贵州畜禽养殖管理办法

贵州畜禽养殖管理办法一、总则（一）目的与依据为加强贵州畜禽养殖管理，规范养殖行为，保障畜禽产品质量安全，维护公众健康，促进畜禽养殖业持续健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内畜禽养殖场、养殖小区、养殖户的养殖活动及其相关管理。本办法所称畜禽，是指列入依照《中华人民共和国畜牧法》第十一条规定公布的畜禽遗传资源品种目录的畜禽，包括猪、牛、羊、马、驴、骡、骆驼、兔、犬、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等。（三）基本原则1.生态优先原则畜禽养殖应当与环境保护相协调，注重生态保护，减少养殖废弃物对环境的污染，实现畜禽养殖业可持续发展。2.科学规划原则各级人民政府应当根据本地实际，科学规划畜禽养殖区域，合理布局养殖场、养殖小区，引导畜禽养殖向规模化、标准化、集约化方向发展。3.防疫安全原则强化畜禽防疫措施，建立健全防疫制度，确保畜禽养殖过程中的防疫安全，防止动物疫病传播扩散，保障公共卫生安全。4.质量安全原则加强畜禽养殖投入品监管，规范养殖过程，严格执行休药期规定，确保畜禽产品质量安全，保障消费者合法权益。二、养殖规划与布局（一）规划制定1.县级以上人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、畜牧业发展规划以及城乡规划，结合本地区土地利用总体规划、环境保护规划等，制定本行政区域畜禽养殖发展规划，并报上一级人民政府备案。2.畜禽养殖发展规划应当明确畜禽养殖的总体目标、区域布局、品种结构、养殖规模以及污染防治等内容。（二）区域划分1.禁养区下列区域划定为畜禽养殖禁养区：饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区；城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；法律、法规规定的其他禁止养殖区域。2.限养区在禁养区以外，下列区域划定为畜禽养殖限养区：饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的实验区；城市和城镇规划区、村庄和集镇规划区；主要交通干线、铁路、公路等两侧一定范围内；法律、法规规定的其他限制养殖区域。3.适养区除禁养区和限养区以外的区域为畜禽养殖适养区。（三）布局调整1.禁养区内严禁新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区。现有畜禽养殖场、养殖小区应当限期搬迁或者关闭。2.限养区内严格控制畜禽养殖规模，不得新建、扩建存栏量超过规定标准的畜禽养殖场、养殖小区。对现有不符合环保要求的畜禽养殖场、养殖小区，应当责令其限期整改；整改仍不达标的，应当依法予以关闭或者搬迁。3.适养区内应当按照畜禽养殖发展规划，合理布局畜禽养殖场、养殖小区，引导养殖户集中养殖，促进畜禽养殖规模化、标准化发展。鼓励建设生态养殖园区，推广生态养殖模式，实现养殖废弃物的资源化利用。三、养殖场、养殖小区建设与管理（一）建设条件1.新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当符合畜禽养殖发展规划，不得在禁养区和限养区内建设。2.畜禽养殖场、养殖小区应当具备下列条件：有与其养殖规模相适应的生产场所和配套设施设备，生产区与生活区、办公区有效隔离；有与其养殖规模相适应的无害化处理设施设备，病死畜禽能够及时进行无害化处理；有与其养殖规模相适应的污水、粪便等废弃物处理设施设备，废弃物能够达标排放或者综合利用；有与其养殖规模相适应的动物防疫条件，符合国家和地方有关动物防疫的规定；法律、法规规定的其他条件。（二）审批程序1.建设畜禽养殖场、养殖小区，应当向县级人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请，并提交下列材料：养殖场、养殖小区建设项目申请书；养殖场、养殖小区建设项目可行性研究报告；养殖场、养殖小区建设项目环境影响评价报告；养殖场、养殖小区建设项目动物防疫条件审查申请表；法律、法规规定需要提交的其他材料。2.县级人民政府畜牧兽医行政主管部门应当自收到申请材料之日起15个工作日内，会同同级环境保护、城乡规划等有关部门进行现场勘查，并提出审查意见。符合条件的，予以批准；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.畜禽养殖场、养殖小区建设竣工后，应当向县级人民政府畜牧兽医行政主管部门提出验收申请。县级人民政府畜牧兽医行政主管部门应当自收到验收申请之日起15个工作日内，会同同级环境保护、城乡规划等有关部门进行验收。经验收合格的，方可投入生产或者使用；验收不合格的，应当责令限期整改，整改仍不达标的，不得投入生产或者使用。（三）养殖档案管理1.畜禽养殖场、养殖小区应当建立养殖档案，载明以下内容：畜禽的品种、数量、来源、进出场日期、检疫证明编号、交易记录等；饲料、饲料添加剂、兽药等投入品的名称、来源、用法、用量和使用日期等；防疫、免疫、消毒、病死畜禽无害化处理等情况；畜禽养殖代码；法律、法规规定的其他内容。2.养殖档案应当真实、完整、准确，不得伪造、变造或者损毁。养殖档案应当保存两年以上。（四）标识管理1.畜禽养殖场、养殖小区应当按照国家有关规定，对畜禽佩戴畜禽标识。畜禽标识是指经农业部批准使用的耳标、电子标签等。2.畜禽标识应当符合国家规定的标准和规范，标明畜禽的品种、性别、出生日期、养殖代码等信息。3.畜禽养殖场、养殖小区应当建立畜禽标识档案，详细记录畜禽标识的发放、使用、回收等情况。畜禽标识档案应当保存两年以上。