基础强化自考专业(行政管理)试卷附答案【考试直接用】

自考专业(行政管理)试卷考试时间：90分钟；命题人：教研组考生注意：1、本卷分第I卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分，满分100分，考试时间90分钟2、答卷前，考生务必用0.5毫米黑色签字笔将自己的姓名、班级填写在试卷规定位置上3、答案必须写在试卷各个题目指定区域内相应的位置，如需改动，先划掉原来的答案，然后再写上新的答案；不准使用涂改液、胶带纸、修正带，不按以上要求作答的答案无效。第I卷（选择题26分）一、单选题（20小题，每小题1分，共计20分）1、（单选题）系统的具体职能部门、单位是秘书参谋职能的（）

A.职能实体

B.基础支撑

C.直接对象

D.活动主导

正确答案：B

2、（单选题）荀子认为，人类社会组织的行为规范及存在的基础是（）

A.仁

B.义

C.礼

D.法

正确答案：B

3、（单选题）《中国共产党章程》规定，成立党的基层组织必须有正式党员经()。

A.3人以上

B.4人以上

C.5人以上

D.6人以上

正确答案：A

4、（单选题）在雷格斯的行政生态学模式理论中，被称为棱柱型行政模式的是（）

A.工业社会的行政模式

B.服务型社会的行政模式

C.农业社会的行政模式

D.过渡型社会的行政模式

正确答案：D

5、（单选题）对行政裁判案件的执行，原则上由()。

A.基层人民法院受理

B.中级人民法院受理

C.第一审人民法院受理

D.第二审人民法院受理

正确答案：C

6、（单选题）《中华人民共和国价格法》用于指导制定()。A.市场交易价B.政府指导价或政府定价C.市场指导价D.中间交易价正确答案：B7、（单选题）联合国教科文组织提出生态城市的概念是在（）

A.1971年

B.1972年

C.1973年

D.1974年

正确答案：A

8、（单选题）《君主论》一书的作者是()。A.马基雅维里B.洛克C.卢梭D.布丹正确答案：A9、（单选题）中国共产党对苏维埃政权的领导主要表现在

A.组织建设上

B.决策问题上

C.选拔官员上

D.法规制定上

正确答案：B

10、（单选题）行政管理学中最基本、最核心的概念是（）

A.行政职能

B.行政效率

C.行政管理

D.行政价值

正确答案：C

11、（单选题）在中国古代近代史上，权臣与地方大员普遍使用“幕僚”作为自己参谋辅助人员的时期是()。

A.清代晚期

B.明代晚期

C.元代晚期

D.秦代晚期

正确答案：A

12、（单选题）下列不属于我国市场规制法的是()。

A.公司法

B.消费者权益保护法

C.产品质量法

D.广告法

正确答案：A

13、（单选题）厂商根据商品购买者的身份或购买迫切程度的不同，为同一商品制定不同的价格。这种行为属于()。

A.价格歧视

B.欺行霸市

C.商业技巧

D.不正当竞争

正确答案：A

14、（单选题）“孔融让梨”的故事所体现的中华民族美德是()

