疫情期间地摊管理办法

疫情期间地摊管理办法一、总则（一）目的为有效应对疫情影响，在保障公共卫生安全和城市有序运行的前提下，规范地摊经营活动，促进经济复苏，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内疫情期间地摊经营活动的管理。（三）基本原则1.科学防控原则：地摊经营活动不得妨碍疫情防控工作，严格落实各项防疫措施，保障经营者和消费者的健康安全。2.规范有序原则：地摊经营应按照规定的区域、时间和方式进行，确保市容环境整洁、交通秩序顺畅。3.包容审慎原则：在疫情特殊时期，采取适度宽松的管理措施，鼓励地摊经济发展，同时加强引导和监管，避免无序发展。二、地摊经营区域与时间（一）区域划定1.根据城市规划和实际情况，划定专门的地摊经营区域。优先选择空旷、通风良好且不影响交通、消防等安全的区域，如部分闲置广场、公园周边、社区内相对宽敞的公共空间等。2.明确禁止在地摊经营区域内设置地摊的地点，如交通主干道、消防通道、学校门口、医院周边、饮用水源地保护区等。3.对于临时开辟的地摊经营区域，应设置明显的标识，标明区域范围、经营时间等信息。（二）经营时间1.结合疫情期间居民的生活习惯和出行规律，合理确定地摊经营时间。原则上为每天傍晚至夜间[X]时，具体时间可根据季节和实际情况进行适当调整。2.在疫情防控形势较为严峻的时段，可适当缩短经营时间或暂停地摊经营活动，以配合防疫工作。三、地摊经营者管理（一）登记备案1.地摊经营者需向当地市场监管部门或街道办事处进行登记备案，提交个人身份证明、健康证明、经营项目等相关材料。2.市场监管部门或街道办事处应建立地摊经营者档案，记录其基本信息、经营情况等，以便进行管理和服务。（二）健康管理1.地摊经营者必须持有有效的健康证明，证明其身体健康，无传染性疾病。2.经营者在经营过程中应佩戴口罩，保持良好的个人卫生习惯，勤洗手、勤消毒。3.市场监管部门或街道办事处应定期组织地摊经营者进行健康检查，发现健康状况异常的，应及时劝其暂停经营，并按照相关规定进行处理。（三）经营规范1.地摊经营者应按照登记备案的经营项目进行经营，不得擅自变更经营内容。2.地摊经营应保持摊位整洁卫生，自备垃圾收集容器，及时清理经营过程中产生的垃圾，不得随意丢弃。3.不得使用高音广播喇叭或其他发出高噪声的方法招揽顾客，避免影响周边居民的正常生活。4.地摊经营者应遵守价格法律法规，明码标价，不得哄抬物价、欺诈消费者。四、环境卫生管理（一）卫生要求1.地摊经营区域应配备足够数量的垃圾桶，并合理布局，方便经营者和消费者投放垃圾。2.地摊经营者应在经营结束后，对摊位周边地面进行清扫，保持地面干净整洁，无垃圾、杂物。3.禁止在地摊经营区域内焚烧垃圾、杂物等，防止产生烟尘污染和火灾隐患。（二）垃圾处理1.当地环卫部门应加强对地摊经营区域的垃圾清运工作，增加清运频次，确保垃圾及时清理。2.鼓励地摊经营者对可回收垃圾进行分类收集，交由专业回收企业进行处理。3.对于地摊经营过程中产生的有害垃圾，如废旧电池、过期药品等，应按照相关规定进行单独收集和处理，严禁随意丢弃。五、食品安全管理（一）经营许可1.从事食品经营的地摊经营者，必须依法取得食品经营许可证，并按照许可范围进行经营。2.食品经营许可证应在摊位显著位置悬挂，接受消费者监督。（二）食品卫生1.食品经营者应保持食品经营场所清洁卫生，食品储存、加工、销售等环节应符合食品安全标准。2.食品应具备有效的进货凭证，确保来源合法、质量安全。不得经营过期变质、假冒伪劣食品。3.食品加工制作应符合卫生要求，配备必要的消毒、冷藏、保鲜等设备设施，防止食品污染和变质。（三）监督检查1.市场监管部门应加强对地摊食品经营活动的监督检查，定期开展食品安全抽检，及时发现和消除食品安全隐患。2.对违反食品安全法律法规的地摊经营者，依法予以严肃查处，情节严重的，吊销食品经营许可证，并向社会公示。六、消防安全管理（一）消防设施配备1.地摊经营区域应按照规定配备必要的消防设施和器材，如灭火器、灭火毯等，并确保其完好有效。2.消防设施和器材应放置在明显、便于取用的位置，不得被遮挡或挪作他用。（二）用火用电安全1.地摊经营者应遵守消防安全规定，不得在经营区域内私拉乱接电线，不得使用明火进行烹饪、取暖等活动。如需使用电气设备，应确保其符合安全标准，并采取必要的防护措施。2.严禁在地摊经营区域内违规存放易燃易爆物品，如酒精、液化气等。（三）疏散通道畅通1.地摊经营区域应保持疏散通道畅通，不得堆放杂物或设置障碍物。2.明确疏散通道的方向和标识，确保在紧急情况下人员能够迅速疏散。（四）消防安全检查1.当地消防部门应定期对地摊经营区域进行消防安全检查，及时发现和整改火灾隐患。2.地摊经营者应积极配合消防部门的检查工作，对检查中发现的问题，应立即采取措施进行整改。七、交通秩序管理（一）摊位设置规范1.地摊经营者应按照划定的区域有序设置摊位，不得超出规定范围占用道路、人行道等公共空间。2.摊位之间应保持适当的间距，确保行人、车辆通行顺畅。（二）车辆停放管理1.地摊经营区域周边应合理设置车辆停放点，引导消费者规范停车。2.严禁在地摊经营区域内及周边道路上乱停乱放车辆，影响交通秩序。（三）交通疏导措施1.在人流量、车流量较大的地摊经营区域，应安排专人负责交通疏导，引导行人、车辆安全通行。2.根据实际情况，适时调整交通管制措施，如设置临时交通标志、标线等，确保交通秩序井然。八、投诉举报处理（一）投诉举报渠道1.设立专门的投诉举报电话、邮箱或其他联系方式，向社会公布，方便群众对地摊经营活动中的违法违规行为进行投诉举报。2.在地摊经营区域显著位置张贴投诉举报方式，确保经营者和消费者知晓。（二）处理流程1.接到投诉举报后，相关部门应及时进行登记，并安排专人进行调查核实。2.对于经查实的违法违规行为，应依法依规进行处理，并及时将处理结果反馈给投诉举报人。3.对投诉举报人的信息应严格保密，保护其合法权益。九、监督管理与执法（一）部门职责分工1.市场监管部门负责地摊经营者的登记备案、食品安全、价格监管等工作。2.城市管理部门负责地摊经营区域的环境卫生、市容秩序等管理工作。3.卫生健康部门负责地摊经营者的健康管理、疫情防控指导等工作。4.公安部门负责地摊经营区域的治安秩序、交通秩序维护等工作。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好地摊经营活动的管理工作。（二）联合执法机制1.建立由市场监管、城市管理、卫生健康、公安等部门组成的联合执法工作机制，定期开展联合执法行动，加强对地摊经营活动的综合管理。2.联合执法行动中，各部门应密切配合，形成工作合力，依法查处地摊经营活动中的各类违法违规行为。（三）执法监督1.加强对执法人员的培训和管