求。愚人之友基金会董事长赵O崇提到：「埔基与愚人之友在过去十多年的长照专业服务过程中，多是以承接政府委托方案为主，从经验来看，基金会否则未来高龄社会来临，仅会加重政府财政负担。」（2017/5/24行动会议记录）愚人之友基金会执行长李O昌、埔基长照医学部主任詹O廷同时也都认为：「长照2.0想要推动社区整体式照顾模式，这跟过去长照的服务输送模式的照顾能力，教育家庭对于长辈照顾的认知与使用服务的概念，都是重点所在。」（2017/5/15行动会议记录）水沙连医疗群执行长苏O正医师提到：「像我们这种医疗专业人员，遇到题时要怎样寻求帮助，所以怎样教育社区民众具备有照顾的概念与资源怎样使用，是推动长照的优先重点。」（2017/3/7行动会议记录）面对前述课题，除了长照既有的服务模式外，如何再建构起补足现行政策不足之处的服务项目，就成为在地长照专业服务供给者的最大需求问题。笔者在此阶段的行动研究过程中，是以促进者的角色进行行动研究，因此，面对服务供给端的问题，笔者于行动会议中抛出「社会经济模式」的概念，社会经济的参与模式意味着提供丰富的社会创新行动，目的在于更加拉近消费者与生产者间的关系，受益者与供给者间的关系，同样的也在拉近个人需求与他所务供给者共同重新思考可能的创新服务模式，以解决服务供给端在面对长照服务输送过程中的困境。（二）服务需求端成员的问题聚焦美国社区工作先驱JaneAddams认为社会改革是从在开始，透过结社来采取集体的行动，而他们的做法由社会调查开始，调查过程中不仅是赫尔馆的工作伙伴参与，也邀请与该议题相关的社团组织与民众参与了解社区组织对于长照据点申办的态度与想法。在社区端的需求调查过程中，发现社区领导者对于推动长照服务意愿不高，归纳其中几项重要的关键因素，在于社区对于长照服务到底要服务什么并没有清楚的认知，也与社区已在推动的社区照顾关怀据点混淆，导致社区认为已经有在做了，不需要再额外做长照服务；其次，社区对于志工是否有能力协助提供服务感到担忧，认为社区志工普遍对于长照服社区推动相关服务；最后，则是社区认为承接政府方案皆需要垫借款，社区是否能够筹措到经费来作为垫借款的部分感到担忧（2017/4/17行动会议记录）5。而如何从社区端的需求进行服务的设计，以协助社区组织愿意推动长照据点的设置，也就成为笔者在后续行动方案进行的重要课题之一。（三）两端聚焦后的共识凝聚了解服务供给端与需求端两方对于长照服务的相关需求与推动困境，依据前述笔者于此阶段的行动参与角色，主要作为寻求解决需求与困境的促进者，以价值共创与凝聚的方式，导入不同于以往的方案解决思维，以「社会经济」的价值思维与「社会设计」的服务方案手法，重新引导服务供给与需求两端，设计创新服务可能的方案。因为有前述价值共创与凝聚的参与过程，对于在地问题与需求的解决引发在地社群团体的共鸣，因此，笔者在此阶段能够进一步发挥促进者的角色，抛出创新概念与体制建构的方式，也由于获得长照专业组织与社区组织领导者的认同，共同展开后续一系列融入社会设计思维的社区工作方二、价值凝聚阶段（2017年8月～2018年4月）接续进入将创新价值理念转化为具体行动服务方案设计的过程，在此笔者作为主要行动者，及埔基与愚人之友基金会的指导者与咨询者，共同参与创新服务体系的服务设计行动。透过需求的调查与对焦过程中，行动团队理解利害关系人对于推动在地照顾体系的基本需求，同时也期待能够以「新的价值观」与「新的方法」来解决这些需求。珠仔山社区理事长黄O瑞提到，社区期待专业组织不要单只用传统医护、社福专业来解决高龄问题，高龄已经不再只是照顾问题，而是生活问题，所以应该要用新的价值跟方法来解决在地的老化议题（2017/8/23行动会议记录）。是以，行动团队感受到社区对于摆脱传统工与「新的方法」来解决在地需求，而这也正符合欧盟I社会创新的定义，其认为面对旧的问题，必须要用新的价值与方法来处理，否则将无法解决旧有问题（EurichandLanger，2015）。