莲都区村干部管理办法

莲都区村干部管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强莲都区村干部队伍建设，规范村干部管理，提高村级组织的凝聚力、战斗力和服务能力，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，结合我区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于莲都区行政区域内村民委员会成员及其他经选举或任命在村级组织中从事管理服务工作的人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党内有关规定，确保村干部管理工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取群众意见，管理过程公开透明，接受群众监督。3.德才兼备原则：选拔任用德才兼备、群众公认的人员担任村干部，注重工作能力和综合素质的提升。4.激励约束并重原则：建立健全激励机制，激发村干部工作积极性；同时强化约束机制，规范村干部行为。二、村干部的选拔任用（一）任职条件1.政治素质：坚决拥护党的领导，热爱社会主义祖国，遵守国家法律法规，政治立场坚定。2.道德品质：品行端正，公道正派，廉洁奉公，诚实守信，热心为群众服务。3.工作能力：具备一定的组织协调能力、沟通能力和解决实际问题的能力，能够胜任村级各项工作。4.文化程度：一般应具有高中（中专）以上文化程度，鼓励具有大专及以上学历人员担任村干部。5.身体健康：能够正常履行工作职责。（二）选拔程序1.发布公告：由乡镇（街道）党委根据工作需要，发布村干部选拔任用公告，明确选拔职位、条件、程序等相关事项。2.报名推荐：符合条件的人员可向所在村党组织报名，经村民小组推荐、村党组织审核后确定初步人选。3.资格审查：乡镇（街道）党委对初步人选进行资格审查，不符合条件的予以淘汰。4.组织考察：对通过资格审查的人员进行全面考察，了解其政治素质、工作能力、道德品质等方面情况。5.民主选举：按照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的程序，组织村民进行民主选举，产生新一届村民委员会成员。6.任命公示：选举结果报乡镇（街道）党委审批后，进行任命公示，公示期不少于[X]个工作日。（三）回避制度1.村干部之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一村民委员会任职。2.涉及本人及其近亲属利益的事项，相关村干部应当回避。三、村干部的职责与分工（一）工作职责1.宣传贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，落实上级党委、政府的各项工作任务：组织村民学习党的理论知识和国家法律法规，引导村民自觉遵守法律法规和村规民约，积极参与村级事务管理。2.主持村民委员会的全面工作，制定并组织实施本村发展规划和年度工作计划：根据本村实际情况，制定经济发展、社会事业、村庄建设等方面的规划和计划，并认真组织实施，推动本村经济社会持续健康发展。3.组织村民开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推进村级民主政治建设：严格按照法定程序组织村民进行选举，保障村民的选举权和被选举权；组织村民会议或村民代表会议，对村级重大事项进行民主决策；建立健全民主管理制度，规范村级财务、资产等管理；定期公开村务、财务等信息，接受村民监督。4.管理本村集体资产，维护集体和村民的合法权益：加强对村集体资产的登记、核算、评估和处置等管理工作，确保集体资产保值增值；依法维护村集体和村民在土地承包、宅基地使用、集体收益分配等方面的合法权益，及时调解和处理各类矛盾纠纷。5.组织开展农村基础设施建设和公共服务，改善村民生产生活条件：积极争取上级支持，组织村民开展农田水利、道路交通、环境卫生等基础设施建设；加强农村教育、医疗、文化、社会保障等公共服务工作，提高村民生活质量。6.组织村民发展农村经济，增加农民收入：引导村民调整产业结构，发展特色农业、农村电商等产业；培育新型农业经营主体，带动农民增收致富；加强农村劳动力技能培训，提高农民就业创业能力。7.加强农村精神文明建设，培育文明风尚：组织开展社会主义核心价值观宣传教育，弘扬中华民族传统美德；开展文明村、文明家庭等创建活动，丰富村民文化生活，提升村民文明素质。8.完成上级党委、政府交办的其他工作任务：认真落实上级党委、政府交办的各项临时性工作任务，积极配合相关部门做好各项工作。（二）分工原则1.根据工作需要和村干部个人特长进行合理分工，明确职责权限，确保各项工作有人抓、有人管。