解锁新质生产力引领高质量发展潮头主题讲座课件（含讲稿）

解锁新质生产力引领高质量发展潮头高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务01

新质生产力的提出背景02

什么是新质生产力03

推动新质生产力发展的路径对策目录Content第一部分新质生产力的提出背景新质生产力的提出不仅是对当前发展困局的回应，更是对生产力发展规律的深刻认识和科学把握；既有全球经济格局深刻变革的外部动力，也有中国经济社会发展的内部需求为推

动，同时也契合了马克思主义生产力理论的创新发展。·

当前世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产

业变革正在以前所未有的速度和广度重塑全球生产力格局。·

中国经济进入高质量发展阶段。·新质生产力概念的提出是对马克思主义生产力理论的继承和发

展

。宏观方面实践层面理论层面理论层面·

高质量发展是体现新发展理念的发展，强调经济发展的质量效益、结构优化、创新驱动、绿色低碳、开放包容和共享发

展，旨在实现经济社会全面协调的可持续发展。实践层面·

高质量发展已成为新时代中国经济社会发展的鲜明主题。近年来，我国在科技创新、产业升级、绿色发展、改革开放等

方面取得显著成就，为实现高质量发展奠定了坚实基础。实现高质量发展是时代发展的新需求，是推动经济社会全面进步的重要标志。微观方面国际政治形势复杂多变关键核心技术尚未自主可控城乡发展不平衡收入差距较大习近平总书记强调，高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会

主义现代化建设全局。·

外部环境·

内部条件·

应对挑战·

解决问题挑战时代

需求推动经济转型升级新质生产力以科技创新为核心驱动力，通过培育壮大战略性新兴产业、布局未

来产业，催生新的经济增长点，推动传统产业的转型升级，从而提升产业链供

应链的韧性和安全水平，在全球科技革

命和产业变革中占据主动地位。通过发展新质生产力，我们可以实现从要素驱动向创新驱动的转变，从粗

放型增长向集约型发展的转变，提升

全要素生产率，优化经济结构，为实

现长期的可持续发展提供有力支撑。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，是实现经济转型升级的必然选择，也是实现国家长远发展目标的战略举措。破解发展难题当前我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长动能的关键

时期，发展新质生产力不仅推动科

技创新、产业创新、制度创新，为

高质量发展提供路径，还有助于提

高我国在全球科技竞争中的地位，为实现中华民族伟大复兴的中国梦

提供强劲动力。发展新质生产力，可以有效推动城乡区域发展，缩小收入分配差距，促进

社会公平正义。特别是在乡村振兴和

新型城镇化的进程中，通过技术创新

和产业升级，新质生产力能带动乡村

经济发展，提升农村收入水平，实现城乡融合发展。国家战略任务实现共同富裕第二部分什么是新质生产力·

创新起主导作用·

由技术革命性突破、生产要素

创新性配置、产业深度转型升

级而催生的先进生产力质态·

以劳动者、劳动资料、劳动对

象及其优化组合的跃升为基本

内

涵·

以全要素生产率大幅提升为核

心标志传统生产力主要是以资源、要素投入

为核心，依靠劳动

力、资本、土地等

传统要素的投入来

实现发展。新质生产力注重科技创新、知识创新

和管理创新的驱动

作用，强调生产要

素的优化配置和全

要素生产率的提升。

新质生产力及其特征

传统生产力

新质生产力高效>资源要素的集约利用>全要素生产率的可持续提升多样>不仅依赖于科技创新的突破，还需要生产要素的优

化配置、制度机制的创新

支撑创新>技术层面上的创新>业态模式、管理方式，以及制度层面的创新系统>新质生产力的发展整体性和协同性可持续>强调绿色发展和循环经济的发展模式>注重经济效益与生态效益的统一综合>需要政府、市场、企业及社会各界的协同合作◆依靠资源、要素的投入◆劳动力的简单协作◆以物质资本和劳动力的扩张来实

现经济增长◆往往伴随着资源消耗和环境污染◆具有劳动密集型和资源消耗型的显

著特征◆粗放式的增长模式◆容易受到环境的约束和资源的影响◆以创新为驱动◆注重知识资本、技术资本和人力

资本的综合应用◆能通过优化生产要素提升全要素生产率◆具有创新性、高效性、可持续性、系统性等特征◆完整的创新发展体系

新质生产力与传统生产力的区别新质生产力传统生产力特征内涵◆以要素驱动为主◆通过大规模的投资和劳动力的扩

张来实现经济增长◆在初级阶段能带来较快经济增长◆往往难以实现结构优化和发

展的可持续性◆容易陷入高增长低质量的困境◆以创新驱动为主◆多维度协同的发展过程◆依赖科技创新、要素配置、制度

创新等◆新质生产力的推动作用更加

全面和深远新质生产力推

动经济发展传统生产力发展路

径习近平新时代中国特色社会主义思想生产力的发展是社会进步的标志，新质生产力

作为生产力发展的新形

态正是马克思主义生产

力理论在新时代背景下

的创新发展。习近平总书记高度重视发展新质生产力，多次强调

发展新质生产力是推动高

质量发展的内在动力和重

要着力点。新发展理念包括创新、协调、绿色、开放、共

享五个方面，强调经济

发展的全面性、协调性

和可持续性。新质生产力的理论来源马克思主义生产力理论新发展理念

新质生产力的理论模型科技创新是新质生产力的核心驱动力。在新质生产力的理论模型中，科技创新不仅包括基础研究和应用研究，还包括颠覆性技术和前沿技术的突破，这一环节强调了科技创新在推动新质生产力跃升中的关键作用。生产要素的优化配置是新质生产力形成的基础条件。在新质生产力的理论模型中，生产要素的优化配置包括劳动者、劳动资料和劳动对象的协同升级，劳动者的素质提升、劳动资料的智能化升级以及劳动对象的拓展创新共同构

