公务员2025年国考申论真题(行政执法卷)及参考答案

公务员2025年国考申论练习题(行政执法卷)及参考答案一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。二、给定资料资料1随着数字经济的快速发展，网络交易成为人们日常生活中常见的消费方式。然而，网络交易市场的繁荣也带来了一系列监管难题。一些不良商家利用网络的虚拟性和隐蔽性，进行虚假宣传、销售假冒伪劣商品等违法行为。例如，在某网络购物平台上，部分商家夸大商品功效，将普通的护肤品宣传成具有神奇美白、抗皱效果的产品，误导消费者购买。还有商家销售三无产品，以次充好，严重损害了消费者的合法权益。为了加强网络交易监管，市场监管部门不断探索创新监管方式。某省市场监管局搭建了网络交易监管平台，通过大数据分析技术，对网络交易数据进行实时监测和分析。该平台可以精准定位涉嫌违法的商家和商品，提高了监管效率。同时，市场监管部门还加强了与电商平台的合作，建立了信息共享机制，及时获取商家的经营信息和交易数据，以便更好地开展监管工作。资料2行政执法工作需要严格遵循法定程序，以确保执法的公正性和合法性。然而，在实际执法过程中，部分执法人员存在程序意识淡薄的问题。例如，在某城市的一次城管执法行动中，执法人员在未出示执法证件、未告知当事人相关权利和义务的情况下，就对当事人的物品进行了暂扣。这种不规范的执法行为不仅引发了当事人的不满和抵触情绪，还可能导致执法行为被认定为违法，给执法部门带来不必要的法律风险。为了提高执法人员的程序意识，各地纷纷开展了执法程序培训活动。某县司法局组织了专门的执法程序培训班，邀请法律专家为执法人员讲解行政执法的法定程序和要求。培训内容包括执法文书的制作、证据的收集和保存、听证程序的组织等方面。通过培训，执法人员的程序意识得到了明显提高，执法行为更加规范。资料3基层行政执法工作直接面对群众，执法人员的服务意识和沟通能力至关重要。在一些基层执法场景中，执法人员与群众之间的沟通不畅，导致执法工作难以顺利开展。例如，在农村地区的环保执法中，执法人员在向村民宣传环保法规和政策时，使用了大量专业术语，村民难以理解。这使得村民对执法工作产生了误解和抵触情绪，影响了环保执法的效果。为了改善这种情况，一些基层执法部门积极探索人性化执法方式。某镇执法中队在开展执法工作时，注重与群众的沟通和交流。执法人员在执法前会主动与当事人进行沟通，了解当事人的实际情况和需求，并耐心向当事人解释执法的目的和依据。在执法过程中，执法人员会充分考虑当事人的实际困难，采取合理的执法措施。例如，对于一些轻微违法行为，执法人员会先进行教育劝导，帮助当事人认识到自己的错误，并给予一定的整改期限。这种人性化执法方式得到了群众的认可和支持，有效改善了执法环境。资料4行政执法的目的不仅是为了制裁违法行为，更重要的是要预防和减少违法行为的发生。某区市场监管部门在食品安全监管工作中，采取了事前预防的执法理念。该部门定期对食品生产经营企业进行风险评估，根据企业的生产经营规模、产品种类、管理水平等因素，将企业分为不同的风险等级。对于高风险企业，监管部门会加强日常监管，增加检查频次；对于低风险企业，监管部门会给予一定的政策支持和指导，帮助企业提高食品安全管理水平。此外，该部门还通过开展食品安全宣传活动，提高了消费者的食品安全意识和自我保护能力。例如，在社区、学校、商场等场所举办食品安全知识讲座，发放宣传资料，向消费者普及食品安全知识和辨别假冒伪劣食品的方法。通过这些措施，该地区的食品安全状况得到了明显改善，食品安全事故的发生率大幅降低。资料5行政执法过程中的自由裁量权是一把双刃剑。