面对区域的高龄照顾问题，行动团队透过与在地利害关系的多次对话动过程中，逐步确立利害关系人对于解决高龄社会议题的想象。此想象为透过在地长辈、社区、与组织间的「互相照顾」，来建构互助、互惠体系，进而建构在地化的共生社区照顾模式。曾任篮城社区总干事的陈O芳、蜈蚣社区理事长黄O玉、慈恩社区总干事潘O修都提到，其实在社区经营这么久，看到的现况就是农村地区的老人必须要回到农业社会时代的「相放伴」（台语左邻右社互相帮忙照顾，不然小孩都在外地讨生活，老人去都市生活又不习惯，这会是未来农村社区需要努力的部分（2017/12/26、2018/1/8、2018/4/9行动会议纪录）。珠仔山社区发展协会副理事长郑O惠说，我在唸研究所时看社区，其实就是强调社区内的互相帮忙与照顾，不管是人跟人之间或是组织跟组织之间，甚至有的社区与社区之间，毕竟资源有限，但高龄人口快速增加，还是要靠民间的力量比较有可能因应在地的需求（2018/1/10行动会议纪录）。Felling18巧克力工房的公关经理许事情，高龄化社会的议题我们老板也觉得应该要投入，但是要怎样投入帮助在地社区、长照组织就需要专业的协助，但互相照顾这样的价值，是深耕在地的企业会认同的价值理念（2018/4/3行动会议纪录）。看见许多农村社区的现实，也认为在农村地区必须有一套新的照顾方式，才有机会解决在地高龄者所面临的各式多元需求。而社区的期待正也符合笔者与行动团队，对于社会经济运作模式的讨论，透过创建或发展出以社群利益为主的社会经济运作模式（如：互惠分享式的经济、有限利润的社会企业、参与式经部门组织所发展的主要方向，行动团队也认为在社会经济的价值理念之下，进一步透过社会设计，与利害关系人共同讨论对于需求解决的价值凝聚，有助于后续与利害关系人共同实践服务设计的方案中，设定将以「互相照顾」的价值，作为行动团队后续方案推动的核心价值。三、中介组织设立与建构阶段（2018年5月～2019年2月）从社区工作的发展起源英国的汤恩比馆、美国的赫尔馆，包含到近期日本所推动的在地整体照顾体系，都可以看到社区工作就是一个利基于解决在地需求的睦邻运动，而推动这样的行动需要仰赖一个在地的中介组织，象是馆或赫尔馆这样的组织，来协力在地的创新行动；前述的中介组织行动，立基了英国、德国与日本的社区高龄议题发展过程，也成为日本推动共生社区照顾核心一环，因这类的组织与服务使用者有非常独特的关系，也对服务使用者有长期的承诺，再者，其可以帮助服务使用者进入到创新的流程，以协助服务使设计为方法来推动社区工作的中介组织「厚熊咖啡馆」，期待透过此一组织来推动各项实践「互相照顾」价值的行动方案。愚人之友基金会李O昌执行长说，基金会提供一个场域，透过咖啡馆的让社区、产业一起有机会参与在高龄照顾的创新行动中，这对基金会来说是在实践一个新的价值，是一种新的网络治理的服务型态（2018/4/9行动会议纪录）。社区的高龄照顾议题，如果有一个组织能够协调或是发展一个机制，来调节不同社区的志工，这会对社区的照顾服务产生很好的效应（曾任篮城社区总干事的陈O芳，2018/4/9行动会议纪录）。会捐钱，所以要让企业知道他们可以扮演的角色是什么，让我们企业一起参与在这些行动中，我们就知道我们可以参加什么行动（Felling18巧克力工房的公关经理许O雯，2018/4/9行动会议纪录）。在愚人之友基金会的硬件支持，及在地社区、企业组织的共动团队开始于埔里镇上建立「厚熊咖啡馆」的中介组织，希望针对在地社区的需求，在「互相照顾」的共同价值下，透过社会设计的方式，进行相关服务方案的设计，借以协力在地社区与民众解决相关高龄照顾问题；同时，也为有兴趣参与高龄社会议题的企业组织，协力进行服务再设计，转化其既有的服务模式，建构在地的共生社区照顾模式。