成了新质生产力的基本内涵。在新质生产力的理论模型中，产业升级不仅是技术层面的升级，也是产业生态链的全面优化。在新质生产力的理论模型中，制度创新包括科技体制改革、市场机制优化以及政策体系的完善。产业转型升级是新质生产力作用机制的重要体现。制度创新赋能新质生产力的发展。与实体经济相结合，新质生产力能更好地推动经济转型升级。新技术的应用，我们不断提高劳动资料的生产效率和自动化水平。不断加强职业教育，传统劳动力逐渐向高技能、高效率的劳动力

转

型

。绿色创新，我们不断拓展劳动对象的应用范围，实现了资源循环利用和可持续发展。发展新质生产力，我们极大拓展了资源的应用场景。推动产业转型升级，促进产业形态和产业链的全面优化。新质生产力的理论应用通过通过通过通过通过通过·

技术进步是效率提升的

重要驱动力。·

管理优化是效率提升的

重要保障。·

制度环境对效率提升产

生重要影响。·

核心在于劳动者、劳动

资料及劳动对象的协同

升级与高效匹配。·

需要科技创新、制度创

新和管理创新的协同作

用。·

区域协调是结构优化的

重要体现。·

国际竞争力的提升是结

构优化的重要内容。新质生产力的作用机制资源的优化配置结构优化效率提升

新质生产力和高质量发展的关系制度创新是新质生产力推动高质量发展的重要路径高质量发展为新质生产力的发展提

供良好的环境和条件新质生产力是高质量发展的核心驱动力美国硅谷通过聚集全球顶尖的科技人才、

创新型企业以及风险投资机构，

形成以科技创新为核心的生态系

统，推动新兴产业快速发展，为美国高质量发展注入持续动力。丹麦和瑞典在数字化转型和产业绿色化发展

的实践为新质生产力推动高质量

发展提供重要经验。德国工业4.0战略通过智能化、数字化和网络化的生产方式，推动制造业的产业升级，形成以制造为

核心的新质生产力质态。资源集约型国家日本在绿色技术创新和可持续发展方面的实践十分突出。美国北欧国家德

国日

本发展新质生产力的国际经验第三部分推动新质生产力发展的路径对策·

加强原创性、颠覆性的技术创新是关键。·

推动科技成果的转化应用是技术创新的重要环节。·

通过制定和实施与新质生产力相适应的政策，为科技创新、

产业升级和绿色发展提供支持。·

推动法治建设是制度创新的重要保障。·

资源优化配置是管理创新的关键。·

推动组织结构变革是管理创新的重要内容。·

提升决策的效率和科学性是管理创新的重要目标。·

完善考核机制是管理创新的重要保障。·

构建跨部门的协同创新机制是管理创新的重要路径。技术创新制度创新管理创新·政策支持不仅体现在对技术创新、产品创新、管理创新

的引导和扶持上，还体现在

通过制度创新和政策创新为新质生产力发展提供制度保

障和政策空间。·新质生产力的发展不仅依赖于国内的科技创新和制

度创新，还要通过与国际

合作实现资源的优化配置、

技术融合共享，以及产业

链的协同升级。·

人才培养是推动新质生产力发展的关键支撑，

是实现高质量发展的重

要基础。国际合作政策支持人才培养感谢观看高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务讲稿目前，

新质生产力享有广泛热度。DeepSeek的出现，

大幅提高了我国新质生产力在国

际上的影响力

；

春晚上跳舞的机器人在给人们提供欢乐的同时，

也使我们看到，

科技进步对生活品质的

提升。一、

新质生产力的提出背景（

一）

宏观方面从实践层面上来看，

当前世界百年未有之大变局加

速演进，

新一轮科技革命和

产业变革正在以前所未有的

速度和广度重塑全球生产力格局。

人工智能、

大数据、

区块链、

生物技术、

新能源等前沿技术的突破正在推动生产方式、

组织形式、

产业形态等发生深刻变革，

这些变革不仅改变了传统生产力的发展路径，

也为新质生产力的形成和发展提供了技术支撑和

实践基础。与此同时，

中国经济进入高质量发展阶段。

面对人口老龄化加剧

、

资源环境约

束趋紧、

全球竞争力日益激烈的多重挑战，

依靠传统的资源、

要素投入的粗放型增长模式已难以为继，

经济转型升级成为必然选择。

为回应这一时代关切，

新质生产力得以提出。

通过科技创新和产业创新培育新的

经济增长点，

推动经济结构和产业转型升级，

从而实现更高质量、

更有效率、

更加

公平、

更可持续、

更为安全的发展。从理论层面上来看，

新质生产力概念的提出是对马

克思主义生产力理论的继承和发展。

马克思主义认为，

生产力是人类社会发展的根本动力

。

新质生产力

是对传统生产力的超越和创

新，

它不仅强调技术进步和

效率提升，

还注重绿色发展、

创新驱动、

高质量发展，

体现了新时代对生产力发展的新要求。因此，

新质生产力的提出不仅是对当

前发展困局的

回应，

更是对生产力发展规律的深刻认识和科学把握；

既有全球经济格局深刻变革的外部动力，

也有中

国经济社会发展的内

部需求为推动，

同时也契合了马克思主义生产力

理论的创新发展。

这一概念的提出，

为破解当前的发展难题、

推动高质量发展提供了新的理论框架和实践路径，

具有重要的

理论价值和现实意义。（

二）

微观方面实现高质量发展是时代发展的新需求，

是推动经济社会全面进步的重要标志。

党的二十大报告明确指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的

首要任务。”在当前世界百年未有之大变局加速演进的

背景下，

高质量发展不仅是应对复杂外部挑战的关键因

素，

更是实现国家长远发展目标的内在要求。从理论层面上来看，

高质量发展是体现新发展理念的发展，

强调

经济发展的质量效益、

结构优化、

创新驱动、

绿色低碳、

开放包容和共享发展，

旨在实现经济社会全面协调的可持续发展。从实践层面上来看，

高质量发展已成为新时代中国

经济社会发展的鲜明主题。

近年来，

我国

在科技创新、

