破产管理报酬管理办法

破产管理报酬管理办法一、总则（一）制定目的为规范破产管理报酬的确定与支付，保障破产程序的顺利进行，保护债权人、债务人及其他利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国企业破产法》及相关法律法规，结合本地区破产管理工作实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本地区依法设立的人民法院受理的企业破产案件中，对破产管理人报酬的管理与支付。（三）基本原则1.公平合理原则破产管理人报酬应根据破产案件的复杂程度、工作量、工作时间等因素合理确定，确保报酬水平与管理人付出的劳动和承担的责任相匹配，体现公平合理的价值导向。2.激励与约束并重原则通过合理的报酬机制，激励破产管理人勤勉尽责地履行职责，高效推进破产程序，同时对管理人的行为进行有效约束，防止其滥用职权或懈怠工作。3.透明公开原则破产管理人报酬的确定、支付标准及支付方式等应向社会公开，接受债权人会议、人民法院及社会公众的监督，确保报酬管理过程的透明度和公正性。二、破产管理人报酬的确定（一）报酬计算依据1.债务人最终清偿的财产价值总额以破产财产最终变现并清偿各类债权后的实际价值总额作为计算管理人报酬的基础。该价值总额应扣除破产费用、共益债务以及其他依法应当优先支付的款项。2.案件复杂程度综合考虑破产案件涉及的债权债务关系复杂程度、资产状况、职工安置难度、法律程序繁琐程度等因素，对案件进行分类分级，确定不同的复杂程度系数。具体分类分级标准如下：简单案件：债权债务关系清晰，资产状况较为明确，法律程序相对简单，职工安置问题较少的破产案件。复杂程度系数设定为[X1]。中等复杂案件：债权债务关系存在一定复杂性，资产存在一定争议或处置难度，法律程序有一定繁琐性，职工安置有一定工作量的破产案件。复杂程度系数设定为[X2]。复杂案件：债权债务关系复杂，资产状况混乱或存在重大争议，法律程序复杂，职工安置问题突出的破产案件。复杂程度系数设定为[X3]。3.工作量评估根据破产管理人在破产程序中承担的各项具体工作任务量进行评估，包括但不限于接管债务人财产、调查债务人财产状况、管理和处分债务人财产、追收债权、组织债权人会议、处理诉讼仲裁事务、制作各类工作报告等。工作量评估应制定详细的量化指标体系，确保评估结果客观准确。（二）报酬计算方式破产管理人报酬按照以下公式计算：报酬总额=债务人最终清偿的财产价值总额×报酬比例×复杂程度系数其中，报酬比例根据债务人最终清偿的财产价值总额分档确定，具体如下：1.不超过人民币[Y1]万元的部分，报酬比例为[Z1]%；2.超过人民币[Y1]万元至[Y2]万元的部分，报酬比例为[Z2]%；3.超过人民币[Y2]万元至[Y3]万元的部分，报酬比例为[Z3]%；4.超过人民币[Y3]万元至[Y4]万元的部分，报酬比例为[Z4]%；5.超过人民币[Y4]万元的部分，报酬比例为[Z5]%。例如，某破产案件债务人最终清偿的财产价值总额为人民币[具体金额]万元，经评估属于中等复杂案件（复杂程度系数为[X2]），则其报酬总额计算如下：不超过[Y1]万元部分的报酬：[Y1]×[Z1]%=[金额1]万元；超过[Y1]万元至[Y2]万元部分的报酬：([Y2][Y1])×[Z2]%=[金额2]万元；超过[Y2]万元至[Y3]万元部分的报酬：([Y3][Y2])×[Z3]%=[金额3]万元；超过[Y3]万元至[Y4]万元部分的报酬：([Y4][Y3])×[Z4]%=[金额4]万元；超过[Y4]万元部分的报酬：([具体金额][Y4])×[Z5]%=[金额5]万元；报酬总额=[金额1]+[金额2]+[金额3]+[金额4]+[金额5]×[X2]（三）特殊情况处理1.债务人财产不足以支付破产费用若债务人财产在清偿破产费用后已无剩余，不足以支付破产管理人报酬的，破产管理人报酬按照能够支付的财产金额与债务人最终应清偿的财产价值总额的比例进行调整支付。例如，债务人财产仅能支付破产费用人民币[具体金额]万元，而最终应清偿的财产价值总额经估算为人民币[估算金额]万元，则破产管理人报酬=报酬总额×([具体金额]÷[估算金额])。2.破产程序提前终结因破产管理人勤勉尽责，破产程序提前终结且债务人财产已得到有效清理和处置，债权人利益得到较好保护的，人民法院可以根据实际情况，在上述报酬计算基础上，对破产管理人给予适当奖励，奖励金额不超过报酬总额的[奖励比例上限]%。奖励的具体标准和方式由人民法院根据案件具体情况确定。3.管理人存在过错导致破产程序延误或债权人利益受损若破产管理人因故意或重大过失导致破产程序延误、债务人财产损失或债权人利益受损的，人民法院有权根据情节轻重，扣减其报酬。扣减比例根据过错程度确定，最高可扣减报酬总额的[扣减比例上限]%。