合理运用自由裁量权可以使执法更加灵活、高效，更好地适应不同的执法场景和案件情况。然而，如果自由裁量权被滥用，就会导致执法不公，损害当事人的合法权益。例如，在某地区的交通执法中，对于同样的交通违法行为，不同的执法人员给予的处罚结果差异较大。有的执法人员处罚较轻，有的执法人员处罚较重，这种不统一的处罚标准引发了群众的质疑和不满。为了规范行政执法自由裁量权，各地纷纷出台了自由裁量权基准制度。某市政府制定了《行政执法自由裁量权基准》，对各类行政执法行为的自由裁量权进行了细化和量化。该基准明确了不同违法行为的处罚幅度和适用条件，为执法人员提供了具体的操作指南。同时，执法部门还建立了自由裁量权审核机制，对执法人员的自由裁量行为进行审核和监督，确保自由裁量权的合理运用。资料6在行政执法过程中，科技手段的应用可以大大提高执法效率和精准度。某城市的交警部门引入了智能交通执法系统，该系统利用高清摄像头、传感器等设备，对道路交通违法行为进行实时监测和抓拍。一旦发现违法行为，系统会自动识别违法车辆和违法行为类型，并将相关信息传输到交警指挥中心。交警指挥中心可以及时对违法车辆进行处理，提高了交通执法的效率。此外，科技手段还可以为行政执法提供有力的证据支持。在某起环境污染案件中，环保部门利用无人机对污染区域进行了航拍，获取了清晰的污染现场照片和视频资料。这些证据在案件处理过程中起到了关键作用，为环保部门依法对污染企业进行处罚提供了有力支持。资料7行政执法工作离不开公众的参与和支持。某区城管部门在开展城市环境整治工作时，积极邀请公众参与。该部门通过社区公告、网络平台等渠道，广泛征求公众对城市环境整治的意见和建议。在整治过程中，城管部门还组织了志愿者队伍，参与到环境整治行动中。公众的参与不仅提高了城市环境整治的效果，还增强了公众的环保意识和社会责任感。同时，公众的监督也是确保行政执法公正、透明的重要保障。某市政府建立了行政执法投诉举报平台，公众可以通过电话、网络等方式对行政执法过程中的违法违规行为进行投诉举报。对于公众的投诉举报，相关部门会及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。这种公众监督机制有效地遏制了行政执法中的违法行为，提高了行政执法的公信力。三、作答要求（一）根据“资料1”，概括市场监管部门加强网络交易监管的具体措施。（10分）要求：全面、准确、条理清晰，不超过200字。（二）“资料2”中提到部分执法人员存在程序意识淡薄的问题，请分析该问题产生的原因，并提出解决措施。（15分）要求：分析全面，措施可行，条理清晰，不超过350字。（三）请根据“资料3”，谈谈你对“人性化执法”的理解。（15分）要求：观点明确，分析深入，条理清晰，不超过300字。（四）假如你是某区市场监管部门的工作人员，请根据“资料4”，撰写一份关于食品安全监管工作的经验交流材料。（20分）要求：内容全面，条理清晰，语言流畅，不超过500字。（五）请结合给定资料，以“提升行政执法效能”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.字数10001200字。四、参考答案（一）答案市场监管部门加强网络交易监管的措施如下：1.搭建网络交易监管平台，运用大数据分析技术，实时监测和分析交易数据，精准定位涉嫌违法的商家和商品，提高监管效率。2.加强与电商平台合作，建立信息共享机制，及时获取商家经营信息和交易数据，便于开展监管工作。（二）答案原因：1.部分执法人员自身法律素养不足，对行政执法法定程序和要求缺乏深入了解。2.执法部门对执法程序的宣传和培训不到位，未让执法人员充分认识到程序的重要性。