产业升级、

绿色发展、

改革开放等方面取得显著成就，

为实现高质量发展奠定了坚实基础

。

比如，

通过实施创新驱动发展战略，

我国在人工智能、

量子信息、

生物技术等领域取得了一系列重大突破，

为新质生产力

的形成和发展提供了有力支撑。

《哪吒之魔童闹海》

的

火爆背后，

集聚了全国近140家动画制作公司的技术支持，

展现了新质生产力与文化产业的深度融合。同时，

高质量发展还面临诸多挑战。

从外部环境来看，

国际政治形势复杂多变，

全球产业链供应链不稳定性、

不确定性急剧增

加，

关键核心技术“卡脖子”问题依然突出。

从内部条件来看，

对于一些关键领域的核心技术，

我国尚未做到

完全自

主可控，

城乡

发展不平衡、

收入差距较大等问题依然存在。

从发展动力上来看，

传统要素驱动的增长模式已难以为继，

亟需通过创

新驱动，

培育新质生产力，

催生发展新动能。在这一背景下，

高质量发展的时代需求更加突显。

习近平总书记强调，

高质量发展是“十四

五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，

关系我国社会主义现代化建设全局。

实现高质量发展，

不仅需要科技创

新的引

领，

更要通过新质生产力的培育和

发展来推动经济结构优化、

发展方式转变和产业能级提升。

新质生产力作为高质量发展的关键驱动力，

能通过技术创新、

产业创新、

制度创新等多维度的协同

作用实现经济发展质的飞跃。

通过发展新质生产力，

我们可以更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要，

推动共同富裕目标的实现，

为全面建设社会主义现代化国家提

供坚实支撑。

另外，

高质量发展的时代需求呈现多元化特点：

既要应对外部环境的

挑战，

也要解决国内

发展不平衡不充分的问题；

既需要科技创

新取得突破，

也离不开制度创新提供支撑。发展新质生产力是推动高质量发展的

内在要求和重要着力点，

是实现经济转型升级的必然选择，

也是实现国家长远发展目标的

战略举措。

深入研究新质生产力与高质量发展的内在关系，

探索发展路径和实践机制，

具有重要的理论价值和

现实意义。从破解发展难题的角度来看，

当前我国发展面临一系列深层次矛盾和挑战，

传统粗放型发展模式难以为继、

资源环境约束日益加剧、

关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变、

不平衡不充分的

问题依然突出

，

这些问题严重制约着经济发展的质量和

效益。

新质生产力的提出为

破解这些难题提供了理论基础和实践路径。

通过发展新质生产力，

我们可以实现从要素驱动向创

新驱动的转变，

从粗放型增长向集约型发展的转变，

提升全要素生产率，

优化经济结构，

为实现长期的

可持续发展提供有力支撑。从推动经济转型升级的角度来看，

新质生产力的提出为我国高质量发展提供了

新的动力源泉。

新质生产力

以科技创新为核心驱动力，

通过培育壮大战略性新兴产业、

布局未来产业，

催生新的经济增长点，

推动传统产业的转型升级，

从而提升产业链供应链的韧性和

安全水平，

在全球科技革命和产业变革中

占据主动地位。

在当前百年未有之大变局

下，

发展新质生产力能有效应对国际竞争压力，

提升我国在全球价值链中的

地位。从实现共同富裕的角度来看，

新质生产力的提出为

解决我国发展不平衡不充分的问题提供了

重要抓手。

发展新质生产力，

可以有效推动城乡

区域发展，

缩小收入分配差距，

促进社会公平正义。

特别是在乡村振兴和新型城镇化的进程中，

通过技术创新和产业升级，

新质生产力能带动乡

村经济发展，

提升农村收入水平，

实现城乡融合发展。

这种发展模式不仅能推动经济总量的提升，

还能实现经济质量的改善，

为实现共同

富裕目

标奠定了坚实基础。从国家战略任务的角度来看，

新质生产力的提出为

实现高水平科技自立自强、

构建新发展格局，

提供了理论支撑和实践指导。

当前我国正处于转变发展方式、

优化经济结构、

转变增

长动能的关键时期，

发展新质生产力不仅推动科技创新、

产业创新、

制度创新，

为

高质量发展提供路径，

还有助于提高我国

在全球科技竞争中的地位，

为实现中华民族伟大复兴的

中国梦提供强劲动力。二、

什么是新质生产力（

一）

新质生产力及其特征传统生产力主要是以资源、

要素投入为核心，

依靠劳动力、

资本、

土地等传统要素的投入来实现发展，

而新质生产力则注重科技创新、

知识创新和管理创

新的驱动作用

，

强调生产要素的优化配置和全要素生产率的提升。新质生产力是创新起主导作用，

由技术革命性突破、

生产要素创

新性配置、

产业深度转型升级而催生的先进生产力质态，

以劳动者、

劳动资料、

劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，

以全要素生产率大幅提升为核心标志，

具有显著的创新性、

高效性、

可持续性和系统性特征。创新是新质生产力的核心特征。

创新有三个层次，

原始创新、

集成创新、

引进消化吸收再创

新。

新质生产力的创新，

不仅包括技术层面上的

创新，

还包括业态模式、

管理方式，

以及制度层面的创

新。

高效性体现在资源要素的集约利用、

全要素生产率的可持续提升上，

通过技术创新和管理优化实现资源的

高效配置和产出效率的提升。

可持续性是新质生产力的

重要标志，

强调绿色发展和

循环经济的发展模式，

注重经济效益与生态效益的统一。

系统性则体现在新质生产力的发展整体性和协同性上，

通过技术、

产业、

制度等多方面的协同创新，

形成完整的创

新发展体系。新质生产力还具有发展路线的多样性与综合性等特征。

