网上食品销售管理办法

网上食品销售管理办法一、总则（一）目的为加强网上食品销售管理，规范网上食品经营行为，保障食品安全，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》《网络食品安全违法行为查处办法》等法律法规，结合本行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内通过互联网等信息网络从事食品销售活动的经营者（以下简称“入网食品经营者”）。（三）基本原则入网食品经营者应当依法经营，诚实守信，履行食品安全主体责任，保证食品质量安全，接受社会监督，承担社会责任。（四）管理职责1.市场监督管理部门负责对网上食品销售活动进行监督管理，查处违法行为，依法履行食品安全监管职责。2.网络食品交易第三方平台提供者对入网食品经营者进行实名登记，审查其食品经营资质，建立入网食品经营者档案，记录入网食品经营者的基本情况、食品安全管理人员等信息。对入网食品经营者的经营行为进行检查、抽查，发现违法行为及时制止并报告市场监督管理部门。3.入网食品经营者应当依法取得食品经营许可，按照许可的经营范围从事经营活动，保证所销售食品的质量安全，不得销售不符合食品安全标准的食品。二、入网食品经营者资质管理（一）许可要求入网食品经营者应当依法取得食品经营许可，并在其网站首页显著位置公示食品经营许可证、营业执照等信息。食品经营许可的类别、范围应当与实际销售的食品一致。（二）资质审核1.网络食品交易第三方平台提供者对申请入网的食品经营者，应当进行资质审核，核实其食品经营许可、营业执照等相关证件的真实性、有效性，并留存相关证件复印件。2.资质更新入网食品经营者的食品经营许可、营业执照等信息发生变更的，应当在变更后10个工作日内告知网络食品交易第三方平台提供者，平台提供者应当及时更新相关信息。（三）资质公示1.网站公示入网食品经营者应当在其网站首页显著位置公示食品经营许可证、营业执照等信息，公示内容应当清晰、完整，并链接至食品经营许可、营业执照等相关证件的电子证书或纸质证书复印件。2.平台公示网络食品交易第三方平台提供者应当在平台首页设立专门的食品经营资质公示栏目，集中公示入网食品经营者的食品经营许可、营业执照等信息，并提供便捷的查询服务。三、食品经营行为规范（一）食品采购1.索证索票入网食品经营者应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。2.进货查验入网食品经营者应当对采购的食品进行查验，检查食品的感官性状、包装标识、标签说明书等内容，确保所采购的食品符合食品安全标准。不得采购或者销售无食品生产许可证、食品经营许可证、食品经营备案凭证、产品合格证明文件的食品。（二）食品贮存1.贮存条件入网食品经营者应当按照食品的贮存条件，将食品分类分区存放，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存。需要冷藏、冷冻的食品，应当配备相应的冷藏、冷冻设备，并保证设备正常运行。2.库存管理入网食品经营者应当定期检查库存食品，及时清理变质、超过保质期的食品。对库存食品的数量、质量等情况进行记录，确保库存食品的质量安全。（三）食品销售1.销售行为入网食品经营者应当按照食品经营许可的经营范围从事经营活动，不得超范围经营。不得销售国家禁止经营的食品，不得销售未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类及其制品，不得销售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品。2.销售记录入网食品经营者应当建立食品销售记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。3.标签标识入网食品经营者销售的预包装食品，应当符合食品安全法关于标签、说明书的规定。不得销售标签、说明书不符合食品安全法规定的预包装食品。（四）食品广告1.广告内容入网食品经营者发布的食品广告，应当真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。食品广告不得涉及疾病预防、治疗功能，不得声称或者暗示广告商品为保障健康所必需。2.广告审查入网食品经营者发布的食品广告，应当经广告审查机关审查批准。未经审查批准的食品广告，不得发布。四、网络食品交易第三方平台提供者责任（一）平台义务1.资质审查网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者的食品经营资质进行审查，确保其具备合法经营资格。对不符合食品经营资质要求的经营者，不得允许其入网经营。2.制度建立网络食品交易第三方平台提供者应当建立食品安全管理制度，明确食品安全管理机构或者食品安全管理人员，制定食品安全自查、食品经营资质审核、食品交易管理、食品安全事故处置等制度，并在平台首页显著位置公示。