A.仁爱孝悌

B.重义轻利

C.谦和礼让

D.真诚有信

正确答案：C

15、（单选题）1995年3月第八届全国人民代表大会第三次会议通过了（）

A.《义务教育法》

B.《教师法》

C.《高等教育法》

D.《教育法》

正确答案：D

16、（单选题）资产阶级政党的政治纲领均属()。

A.最高纲领

B.最低纲领

C.竞选纲领

D.行动纲领

正确答案：D

17、（单选题）直接决定行政组织基本性质的是（）

A.政体

B.政党制度

C.民主制度

D.国体

正确答案：D

18、（单选题）秘书参谋活动中所依据的信息必须()。

A.重视积极因素

B.针对领导好恶

C.重视消极因素

D.准确全面有用

正确答案：D

19、（单选题）据《史记.五帝本纪》记载，五帝的谱系是()。

A.黄帝、鲧、高辛、尧、舜

B.黄帝、颛顼、高辛、尧、舜

C.黄帝、仓颉、高辛、尧、舜

D.黄帝、高辛、尧、舜、蚩尤

正确答案：B

20、（单选题）狭义机关的含义指的是()。

A.具有相对稳定的机构和工作人员的实体

B.国家和其他社会组织的实体

C.组织实体内部的各种办公机构

D.具有法定权威和独立活动的机构

正确答案：C

二、多选题（6小题，每小题1分，共计6分）1、（多选题）自然垄断领域产业，企业仅被选定为一家或少数几家，其原因有

A.网络经济效益

B.范围经济效益

C.沉淀成本

D.资源稀缺性

E.生产和配送方面的规模经济效益

正确答案：ABCDE

2、（多选题）经济社会发展战略应具有的基本特性包括()。A.全局性B.专业性C.长期稳定性D.纲要性E.临时性正确答案：ACD3、（多选题）行政关系主要包括（）

A.行政管理关系

B.企业、法人等组织的内部行政管理关系

C.内部行政关系

D.行政法制监督关系

E.行政救济关系

正确答案：ACDE

4、（多选题）行政沟通行为的特点是（）

A.单向度性

B.交互性

C.媒介性

D.目的性

E.规范性

正确答案：BCD

5、（多选题）在我国行政征收的类型有()。

A.税收

B.排污费

C.机场建设费

D.五险一金

E.滞纳金

正确答案：ABC

6、（多选题）由“s必然是p为真”，可推出()。

A.s可能是p为真

B.s可能不是p为真

C.s必然不是p为假

D.s必然不是p为真

E.s可能是p为假

正确答案：AC

第Ⅱ卷（非选择题74分）三、填空题（2小题，每小题1分，共计2分）1、（填空题）在里格斯解释图例中，P代表___。

正确答案：菲律宾

2、（填空题）演绎推理不是___，而是必然性推理。

正确答案：或然性推理

四、判断题（2小题，每小题1分，共计2分）1、（判断题）对伪造、变造国家机关公文者，应给予批评教育。

正确答案：

错误

2、（判断题）公文处理工作具有机要性特点

正确答案：

正确

5、简答题（7小题，每小题10分，共计70分）1、（问答题）简述初级群体特征

正确答案：(1)规模小初级群体的规模一般在几人到十几个或二十几人之间，成员之间进行着全面深入的交往。

(2)有长期的、经常的面对面互动初级群体由于人数少，成员间可以直接交往而不需要中间环节，在直接的、面对面的交往中，成员之间对彼此的音容笑貌、行为举止都十分熟悉，从而增进了彼此的感情联系。

(3)成员的人格特征可以得到比较全面的表现初级群体成员之间大都处于一种较为宽松的氛围，因此可以表现出比较全面的人格特征。

(4)成员之间的角色位置难以替代在初级群体中，由于人们之间有着自然形成而非外部强加的角色关系，具有强烈的感情联系，所以在彼此的心目中都具有独特的地位，难以简单地替换。

(5)习惯、伦理道德和感情在维系群体中发挥着重要作用初级群体一般不靠严格的规章、制度或法律等正式方式来维护，群体成员能够很好地处理相互关系，所依靠的是约定俗成的习惯或意会，人们在初级群体中生活，通常感到比较自由，不太受拘束。