它不仅依赖于科技创新的突破，

还需要生产要素的

优化配置、

制度机制

的创新支撑。

新质生产力的

形成是一个系统性的工程，

需要政府、

市场、

企业及社会各界的协同

合作，

政府要通过政策的引

导、

制度的创

新为新质生产力发展提供良好的环境，

企业要通过技术创新和管理创

新不断提升自

身的核心竞争力，

社会各界则需要共同推动知识传播、

人才培养和技术应用

为新质生产力

的发展提供坚实基础。（

二）

新质生产力与传统生产力的区

别从内涵上来看，

传统生产力主要依靠于资源、

要素的投入，

以及劳动力的简单协作，

以物质资本和劳动力

的扩张来实现经济增

长，

往往伴随着资源消耗和

环境污染，

难以满足高质量发展的要求。

新质生产力则

是以创新为驱动，

更加注重知识资本、

技术资本和人力

资本的综合应用，

能通过优化生产要素提升全要素生产率。从特征上来看，

传统生产力具有劳动密集型和资源消耗型的显著特征，

其增长模式是粗放式的，

容易受到

环境的约束和资源的

影响。

新质生产力则具有创

新性、

高效性、

可持续性、

系统性等特征，

是一个完整的创新发展体系。从发展路径上来看，

传统生产力以要素驱动为主，

通过大规模的

投资和劳动力

的扩张来实现经济增长，

这种发展模式在初级阶段能带来较快的经济增长，

但随着资源、

环境的约束加

剧和国际竞争的加剧，

其可持续性受到严重挑战。

新质生产力则以创

新驱动为主，

是多维度协同

的发展过程，

依赖于科技创

新、

要素配置、

制度创新等。从对经济发展的推动性来看，

传统生产力的增长模式往往难以实现结构优化和

发展的可持续性，

容易陷入高增长低质量的困境。

新质生产力

的推动作用则

更加全面和深远。新质生产力不仅代表了生产力的新发展方向，

也是推动高质量发展的关键动力

。（

三）

新质生产力的理论来源新质生产力理论来自马克思主义生产力理论、

习近平新时代中国

特色社会主义思想、

新发展理念等，

这些理论为新质生产力的

提出提供了坚实理论基础和

思想指导。通过对传统理论模型的总结，

以习近平同志为核心的党中央提出

了新质生产力

的概念，

是对马克思主义生产力理论的继承和发展。

马克思主义认为，

生产力是人类社会发展的根本动力。

在马克思看来，

生产力

是人类改造自

然和利用自然的能力。

生产力的发展是社会进步的标志，

新质生产力

作为生产力发展的新形态正是马克思主义生产力理论在新时代背景下的创新发展。习近平新时代中国特色社会主义思想为新质生产力

的发展提供理论指导。

习近平总书记高度重视发展新质生产力，

多次强调发展新质生产力

是推动高质量发展的内在动力和重要着力

点。

新质生产力是创新驱动发展的核心动力，

是推动经济结构优化和

产业转型升级的关键。新发展理念为新质生产力的发展提供重要指导。

新发展理念包括创新、

协调、

绿色、

开放、

共享五个方面，

强调经济发展的全面性、

协调性和可持续性。

新质生产力的

发展正是新发展理念的集中

体现，

它通过科技创新推动产业升级，

通过要素的优化组成增强发展的整体性协调

性平衡性，

通过绿色低碳技术实现可持续发展，

通过开放合作推动国

际竞争力的提升，

通过共享发展实现共同

富裕。（

四）

新质生产力的理论模型第一，

科技创新是新质生产力的核心驱动力。

马克思主义生产力

理论认为，

技术革命性突破是推动生产力

质变的关键因素。

在新质生产力的

理论模型中，

科技创新不仅包括基础研究和应用研究，

还包括颠覆性技术和前沿技术的突破，

这一环节强调了

科技创新在推动新质生产力

跃升中的关键作用。第二，

生产要素的优化配置是新质生产力形成的基础条件。

在新质生产力的理论模型中，

生产要素的优化配置包括劳动者、

劳动资料和劳动对象的协同升级，

劳动者的

素质提升、

劳动资料的智能化升级以及劳动对象的拓展创新共同构成了新质生产力

的基本内涵。

比如，

我们通过教育培训提升劳动者的技能水平，

通过智能化改造推动劳动资料转型，

通过绿色技术的创新拓展劳动对象的

应用范围，

这些措施均有助于实现生产要素高效配置，

从而推动新质生产力

的发展。第三，

产业转型升级是新质生产力作用机制的重要体现。

在新质生产力的理论模型中，

产业升级不仅是技术层面的升级，

也是产业生态链的

全面优化。

在传统产业领域，

我们要引入智能技术，

推动传统产业向

高端化、

智能化、

绿色化方向发展。

在新兴产业领域，

我们要培育数字经济、

生物

经济，

形成新的经济增长点。

在未来产业布局中，

我们

要聚焦产业技术领域，

抢占全球科技竞争制高点。第四，

制度创新赋能新质生产力的发展。

在新质生产力的理论模型中，

制度创

新包括科技体制改革、

市场

机制优化以及政策体系的完善。

通过深化科技体制改革，

完善科技成果转化机制，

推动产学研深度融合；

通过优化市场机制，

为新质生产力的培育和发展提供良好的市场环境；

通过制定和实施相关政策，

为新质生产力的发展提供重要制度保障。

比如，

我们提出构建全国统一大市场

，

建立更为科学有效的科技成果转化机制，

持续完善知识产权制度体系，

制

定推动绿色低碳发展的政策。新质生产力的理论模型强调科技创新、

生产要素的

优化配置、

产业转型升级和

制度创新之间

的协同作用，

这一模型不仅揭示了

新质生产力的

内在逻辑，

还为推动高质量发展提供系统化的理论指导。（

五）

新质生产力的理论应用在推动经济高质量发展过程中，

通过与实体经济相

结合，

新质生产力能更好地推动经济转型升级。

通过新技术的应用，

我们不断提高劳动资料的生产效率和自动化水平。

通过不断加

强职业教育，

传统劳动力逐渐向高技能、

高效率的劳动力转型。