3.信息管理网络食品交易第三方平台提供者应当建立入网食品经营者档案，记录入网食品经营者的基本情况、食品安全管理人员等信息。对入网食品经营者的经营行为进行检查、抽查，发现违法行为及时制止并报告市场监督管理部门。（二）平台管理1.日常巡查网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者的经营行为进行日常巡查，重点检查食品经营资质、食品采购、贮存、销售等环节的食品安全状况，发现问题及时督促整改。2.投诉举报处理网络食品交易第三方平台提供者应当建立投诉举报处理机制，及时处理消费者的投诉举报。对消费者反映的食品安全问题，应当立即采取措施进行核实、处理，并将处理结果及时反馈给消费者。3.应急处置网络食品交易第三方平台提供者应当制定食品安全事故应急预案，定期组织演练。发生食品安全事故时，应当立即启动应急预案，采取停止交易、封存食品、通知经营者和消费者等措施，并及时报告所在地县级市场监督管理部门。（三）平台责任1.连带责任网络食品交易第三方平台提供者知道或者应当知道入网食品经营者销售的食品不符合食品安全标准，未采取必要措施的，依法与该入网食品经营者承担连带责任。2.先行赔付网络食品交易第三方平台提供者作出更有利于消费者的承诺的，应当履行承诺。消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品受到损害的，可以向入网食品经营者要求赔偿，也可以向网络食品交易第三方平台提供者要求赔偿。网络食品交易第三方平台提供者赔偿后，有权向入网食品经营者追偿。五、食品安全自查与监督检查（一）自查要求1.自查计划入网食品经营者应当制定食品安全自查计划，明确自查的项目、内容、频次和时间安排等。食品安全自查计划应当报所在地县级市场监督管理部门备案。2.自查实施入网食品经营者应当按照食品安全自查计划，定期对食品经营活动进行自查，发现问题及时整改。自查记录应当真实、完整，并保存期限不得少于二年。（二）监督检查1.检查方式市场监督管理部门可以通过网络监测、实地检查等方式，对入网食品经营者的经营行为进行监督检查。2.检查内容市场监督管理部门对入网食品经营者的监督检查内容包括食品经营资质、食品采购、贮存、销售、标签标识、广告宣传等方面的食品安全状况。3.检查结果处理市场监督管理部门对监督检查中发现的问题，应当责令入网食品经营者限期整改。对整改不到位或者拒不整改的，依法予以查处。六、食品安全事故处置（一）事故报告1.报告主体入网食品经营者发现其经营的食品造成或者可能造成食品安全事故的，应当立即停止经营，封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及原料、工具、设备、设施等，并自事故发生之时起2小时内向所在地县级市场监督管理部门报告。2.报告内容入网食品经营者报告食品安全事故时，应当包括事故发生的时间、地点、危害程度、涉及食品的种类、数量、可能的原因、已采取的措施等内容。（二）事故处置1.应急措施入网食品经营者接到食品安全事故报告后，应当立即采取封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及原料、工具、设备、设施等措施，防止事故扩大。同时，应当配合市场监督管理部门进行调查处理，提供相关资料和信息。2.责任追究对发生食品安全事故的入网食品经营者，市场监督管理部门应当依法追究其法律责任。对事故发生负有责任的网络食品交易第三方平台提供者，应当依法追究其连带责任。七、法律责任（一）违法处罚入网食品经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》《网络食品安全违法行为查处办法》等法律法规的规定予以处罚：1.未依法取得食品经营许可从事网上食品销售活动的；2.食品经营许可类别、范围与实际销售的食品不一致的；3.未按规定公示食品经营许可证、营业执照等信息的；4.未建立食品进货查验记录制度、食品销售记录制度或者记录、凭证保存期限不符合规定的；5.采购或者销售无食品生产许可证、食品经营许可证、食品经营备案凭证、产品合格证明文件的食品的；6.销售不符合食品安全标准的食品的；7.食品广告含有虚假或者引人误解的内容，欺骗和误导消费者的；8.未制定食品安全自查计划或者未按计划进行自查的；9.发生食品安全事故未按规定报告、处置的。（二）平台责任网络食品交易第三方平台提供者违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》《网络食品安全违法行为查处办法》等法律法规的规定予以处罚：1.未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证，或者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务的；2.未建立食品安全