2、（问答题）试述行政法治原则的主要要求

正确答案：(一)依法行政政府应依法行政，依法办事，这是任何时代、任何国度法治原则对政府行为的要求，要求行政活动要有合法性，即使其活动具有正当性令人信服、服从。不得违宪，是合法性的最高要求和核心，是现代民主社会的根本特点。依法的“法”，包括法律、法规、规章。法律的效力高于法规、规章;法规、规章的原则、内容不得与法律相抵触。法律、法规、规章发生冲突，应以法律为准。依法的内容包括依法定权限、法定实体规则和法定程序。未遵循法定要求的，均构成对法治原则的违反。依法行政首先是对政府执法行为的要求，同时也是对立法的要求。只有有法可依才谈得上依法行政。立法包括权力机关的立法和行政机关的立法。权力机关的立法主要是制定基准性规范。行政机关的立法主要制定从属性、执行性规范。法治原则要求政府机关加强行政法规和规章的制定，使大量的政府行为有章可循，以最大限度地减少政府行为的任意性及其导致的不公正和腐败。依法制定和发布行政法规、规章，不仅是政府的一项权力，更是政府的职责。(二)职权法定职权法定，指政府、行政机关的职权，必须由法律规定。从内部而言，超越职权就是横向超越了另一个机关的职权：对外而言，超越职权就会侵犯公民的合法权益。职权法定，越权无效，是法律保留的一个重要原则。相对于公民权利的法无禁止即自由来说，行政机关不仅在法律禁止的情形下不得为之，在一定的范围内，在法律没有授权的情形下也不得作为，否则，就是超越职权。职权法定是由我国人民主权的国家性质所决定的。对行政机关而言，行政行为不得违反法律，行政行为的权力来源要有法律的明文依据。因为行政机关是执行法律的机关，不能给自己授权，人民授权形式即是法律规定。行政处罚、行政强制措施、行政许可、行政收费等行政行为，都不是行政机关的当然权限，都需要法定。即使是行政机关的职权范围内的事项，也并不意味着其有权采取任何手段达成自己行政经管的目的。职权法定的核心是：行政权力的取得和存在必须有法律依据，没有法律依据的行政权从根本上说是一种非法的权力;行政主体必须在法律规定的权限范围内行使其行政职权，必须依据法定的程序;法定职权之外的事务由私人通过自治方式解决。职权法定要求行政主体不得越权，如果越权则不具有法律效力。这是因为，法律效力必须法律授予，如不在法律授权范围内，它就在法律上站不住脚。行政职权法定的法理意义在于，它明示了行政权是有限的、可数的，并为行政机关划定了行使行政权的外围边界。(三)控制自由裁量权行政自由裁量权是法律、法规赋予行政执法机关在行政经管过程中依据立法目的和公正合理原则自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力。即依照法律所确定的原则、目的、精神、范围和幅度，在实施行政行为的过程中，行政执法主体基于客观实际情况，通过主观的合理判断做出灵活选择的权力。在我国，80%以上的法律，90%以上的法规和规章是由行政部门负责执行。法律的稳定性、现实的复杂性、立法者的局限性以及法律条文表述的概括性决定了行政权力中自由裁量权存在的必然性。现代法治国家权力的授予与控制总是相伴而行的，控制行政自由裁量权是依法行政、依法治国和建设社会主义法治国家的必然要求。权力本质具有自我腐蚀和自我扩张的特性，因此对权力的规范和约束就成为权力健康运行的一条规律。行政自由裁量权作为行政权力的一种，同样必须加以控制。人类几千年的历史经验表明，“每个被授予权力的人都易于滥用权力，并且易于将他的权力用到极限”(孟德斯鸠)。滥用行政自由裁量权违背了法律授权的目的和意愿，干扰和破坏了法制秩序，具有很大的危害性。因此，对自由裁量权必须加以控制。(四)权责一致作为一个法治政府，应该带头守法，切实保障公民的合法权益不受侵犯。如果其行为违法越权，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益，则应依法承担法律责任;如其行为造成公民、法人或其他组织人身权、财产权的损害，则应依法赔偿受害者的损失。对其违法行为是否承担法律责任，是区别法治政府和专制政府的一个重要标志。人治政府自身不受法律约束，用法治理老百姓，本身不守法，违法侵权不赔偿，不承担法律责任。法治政府则应对人民负责，并自觉接受人民监督，权为民所用，利为民所谋。因此，作为人民的政府，必须有权必有责、用权受监督，违法要追究，侵权要赔偿，切实负起责任。

3、（问答题）名词解释：寻租活动

正确答案：寻租活动是指人类社会中非生产性的追求经济利益活动，或者是指那种维护既得的经济利益或是对既得利益进行再分配的非生产性活动。

4、（问答题）目前，我国正处在城市化高速发展的阶段，城市数量已经由1949年的136个，发展到目前的600多个;城市人口占总人口的比重也由1949年的不足10%,发展到目前接近40%的水平，2004年是我国人均GDP达到1000美元以后的第一年，国际经验表明，一个国家的人均GDP达到1000美元，其经济社会结构将发生深刻变化，在经济和社会的转型中，公共安全特别是城市安全将面临着十分严峻的挑战。当前，我国每年因安全事故、自然灾害以及社会治安等公共安全问题造成的GDP损失高达6%，并有约20万人被夺去生命。近年来，台风、地震、洪水等自然灾害频频光顾;矿难、有害气体泄露、飞机失事、火灾等安全事故接连不断;绑架、抢劫、凶杀、校园安全等刑事和治安案件时有发生。因此，建立健全城市公共安全体系是城市化发展的迫切要求。

问题：(1)根据材料分析我国城市公共安全管理的类型。(6分)

(2)加强城市公共安全管理应该遵循什么原则?(6分)

正确答案：(1)根据公共安全问题的成因、性质或所发生的领域，我国城市公共安全管理的类型有：(1分)自然灾害类、城市消防类、卫生防疫类、社会治安类、基础设施类、坏境污染类、应对恐怖主义、应对社会动乱。(3分，答对4个或以上给3分)(适当展开占2分)

(2)预防为主，防治结合的原则。(1分)

统一指挥的原则。(1分)

各专业力量分工与协作的原则。(1分)

确保处置城市公共安全事件所必需的物质及时充分供应的原则。(1分)

提高市民防灾救灾的意识和能力的原责。(1分)

(适当展开占1分)

5、（问答题）城邦民主制

正确答案：是指城邦国家中全体公民享有平等的权利，行使决定国家大政和参与国家管理的权利的政治制度。

6、（问答题）旗盟制度

正确答案：旗盟制度：清代在蒙古族聚居区实行管理体制。旗是行政单位，每旗设扎萨克一人掌管一旗事务，下设一班属