网络交易管理办法细化

网络交易管理办法细化一、总则（一）目的与依据为加强网络交易管理，规范网络交易秩序，维护网络交易各方当事人的合法权益，促进网络交易健康有序发展，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国电子商务法》等相关法律法规，制定本办法细化。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内通过互联网等信息网络（以下简称网络）销售商品或者提供服务的经营活动以及相关监督管理。在网络社交、直播等场景中以营利为目的销售商品或者提供服务的经营行为，适用本办法。（三）基本原则网络交易经营者从事经营活动，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律、法规、规章和商业道德、公序良俗，履行消费者权益保护、环境保护、知识产权保护、网络安全与个人信息保护等方面的义务，承担产品和服务质量责任，接受政府和社会的监督。二、网络交易经营者（一）定义与范围本办法所称网络交易经营者，是指组织、开展网络交易活动的自然人、法人和非法人组织，包括网络交易平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的网络交易经营者。（二）网络交易平台经营者的义务1.资质审核与登记网络交易平台经营者应当对申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者进行身份信息、经营资质等审核，建立登记档案并定期核实更新。对平台内经营者的营业执照、行政许可等信息进行核验、登记，建立档案，并定期报送市场监督管理部门。2.信息公示在其首页显著位置持续公示平台服务协议和交易规则信息或者上述信息的链接标识，并保证经营者和消费者能够便利、完整地阅览和下载。同时，公示平台内经营者的营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息、属于依照《电子商务法》规定不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识。3.商品和服务管理制定并公示平台商品和服务质量、消费者权益保护、知识产权保护、网络安全与个人信息保护等方面的规则和措施，保障平台正常运营，维护平台内交易秩序。对平台内经营者的经营行为进行检查监控，发现违反法律、法规、规章或者平台服务协议、交易规则的，应当依法采取必要的处置措施，并向市场监督管理部门报告。4.消费者权益保护建立消费者投诉举报处理机制，公开投诉举报方式等信息，及时处理并反馈消费者和平台内经营者的投诉举报。为消费者提供对平台内销售的商品或者提供的服务进行评价的途径，不得删除消费者的评价。5.知识产权保护建立知识产权保护规则，与知识产权权利人加强合作，依法保护知识产权。平台内经营者侵犯知识产权的，应当依法采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等必要措施。（三）平台内经营者的义务1.依法经营与亮照经营依法办理市场主体登记并按照规定公示营业执照信息等。通过网络交易平台从事经营活动的，应当在其店铺首页显著位置持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息等。属于依照《电子商务法》规定不需要办理市场主体登记情形的，应当在其店铺首页显著位置持续公示相关信息。2.商品和服务信息真实准确全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息，保障消费者的知情权和选择权。不得进行虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。3.质量保障与售后服务按照国家有关规定和与消费者的约定，承担商品和服务质量保证责任，提供良好的售后服务。商品不符合质量要求的，消费者可以依照国家规定、当事人约定退货，或者要求经营者履行更换、修理等义务。4.消费者权益保护不得设定不合理的交易条件，不得强制搭售商品或者服务，不得拒绝或者拖延消费者合理的退款要求。尊重和保护消费者评价权，不得干扰消费者正常评价，不得利用技术手段或者其他手段删除、屏蔽、隐藏消费者评价。（四）其他网络交易经营者的义务通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的网络交易经营者，应当在其首页显著位置，持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息、属于依照《电子商务法》规定不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识，并按照本办法的规定履行其他义务。三、网络交易合同的订立与履行（一）合同订立网络交易经营者发布的商品或者服务信息符合要约条件的，用户选择该商品或者服务并提交订单成功，合同成立。当事人另有约定的，从其约定。网络交易经营者以直接对话方式、设立自动信息系统等方式订立合同的，应当以显著方式提请消费者注意商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等与消费者有重大利害关系的内容，并按照消费者的要求予以说明。（二）合同履行网络交易经营者应当按照合同约定和法律规定履行义务，保证商品或者服务的质量、性能、用途和有效期限等符合要求。网络交易经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据；征得消费者同意的，可以以电子化形式出具。电子化的购货凭证或者服务单据，可以作为处理消费投诉举报的依据。（三）格式条款网络交易经营者采用格式条款与消费者订立合同的，应当符合法律、法规、规章的规定，按照公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请消费者注意免除或者减轻其责任、加重消费者责任、排除消费者主要权利的条款，按照消费者的要求予以说明。网络交易经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。四、网络交易商品和服务质量保障（一）一般规定网络交易经营者销售商品或者提供服务，应当依照法律、法规和国家有关规定或者商业惯例向消费者提供质量合格的商品或者服务。