四、利害关系人参与的实践阶段（2019年3月～2022年8月）完成前一阶段「厚熊咖啡馆」的中介组织建构后，行动团队开共同参与在水沙连区域的共生社区照顾模式建构行动中。首先，水沙连区域内的四个乡镇公所皆有参与在社会设计的行动中，透过与政府单位的合作，协力链结社区组织更加理解高龄议题的重要性，并进一步作为厚熊咖啡馆与社区组企业组织与NPO的资源及能够与高龄议题合作的服务项目，并藉由行动团队进行相关合作服务方案的连结，包含：高龄识能推广教育、志工培力、社区经营管理、社区产业发展等不同面向（各社区合作方案如表4）。类型利害关系人政府埔里镇公所、鱼池乡公所、国姓乡公所、仁爱乡公所企业Feeling18巧克力工房、巷弄文旅有限公司、顺骑自然有限公司、村居品卷有限公司、众社企有限公司、水泥角民宿、波波米绘本民宿、敲敲木工坊、造纸龙手创馆、新光华纸厂、正美茶栈、埔里纸镇团队NPO埔基、愚人、水沙连医疗群、老五老基金会、迦南精神医疗体系、我省玩具图书馆协会、我省老大人协会、我省音律活化协会、南投县导览解说协会社区埔里镇：茄苳社区、良善社区、珠仔山社区、爱兰社区、五十甲社区、铁山社区、向善社区、同声社区、大城社区、蜈蚣社区、合成社区、福兴社区、成功社区、桃米社区、南村社区、大湳社区、广成社区、北梅社区、西门社区、篮城社区、麒麟社区、水头社区、一新社区、慈恩社区、东门社区鱼池乡：涩水社区、大林社区、鱼池社区仁爱乡：武界部落、合作村国姓乡：北港社区在地产业合作类型合作内容链结运用情形波波米绘本民宿－暖食光餐坊厚熊咖啡地中海饮食食农餐厅将预防失智的地中海饮食料理方式，结合在地食材开发台式地中海餐点，作为该民宿的主要餐食。水泥角民宿厚熊咖啡、厚熊商品代间学习咖啡馆场域、食农教育教材规划以民宿场域作为社区推动高龄社会代间学习之场域，并以食农教育为媒介，作为代间教育的高龄学习方法，并开发教学手册。巷弄文旅有限公司厚熊商品开发各类疗愈性文创商品针对厚熊咖啡馆与社区产业合作的产品，进行文创商品开发。顺骑自然有限公司在地长照体验游程小旅行连结在地社区长照据点与长照机构，设计长照体验小旅行的游程。在地产业合作类型合作内容链结运用情形Feeling18巧克力工坊厚熊商品咖啡豆合作供应提供厚熊咖啡馆每月所需之咖啡豆。电动三轮车接送服务提供电动三轮车，并由厚熊咖啡馆训练中高龄志工，接送偏远社区长辈至市区购物、拿药等服务。埔里纸镇团队纸浆系列商品开发以纸融入社区高龄照顾课程中，并将课程产品进一步开发为系列商品，作为厚熊咖啡馆之财源之一。造纸龙手创馆纸浆原料供应协助提供纸浆原料，再由厚熊咖啡馆社工与成教专业师资，设计为具备怀旧治疗、社会参与、健康促进等核心能力之课程。新光华纸厂敲敲木工坊厚熊木作商品开发以「木工艺」元素，结合社区长辈课程，融入社区高龄照顾课程中，并将课程产品进一步开发为系列商品，作为厚熊咖啡馆之财源之一。众社会企业有限公司无障碍体验旅游连结在地社区长照据点与长照机构，设计无障碍体验小旅行的游程。村居品卷有限公司厚熊绘本开发针对长照议题，包含失智症、地中海饮食、老人忧郁症等议题，开发厚熊笑狗系列绘本，作为厚熊咖啡馆进行国小高龄社会教育之教材。正美茶栈日月潭红茶商品合作开发提供日月潭红茶，由厚熊咖啡馆制造成伴手礼贩售，作为厚熊咖啡馆之财源之一。NPO合作类型合作内容链结运用情形水沙连医疗群推广教育在宅沙龙2017/8起，每月最后一周周三晚上办理高龄与长照的在宅沙龙，作为社区民众认识高龄照顾议题的重要管道之一。老五老基金会国中小高龄体验教育课程共同开发国小端的高龄体验教育课程，并于大埔里地区内七所小学推动，同时也协助两所小学以高龄议题作为校本课程进行课程设计与规划。迦南精神医疗体系多元辅疗中高龄的二手玩具医生透过二手玩具回收的方式，运用成为社区据点的高龄教育课程，透过高龄教育课程让长辈也能成为二手玩具医生。我省玩具图书馆协会我省老大人协会高龄者生命绘本连结该协会之高龄者生命绘本课程，于厚熊咖啡馆及社区据点的高龄教育课程中。