2.分工应保持相对稳定，同时根据工作实际情况适时进行调整。（三）分工方式1.村民委员会主任负责全面工作，主持村民委员会日常工作，协调各方面关系。2.村民委员会副主任协助主任工作，负责具体分管的工作领域。3.村民委员会委员根据分工负责相应的专项工作，接受主任和副主任的领导。四、村干部的教育培训（一）培训目标通过教育培训，提高村干部的政治素质、业务能力和综合素质，使其能够更好地适应新形势下村级工作的需要。（二）培训内容1.政治理论：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的路线方针政策，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.法律法规：学习与农村工作相关的法律法规，如《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国民法典》等，提高依法办事能力。3.业务知识：包括农村经济管理、基层民主政治建设、农村社会治理、农村实用技术等方面的知识，提升工作水平。4.职业道德：加强职业道德教育，培养村干部敬业奉献、廉洁奉公、为民服务的精神。（三）培训方式1.集中培训：由乡镇（街道）党委定期组织村干部进行集中培训，邀请专家学者、领导干部等进行授课。2.专题培训：根据工作需要，针对特定主题开展专题培训，如农村财务审计、矛盾纠纷调解等。3.实地考察：组织村干部到先进地区进行实地考察学习，借鉴先进经验和做法。4.网络培训：利用现代信息技术，开展网络在线培训，方便村干部随时随地学习。（四）培训考核1.建立健全培训考核制度，对村干部的培训出勤情况、学习成绩等进行考核。2.考核结果作为村干部评先评优、职务晋升的重要依据。五、村干部的考核评价（一）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、客观、公正地评价村干部的工作表现。2.注重实绩原则：突出对村干部工作业绩的考核，重点考核村级经济发展、社会稳定、民生改善等方面的工作成效。3.群众公认原则：充分听取群众意见，将群众满意度作为考核评价的重要依据。（二）考核内容1.德：主要考核村干部的政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：考核村干部的组织协调能力、业务工作能力、解决实际问题能力等。3.勤：考察村干部的工作态度、工作作风、出勤情况等。4.绩：重点考核村干部在经济发展、社会事业、基层组织建设等方面取得的工作成绩。5.廉：考核村干部廉洁自律情况，是否存在违法违纪行为。（三）考核方式1.年度考核：每年年底对村干部进行一次年度考核，由乡镇（街道）党委组织实施。2.任期考核：在村干部任期届满时进行任期考核，全面评价其任期内的工作表现。3.平时考核：注重对村干部日常工作的跟踪考核，及时发现问题并督促整改。（四）考核结果运用1.与绩效报酬挂钩：根据考核结果，发放相应的绩效报酬，激励村干部积极工作。2.评先评优依据：考核优秀的村干部优先评为优秀共产党员、优秀村干部等，给予表彰奖励。3.职务调整参考：考核结果作为村干部职务调整、续任或离任的重要参考依据。六、村干部的薪酬待遇（一）薪酬构成村干部薪酬由基本报酬、绩效报酬和奖励报酬三部分组成。（二）基本报酬根据村规模大小、经济发展水平等因素，合理确定村干部基本报酬标准。基本报酬按月发放，保障村干部的基本生活。（三）绩效报酬按照考核结果发放绩效报酬，绩效报酬与村干部工作业绩挂钩，充分体现多劳多得、优绩优酬。（四）奖励报酬对在村级工作中表现突出、取得显著成绩的村干部，给予奖励报酬，激励村干部积极作为。（五）薪酬调整根据经济社会发展情况和村级工作实际需要，适时调整村干部薪酬待遇标准。七、村干部的监督管理（一）监督机制1.党内监督：充分发挥村党组织的监督作用，加强对村干部的日常教育、管理和监督。2.群众监督：通过设立举报电话、举报信箱等方式，广泛接受群众监督，及时处理群众反映的问题。3.审计监督：定期对村级财务进行审计，加强对村干部经济责任的审计监督。（二）廉政建设1.加强对村干部的廉政教育，提高廉洁自律意识，防止发生违法违纪行为。2.建立健全廉政风险防控机制，对村级权力运行的关键环节进行重点防控。（三）责任追究1.对违反法律法规、政策规定或不履行职责的村干部，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、责令辞职、免职等处理。2.对违法违纪的村干部，依法依规追究其法律责任。八、村干部的辞职与辞退（一）辞职1.村干部因个人原因或其他特殊情况，可向乡镇（街道）党委提出辞职申请。2.辞职申请经乡镇（街道）党委批准后生