通过绿色创新，

我们不断拓展劳动对象的应用

范围，

实现了

资源循环利用

和可持续发展。

通过发展新质生产力，

我们极大拓展了

资源的应用场

景。

以前，

西部地区

大片的戈壁、

荒漠处于闲置状态，

无法加

以利用，

现在荒漠上不仅有光伏、

风电，

甚至新疆还尝试了水产品养殖。

另外，

新质生产力还推动了产业转型升级，

促进产业形态

和产业链的全面优化。（

六）

新质生产力的作用机制第一，

资源的优化配置。

新质生产力

的发展离不开对资源、

要素的优化配置，

通过资源的集约化利用和全要素生产率的显著提升，

为高质量发展提供坚实支撑。资源优化配置的核心在于劳动者、

劳动资料及劳动对象的协同升级与高效匹配。

高素质劳动者是新质生产力的第一要素。

教育培训体系的完善和知识更新体制的建立，

可以不断提升劳动者的技能水平和创新能力，

使其能够更好地适应新质生产力的发展需求。

比如

，

在智能制造领域，

通过培养掌握数字化、

智能化技术的高素质劳动者，

能够显著提升生产效率和产品质量。

劳动资料的优化配置是资源优化配置的重要组成部分。

劳动资料的智能化、

数字化和绿色化升级，

能够显著提高资源利用效率和生产效率。

劳动对象的优化配置是资源优化配置的延伸。

劳动对象的拓展和创

新能够为新质生产力发展开辟新的空间。

我们不断推动绿色技术的创

新和循环经济模式的运用，

劳动对象的利

用范围和效率得到了

显著提升。资源优化配置的实现需要科技创新、

制度创新和管理创新的协同

作用。

科技创

新为资源优化配置提供技术支撑，

制度创新为资源优化配置提供制度保障，

管理创新则通过优化资源配置的方式提升管理效率、

推动跨部门的协同。第二，

效率提升。

通过技术创新、

管理优化、

制度创新，

我们显著提升了生产效率、

资源配置效率、

全要素生产率，

为实现高质量发展提供强大动力。

新质生产力改变了传统的生产方式，

大幅提升了资源的利

用效率和产出

效率，

这种效率的提升不仅体现在制造业的升级改造上，

还延伸至服务业、

农业等各领域，

推动全要素生产率的全面提升。技术进步是效率提升的重要驱动力。

大规模应用智

能技术减少了

我们对传统劳动力的依赖，

提升了生产效率和产品质量，

同时推动了管理方式的优化。

数据驱动的决策模式，

实现了

资源的精准配置和高效利用

。

技术进步不仅提高了单个企业的生产效率，

还推动了

整个产业链的

优化升级，

产生协同性效益。管理优化是效率提升的重要保障。

新质生产力的形成不仅依赖于技术创新还需要优化管理。

比如，

通过引

入数字化管理工具和

智能化管理平台，

企业能够实现对生产过程的实时监控和精准管理，

从而大幅提升生产效率和资源效率。制度环境对效率提升产生重要影响。

新质生产力的

形成需要与之相应的制度环境，

通过市场

改革、

优化市场机制，

完善政策体系，

能够为资源的高效配置和优化创造良好的环境。

同

时通过完善知

识产权保护制

度，

推进科技成果转化机制

的优化，

能够激发创新主体的积极性，

为

效率提升提供强大动力。第三，

结构优化。

通过优化经济结构、

产业结构、

空间结构，

实现资源的高效配置和经济的

可持续发展。

结构优化是生产力发展的重要表现形式，

在新质生产力的作用

下，

经济结构从传统的劳动密集型、

资源消耗型向知识密集型、

创新驱动型转变，

产业结构从低端向高端升级、

从分散向集约化发展。

结构化不仅能提升经济发展的

质量和效率，

还能为可持续发展奠定坚实基础。区域协调是结构优化的重要体现。

新质生产力不仅推动了经济结构的优化还促进了区域经济的协调发展。

比如，

通过优化配置区域资源，

推动优势产业向

重点区域集中

，

实现区域经济的协同发展。

又如，

在国

家层面，

我们

通过实施区域发展战略，

推动东部地区高端产业与中西部地区的资源禀赋相结合，

实现区域经济的协调发展。国际竞争力的提升是结构优化的重要内容。

新质生产力的发展不仅推动了国内

经济结构的优化，

还为提升我国在国际分工中的

地位提供重要支撑。

通过推进产业升级和

技术创新，

我国在全球产业链中占据更高位置，

我国的

国际竞争力和

产品附加值得以显著提升。（

七）

新质生产力和高质量发展的关系新质生产力和高质量发展之间相互促进，

二者的密切关系体现在目标指向、

作用机制和实践路径等多个层面。

新质生产力是高质量发展的核心驱动力，

高质量发展是新质生产力的目

标导向和实践结果，

二者的

内涵和作用机制相互交织、

相互促进，

形成推动经济发展的良性循环。新质生产力是高质量发展的核心驱动力。

新质生产力以科技创新为核心，

通过突破性技术的

应用和生产要素的优化配置，

推动生产方式的根本性变革，

从而实现生产效率的显著提升和经济结构的

优化升级。

高质量发展强调

创新驱动、

结构优化、

效率提升和可持续发展，

而新质生产力正是实现这些目标的

关键路径。

比如，

新质生产力通过推动传统产业智能化、

绿色化改造，

培育和发展新兴产业，

提升经济发展的质量和

效益，

为高质量发展提供坚实的技术和产业支撑。高质量发展为新质生产力的发展提供良好的环境和

条件。

新质生产力与高质量发展在作用机制上具有高度的协同性和一致性。

新质生产力的

发展需要科技创新、

制度创

新和管理创新的协同作用，

而高质量发展也需要通过创

新驱动、

制度保障和管理优化来实现。制度创新是新质生产力推动高质量发展的重要路径。

首先，

优化市场环境是制

度创新的重要内容。

通过深化改革开放、

完善市场机制、

推动要素市场化配置改革，

为新质生产力的发展创造公平、

开放、

竞争的

市场环境。

其次，

深化体制

改革是制度创

新的关键环节。

通过推进供给侧结构性改革优化营商环境，

