网络综艺广告管理办法

网络综艺广告管理办法一、总则（一）目的为规范网络综艺广告活动，保护消费者合法权益，维护市场秩序，促进网络综艺产业健康发展，依据《中华人民共和国广告法》《互联网视听节目服务管理规定》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内通过互联网平台播出的网络综艺及其广告活动。（三）基本原则1.合法合规原则网络综艺广告活动应当遵守法律法规，不得含有违法违规内容，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.真实诚信原则广告内容应当真实、准确、清晰，不得欺骗和误导消费者。广告主、广告经营者、广告发布者应当对广告内容的真实性负责。3.保护消费者权益原则充分保障消费者的知情权、选择权等合法权益，广告中不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者购买商品或者接受服务。4.健康文明原则网络综艺广告应当符合社会公德和精神文明建设要求，倡导健康、积极、向上的价值观，不得含有低俗、暴力、迷信等不良内容。二、广告主体责任（一）广告主责任1.广告主应当对其发布的网络综艺广告内容的真实性、合法性负责，确保广告内容符合法律法规和本办法的规定。2.广告主应当提供真实、准确、有效的证明文件，证明广告内容的真实性和合法性。广告主委托他人设计、制作、发布广告的，应当与受托人签订书面委托合同，并对受托人在委托范围内的行为负责。3.广告主不得利用网络综艺进行虚假宣传，欺骗和误导消费者。广告主发布的广告不得含有下列内容：虚假或者引人误解的内容，欺骗、误导消费者；贬低其他生产经营者的商品或者服务；涉及疾病治疗功能，以及使用医疗术语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语；法律、行政法规规定禁止的其他内容。（二）广告经营者、广告发布者责任1.广告经营者、广告发布者应当按照法律、行政法规规定，建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度。2.广告经营者、广告发布者应当对广告内容进行审核，对不符合法律法规和本办法规定的广告，不得设计、制作、发布。广告经营者、广告发布者应当查验有关证明文件，核实广告内容。对内容不符或者证明文件不全的广告，广告经营者不得提供设计、制作、代理服务，广告发布者不得发布。3.广告经营者、广告发布者不得为广告主提供或者帮助广告主从事违法广告活动。广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。4.广告经营者、广告发布者应当在其经营场所显著位置悬挂营业执照等经营证明文件，并按照国家有关规定设置广告标识。三、广告内容规范（一）一般规定1.网络综艺广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。广告应当显著标明“广告”，与非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。2.网络综艺广告不得含有下列内容：危害国家安全、损害国家尊严或者利益的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容；歧视、侮辱少数民族，破坏民族团结的；损害社会公共利益或者违背社会良好风尚的；法律、行政法规禁止的其他内容。3.网络综艺广告不得欺骗和误导消费者，不得对商品或者服务的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的宣传，不得虚构使用商品或者接受服务的效果。（二）特殊规定1.涉及医疗、药品、医疗器械、保健食品广告发布此类广告应当严格遵守相关法律法规的规定，取得相应的广告审查批准文件。广告中不得含有表示功效、安全性的断言或者保证；不得利用专家、医生、患者的名义或者形象作证明。不得宣传治愈率、有效率等诊疗效果；不得与其他药品、医疗器械的功效和安全性进行比较；不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。2.涉及教育培训广告广告应当真实、准确描述培训内容、培训师资、培训效果等信息，不得对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书，或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺。不得夸大培训范围、培训质量，不得虚假宣传培训资质、培训效果等。不得利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。3.涉及金融广告广告应当真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。不得对金融产品或者服务的收益、安全性等进行虚假宣传，不得隐瞒风险或者夸大收益。不得宣传未经有权部门批准的金融产品或者服务，不得利用网络综艺进行非法集资、非法荐股等违法金融活动的宣传。4.涉及招商等有投资回报预期的商品或者服务广告广告应当对可能存在的风险以及风险责任承担有合理提示或者警示，并不得含有下列内容：对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性承诺，明示或者暗示保本、无风险或者保收益等，国家另有规定的除外；利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。四、广告发布规范（一）发布平台要求1.网络综艺广告发布平台应当具有合法的经营资质，遵守国家有关互联网信息服务管理的规定，按照许可范围提供服务。2.平台应当建立健全广告审查制度，配备专业的审查人员，对广告内容进行严格审查，确保广告内容符合法律法规和本办法的规定。3.平台应当在广告发布前对广告主的主体资格、广告内容的真实性和合法性进行核实，不得为未经审查或者审查不合格的广告提供发布服务。（二）发布形式规范1.网络综艺广告应当与网络综艺内容相区分，不得以欺骗或者误导的方式使消费者将广告视为网络综艺内容。广告应当在页面上以清晰、醒目的方式标明，不得采用隐形、浮层、弹出等不易被用户发现的形式发布。2.广告发布过程中应当保证其完整性和可识别性，不得对广告内容进行剪辑、拼接、篡改等处理，不得影响消费者正常观看网络综艺。3.广告发布平台应当按照规定的格式、位置、时长等要求发布广告，不得擅自变更广告发布的格式、位置、时长等内容。（三）发布时间限制1.网络综艺广告不得在节目开始前、节目结束后或者节目中间插播时以动态、静态字幕等形式重复出现，影响消费者正常观看体验。2.在网络综艺播出过程中，广告插播应当符合国家有关规定，不得过于频繁，影响观众观看节目的连贯性。具体插播次数和时长应当按照相关规定执行，保障观众能够正常观看节目内容。五、广告审查与监管（一）广告审查1.广告主自行或者委托他人设计、制作、发布网络综艺广告的，应当按照国家有关规定向广告审查机关申请广告审查。广告审查机关应当依照法律、行政法规规定，对广告内容进行审查，对符合规定的，予以批准；对不符合规定的，不予批准，并书面说明理由。2.广告审查机关应当建立健全广告审查档案管理制度，对审查批准的广告，应当将审查批准文件、审查记录等资料整理归档，保存期限自广告最后一次发布之日起不少于三年。（二）监管措施1.各级市场监督管理部门应当加强对网络综艺广告活动的监督管理，依法查处违法广告行为。对涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关依法处理。2.市场监督管理部门可以通过网络监测、实地检查、投诉举报等方式，对网络综艺广告活动进行监督检查。广告主、广告经营者、广告发布者应当配合市场监督管理部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。3.市场监督管理部门应当建立网络综艺广告违法案件信息公示制度，及时向社会公布违法广告案件的相关信息，加大对违法广告行为的曝光力度，发挥社会监督作用。六、法律责任（一）广告主法律责任广告主违反本办法规定，发布违法广告的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国广告法》等法律法规的规定予以处罚。广告主的违法广告行为给消费者造成损害的，应当依法承担民事赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）广告经营者、广告发布者法律责任广告经营者、广告发布者违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处一万元以下的罚款：1.未按照规定建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度的；2.未对广告内容进行审核的；3.明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的。广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍提供设计、制作、代理服务，或者发布违法广告的，由市场监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处五万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。广告经营者、广告发布者的违法广告行为给消费者造成损害的，应当依法承担连带责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）网络综艺广告发布平台法律责任网络综艺广告发布平台违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款：1.未建立健全广告审查制度的；2.未对广告内容进行严格审查，为未经审查或者审查不合格的广告提供发布服务的；3.未按照规定的格式、位置、时长等要求发布广告的。网络综艺广告发布平台明知或者应知广告违法仍发布的，由市场监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得