四、养殖投入品管理（一）饲料和饲料添加剂管理1.畜禽养殖场、养殖小区应当使用符合国家质量标准的饲料和饲料添加剂，不得使用未经审定公布的饲料品种、无产品质量标准、无产品质量合格证、无生产许可证和产品批准文号的饲料、饲料添加剂以及过期、变质、伪劣的饲料和饲料添加剂。2.饲料、饲料添加剂生产企业应当按照国家有关规定，取得生产许可证和产品批准文号，并严格按照产品质量标准进行生产。饲料、饲料添加剂经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录饲料、饲料添加剂的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。进货查验记录应当保存两年以上。3.畜禽养殖场、养殖小区应当按照饲料和饲料添加剂的使用说明，科学合理使用饲料和饲料添加剂，不得超量、超范围使用。禁止在饲料和饮水中添加国家禁止使用的药物和其他化合物。（二）兽药管理1.畜禽养殖场、养殖小区应当使用符合国家质量标准的兽药，不得使用假兽药、劣兽药以及国家禁止使用的兽药。2.兽药经营企业应当按照国家有关规定，取得兽药经营许可证，并严格按照兽药经营质量管理规范进行经营。兽药经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录兽药的名称、规格、剂型、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。进货查验记录应当保存两年以上。3.畜禽养殖场、养殖小区应当按照兽药的使用说明，科学合理使用兽药，严格执行休药期规定。禁止使用人用药品用于畜禽养殖。五、动物防疫与疫病控制（一）防疫制度1.畜禽养殖场、养殖小区应当建立健全动物防疫制度，配备必要的动物防疫人员和防疫设施设备，做好动物疫病的预防、控制和扑灭工作。2.畜禽养殖场、养殖小区应当按照国家和地方有关动物防疫的规定，定期对畜禽进行免疫接种、消毒、驱虫等防疫措施，确保畜禽健康。3.畜禽养殖场、养殖小区应当建立动物疫情报告制度，发现动物疫情应当立即向当地动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离、扑杀、无害化处理等措施，防止疫情扩散。（二）疫病监测与预警1.县级以上人民政府动物疫病预防控制机构应当按照国家和地方有关规定，定期对畜禽养殖场、养殖小区进行动物疫病监测，及时掌握动物疫病的发生、流行情况。2.县级以上人民政府应当建立动物疫情预警机制，根据动物疫病监测情况，及时发布动物疫情预警信息，指导畜禽养殖场、养殖小区做好动物疫病防控工作。（三）病死畜禽无害化处理1.畜禽养殖场、养殖小区应当按照国家有关规定，对病死畜禽进行无害化处理，不得随意丢弃、出售或者转运。2.病死畜禽无害化处理应当采用焚烧、深埋、化制等无害化处理方式，确保病死畜禽得到彻底处理，防止疫病传播扩散。3.县级以上人民政府应当建立病死畜禽无害化处理体系，加强对病死畜禽无害化处理的监管，保障公共卫生安全。六、养殖污染防治（一）污染防治措施1.畜禽养殖场、养殖小区应当按照国家和地方有关规定，建设与养殖规模相适应的污水、粪便等废弃物处理设施设备，对养殖废弃物进行无害化处理和资源化利用。2.畜禽养殖场、养殖小区应当采取雨污分流、干湿分离等措施，减少养殖废弃物的产生量。3.畜禽养殖场、养殖小区应当合理安排养殖密度，科学规划养殖区域，避免养殖废弃物过度集中排放。（二）排放要求1.畜禽养殖场、养殖小区的污水、粪便等废弃物排放应当符合国家和地方有关污染物排放标准，不得超标排放。2.畜禽养殖场、养殖小区的污水、粪便等废弃物未经处理达标，不得直接排放到环境中。（三）监督管理1.县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当加强对畜禽养殖场、养殖小区污染防治的监督管理，定期对畜禽养殖场、养殖小区的污染防治设施设备运行情况、废弃物排放情况等进行检查。2.县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应当配合环境保护行政主管部门做好畜禽养殖场、养殖小区污染防治的监督管理工作，督促畜禽养殖场、养殖小区落实污染防治措施。3.对违反本办法规定，未按照要求建设污染防治设施设备或者未达标排放养殖废弃物的畜禽养殖场、养殖小区，县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当责令其限期整改；整改仍不达标的，依法予以处罚。七、监督检查与法律责任（一）监督检查1.县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应当加强对畜禽养殖活动的监督检查，依法查处违法养殖行为。2.县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当加强对畜禽养殖场、养殖小区污染防治的监督检查，依法查处违法排放养殖废弃物的行为。3.县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责，做好畜禽养殖管理的相关工作，加强对畜禽养殖活动的监督检查。（二）法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令改正，并处以罚款：未按照规定建立养殖档案或者未按照规定保存养殖档案的；未按照规定对畜禽佩戴畜禽标识的；未按照规定使用饲料、饲料添加剂、兽药的；未按照规定进行动物防疫的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正，并处以罚款：未按照规定建设污染防治设施设备或者污染防治设施设备未正常运行的；养殖废弃物未经处理达标直接排放的。3.违反本办