完善产权保护制度，

为

新质生产力的

发展提供制度保障。

另外，

完善政策体系是制度创新的重要保障。

完善与新质生产力相配套的政策，

比如科技创新政策、

绿色低碳政策、

产业扶持政策，

为新质生产力的发展提供支撑和

引导。（

八）

发展新质生产力的国际经验1.德国德国工业4.0战略，

通过智能化、

数字化和网络化的

生产方式，

推动制造业的产业升级，

形成以制造为核心的新质生产力质态。

德国通过整合人工智能、

物

联网、

大数据等技术实现生产过程的精准化、

自

动化和

智能化。2.美国美国硅谷通过聚集全球顶尖的科技人才、

创新型企业以及风险投资机构，

形成以科技创新为

核心的生态系统，

推动新兴产业快速发展，

为美国高质量发展注入持续动力

。

硅谷的成功

经验表明，

新质生产力的发展需要政府、

市场和企业的

协同配合。3.日本作为资源集约型国家，

日本在绿色技术创新和可持续发展方面的

实践十分突出

。

比如，

日本在太阳能、

风能等可持续能源领域实现技术突破，

不仅缓解了

能源短缺问题，

还推动了绿色产业链的形成。

同时，

日

本通过优化资源配置、

推动产业转型升级，

实现资源的

高效利用，

推动绿色可持续发展。4.北欧国家丹麦和瑞典在数字化转型和产业绿色化发展的实践为新质生产力

推动高质量发展提供重要经验。

丹麦通过智能电网和绿色能源技术，

推动能源结构优化和

低碳经济发展；

瑞典通过推动数字化转型和循环经济的

发展，

实现资源的高效配置和环境友好型的发展。这些国家的成功经验表明，

发展新质生产力要结合绿色发展理念，

通过技术创

新和制度创新的协同作用，

推动经济结构的优化和发展。

我国

通过智能制造战略推动传统制造业向智能化、

绿色化转型。

很多大型制造企业采用

新的技术，

构建出数字产业发展的新模式。三、

推动新质生产力发展的路径对策（

一）

技术创新马克思主义生产力理论认为，

科技进步和创新是推动生产力发展的核心动力。原始创新方面，

加强原创性、

颠覆性的技术创新是关键。

习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时指出，

科技创新能够催生新产业、

新模式、

新动能，

是发展新质生产力

的核心要素。

必须加强科技创新特别是原创性、

颠覆性科技创新，

加

快实现高水平科技自

立自强，

打好关键核心技术攻坚战，

使原创性、

颠覆性科技创

新成果竞相涌

现，

培育发展新质生产力的

新动能。同时，

推动科技成果的转化应用是技术创新的重要环节。

要将科技成果运用到

具体的产业链和供应链上，

推动传统产业向智能化、

绿色化转型。（

二）

制度创新通过制定和实施与新质生产力相适应的政策，

为科技创新、

产业升级和绿色发展提供支持。

在科技创新方面，

我们可以通过设立专项资金提供税收优惠、

完善科技金融支持等方式，

推动产生原创

性、

颠覆性、

创新性的突破和应用，

同时要完善容错机制，

培养耐心资本。

在产业链升级方面，

我们可以制定产业链补链、

延链以及升链政策，

推动传统产业的智能化、

绿色化改造，

培育新兴产业。

在绿色发展方面，

我们可以通过完善碳排放权交易制度，

建立绿色金融体系机制，

推动绿色技术的创新和低碳经济的发展。

在完善市场机制方面，

我们

要构建统一开放、

竞争有序的市场

环境。

在创新驱动发展方面，

我们可以推动完善科技成果转化机制，

推动科技创新与产业创新深度融合。推动法治建设是制度创新的重要保障。

通过完善法律法规体系，

为新质生产力

发展提供法律保障，

有效激发市场活力和社会创

造力。

在知识产权保护方面，

我们可以通过完善知识产权方面的法律法规，

保护创

新者的合法权益，

推动技术创新和知识经济的发展。

在数字经济领域，

我们可以通过制定数据要素市场化配置规则，

完善数字经济治理框架，

推动数字经济的健康发展。（

三）

管理创新资源优化配置是管理创新的关键。

在劳动要素配置方面，

通过优化人力资源的

管理机制，

提升劳动者的技能和创新能力。

在资本要素创新方面，

通过创新融资方式和优化资本的流动机制，

为科技创新和产业升级提供资金支持。推动组织结构变革是管理创新的重要内容。

通过优化组织结构，

推动扁平化、

网络化、

智能化的组织变革，

提升组织的灵活性和响应能力，

为新质生产力

的发展提供组织保障。提升决策的效率和科学性是管理创新的重要目标。

通过引

入大数据、

人工智能等技术手段，

推动决策过程的智能化和数据化，

提升决策的科学性和精准性，

为新质生产力提供决策支撑。

在供应链管理领域，

通过引入智能算法和数据分析技术，

实现供应链的精准预测和动态优化，

提升资源的

效率配置和供应链的整体效率。完善考核机制是管理创新的重要保障。

建立以创新成果为导向的

绩效考核机制

，

激发科研人员的创新积极性，

推动原创性、

颠覆性的科技创

新的应用和突破。

在绿色发展领域，

推动建立以绿色绩效为导向的考核机制，

推动绿色技术的创

新和低碳经济的发展，

为高质量发展提供可持续动力。构建跨部门的协同创新机制是管理创

新的重要路径。

通过推动跨部门、

跨领域的协同，

构建开放共享的创

新生态系统，

促进数字技术的转型升级。（

四）

政策支持政策支持不仅体现在对技术创新、

产品创新、

管理创新的引导和

扶持上，

还体现在通过制度创新和政策创

新为新质生产力发展提供制度保障和政策空间。

政策支持是调

整生产关系、

优化资源配置的重要手段，

包括设立科技创新专项基金、

提供税收优惠、

完善科技金融的支持。

优化产业结构政策，

推动产业的智能化、

绿色化改造，

培育和发展新兴产业。

通过制定产业链补链、

延链、

升链政策，