网络交易经营者销售的商品或者提供的服务应当符合保障人身、财产安全的要求，不得销售或者提供国家禁止交易的商品或者服务。（二）商品质量保障网络交易经营者销售商品，应当按照国家有关规定或者与消费者的约定，承担商品的运输、安装、调试、维修等售后服务责任。网络交易经营者销售的商品应当符合其标明的质量状况、性能、用途和有效期限等要求。网络交易经营者不得以次充好、以假充真、以不合格商品冒充合格商品，不得销售失效、变质的商品。（三）服务质量保障网络交易经营者提供服务，应当保证服务的质量、性能、用途和有效期限等符合约定。网络交易经营者提供的服务应当符合国家有关规定或者与消费者的约定，不得擅自改变服务内容，不得降低服务质量。网络交易经营者提供的服务应当具有相应的资质或者能力，不得从事超出其资质或许可范围的经营活动。五、网络交易消费者权益保护（一）消费者权利保护网络交易经营者应当保障消费者的知情权、选择权、公平交易权、求偿权、受尊重权等各项权利。消费者有权要求网络交易经营者提供商品或者服务的真实、准确、完整信息，有权自主选择商品或者服务，有权拒绝网络交易经营者的强制搭售等不合理交易行为。（二）退货退款网络交易经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品的，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：1.消费者定作的；2.鲜活易腐的；3.在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；4.交付的报纸、期刊。除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。消费者退货的商品应当完好。网络交易经营者应当自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款。退回商品的运费由消费者承担；网络交易经营者和消费者另有约定的，按照约定。（三）个人信息保护网络交易经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。网络交易经营者不得收集与经营活动无关的消费者个人信息，不得泄露、出售或者非法向他人提供消费者个人信息。网络交易经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保其收集、使用的消费者个人信息安全，防止信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。六、网络交易促进与监管（一）网络交易促进鼓励和支持网络交易经营者创新经营模式，提升服务水平，推动网络交易发展。鼓励网络交易经营者开展绿色消费、共享消费等新型消费模式，促进资源节约和环境保护。（二）网络交易监管市场监督管理部门依法对网络交易活动进行监督管理，查处网络交易违法行为，维护网络交易秩序。市场监督管理部门可以通过网络交易监测平台、大数据分析等技术手段，对网络交易活动进行监测、分析，加强对网络交易违法行为的发现和查处。市场监督管理部门有权对网络交易平台经营者、平台内经营者以及其他网络交易经营者进行现场检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，询问有关当事人，调查了解有关情况。七、法律责任（一）网络交易经营者的法律责任网络交易经营者违反本办法规定，法律、法规有规定的，依照法律、法规的规定处罚；法律、法规没有规定的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。网络交易经营者有下列情形之一的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十二条的规定处罚：1.销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全要求的；2.销售失效、变质的商品的；3.销售伪造产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址、篡改生产日期的商品的；4.销售伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品的；5.销售的商品或者提供的服务侵犯他人注册商标专用权、著作权、专利权等知识产权的；6.销售假冒伪劣商品的。网络交易经营者有下列情形之一的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条的规定处罚：1.提供商品或者服务有欺诈行为的；2.故意拖延或者无理拒绝消费者提出的合理退款要求的。网络交易经营者违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）网络交易平台经营者的法律责任网络交易平台经营者违反本办法规定，法律、法规有规定的，依照法律、法规的规定处罚；法律、法规没有规定的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。网络交易平台经营者有下列情形之一的，依照《中华人民共和国电子商务法》第八十一条的规定处罚：1.未履行对平台内经营者的身份信息、经营资质等审核义务，或者对平台内经营者的营业执照、行政许可等信息未进行核验、登记，未建立档案并定期报送市场监督管理部门的；2.未在首页显著位置持续公示平台服务协议和交易规则信息或者上述信息的链接标识，或者未保证经营者和消费者能够便利、完整地阅览和下载的；3.未按照规定对平台内经营者的经营行为进行检查监控，或者发现违法行为未依法采取必要的处置措施并向市场监督管理部门报告的。网络交易平台经营者有下列情形之一的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十二条的规定处罚：1.对平台内销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全要求，或者销售失效、变质的商品，或者销售伪造产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址、篡改生产日期的商品，或者销售伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品，未采取