我省音律活化协会音乐体适能课程连结该协会之音乐体适能课程，于厚熊咖啡馆及社区据点的高龄教育课程中。南投县导览解说协会社区生态教育课程连结该协会之社区生态课程，于厚熊咖啡馆及社区据点的高龄教育课程中。资料来源：本文制表。社区合作类型合作内容链结运用情形茄苳社区、珠仔山社区、爱兰社区、五十甲社区、铁山大城社区、慈恩社区高龄识能推广教育社区据点课程设计、师资培力协助社区进行每个时段的课程设计安排，及社区据点课程讲师培力。西门社区、篮城社区高龄识能推广教育、志工培力社区据点课程设计、师资培力、志工培力课程协助社区进行每个时段的课程设计安排、社区据点课程讲师培力，及志工的培力的课程。蜈蚣社区、合成社区、福兴南村社区、大湳社区、广成东门社区、水头社区、一新社区、武界部落、合作村高龄识能推广教育、志工培力、社区经营管理社区据点课程设计、师资培力、志工培力课程、社区据点经营管理培力协助社区进行每个时段的课程设计安排、社区据点课程讲师培力、志工的培力，及社区据点经营管理的课程培力。蜈蚣社区、合成社区、福兴南村社区、大湳社区、广成东门社区、水头社区、一新社区、武界部落、合作村高龄识能推广教育、志工培力、社区经营管理社区据点课程设计、师资培力、志工培力课程、社区据点经营管理培力协助社区进行每个时段的课程设计安排、社区据点课程讲师培力、志工的培力，及社区据点经营管理的课程培力。涩水社区、大林社区、鱼池社区、北港社区社区产业发展社区产业商品合作开发、再设计与贩售协助社区产业商品之再设计，结合厚熊笑狗品牌与社区产业商品，进行文创商品之设计，并设计厚熊咖啡馆与社区的分润机制，成为双方的财源之一。综观前述，行动团队透过厚熊咖啡馆进行需求与服务的串接，与利害人针对其各自的资源，在「互相照顾」此一价值理念下，以「参与设计式，共同针对不同参与组织的资源，对应需求重新进行服务再设计，不仅形成链结在地组织的在地资源，发展出解决在地需求的在地服务，同时也兼顾利害关系人的参与设计，充分实践社会设计的操作方法，带起区域内对于解决高龄社会议题的创新服务方案。如鱼池乡的涩水社区与大林社区，因为两社区的失智照顾据点，是由行动团队所协力建构，而两社区在社区的运作上除政府方案经费支持外，尚须透过产业发展过程，自筹社区财源以补充政府财政不足支应特色，以「厚熊笑狗」的长照品牌，协助开发红茶与咖啡商品协助贩售，而社区也提供部分贩售盈余给予厚熊咖啡馆，作为咖啡馆永续经营之财源，行动团队建立与社区间的专业协力及产业支援的互利共生模式。伍、社会设计于社区工作中实践的发现与反思行动团队运用社会设计方法于社区工作过程中，带动起地方社会中多元利害关系的人参与，透过在地的中介组织，运用社会设计的方法，带起地方社会中多元组织共同参与议题的解决过程，尝试回应早期汤恩比馆、赫尔馆的社区工作模式，笔者将从社会设计概念的面向，进行本文行动研究的发现与反思。一、共同创造在地社会中「最大公约数」的价值理念在地方的社会行动中，以社区为基础的介入，相对于机构化或专业化络，能够让行动的组织在此地理和人群范围里，取得资源的连结并予以反馈，而且为了引发更大范围的影响力，行动的组织经常采取组识、倡议和连盟等社运用的组织需要去机构化与专业化，进入社区中关注在地的需求产生相互的合作关系，方能够形成合作信赖关系，这样的工作方法不仅为能为参与的利害关系人带来整合式、明确的、难忘的参与经验，同时为提供服务的以，在地行动的过程中，行动的组织要能够透过组织、倡议、结盟的方式，链结更多的利害关系人，共同参与在解决方案的设计过程，而从笔者的行动经验中，发现如何获取利害关系人的价值认同，将是影响利害关系人是否愿意参与的关键。结构性的问题，而结构性的问题不是既有专业技术能够解决的，要思考的是大家一起参与行动的那个目标价值或是愿景是什么（珠仔山社区理事长黄O瑞，2018/1/10行动会议纪录）。