推动产业升级。（

五）

人才培养人才培养是推动新质生产力发展的关键支撑，

是实现高质量发展的重要基础。

新质生产力的

形成与发展依赖于高素质、

创新型、

复合型的人才供给，

而人才培养要与教育体系、

科技创新体系、

产业发展有机融合。

创新的关键在于人才的

培养和储备。

马克思主义经典理论强调，

生产力的发展依赖于劳动者素质的提升，

而新质生产力

将这一要求提升到新的高度。

新质生产力

要求劳动者在知识结构、

创新能力

、

实践能力等方面的全方位提升。要根据新质生产力的发展需求，

优化高等教育的学科设置和人才培养模式。

在人工智能、

量子计算、

生物

技术、

新能源等领域，

培养具有跨学科知识背景和创新能力的

复合型人才。

要推动职业教育与产业需求的深度融合，

通过推动校企合作、

订单式培养等方式，

培养具有实践能力、

创新能力和适应能力

的技能型人才。

要加强对基础教育阶段的

创新教育，

培养学生的批判

性思维、

创新意识和实践能力，

为

新质生产力的

发展奠定坚实的人才培养基础。

在产学研协同机制方面，

要构建开放、

协同、

高效的创新生态系统。

通过推动高校、

科研机构和企业之间

的深度合作，

实现人

才、

技术、

资源的共享与流动，

为新质生产力的发展提供新的活力。

要推动人才评价机制改革，

注重实际贡献和创新能力的考核，

避免单纯以论文、

专利等量化指标评价人才。

要加强对青年人才的培养和支持，

为

其提供更多的

成长机会和资源保障，

推动人才在新质生产力发展中发挥重要作用。

要加强国际交流与合作，

通过与国际知名

高校、

科研机构和企业的合作，

引

进国际一流人才和技术，

提升我国在新质生产力领域的

国际竞争力。

同时，

要鼓励

支持国内人才参与国际交流与合作，

提升其国际视野和

创新能力，

为

新质生产力发展注入全球化新活力。（

六）

国际合作新质生产力的发展不仅依赖于国内的

科技创新和制

度创新，

还要通过与国际合作实现资源的

优化配置、

技术融合共享，

以及产业链的协同升级。

当前，

全球创新进入空前密集合作阶段，

国际竞争愈发体现为生产力迭代的竞争，

以及与其相适应的生产关系的竞争。

通过加强国际合作，

能有效整合全球科技创新资源，

推动关键核心技术的突破和应用，

为新质生产力的发展提供强大技术支撑相关知识内容延伸学习，授课时可参考。理念是行动的先导。

发展理念是否对头，

从根本上决定着发展成效乃至成败。“党的十八大以来我们对经济社会发展提出了许多

重大理论和理念，

其中新发展理念是最重要、

最主要的

。”习

近平总书记指出，

新发展理念是一个系统的理论体系，

回答了关于发展的目

的、

动力、

方式、

路径等一系列理论和实践问题，

阐明了我们

党关于发展的

政治立场、

价值导向、

发展模式、

发展道路等重大政治问题。今天，

在习近平经济思想科学指引下，

创新、

协调

、

绿色、

开放、

共享，

宛如

五个不断跳动的音符，

正在神州大地上奏响新美的乐章。新的春天，

从田间地头到工厂车间，

从生产线到实验室，

一派生机勃勃、

欣欣向荣的景象，

本报记者深入一线，

从新的发展气象中感悟新思想的实践伟力

。从松山湖科学城看第一动力广东东莞松山湖畔，

一道美丽的科学风景正徐徐展开。巍峨山下，

坐落着一座中子“工厂”，

它就是被称为“超级显微镜”的中国散裂中子源，

是当今人类深度探索微观世界的有力

工具。运行6年多来，

这座闻名世界的大科学装置已向全球科学家完成13轮开放，

每年向用户开放时间超过5000小时。

目

前，

注册用户超过8000人，

完成2000多项课题，

成为材料科学技术、

生命科学、

资源环境、

新能源等方面的基础研究和高新技术开发强有力的研究手段。好工具让科学家们直呼“用不够”，2024年，

中国

散裂中子源二期工程又在松山湖科学城启

动建设，

建成后将为探索科学前沿、

解决产业发展关键问题提供坚实支撑。以这座大科学装置命名的“中子源路”沿线，

中国

散裂中子源、

南方光源研究测试平台、

松山湖材料实验室等科研机构串珠成链，

形成世界一流的创新平台矩阵，

勾勒

出松山湖科学城的清晰轮廓。东莞人喜欢用两座“金字塔”形容这座科学城：

一座是以中国散裂中子源、

先进阿秒激光等大科学装置和

大平台为塔尖，

数十家新型大学和

新型研发机构、

一大批工程技术研究中心及企业研发机构等汇聚成的

科技创新体系；

另一座是由

新一代信息技术与智能网联汽车支柱产业，

机器人与智

能装备制造、

半导体与集成电路、

生物医药与健康、

新材料与新能源四大战略性新兴产业，

以及生产性服务业、

未来产业共同组成的“1+4+1+X”现代化产业体系。两个体系相互支撑，

形成了促进科技成果转化的“松山湖模式”，

让创新技术加速从实验室走向生产线，

助力创新企业跨越“死亡谷”、

攀登新高峰。创新是引领发展的第一动力。

过去一年，

松山湖科学城GDP实现两位数增长，

刷新全国榜单排名：

全国高新区综合排名

中首次跻身20强；

科技城百强榜中

列全国第十七位……锚定创新永不松懈，

今年3月，

东莞数字集团在松山

湖建立东莞市人工智能大模型中心，

这是全国首个面向

制造领域的城市级大模型中心。

从松山湖出发，

人工智能将全面赋能东莞制

造高质量发展。【链接·高质量发展，

是创新成为第一动力的

发展】创新，

一个国家、

一个民族发展进步的不竭动力。“神舟”飞天、“嫦娥”探月、“祝融”探火、“羲和”逐日……新时代以来，

我国坚持创新驱动发展，

全面塑造发展新优势。2024年，

我国全球创新指数排名升至第十一位，

是10年来创新力提升最快的经济体之一。

以科技创

新为支撑，

我国经济活力涌

动，

展现出强大动能和广阔前景。从年初DeepSeek在全球人工智