3.缺乏有效的监督机制，对不规范执法行为未能及时发现和纠正。解决措施：1.开展执法程序培训活动，邀请法律专家讲解法定程序和要求，提高执法人员程序意识。2.加强执法程序宣传，通过内部会议、宣传手册等形式，让执法人员明确程序重要性。3.建立监督机制，对执法行为进行监督检查，对程序不规范的行为及时纠正和问责。（三）答案人性化执法是基层行政执法中注重与群众沟通交流、考虑群众实际情况的执法方式。它要求执法人员在执法前主动与当事人沟通，了解需求并解释执法目的和依据；执法中充分考虑当事人困难，采取合理措施。如某镇执法中队对轻微违法先教育劝导并给予整改期限。这种方式能改善执法人员与群众的沟通状况，消除群众误解和抵触，得到群众认可支持，改善执法环境，促进执法工作顺利开展。（四）答案关于食品安全监管工作的经验交流材料各位同仁：大家好！我谨代表我区市场监管部门，就食品安全监管工作与大家交流经验。我们秉持事前预防理念，一方面定期对食品生产经营企业开展风险评估，根据规模、产品、管理水平等因素划分风险等级。针对高风险企业，加强日常监管、增加检查频次；为低风险企业提供政策支持与指导，提升其食品安全管理水平。另一方面，积极开展食品安全宣传活动。在社区、学校、商场等地举办知识讲座，发放宣传资料，向消费者普及食品安全知识和辨别假冒伪劣食品的方法，提高消费者自我保护能力。通过这些举措，我区食品安全状况明显改善，事故发生率大幅降低。未来，我们将继续探索创新，不断提升食品安全监管水平。谢谢大家！（五）参考范文以多维度举措提升行政执法效能行政执法效能的高低，直接关系到法治政府建设的成效，关系到人民群众的切身利益。在当前社会经济快速发展、各类矛盾日益复杂的背景下，提升行政执法效能已成为行政执法部门面临的重要任务。我们需从监管方式、执法程序、服务意识等多维度入手，全面提升行政执法效能。创新监管方式是提升行政执法效能的关键。随着数字经济的蓬勃发展，网络交易等新兴领域不断涌现，传统监管方式已难以适应监管需求。市场监管部门应紧跟时代步伐，积极运用大数据、人工智能等先进技术，搭建监管平台，对市场交易数据进行实时监测和分析。如某省市场监管局搭建的网络交易监管平台，通过大数据分析精准定位违法商家和商品，大大提高了监管效率。同时，加强与相关平台的合作，建立信息共享机制，及时获取准确的经营和交易数据，实现监管的精准化和高效化。严格遵循执法程序是提升行政执法效能的重要保障。法定程序是行政执法公正性和合法性的基石，但部分执法人员程序意识淡薄，不规范执法行为时有发生，不仅引发群众不满，还带来法律风险。因此，各地应加强执法程序培训，邀请法律专家为执法人员讲解法定程序要求，提高其程序意识。某县司法局组织的执法程序培训班，让执法人员系统学习执法文书制作、证据收集保存等内容，有效规范了执法行为。只有严格按照法定程序执法，才能确保执法结果的公正合法，增强执法的公信力。强化服务意识与沟通能力是提升行政执法效能的内在要求。基层行政执法直接面对群众，执法人员的服务意识和沟通能力影响着执法效果。一些执法人员因沟通不畅，使用专业术语让群众难以理解，导致执法工作受阻。而某镇执法中队采用人性化执法方式，执法前与当事人沟通，了解需求并解释执法依据，执法中考虑当事人困难，对轻微违法先教育劝导并给予整改期限，得到群众认可。这表明，在执法过程中融入服务理念，注重与群众的沟通交流，能减少抵触情绪，营造良好的执法环境。合理运用自由裁量权是提升行政执法效能的重要环节。自由裁量权运用得当可使执法更灵活高效，但滥用则会导致执法不公。各地应出台自由裁量权基准制度，对执法行为的自由裁量权进行细化量化，明确处罚幅度和适用条件。如某