要让社区能够相互合作、共享资源，就要在一个更大的价值框架下，如果暨大、埔基要出来带头做这件事，那要带大家一起找出个社区能够接受的那个价值信念会是什么，有方向大家才好努力（篮城社区总干事张O雯，2018/1/19行动会议纪录）。议题很多，要找出一个企业能够认同的价值（Felling18巧克力工房的公关经理许O雯，2018/4/9行动会议纪录）。行动组织要能够聚集不同类型的组织，共同参与须要找出一个大家都能够接受的价值理念，而这个价值理念会是在地社会中，不同利害关系都能够认同的价值理念，也就是「最大公约数」行动团队于前述价值凝聚的阶段中，充分将利害关系人所关心能够一起推动的价值理念，有这样的基础，不同的组织才能够馆」社区工作扰动下，共同参与在解决高龄议题的行动过程中。厚熊之所以成功，是因为他找到一个大家都能够接受的价值，这个价值你没有反对的地方，加上厚熊的团队把大家都拉进去讨论这个价值的重要性，2019/3/8、2019/7/2行动会议纪录）。能够用一个价值把大家扣在一起，必须要一起做这件事情，这是过去比较少看到的，但是暨大跟埔基能够把大家抠起来一起讨论要什么价值，一起做友善高龄社会的事情（顺骑自然陈O凯、老大人协会陈O蕙，2019/12/17行动会议纪录）。是以，从行动团队的经验中，能够发现透过利害关系人的共同参与，形成在地社会中「最大公约数」的价值理念，有助于让大家一起参与推动这个价值理念，进而形成行动团队所欲建构的共生社区照顾模式。参与的组织与方案能够多元，关键就在「最大公约数的价值理念」，及行动团队充分融入社会设计于社区工作的倡议中，进而提升更多利害关系人的参与。二、聚焦利害关系人自身资源与在地需求的服务方案设计要达到利害关系的互惠关系，必须要适当的运用参与式设计的方法，组织透过此方法，让利害关系人从「局外人」成「局内人」，在服务过程中产生角色，这样的概念是来自于民主或是培力的理论模型，让使用者能够在决策的过程中，有更多的声音，透过让使用者更多的参与在决策过程，重新分配决后，因为我们自己的团队对餐饮有兴趣，在厚熊的协助下尝试把预防失智症的地中海饮食料理方式带进来，就变成我们民宿可以做的高龄饮食议题（波波米绘本民宿武O筠，2019/3/8行动会议纪录）。社会参与的工具，厚熊团队跟我们说了，才发现纸竟然也可以在高龄议题中有角色（新光华纸厂游O成，2020/2/25行动会议纪录）。除了透过参与式设计的方式外，从笔者行动参与的过对焦与调整原本的服务，也有助于优化原本的服务。厚熊合作后，我们开始运用二手玩具的媒材做玩具圣诞树，社区反而更能够接受我们的精障议题（迦南精神照护体系职治师林O瀚，2019/12/17行动会议纪录）。音乐体适能长久以来都是我们在推动的健康促进课程，但是脱离机构进到社区后，会发现不能只有专业的课程设计而已，而是要理解社区内的文化差异，比如原住民族喜爱的曲目等等，重新去做课程的设计，才有办法融入到社区的照顾课程中（音律活化健康协会理事长孙O智，2019/12/17行动会议纪录）。的情况、不接地气。但是经过厚熊协助转化过的专业服务，都能够更接地动会议纪录）。不好用、不接地气，有厚熊团队让很多创新的事物变得可行，可以落地执行（一新社区理事长林O辰，2019/12/17行动会议纪录）。从笔者参与「厚熊咖啡馆」推动社会设计的行动经验中，发现除了在服务设计的过程中，需要把利害关系人拉进服务设计的过程外，同时也必须要关注社区端的需求，也就是社会创新方案中常提及的三个原则：需求性、可行性、需求有哪些，但是往往缺少的是服务方案推动后的永续性；换言之，相关的服务进到社区场域后，必须要能够被社区的民众或是长辈所接受，能够被永续的使用下去，这样才是一个成功解决需求的服务方案。是以，在融入社会设计于社区工作的过程中，推动的组织除了要充分实践参与式设计的概念外，也必须要带着利害关系人于参与设计方案过程中，检视其方案的永续性，藉由这样的