能领域脱颖而出，

到蛇年春晚舞台上宇树机器人大秀舞姿，

今天，

新质生产力正深刻改变中国经济社会发展。

推动高质量发展、

全面推进中国式现代化，

必须继续做好创新这篇大文章，

推动新质生产力加快发展，

以创新引领中

国经济的光明

未来。从闽宁镇看山海协作“一杯八宝茶，

满满‘山海情’。

每种原料都来自

闽宁协作的产业基地，

既绿色又健康。”宁夏回族自治区永宁县闽宁镇的电商直播间里，

福建援宁干部李辉钦开播了

。2024年8月，

一架从厦门出发的航班飞抵银川

。“到

家了！”这是李辉钦第二次参与援宁挂职工作。二次“回乡”挂职，

李辉钦信心满满。

他组建专业直播团队，

将镜头对准企业家等群体，

用

真实故事传递闽宁镇的奋斗精神。同为福建援宁干部的闽宁镇党委副书

记陈向辉深有感触。

在闽宁两地政府共同

支持下，

闽宁产业园2023年开工建设，2024年4月

，16栋厂房便拔地而起。“我们还成立招商小分队，

赴北京、

上海、

福建、

广东等地招商。”陈向辉说。闽宁两地的人才交流并非单向输出而是双向奔赴，

不少宁夏当地的优秀干部人才也赴福建挂职“取经”。“我们把厦门市的食品公司引到永宁县，

把宁夏的

枸杞、

葡萄酒介绍到厦门。”宁夏干部杨

文智2021年前往福建，

挂职厦门市湖里区

商务局副局长，

这段时光给杨文智留下了

深刻印象。“现在只要有机会，

我就请福建的企业到宁夏考察，

促成双方合作。”杨文智

说。这种“双向奔赴”，

正是闽宁协作从“单向输血”转向“造血共赢”的缩影。

闽宁镇园艺村的“光伏+养殖”产业基地里，

东部省份援建的

光伏板让养殖户降本增收；

闽宁镇原隆村的禾美电商帮

扶车间中，

借鉴福建的“以工代训

、

订单培训”模式，

直播间

日订单量超过2000件。从1997年“干沙滩”上建起的移民村，

到如今成为

拥有6.6万人的“金沙滩”，

闽宁协作培育出文旅融合、

电商赋能、

产业联动的“闽

宁模式”。

福建的“爱拼敢赢”与宁夏的“坚韧

奋进”碰撞出

创新火花，

东西部人才、

技术、

市场要素深度交融。深化“山海情”文旅品牌、

共建产业园区、

聚焦招

商引资、

推动电商平台与实体产业结合……今天，

从产业帮扶到制度创新，

从资源整合到文化共融，

协调发展的路径愈发清晰。【链接·高质量发展，

是协调成为内生特点的

发展】统筹推进区域城乡协调发展，

是推动高质量发展的

必然要求。

随着城乡

融合和

区域协调发展扎实推进，2024年末我国常

住人口

城镇化率达67%，

比上年末提高0.84个百分点，

教育、

医疗、

养老等基本公共服务水平不断提升，

乡村全面振兴不断取得新进展。

京津冀协同发展、

长江经济带发展、

粤港澳大湾区建设、

长三角一体化发展、

黄河流域生态保护

和高质量发展等区域重大战略稳步实施，

不断激活发展新动能。从新安江看发展底色4月的新安江，

江水如镜，

沿岸油菜花迎风绽放，

与白墙黛瓦的徽派村落相映成趣。一大早，

安徽省黄山市生态环境监测

中心副主任、

高级工程师王兴华登上快艇，

前往皖浙交界处的新安江街口断面，

与浙江省杭州市派出的

监测人员会合。行至监测点，

双方用深水取样器沉入指定水深区域采集水样，

混匀、

静置、

过筛后，

再将水样均分，

带回

各自实验室分析。“这样的两省联合监测，

每月

定期开展两次。

截至目前，

新安江街口断面水质全部达标。”王兴华说。发源于黄山市休宁县六股尖，

新安江一路蜿蜒向东，

奔流300多公里，

经过浙江省淳安县千岛

湖，

最终汇入钱塘江，

是长三角地区重要的生态屏障。从源头控制污染，

走互利共赢之路。2012年，

皖浙两省在新安江启动全国首个跨省流域生态保护补偿机制

试点，

按照“谁受益谁补偿、

谁保护谁受偿”原则，

建立补偿标准体系。

年度水质达标，

浙江向安徽拨付补偿资金，

反之安徽向浙江拨付。历经3轮试点，

新安江流域总体水质稳定向好。2023年，“新安江模式”进入“4.0阶段”，

向更广范围、

更深内

涵、

更丰富的形式拓展。2023年，

补偿资金总盘增至10亿元，

并从2024年开始，

在10亿元基础上参照两省年度地区生产总值增速，

建立逐年增长机制。

新安江—千岛湖生态环境共同保护

合作区范围扩大至安徽省黄山市、

宣城市全域和浙江省杭州市全域。“让下游地区主动帮助上游地区谋划

绿色发展之路，

让上游地区

摆脱单纯依靠资金补偿的局

面，

真正体现了激励与约束并重，

实现生态保护

者与受益者互利共赢，

高水平保护与高质量发展互促共进。”安徽省人民政府办公厅生态补偿处处长王家胜说。从“试点”到“样板”，

从资金补偿到产业协作，

从协同治理到

共同发展，

皖浙两省不断创

新跨省流域生态补偿机制，

努力实现从“一水共护”迈向“一域共富”。【链接·高质量发展，

是绿色成为普遍形态的

发展】天蓝地绿水清，

美丽中国画卷徐徐铺展。2024年，

全国地级及以上城市PM2.5平均浓度为29.3微克/立方米，

连续5年稳定达标；

我国是全球森林资源增长最多和人工造林面积最大的国家；

全国地表水优良水质断面比例

达到90.4%，

首次超过90%。产业“含绿量”提升发展“含金量”。

经初步测算，

扣除原料用

能和非化石能源消费量后，2024年全国万元国内

生产总值能耗比上年下降3.8%。

我国已建成全球最大、

最完整的新能源产业链，

截至2024年底，

我国并网风电、

太阳

能发电装机规模首超14亿千瓦，

不断擦亮高质量发展的

鲜明底色。从中欧班列看开放“密码”3月21日上午，

随着满载电子产品、

机械配件、

化工产品等货物的X8489次中欧班列从西安国际港站缓缓驶出，

中

欧班列（

西安）2025年开行量超过1000列

，

较去年提前8天。千年前，

络绎不绝的驼铃商队串起古丝绸