同时，管理人还应依法承担相应的赔偿责任。三、破产管理人报酬的支付（一）支付方式1.分期支付破产管理人报酬原则上采取分期支付的方式。在破产程序启动后，人民法院根据破产管理人工作进度和实际需要，分阶段向管理人支付报酬。具体支付阶段及比例如下：破产管理人完成接管债务人财产、调查债务人财产状况等基础工作后，支付报酬总额的[首次支付比例]%；破产管理人完成主要财产处置工作，如资产变现、债权追收等，且取得阶段性成果后，支付报酬总额的[中期支付比例]%；破产程序终结，管理人提交最终工作报告并经人民法院认可后，支付剩余报酬。2.预留保证金为确保破产管理人妥善履行职责，在首次支付报酬时，可预留一定比例（不超过报酬总额的[预留比例上限]%）作为保证金。若管理人在破产程序中无违规行为，且全面履行了各项职责，在破产程序终结后，保证金予以退还；若管理人存在违规行为或未履行职责，人民法院有权根据情节轻重，扣除相应保证金用于弥补债权人损失或支付其他相关费用。（二）支付程序1.破产管理人应在每个支付阶段结束后的[规定时间]内，向人民法院提交书面报酬支付申请，并附详细的工作进展报告及费用支出明细。2.人民法院收到申请后，应在[审核时间]内进行审核。审核内容包括管理人工作是否符合要求、费用支出是否合理合规等。3.经审核无误后，人民法院按照本办法规定的支付方式和比例，向破产管理人支付报酬。支付报酬的资金来源为破产财产。4.破产管理人应在收到报酬后的[入账时间]内，将报酬足额入账，并向人民法院提交收款凭证。（三）支付监督1.债权人会议有权对破产管理人报酬的支付情况进行监督。债权人会议可以要求管理人就报酬支付情况作出说明，并对不合理的支付提出异议。2.人民法院应定期向债权人会议通报破产管理人报酬的支付情况，接受债权人会议的监督。3.审计部门有权对破产管理人报酬的支付情况进行审计。若发现存在违规支付或不合理费用支出等问题，应及时责令整改，并依法追究相关人员责任。四、破产管理人报酬的调整（一）调整情形1.法律法规及政策变化因国家法律法规、政策调整导致破产管理人工作内容、难度或成本发生重大变化的，人民法院可以根据实际情况，对破产管理人报酬进行相应调整。2.案件情况重大变化在破产程序进行过程中，若出现案件情况重大变化，如发现新的重大资产或债权债务关系，导致管理人工作量大幅增加或减少的，人民法院可以根据管理人的申请或依职权，对报酬进行调整。3.市场行情波动考虑到市场物价、人力资源成本等因素的波动，若市场行情发生重大变化，导致破产管理人履行职责的成本显著增加或减少的，人民法院可以综合考虑各方因素，对报酬进行适当调整。（二）调整程序1.破产管理人认为存在报酬调整情形的，应在知悉相关情况后的[申请时间]内，向人民法院提交书面报酬调整申请，并详细说明调整的理由、依据及调整方案。2.人民法院收到申请后，应组织债权人会议对报酬调整事项进行讨论。债权人会议应在[讨论时间]内形成决议，并将决议反馈给人民法院。3.人民法院根据债权人会议决议及案件实际情况，对破产管理人报酬进行调整。调整后的报酬标准应及时通知破产管理人，并向社会公开。五、破产管理人报酬的监督与管理（一）监督主体1.人民法院人民法院作为破产程序的主导者，负责对破产管理人报酬的确定、支付及调整等全过程进行监督管理。确保报酬管理符合法律法规及本办法规定，保障破产程序的公正、公平、高效进行。2.债权人会议债权人会议代表全体债权人的利益，有权对破产管理人报酬的合理性、支付情况等进行监督。债权人会议可以通过表决等方式表达对报酬事项的意见，对不合理的报酬安排提出异议，维护债权人的合法权益。3.审计部门审计部门依法对破产管理人报酬的支付情况进行审计监督。检查报酬支付是否合规、费用支出是否合理，防止出现违规支付、挪用资金等问题，确保破产财产的安全与合理使用。（二）监督内容1.报酬确定的合法性与合理性监督破产管理人报酬的计算依据是否符合本办法规定，复杂程度系数的确定是否准确合理，报酬比例是否与案件实际情况相匹配，防止出现报酬过高或过低的情况。2.报酬支付的及时性与准确性检查人民法院是否按照本办法规定的支付方式和程序及时向破产管理人支付报酬，支付金额是否准确无误，是否存在拖延支付或支付错误等问题。3.费用支出的合规性审查破产管理人在履行职责过程中的费用支出是否符合法律法规及本办法规定，是否存在不合理的开支或滥用职权的行为。费用支出应与工作内容和实际需要相符，且有相应的凭证和记录。4.调整程序的规范性监督报酬调整程序是否规范，破产管理人提出的调整申请是否合理，债权人会议的讨论和决议是否合法有效，人民法院的调整决定是否公正合理。（三）违规处理1.若发现破产管理人在报酬管理方面存在违规行为，如虚报工作量、骗取报酬、违规支出费用等，人民法院应责令其限期改正，并根据情节轻重，采取警告、罚款、暂